Постановление Администрации Владимирской области от 05.08.2015 № 757
О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания
АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.08.2015 №757
О порядке формирования государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнение работ)
в отношении областных государственных учреждений
и финансового обеспечения выполнения государственного задания
(В редакции Постановлений АдминистрацииВладимирской области
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, подпунктом 1 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и частью 5 статьи 4Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение о формировании государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношенииобластных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнениягосударственного задания (далее – Положение, государственное задание) согласноприложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора области от 08.07.2008№ 499 «Об утверждении порядков формирования и финансового обеспечениявыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) областными государственными учреждениями, а также порядкамониторинга и контроля за исполнением государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ) областнымигосударственными учреждениями»;
- постановление Губернатора области от 11.03.2009№ 179 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от08.07.2008 № 499 «Об утверждении порядков формирования и финансовогообеспечения выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями»;
- постановление Губернатора области от 10.11.2009№ 930 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от08.07.2008 № 499 «Об утверждении порядков формирования и финансовогообеспечения выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями»;
- постановление Губернатора области от 08.07.2008№ 499 «Об утверждении порядков формирования и финансового обеспечениявыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) областными государственными учреждениями, а также порядкамониторинга и контроля за исполнением государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) областными государственнымиучреждениями»;
- постановление Губернатора области от 24.02.2012№ 179 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от08.07.2008 № 499 «Об утверждении порядков формирования и финансовогообеспечения выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями, а такжепорядка мониторинга и контроля за исполнением государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственнымиучреждениями»;
- постановление Губернатора области от 08.07.2008№ 499 «Об утверждении порядков формирования и финансового обеспечениявыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) областными государственными учреждениями, а также порядкамониторинга и контроля за исполнением государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями».
3. Органам исполнительнойвласти области, осуществляющим функции и полномочия учредителяобластных государственных бюджетных илиавтономных учреждений, а также функции главных распорядителей средствобластного бюджета, в ведении которых находятся областные государственныеказенные учреждения: (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от24.11.2016 № 1029)
- до принятия нормативных правовыхактов, устанавливающих натуральные показатели, но не позднее срока формированиягосударственных заданий на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов,нормы затрат, выраженные в натуральных показателях, определять с указаниемнаименования нормы, ее значения и источника указанного значения, в порядке,установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, при соблюдении общихтребований, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 статьи 69.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации;
- до 15 августа 2015 года привести порядки утверждениянормативных затрат на оказание государственных услуг и выполнение работобластными государственными учреждениями в соответствии с Положением.
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области,директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики.
5. Настоящее постановление вступаетв силу с 01 января 2016 года, подлежит официальному опубликованию и применяетсяпри формировании государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ на 2016 год и наплановый период 2017 и 2018 годов, за исключением пункта 9, абзаца второго ипятого пункта 10 Положения в части нормативных затрат, связанных с выполнениемработ в рамках государственного задания, пунктов 21-22 Положения, применяемыхпри расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного заданияна 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
И.о. Губернатора области А.В.Конышев
Приложение
к постановлениюадминистрации области
от 05.08.2015 № 757
Положение о формировании государственного задания
на оказание государственных услуг (выполнениеработ) в
отношении областных государственныхучреждений и финансовом
обеспечении выполнениягосударственного задания
(В редакции Постановлений Администрации Владимирскойобласти
от24.03.2016 № 241; от01.12.2016 № 1056;
1. Настоящее Положение устанавливает требования к формированию,утверждению и финансовому обеспечению выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – Положение, государственное задание), оказываемых (выполняемых) областнымигосударственными бюджетными учреждениями, областными государственнымиавтономными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося вобластной собственности (далее – областные бюджетные (автономные) учреждения),а также областными казенными учреждениями, определенными правовыми актамиглавных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятсяобластные казенные учреждения (далее – областные казенные учреждения).
2. Государственное заданиеформируется органамиисполнительной власти области, осуществляющими функции и полномочияучредителя областных бюджетных (автономных) учреждений, а также функции главных распорядителей средствобластного бюджета, в ведении которых находятся областные казенные учреждения(далее – органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя), всоответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительнымидокументами областного государственного учреждения и ведомственным перечнем государственныхуслуг и работ (далее – ведомственный перечень), утвержденнымв соответствии с постановлением администрации области от 29.09.2014 № 998 «Обутверждении правил формирования, ведения и утверждения ведомственных перечнейгосударственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых областнымигосударственными учреждениями», по форме согласно приложению № 1 к Положению. (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от24.11.2016 № 1029)
Государственноезадание формируется с учетом предложений областного государственногоучреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах,оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества их потребителей,уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатамиработ и возможностей областного государственного учреждения по их оказанию(выполнению), а также показателей выполнения государственного задания вотчетном финансовом году. ( Абзац дополнен - ПостановлениеАдминистрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
3. Государственное заданиеустанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание)государственной услуги (работы), определение категорий физических и (или)юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, предельныецены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическимилицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено ихоказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации, порядок контроля за исполнением государственного задания, требования котчетности об исполнении государственного задания[1][.
При установлении областному государственномуучреждению государственного задания на оказание нескольких государственныхуслуг (выполнение нескольких работ), государственное задание формируется изнескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказаниюодной государственной услуги (выполнению одной работы).
При установлении областному государственномуучреждению государственного задания на оказание государственной услуги (услуг)и выполнение работы (работ), государственное задание формируется из 2 частей,каждая из которых содержит отдельно требования к оказанию государственной услуги(услуг) и выполнению работы (работ). Информация, касающаяся государственногозадания в целом, включается в 3 часть государственного задания.
При формировании государственного заданияприменяются справочники, реестры и классификаторы, используемые в информационныхсистемах в сфере управления государственными финансами.
Если иное не установленоПоложением, в государственном задании устанавливаются допустимые (возможные)отклонения в процентах от установленных показателей качества и (или) объема, вотношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое(возможное) отклонение - в отношении государственного задания или его части.Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год,могут быть изменены только при формировании государственного задания наочередной финансовый год. (Абзацдополнен - Постановление Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
4. Государственное задание в установленномпорядке формируется в электронном виде в информационной системе департаментафинансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (далее –департамент финансов). (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от24.03.2016 № 241)
5. Государственное задание формируется при формирования областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период на срок, соответствующий срокуформирования областного бюджета, и утверждается не позднее 15 (пятнадцати)рабочих дней со дня утверждения главным распорядителям средств областногобюджета лимитов бюджетных обязательств.
В случае внесения изменений в показателигосударственного задания, в нормативные правовые акты, на основании которыхсформировано государственное задание, а также изменений размера бюджетныхассигнований формируется новое государственное задание (с учетом внесенныхизменений) в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
6. Распределение показателей объемагосударственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании,утвержденном областному государственному учреждению, между его обособленными подразделениями иливнесение изменений в установленные показатели осуществляется областнымгосударственным учреждением не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дняутверждения государственного задания, если иное не предусмотрено органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Распределение показателей объемагосударственных услуг (работ) между обособленными подразделениямиосуществляется по форме согласно приложению № 1 к Положению и может несодержать всех показателей, утвержденных для областного государственногоучреждения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя. (Абзацдополнен - Постановление Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
7. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя,обеспечивают ведение реестра государственных заданий. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от09.02.2016 № 100)
8. Государственные задания, распределение показателей объема государственных услуг(работ) между обособленными подразделениями областного государственногоучреждения и отчеты об их исполнении, формируемые по форме согласноприложению № 2 к Положению, в течение пяти рабочих дней с момента ихформирования размещаются в установленном порядке на официальном сайте, а такжемогут быть размещены на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
II . Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания
9. Объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основаниинормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат,связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценногодвижимого имущества, закрепленного за областным государственным учреждением илиприобретенного им за счет средств, выделенных областному государственномуучреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельныеучастки (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного вбезвозмездное пользование) (далее – имущество учреждения), затрат на уплатуналогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имуществоучреждения.
При расчете объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания, начиная с государственногозадания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в нормативныезатраты на оказание государственных услуг не включаются затраты на содержаниене используемого для выполнения государственного задания имущества с учетомуплаты по нему налогов. (Абзац дополнен - Постановление АдминистрацииВладимирской области от01.12.2016 № 1056)
10. Объем финансового обеспечения выполнениягосударственного задания (R) рассчитывается по формуле:
R=Ni Ч Vi + Nw Ч Vw - Pi ЧVi +Nун+Ncи , где:
i w i
(Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
N i - нормативные затраты на оказание i-ойгосударственной услуги, включенной в ведомственный перечень;
V i - объем i-ойгосударственной услуги, установленной государственным заданием;
N w – нормативные затраты на выполнение w -ойработы, включенной в ведомственный перечень;
Vw - объем w-й работы, установленнойгосударственным заданием;
(Абзац дополнен- Постановление Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
P i - размер платы (тариф,цена) за оказание i-ой государственной услуги, установленный государственнымзаданием;
N УН - затраты на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается имущество учреждения;
N СИ - затраты на содержаниеимущества учреждения, неиспользуемого для оказания государственных услуг(выполнения работ) (далее – неиспользуемое для выполнения государственногозадания имущество).
При расчетеобъема финансового обеспечения выполнения государственного задания, начиная сгосударственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, внормативные затраты на оказание государственных услуг не включаются затраты насодержание не используемого для выполнения государственного задания имущества сучетом уплаты по нему налогов. (Абзац дополнен - Постановление АдминистрацииВладимирской области от01.12.2016 № 1056)
11. Нормативныезатраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателяобъема оказания услуги, установленного в государственном задании, на основебазового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативамзатрат (далее – корректирующие коэффициенты), определяемых в соответствии сПоложением, с соблюдением общих требований к определению нормативных затрат наоказание государственных услуг, применяемых при расчете объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственным учреждением всоответствующих сферах деятельности (далее - Общие требования).
Значения нормативных затратна оказание государственной услуги утверждаются правовым актом органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя.
12. Базовый норматив затратна оказание государственной услуги состоит из:
базового норматива затрат,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;
базового норматива затратна общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.
Базовыйнорматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказаниягосударственной услуги, с соблюдением показателей качества оказания государственной услуги, а такжепоказателей, отражающих отраслевую специфику государственной услуги(содержание, условия (формы) оказания государственной услуги), установленных вбазовом (отраслевом) перечне (далее – показатели отраслевой специфики), отраслевой корректирующий коэффициент при которыхпринимает значение равное «1».
13. При определении базовыхнормативов затрат на оказание государственной услуги применяются натуральныепоказатели, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, втом числе ГОСТами, СНиПами,СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами(паспортами) оказания государственных услуг в установленной сфере (далее –стандарты услуги).
Приотсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартомуслуги, в отношении государственной услуги, оказываемой областнымигосударственными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях,определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности областногогосударственного учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказаниеединицы государственной услуги в соответствующей сфере деятельности, либо наоснове медианного значения по областным государственным учреждениям,оказывающим государственную услугу в соответствующей сфере деятельности, либо инымметодом, разработанным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
14. В базовый нормативзатрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги,включаются:
затратына оплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартомуслуги (далее – работники, непосредственно связанные с оказаниемгосударственной услуги), включая страховые взносы в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фондобязательного медицинского страхования, страховых взносов на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее – начисления навыплаты по оплате труда);
затраты наприобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества(основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценномудвижимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги,с учетом срока его полезного использования, а также затраты на арендууказанного имущества;
(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
затратына формирование в установленном порядке резерва на полное восстановлениесостава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессеоказания государственной услуги (основных средств и нематериальных активов,амортизируемых в процессе оказания услуги), с учетом срока их полезногоиспользования, по решению органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя, начиная с формирования государственного задания на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов; (Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
иные затраты,непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.
15. В базовый норматив затратна общехозяйственные нужды для государственной услуги включаются:
затраты накоммунальные услуги;
затраты насодержание объектов недвижимого имущества (в том числе затраты на арендныеплатежи);
затраты насодержание объектов особо ценного движимого имущества (за исключениемимущества, указанного в абзаце третьем пункта 14 настоящего Положения);
затраты наприобретение услуг связи;
затраты наприобретение транспортных услуг;
затраты наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, которые непринимают непосредственного участия воказании государственной услуги, включая административно-управленческийперсонал, в случаях, установленных стандартом услуги;
затратына формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление составаобъектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственныхнужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезногоиспользования, по решению органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя, начиная с формирования государственного задания на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов; (Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
затраты напрочие общехозяйственные нужды.
В затраты,указанные в абзацах втором – пятом настоящего пункта, включаются затраты вотношении имущества учреждения, используемого для выполнения государственногозадания, в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) илидоговора безвозмездного пользования (далее – имущество, необходимое для выполнения государственного задания).
Порядокформирования и использования резерва, указанного в абзаце четвертом пункта 14 и в абзаце восьмомпункта 15 Положения, устанавливается департаментом финансов. (Абзац дополнен - Постановление АдминистрацииВладимирской области от01.12.2016 № 1056)
16. Значениебазового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается правовым актом органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя, общейсуммой, в том числе в разрезе:
суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственносвязанных с оказанием государственной услуги;
суммы затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества,необходимого для выполнения государственного задания на оказание государственной услуги.
17.Корректирующие коэффициенты , применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственнойуслуги, состоят из территориального корректирующегокоэффициента и отраслевого(ых)корректирующего(их) коэффициента(тов).
18. Втерриториальный корректирующий коэффициент включаются: территориальныйкорректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплатетруда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и насодержание недвижимого имущества.
Значениетерриториального корректирующего коэффициента утверждается правовым актом органа, осуществляющегофункции и полномочия учредителя, с учетом условий, обусловленныхтерриториальными особенностями и составом имущественного комплекса,необходимого для выполнения государственного задания, и рассчитывается всоответствии с Общими требованиями.
19. Отраслевой(ые) корректирующий(ие) коэффициент(ы) учитывает(ют)показатели отраслевой специфики и определяется(ются)в соответствии с Общими требованиями.
Значениеотраслевого корректирующего коэффициента утверждается правовым актом о ргана, осуществляющегофункции и полномочия учредителя.
20. Значениябазовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевыхкорректирующих коэффициентов подлежат размещению в установленном порядке наофициальном сайте.
21. Нормативные затраты навыполнение работ определяются при расчете объема финансового обеспечениявыполнения государственного задания в порядке, установленном правовым актоморгана, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
22. Нормативные затраты на выполнениеработы рассчитываются на работу в целом или в случае установления вгосударственном задании показателей объема выполнения работы - на единицуобъема работы. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
В нормативные затраты на выполнение работывключаются: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
затраты на оплату труда с начислениями навыплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнениемгосударственной работы; (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от01.12.2016 № 1056)
затраты на приобретение материальныхзапасов и на приобретение движимого имущества (основных средств инематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу ииспользуемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезногоиспользования, а также затраты на аренду указанного имущества; (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
затраты на формирование вустановленном порядке резерва на полноевосстановление состава объектов особо ценного движимого имущества,используемого в процессе выполнения работы (основных средств и нематериальныхактивов, амортизируемых в процессе выполнения работы), с учетом срока ихполезного использования по решению органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя, начиная с формирования государственного задания на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов; (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от01.12.2016 № 1056)
затраты на иные расходы, непосредственносвязанные с выполнением работы; (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от01.12.2016 № 1056)
затраты на оплату коммунальных услуг; (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
затраты на содержание объектов недвижимогоимущества, необходимого для выполнения государственного задания (в том числезатраты на арендные платежи); (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от01.12.2016 № 1056)
затраты на содержаниеобъектов особо ценного движимого имущества, имущества, необходимого длявыполнения государственного задания (за исключением имущества, указанного в от01.12.2016 № 1056)
затраты на приобретение услуг связи; (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
затраты на приобретение транспортных услуг;(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
затраты на оплату труда с начислениями навыплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственногоучастия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал, вслучаях, установленных стандартом услуги; (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
затраты на формирование вустановленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особоценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основныхсредств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования,по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, начиная сформирования государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и2021 годов; (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
затраты на прочие общехозяйственные нужды.(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
При определении нормативных затрат навыполнение работ применяются натуральные показатели, установленные нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, в том числе ГОСТами,СНиПами, СанПиНами,стандартами, порядками и регламентами (паспортами) выполнения работ вустановленной сфере (далее - стандарты работ). (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
При отсутствии норм,выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом работы, вотношении работы, выполняемой областными государственными учреждениями, нормы,выраженные в натуральных показателях, определяются сметным методом, либо наоснове анализа и усреднения показателей деятельности областногогосударственного учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на выполнениеработы в соответствующей сфере деятельности, либо на основе медианного значенияпо областным государственным учреждениям, выполняющим работу в соответствующей сфере деятельности, либоиным методом, разработанным органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
Значения нормативных затрат на выполнениеработ утверждаются правовыми актами органов, осуществляющих функции иполномочия учредителя. (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от01.12.2016 № 1056)
Порядок формирования и использованиярезерва, указанного в абзацах пятом и тринадцатом настоящего пункта,устанавливается департаментом финансов. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
23. Вслучае, если областное бюджетное (автономное) учреждение оказываетгосударственные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц заплату (далее – платная деятельность) сверх установленного государственногозадания, затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения покоторым признается имущество учреждения, рассчитываются с применениемкоэффициента платной деятельности, который определяется как отношениепланируемого объема финансового обеспечения выполнения государственногозадания, исходя из объемов финансового обеспечениявыполнения государственного задания, полученных из областного бюджета вотчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающейпланируемые поступления от финансового обеспечения выполнения государственногозадания и доходов платной деятельности, исходя из указанных поступлений,полученных в отчетном финансовом году(далее – коэффициент платной деятельности).
24. Затраты на содержаниенеиспользуемого для выполнения государственного задания на выполнениегосударственных услуг (работ) имущества областного бюджетного (автономного)учреждения, рассчитываются с учетомследующих затрат:
напотребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затратобластного бюджетного (автономного) учреждения в части указанного вида затрат всоставе затрат на коммунальные услуги;
на потребление тепловойэнергии в размере 50 процентов общего объема затрат областного бюджетного(автономного) учреждения в части указанного вида затрат в составе затрат накоммунальные услуги.
Затраты насодержание не используемого для выполнения государственного задания имуществаобластного бюджетного (автономного) учреждения включаются в объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания в случае наличия указанногоимущества по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.(Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
В случае, если областноебюджетное (автономное) учреждение оказывает платную деятельность сверхустановленного государственного задания, затраты, указанные в настоящем пункте,рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности.
Значения затрат насодержание неиспользуемого для выполнения государственного заданияимущества областного бюджетного(автономного) учреждения утверждаются правовым актом органа, осуществляющегофункции и полномочия учредителя.
При расчетеобъема финансового обеспечения выполнения государственного задания, начиная сгосударственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, внормативные затраты на оказание государственных услуг не включаются затраты насодержание не используемого для выполнения государственного задания имущества сучетом уплаты по нему налогов. (Абзац дополнен - Постановление АдминистрацииВладимирской области от01.12.2016 № 1056)
25. Вслучае, если областное бюджетное (автономное) учреждение осуществляет платнуюдеятельность в рамках установленного государственного задания, по которым всоответствии с федеральными законами предусмотрено взимание платы, объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанный наоснове нормативных затрат (затрат), подлежит уменьшению на объем доходов отплатной деятельности, исходя из объема государственной услуги (работы), заоказание (выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и среднегозначения размера платы (цены, тарифа), установленного в государственномзадании, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с учетомположений, установленных федеральным законом.
26. Вслучае, если областное государственное учреждение оказывает государственныеуслуги в рамках установленногогосударственного задания и получает средства в рамках участия в территориальныхпрограммах обязательного медицинского страхования, нормативные затраты(затраты), определяемые в соответствии с Положением, подлежат уменьшению вразмере затрат, включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи,установленную базовой программой обязательного медицинского страхования.
27. Нормативные затраты (затраты), определяемые в соответствии с настоящимПоложением, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнованийобластного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
28. Финансовое обеспечениевыполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, путем предоставлениясубсидии областным бюджетным (автономным) учреждениям (далее – субсидия) или всоответствии с показателями бюджетной сметы областным казенным учреждениям.
В целях доведения объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанного всоответствии с Положением, до уровня финансового обеспечения втекущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхглавному распорядителю средств областного бюджета на предоставление субсидий,применяются (при необходимости, но не позднее срока формированиягосударственных заданий на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов)коэффициенты выравнивания, определяемые в соответствии спорядком и методикой планирования бюджетных ассигнований, устанавливаемой департаментом финансов на очереднойфинансовый год и на плановый период.
29. Финансовое обеспечениевыполнения государственного задания обособленным подразделением областногогосударственного учреждения осуществляется в пределахрассчитанного в соответствии с Положением объема в соответствии с правовымактом областного государственного учреждения, создавшего обособленноеподразделение. По решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя,указанный правовой акт подлежит согласованию с ним.
Правовой акт,предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, должен содержать положения об объеме ипериодичности перечисления средств на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания в течениефинансового года и порядок взаимодействия областного государственногоучреждения с обособленным подразделением.
30. Уменьшение объема субсидии,предоставленной из областного бюджета областному бюджетному (автономному)учреждению, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется только при соответствующемизменении государственного задания. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от01.12.2016 № 1056)
Изменениенормативных затрат, определяемых в соответствии с Положением, в течение срокавыполнения государственного задания осуществляется в случае внесения измененийв нормативные правовые акты, устанавливающие в том числе размер оплаты трудаработникам (отдельным категориям работников) областных бюджетных (автономных)учреждений, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги(выполнением работы), приводящих к изменению объема финансового обеспечениявыполнения государственного задания, либо в связи с включением в нихдополнительных затрат на общехозяйственные нужды. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
При досрочномпрекращении выполнения государственного задания по установленным в немоснованиям неиспользованные остатки субсидии в размере, соответствующемпоказателям, характеризующим объем неоказанныхгосударственных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению вустановленном порядке областными бюджетными (автономными) учреждениями вобластной бюджет и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возвратадебиторской задолженности. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от01.12.2016 № 1056)
31. Предоставление областному бюджетному(автономному) учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется наосновании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключенногоорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (далее – Соглашение). Соглашениеопределяет права, обязанности и ответственность сторон, объем и периодичностьперечисления субсидии в течение финансового года.
Предоставление субсидии областнымибюджетными (автономными) учреждениями, выполняющими функции главногораспорядителя средств областного бюджета, осуществляется в соответствии справовым актом данного учреждения, содержащим положения об объеме ипериодичности предоставления субсидии в течение финансового года и порядоквзаимодействия структурных подразделений учреждения по предоставлению субсидии.
32. Перечисление субсидии осуществляется всоответствии с графиком, содержащимся в Соглашении или правовых актах,указанных в пунктах 29 и 31 Положения.
(Абзац исключен - ПостановлениеАдминистрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
(Абзац исключен - ПостановлениеАдминистрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
33.Перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в IV кварталеосуществляется после предоставления областным государственным учреждениемпредварительного отчета о выполнении государственного задания в частипоказателей объема оказания государственных услуг за соответствующий финансовыйгод, составленного по форме аналогичной форме отчета о выполнениигосударственного задания, предусмотренной приложением № 2 к Положению. В случаеесли показатели объема оказания государственных услуг, указанные в предварительномотчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетомдопустимых (возможных) отклонений), то государственное задание подлежитуточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями. (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от27.12.2016 г. № 1172)
Если на основании отчета о выполнении государственного задания заотчетный год показатели объема, указанные в отчете о выполнениигосударственного задания, меньше показателей, установленных в государственномзадании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то соответствующиесредства субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующемпоказателям, характеризующим объем неоказаннойгосударственной услуги (невыполненной работы). (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от27.12.2016 г. № 1172)
Орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе установить вгосударственном задании требование о предоставлении областным государственнымучреждением предварительного отчета об исполнении государственного задания вчасти работ за соответствующий финансовый год. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от27.12.2016 г. № 1172)
34. Требования,установленные пунктами 32 и 33 Положения, не распространяются: (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
а) наобластное государственное учреждение, находящееся в процессе реорганизации илиликвидации; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от01.12.2016 № 1056)
б) на предоставление субсидии в части выплат в рамках УказовПрезидента Российской Федерации от 7 мая
35. Областные бюджетные (автономные)учреждения, областные казенные учреждения представляют соответственно органам,осуществляющим функции и полномочия учредителя, отчет об исполнениигосударственного задания по форме согласно приложению № 2 к Положению всоответствии с требованиями, установленными в государственном задании.
Отчет об исполнении государственного задания представляетсяв срок не позднее: (Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирскойобласти от24.03.2016 № 241)
за отчетный год – до 01 февраля текущего года; (Абзацдополнен - Постановление Администрации Владимирской области от24.03.2016 № 241)
за отчетный квартал текущего года – до 25 числа месяца,следующего за отчетным кварталом; (Абзац дополнен - Постановление АдминистрацииВладимирской области от24.03.2016 № 241)
предварительный отчет за текущий год – до 01 декабрятекущего года. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирскойобласти от24.03.2016 № 241)
36. Контрольза выполнением государственного задания областными казенными учреждениями и областными бюджетными (автономными)учреждениями осуществляют органы, осуществляющие функции и полномочияучредителя, а также контрольно-ревизионная инспекция администрации области.
Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, проводятконтроль за выполнением государственного задания в соответствии с требованиямипостановления администрации области от 17.07.2014№ 741 «Об утверждении порядка осуществления главными распорядителями(распорядителями) средств областного бюджета, главными администраторами(администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами(администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджетавнутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. (Абзацдополнен - Постановление Администрации Владимирской области от24.03.2016 № 241)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
(уполномоченноелицо)
__________________________________________________________
(наименование органа,осуществляющего функции и полномочия
учредителя, главного распорядителя средствобластного бюджета,
областного государственногоучреждения)
__________________________________________________________
(должность)
___________________ ____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"_____" ________________________ 20 ___ г.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ
(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от 01.12.2016 № 1056 )
на 20___ год и плановый период 20___ и 20___годов
от "____" __________________________20 ___ г.
Наименование областного государственного учреждения(обособленного подразделения) _____________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Вид деятельности областного государственного учреждения(обособленного подразделения) ______________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывается вид деятельностиобластного государственного учреждения из базового (отраслевого) перечня)
ЧАСТЬ 1. Сведения об оказываемыхгосударственных услугах 1
РАЗДЕЛ________
1. Наименование государственной услуги _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Категории потребителей государственнойуслуги _________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качествогосударственной услуги
| Уникальный номер реестровой записи 3 | Показатель, характеризующий содержание государственной услуги (по справочникам) | Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги (по справочникам) | Показатель качества государственной услуги | Значение показателя качества государственной услуги | |||||||
| наименование показателя 3 | единица измерения | 20___ год (очередной финансовый год) | 20___ год (1-й год планового периода) | 20___ год (2-й год планового периода) | |||||||
| _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | наименование 3 | код по ОКЕИ 4 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | ||||||
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | ||||||
3.1. Показатели,характеризующие качество государственной услуги 2
Допустимые(возможные) отклонения от установленных показателей качества государственнойуслуги, в пределах которых государственное задание считается выполненным(процентов)
3.2 Показатели, характеризующие объемгосударственной услуги
| Уникальный номер реестровой записи 3 | Показатель, характеризующий содержание государственной услуги (по справочникам) | Показатель, характеризующий условия (формы) оказания государственной услуги (по справочникам) | Показатель объема государственной услуги | Значение показателя объема государственной услуги | Среднегодовой размер платы (цена, тариф) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| наименование показателя 3 | единица измерения | 20___ год (очередной финансовый год) | 20___ год (1-й год планового периода) | 20___ год (2-й год планового периода) | 20__ год (очередной финансовый год) | 20___ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) |
| _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | наименование 3 | код по ОКЕИ 4 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
Допустимые(возможные) отклонения от установленных показателей объема государственнойуслуги, в пределах которых государственное задание считается выполненным(процентов )
4. Нормативные правовыеакты, устанавливающие размер платы (цену, тариф) либо порядок ее (его)установления
| Нормативный правовой акт | ||||
| вид | принявший орган | дата | номер | наименование |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
| | | | | |
Предельные цены (тарифы) на оплату услуг
| Показатель предельной цены | Предельная цена (тариф) | |
| наименование | единица измерения | |
| 1 | 2 | 3 |
| | | |
| | | |
| | | |
5. Порядок оказания государственной услуги
5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказаниягосударственной услуги
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование,номер и дата нормативного правового акта)
| 5.2. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги
|
ЧАСТЬ 2. Сведения о выполняемых работах 5
РАЗДЕЛ __
1. Наименованиеработы _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Категориипотребителей работы _________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество работы
3.1. Показатели, характеризующие качество работы 6
)
| Уникальный номер реестровой записи 3 | Показатель, характеризующий содержание работы (по справочникам) | Показатель, характеризующий условия (формы) выполнения работы (по справочникам) | Показатель качества работы | Значение показателя качества работы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| наименование показателя 3 | единица измерения | 20__ год (очередной финансовый год) | 20__ год (1-й год планового периода) | 20___ год (2-й год планового периода) |
| _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | наименование 3 | код по ОКЕИ 4 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | |
Допустимые(возможные) отклонения от установленных показателей качества работы, в пределахкоторых государственное задание считается выполненным (процентов)
| 3.2. Показатели, характеризующие объем работы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| наименование показателя 3 | единица измерения | описание работы | 20__ год (очередной финансовый год) | 20___ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) |
| _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | _____________ (наименование показателя 3) | наименование 3 | код по ОКЕИ 4 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | |