АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27.05.2015                                                                                №498

 

Утратило силу -Постановление Администрации Владимирской области

от08.06.2016 № 482

 

Об итогах отопительного сезона2014/2015 года и о задачах по подготовке жилищного фонда, объектов и системжизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2015/2016 года

 

(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от31.07.2015 № 741)

 

Вцелях подведения итогов отопительного сезона 2014/2015 года и для своевременнойи качественной подготовки объектов жизнеобеспечения к предстоящемуотопительному сезону, недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций иобеспечения устойчивого снабжения жилищными и коммунальными услугами населения,объектов социальной сферы области, в соответствии с Законом Владимирскойобласти от 10.12.2001№ 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1.       Утвердитьитоги отопительного сезона 2014/2015 годов в соответствии с приложением № 1 кнастоящему постановлению.

2.       Признатьработу руководителей органов местного самоуправления и организацийжилищно-коммунального хозяйства по подготовке и проведению отопительного сезона2014/2015 года удовлетворительной.

3.       Утвердитьплан мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе восенне-зимний период 2015/2016 года согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.

4. Создатьмежведомственную комиссию приадминистрации области по подготовке объектов энергетики,жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы  Владимирской области к работе в осенне-зимниепериоды.

5. УтвердитьПоложение о межведомственной комиссии при администрации области по подготовкеобъектов энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферыВладимирской области к работе в осенне-зимние периоды согласно приложению № 3 кнастоящему постановлению.

6. Утвердить состав межведомственнойкомиссии при администрации области по подготовке объектов энергетики,жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы  Владимирской области к работе в осенне-зимниепериоды в соответствии с приложением № 4 к настоящему постановлению.

7. Рекомендовать руководителям органовместного самоуправления совместно с руководителями организацийжилищно-коммунального комплекса всех форм собственности:

7.1.     Принятьисчерпывающие меры по выполнению мероприятий, указанных в приложении № 2 кнастоящему постановлению.

7.2.     В соответствии с приказом Министерстваэнергетики Российской Федерации от 10.08.2012 № 377 «О порядке определениянормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя,нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии,нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключениемисточников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целяхгосударственного регулирования цен (тарифов ) в сфере теплоснабжения» и постановлением Губернатора области от 31.12.2014№ 1393 «Об утверждении нормативов технологических потерь припередаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, нормативовудельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источникамитепловой энергии и нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии на2015 год» обеспечить созданиенормативных запасов жидкого, твердого топлива в теплогенерирующих организацияхиз расчета для твердого топлива на 45 суток, для жидкого топлива на 30суток.

7.3. Организовать контроль надсоблюдением финансовой дисциплины, своевременным проведением расчетоворганизациями жилищно-коммунального хозяйства с поставщикамитопливно-энергетических ресурсов.

7.4. Организовать работупо предупреждению банкротств муниципальных предприятий жилищно-коммунальногокомплекса.

7.5. Обеспечить формирование аварийного запасаматериально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.6. До10.11.2015 представить в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области паспорта готовности муниципальных образованийВладимирской области к работе в осенне-зимний период 2015/2016 года.

7.7. Обеспечитькотельные и водозаборы оборудованием и устройствами для подключения резервного электро- и водоснабжения.

7.8. Обеспечитьконтроль за выполнением статьи 13 Федерального законаот 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении  энергетической эффективности о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в частиорганизации учета используемых энергетических ресурсов объектов, подключенных кцентрализованным системам энергетических ресурсов.

7.9. Продолжитьработу по технической инвентаризации, независимой оценке и регистрации правамуниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры.

7.10. Выполнитьпередачу в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства в соответствии сраспоряжением Губернатора области от 29.12.2014 № 641-р «Об одобренииграфика передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальныхпредприятий, осуществляющих неэффективное управление». 

7.11. Принятьмеры по актуализации схем тепло-, водоснабжения и водоотведения муниципальныхобразований Владимирской области и приведению их в соответствие с требованиямик порядку разработки и утверждения указанных схем.

7.12. Обеспечитьсвоевременное введение данных в информационно-аналитическую систему«Топливно-энергетический баланс» в соответствии с распоряжением администрацииВладимирской области от 01.12.2014 № 575-р «Об информационно-аналитическойсистеме ведения топливно-энергетического баланса Владимирской области».

7.13. Представитьв департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области:

-утвержденный план мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов и системжизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2015/2016 года до 10.06.2015;

-отчет о выполненных мероприятиях по подготовке объектов жизнеобеспечения,жилищного фонда и социальных объектов к осенне-зимнему периоду 2015/2016 года до01.10.2015 согласно приложению № 5;

-информацию по форме статистического наблюдения № 1-ЖКХ (зима) срочнуюежемесячно до 02 числа месяца, следующего за отчетным,в период с июня по ноябрь 2015 года.

8.        Департаменту здравоохранения, департаментуобразования, департаменту социальной защиты населения, руководителям органовместного самоуправления в целях повышения надежности и обеспечениябесперебойного теплоснабжения объектов социальной сферы и коммунальногохозяйства для предотвращения поступления на территорию Владимирской областитоплива ненадлежащего качества обеспечить контроль за соблюдениемгосударственными, муниципальными предприятиями и учреждениями требованийфедерального законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг в части:

- описания в документации о закупке топливакачественных характеристик применяемых к товарам подобного рода;

- описания в контракте обязательных условий о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара ;

-обязательного проведения экспертизы при исполнении контракта для проверкипредоставленных поставщиком товаров в части их соответствия условиям контракта .

9.        ПостановлениеГубернатора области от 26.05.2014№ 521 «Об итогах отопительного сезона 2013/2014 года и о задачах поподготовке жилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе восенне-зимний период 2014/2015 года» считать утратившим силу.

10.    Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора области по развитиюинфраструктуры, ЖКХ и энергетики, а также на заместителя Губернатора области посоциальной политике

вчасти  подготовки учреждений социальнойсферы к работе в осенне-зимний период.

11.    Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                     С.Ю. Орлова

 

 

Приложение № 1

кпостановлению

администрацииобласти

от 27.05.2015 № 498

 

 

Итоги отопительного сезона 2014/2015года

 

1.                 Отопительныйпериод 2014/2015 года  на территории Владимирскойобласти проходил в плановом режиме, чрезвычайных ситуаций и крупныхтехнологических аварий в системах жизнеобеспечения области не зарегистрировано.

2.                 Наиболее успешно была проведенаработа по подготовке объектов жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду2014/2015 г. в муниципальных образованиях: г. Владимир, ЗАТОг. Радужный, Юрьев-Польский район.

3.                 В результате недостаточногоконтроля со стороны руководства муниципальных образований за ходом подготовкиобъектов жизнеобеспечения к отопительному периоду 2014/2015 г. отмечалисьнарушения в обеспечении коммунальными услугами потребителей в г.Гусь-Хрустальный, Вязниковском районе, г. Камешково,г. Покров.

4.                 На подготовку котопительному периоду из всех источников финансирования направлено 1527,2 млн. рублей, из них на строительствообъектов ЖКХ – 74,12 млн. рублей, на капитальный ремонт и модернизацию объектовЖКХ – 1245,16 млн. рублей, на создание аварийного запасаматериально-технических средств – 31,96 млн. рублей, на обеспечение нормативныхзапасов жидкого и твердого топлива – 47,89 млн. рублей.

5.                 С целью ликвидациивозможных аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения Владимирской области действовало505 аварийно-ремонтных бригад штатной численностью2875 человека с автомобильной и специальной техникой вколичестве 806 единиц. Технологические сбои,возникающие на объектах жизнеобеспечения, устранялись оперативно в нормативныесроки.

6.                 На начало отопительногосезона задолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсы (ТЭР)составила 2134,6 млн. рублей, в том числе за электрическую энергию – 424,5 млн.рублей, газ  - 1494,1 млн. рублей, уголь– 9,2 млн. рублей, жидкое топливо – 22,4 млн. рублей. Задолженность за ТЭР на 01.04.2015  увеличилась и составила 2406,77 млн. рублей,в том числе за электрическую энергию – 622,5 млн. рублей, газ – 1616,8 млн.рублей, уголь  – 6,7 млн. рублей, жидкоетопливо – 1,6 млн. рублей.

 

 

Приложение № 2

кпостановлению

администрацииобласти

от27.05.2015 № 498

 

 

План

мероприятийпо подготовке объектов жизнеобеспечения

кработе в осенне-зимний период 2015/2016 года

 

 

№  п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители *
1.	Организовать проведение совещаний по итогам отопительного периода 2014/2015 г., проанализировав причины имевшихся недостатков, определить меры по их устранению.	До 05.06.2015	Органы местного самоуправления.
2.	Провести обследование технического состояния жилищного фонда, котельных, сетей электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения,   водоснабжения и водоотведения. Оформить дефектные ведомости.	До 05.06.2015	Органы местного самоуправления, руководители управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций.
3.	Организовать обследование автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.	До 05.06.2015	Департамент транспорта  и дорожного хозяйства администрации области, органы местного самоуправления.
4.	Утвердить план мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда, социальной сферы, муниципальных автомобильных дорог к осенне-зимнему периоду 2015/2016 года.	До 05.06.2015	Органы местного самоуправления.
5.	Сформировать прогнозную потребность в топливе, используемом на выработку тепловой энергии для отопления жилищного фонда и объектов социально-бытовой сферы области на 2016 год.	До 10.09.2015	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области.
6.	Продолжить работу по погашению задолженности за топливно-энергетические ресурсы перед ресурсоснабжающими организациями.	Постоянно	Органы местного самоуправления, руководители управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций.
7.	Организовать выполнение    работ по подготовке        муниципальных и областных  социальных учреждений к    работе в осенне-зимний     период.	До 01.09.2015	Руководители            муниципальных и         областных социальных    учреждений.
8.	Организовать комиссионную  проверку готовности        муниципальных и областных  социальных учреждений к    отопительному периоду с    участием ресурсоснабжающих организаций с оформлением актов и паспортов готовности.	До 01.09.2015	Органы местного         самоуправления,         руководители            муниципальных и         областных социальных    учреждений,             ресурсоснабжающих        организаций.
9.	Провести комиссионную проверку готовности к предстоящему отопительному сезону с оформлением актов и паспортов готовности: - многоквартирных жилых домов; - объектов теплоснабжения  независимо от форм собственности.	До 15.09.2015 До 01.11.2015	Органы местного самоуправления, руководители управляющих организаций, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций.
10.	Провести комиссионную проверку готовности к предстоящему отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и муниципальных образований с оформлением актов и паспортов готовности.	До 15.11.2015	Органы местного самоуправления, Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководители ресурсоснабжающих организаций.
11.	Обеспечить подготовку автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также  подготовку автодорожной техники для эксплуатации в зимний период.	До 01.10.2015	Департамент транспорта  и дорожного хозяйства   администрации области, органы местного самоуправления.
12.	Направить  в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области информацию о полученных паспортах готовности по объектам теплоэнергетики и муниципальным образованиям.	До 15.11.2015	Органы местного самоуправления.
13.	Выполнить мероприятия по   обеспечению готовности     котельных установок к      работе на резервных видах  топлива.	До 01.09.2015	Органы местного         самоуправления,         руководители организаций ЖКХ, ресурсоснабжающих  организаций.
14.	Согласовать план           взаимодействия             диспетчерских служб        ресурсоснабжающих          организаций, управляющих организаций, ТСЖ,      социальных учреждений в    период ликвидации возможных аварийных ситуаций.	До 01.09.2015	Органы местного         самоуправления,         руководители управляющих организаций, ТСЖ,   ресурсоснабжающих       организаций, социальных учреждений.
15.	Обеспечить                аварийно-восстановительные бригады необходимыми       материальными ресурсами для устранения аварийных       ситуаций на объектах       жизнеобеспечения.	До 01.09.2015	Органы местного         самоуправления,         руководители управляющих организаций, ТСЖ,   ресурсоснабжающих       организаций, социальных учреждений.
16.	Обеспечить контроль за созданием необходимых материально-технических резервов для ликвидации возможных аварийных ситуаций.	До 15.09.2015	Органы местного самоуправления.
17.	Организовать ежедневный сбор и обобщение оперативной информации о состоянии объектов и систем теплоснабжения и проведении аварийно-восстановительных работ жизнеобеспечения области через ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Владимирской области» (по форме № 2-КЭС).	В течение      отопительного  периода	ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по Владимирской области»,   органы местного         самоуправления.
18.	Осуществлять мониторинг по наличию топлива на источниках теплоснабжения области в отопительный период 2015 - 2016 годов, обеспечить  предоставление отчета по заполнению форм федерального статистического наблюдения № 2-ЖКХ (зима) и № 3-ЖКХ (зима).	Постоянно в    течение        отопительного  периода	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области.
19.	Организовать контроль за ходом подготовки и прохождением отопительного сезона на объектах коммунального хозяйства, социальной сферы и жилищного  фонда в муниципальных  образованиях.	С 01.06.2015 по 15.05.2016	Департамент             жилищно-коммунального   хозяйства,              государственная         жилищная инспекция      администрации области.

 

*Организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются квыполнению мероприятий по согласованию.

 

 

Приложение № 3

кпостановлению

администрацииобласти

от27.05.2015 № 498

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОМЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЕ ПЕРИОДЫ

 

1. Общие положения

 

1.1. Межведомственная комиссия при администрацииобласти по подготовке  объектовэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы во Владимирскойобласти к работе в осенне-зимние периоды (далее - комиссия) являетсякоординационным органом, обеспечивающим согласованность действий исполнительныхорганов государственной власти Владимирской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Владимирской области, организаций повопросам подготовки и обеспечения устойчивого функционированияжилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики в зимних условиях.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирскойобласти, а также настоящим Положением.

 

2. Задачи и функции комиссии

 

2.1. Координация деятельности исполнительных органов государственнойвласти Владимирской области и организация взаимодействия с органами местногосамоуправления муниципальных образований Владимирской области, организациями повопросам подготовки и обеспечения устойчивого функционированияжилищно-коммунального комплекса и объектов энергетики в зимних условиях.

2.2. Осуществление мониторинга хода подготовки и обеспеченияустойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектовэнергетики во Владимирской области в зимних условиях.

2.3. Анализ и оценка хода работ по подготовке жилищно-коммунальногокомплекса и объектов энергетики во Владимирской области к работе в зимнихусловиях и их финансового обеспечения.

2.4. Подготовка предложений по предупреждению действий, приводящих кдестабилизации функционирования жилищно-коммунального комплекса и объектовэнергетики во Владимирской области и нарушению нормального жизнеобеспечениянаселения.

2.5. Осуществление мониторинга нормативных запасов топлива.

 

3. Организация деятельности комиссии

 

3.1. Комиссию возглавляет первый заместитель Губернатора области поразвитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики, который руководит ее деятельностью.

3.2. Заседания комиссии проводятся председателем комиссии, а в егоотсутствие - заместителем председателя комиссии.

3.3. Заседания комиссии проводятся:

-  в период подготовки кпредстоящему отопительному сезону - не реже 1 раза в месяц;

-  в период прохожденияотопительного сезона – по решению председателя комиссии.

3.4. Повестка заседания формируется в соответствии с предложениямичленов комиссии, исполнительных органов государственной власти Владимирскойобласти.

3.5. Повестка заседания рассылается членам комиссии не позднее, чем заодин рабочий день до заседания комиссии.

3.6. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующихна заседании членов комиссии путем открытого голосования.

3.7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютсяпредседателем комиссии, в случае отсутствия председателя комиссии -заместителем председателя комиссии.

3.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства администрацииВладимирской области.

 

 

 

Приложение № 4

кпостановлению

администрацииобласти

от 27.05.2015 № 498

 

 

СОСТАВ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙКОМИССИИ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЭНЕРГЕТИКИ,ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ КРАБОТЕ

ВОСЕННЕ-ЗИМНИЕ ПЕРИОДЫ

 

 

КОНЫШЕВ Алексей Владимирович	-	первый заместитель Губернатора области  по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики, председатель комиссии;
СМОЛИНА Лидия Филипповна	-	директор департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области, заместитель председателя комиссии;
ЕМЕЛИН Иван Анатольевич	-	начальник отдела модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области, секретарь  комиссии
Члены комиссии:
БЕЛОЗЕРОВ Владимир Александрович	-	начальник главного управления МЧС России по Владимирской области (по согласованию);
БЕЛЯЕВА Ольга Александровна	-	директор департамента образования администрации области;
ГОРЕЛОВА Светлана Алексеевна	-	директор ООО «Владимиртеплогаз» (по согласованию);
ДУБРОВ Юрий Владимирович	-	генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» (по согласованию);
ЗВЯГИНЦЕВ Геннадий Николаевич	-	директор филиала ОАО «РЭУ» «Владимирский» (по согласованию);
КИРЮХИН Александр Викторович	-	директор департамента здравоохранения администрации области;
КОРОЛЕВ Александр Павлович	-	исполнительный директор ОАО «Владимирские коммунальные системы» (по согласованию);
КУДРОВ Дмитрий  Александрович	-	и. о. заместителя руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);
КУКУШКИНА Любовь Евгеньевна	-	директор департамента социальной защиты населения администрации области;
МАЗИТОВА Наталья Анатольевна	-	генеральный директор ГУП «Владоблжилкомхоз» (по согласованию);
МАРТЬЯНОВ Валентин Павлович	-	заместитель генерального директора ОАО «МРСК Центра и Приволжья» – директор  филиала               «Владимирэнерго» (по согласованию);
НИКИТИН Вячеслав Юрьевич	-	заместитель директора департамента финансов, бюджетной  и налоговой политики администрации области, начальник управления бюджетной политики и финансирования отраслей экономики;
РОЖКОВ Дмитрий Анатольевич	-	председатель комитета по вопросам ЖКХ, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства Законодательного Собрания Владимирской области (по согласованию);
РОМАНЕНКО Александр Васильевич	-	директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации области;
РУСАНЕН Альберт Анатольевич	-	председатель общественной организации «Региональный центр общественного контроля в жилищно-коммунальной сфере «ЖКХ-Контроль» (по согласованию);
СОРОКИН Роман Николаевич	-	директор департамента цен и тарифов администрации области;
ШАХРАЙ Сергей Сергеевич	-	начальник государственной жилищной инспекции, главный жилищный инспектор администрации области.

 

 

Приложение № 5

кпостановлению

администрацииобласти

от 27.05.2015 № 498

 

 

Отчет

о выполненныхмероприятиях по подготовке объектов

жизнеобеспечения, жилищного фонда исоциальных объектов

к осенне-зимнему периоду2015/2016 года

______________________________________________________

(наименованиемуниципального образования)

 

№ п/п	Наименование мероприятий	Вид    выполненных работ	Сумма,  тыс. руб.	Источник   финансирования	Ответственный исполнитель, должность	Дата   выполнения работ	Причина   невыполнения и планируемая дата   выполнения

 

Глава муниципальногообразования    _____________     _____________________

                                                                                             подпись                                   Ф.И.О.

                                                                             

м.п.

Ф.И.О. исполнителя,

тел.