Постановление Администрации Владимирской области от 30.06.2015 № 623
О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.06.2015 №623
О внесении изменений в отдельныенормативные правовые акты
Владимирской области
(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области
Всоответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», постановлением Губернатора области от 27.07.2011№ 759 «О порядках разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг и исполнения государственных функций»
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменения вприложение к постановлению Губернатора области от 23.01.2006№ 21 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекцииадминистрации Владимирской области»:
1.1. Пункт 2.3. после слов«уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля(надзора),» дополнить словами «предоставления государственной услуги полицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами».
1.2. (Пункт утратил силу -Постановление Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1053)
1.3. П ункт 4.6.2.изложить в следующей редакции:
«4.6.2. Беспрепятственнопо предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения)руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищногонадзора о назначении проверки посещать территорию и расположенные на неймногоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общегопользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений вмногоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования;проводить исследования, испытания, расследования, экспертизыи другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателямижилых помещений в наемных домах социального использования обязательныхтребований к наймодателям и нанимателям жилыхпомещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилыхпомещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерации, требований к представлению документов,подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемныхдомов социального использования; проверять соответствие устава товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такоготоварищества или такого кооператива изменений требованиям законодательстваРоссийской Федерации; по заявлениям собственниковпомещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общимсобранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о созданиитоварищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членовтоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива правления товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья или правлением товариществасобственников жилья председателя правления такоготоварищества, правомерность избрания правлением жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выбореуправляющей организации в целях заключения с ней договора управлениямногоквартирным домом в соответствии со статьей 162Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этогодоговора и его заключения, правомерность заключения суправляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерностьзаключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищногокодекса Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме,правомерность утверждения условий данных договоров».
1.4. Пункт 4.6.3. после слов «товариществасобственников жилья,» дополнить словами «жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива,».
2. (Утратил силу - Постановление АдминистрацииВладимирской области от24.06.2016 № 536)
3. (Утратил силу - Постановление АдминистрацииВладимирской области от24.06.2016 № 536)
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
5. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора области А.В.Конышев
Приложение № 1
к постановлению
администрации области
от 30.06.2015 № 623
« V . Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) инспекции, а также ее должностных лиц
5.1. Заинтересованные лица имеют право наобжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходеисполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путемобращения в инспекцию и (или) администрацию Владимирской области.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могутобжаловать решения, действия (бездействие):
- служащих инспекции - начальникуинспекции;
- начальника инспекции и его заместителя - Губернатору Владимирскойобласти.
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия(бездействие), решения должностных лиц инспекции, осуществляемые (принятые) входе исполнения государственной функции.
5.4. Ответ на жалобу по существу поставленных в нейвопросов не дается в случаях:
- если в жалобе не указаныфамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией;
- если обжалуется судебное решение (в этом случае в течение семи дней содня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, сразъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- если текст жалобы не поддается прочтению (в этом случае в течение семидней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- если жалоба содержит нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи (в этом случае заявителю, направившему жалобу,сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюзаконодательством Российской Федерации тайну (в этом случае заявителю,направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений).
Если в жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, начальник (заместитель начальника) инспекции вправе принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемыежалобы направлялись в один и тот же адрес или одномуи тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель,направивший жалобу.
5.5. Заявитель имеет право на получение информациии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращениезаинтересованных лиц с жалобой. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе или в форме электронного документа. Жалоба может быть направлена попочте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Письменная жалоба должна содержать либонаименование государственного органа, в который направляется жалоба, либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии)заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения, предмет жалобы, личную подпись заявителяи дату. В подтверждение своих доводов заявительвправе приложить к жалобе документы иматериалы либо их копии.
Жалоба в форме электронного документа должна содержать фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, еслиответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес,если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложитьк такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либонаправить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.7. Жалоба рассматривается в течение 30 дней содня ее регистрации. Если жалоба требует дополнительногоизучения и проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренногочастью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник (заместительначальника) инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившегожалобу.
Основания дляприостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.8. Начальник инспекции и его заместитель проводятличный прием заявителей по утвержденному графику.
5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованныхлиц и подготовка мотивированного ответа (в том числе в устной форме с согласиязаявителя в ходе личного приема).
Ответ на жалобу подписывается начальником(заместителем начальника) инспекции.
Ответ на жалобу направляется в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в жалобе.».
Приложение № 2
к постановлению
администрации области
от 30.06.2015 № 623
« V . Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)Инспекции, а также ее должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, вдосудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Инспекцию и (или) в администрацию Владимирской области.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловатьрешения, действия (бездействие):
- служащих Инспекции - начальнику Инспекции;
- начальника Инспекции и его заместителя - Губернатору Владимирскойобласти.
5.3. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Владимирской области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Владимирской области для предоставления государственной услуги;
д ) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказане предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Владимирской области;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Владимирской области;
ж) отказ Инспекции, ее должностного лица висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.
5.4. Жалоба подается в письменной форме, в томчисле при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалобадолжна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции,ее должностного лица либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) Инспекции, ее должностного лица либо государственногогражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае,если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Инспекцией в местепредоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос наполучение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо вместе, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставлениягосударственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
При подаче жалобы в электронном видедокументы, указанные в пункте 5.5. настоящего Регламента, могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня еепоступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Инспекцией.
В случае обжалования отказа Инспекции, еедолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобыотсутствуют.
5.8. Заявитель имеет право на получение информациии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Инспекция принимает одно изследующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирскойобласти, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Инспекция принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.
5.10. Инспекция отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного судапо жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того жезаявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. Инспекция оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,указанные в жалобе.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры .
5.13. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю непозднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотренияжалобы указываются:
а) наименование Инспекции, должность, фамилия, имя,отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностномлице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д ) принятое по жалоберешение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранениявыявленных нарушений, в том числе срок предоставления результатагосударственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицомИнспекции.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может бытьпредставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица Инспекции и (или) Инспекции, вид которойустановлен законодательством Российской Федерации.
5.14. Решение по результатам рассмотрения жалобызаявитель вправе обжаловать в судебном порядке.
5.15. Информирование заявителей о порядке подачи ирассмотрения жалобы осуществляется Инспекцией посредством размещения информациина стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайтев сети «Интернет», на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций).».