Постановление Администрации Владимирской области от 01.09.2015 № 871

О внесении изменений в отдельные нормативные акты Владимирской области

О внесении изменений в постановление Губернатора области от 15

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.09.2015 №871

Утратило силу - Постановление Администрации Владимирскойобласти от12.05.2016 № 399

О внесении изменений в отдельные нормативные акты Владимирской области

Всоответствии с Федеральными законами от 13.07.2015 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральныйзакон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» иот 13.07.2015 № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части отмены ограничений наиспользование электронных документов при взаимодействии юридических лиц сорганами государственной власти и органами местного самоуправления»,постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «ОПравилах формирования и ведения единого реестра проверок», постановлениемГубернатора области от 27.07.2011№ 759 «О порядке разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг и исполнения государственных функций»

п о с т а но в л я ю:

1.Внести изменения вприложение к постановлению Губернатора области от 01.02.2012№ 86 «Об утверждении административного регламента исполнения инспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функциипо осуществлению регионального государственного надзора в агропромышленномкомплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечениябезопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды(кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и ГлавгосэнергонадзоруРоссии), а также правил,регламентируемых стандартами, другими нормативными документами идокументацией»:

1.1.Пункт 1.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Уполномоченное должностное лицоинспекции вносит соответствующую информацию в единый реестр проверок с учетом требований постановленияПравительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 « О правилахформирования и ведения единого реестра проверок»».

1.2.Пункт 1.5 дополнить абзацемследующего содержания:

«-при проведенииплановой проверки в период с 01.01.2016 по 31.12.2018 разъяснить руководителю,иному должностному лицу, или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, чтопроверка не проводится в случае представления документов,подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, вотношении которых проводится плановая проверка, к субъектам малого предпринимательства и при отсутствии информации, предусмотренной ч.2 ст. 26.1 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»».

1.3.Раздел I дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:

«1.10. При разработке ежегодных плановпроведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы инспекцией с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, проверяетсяинформация об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства».

1.4.Пункт 3.2.14 дополнить абзацем 15 следующего содержания:

«При наличии согласия проверяемого лицана осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инспектора,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом. Уведомление о вручении и (или)иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле инспекции».

1.5. Раздел V .«Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи действий (бездействия) инспекции, а также её должностных лиц» изложить вредакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Внести следующие изменения вприложение к постановлению Губернатора области от 16.02.2012№ 155 «Об утверждении административного регламента исполнения инспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функциипо осуществлению регионального государственного надзора за техническимсостоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов кним в процессе использования независимоот их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а такжепараметров машин, подконтрольныхГосгортехнадзору России и ГлавгосэнергонадзоруРоссии) по нормативам, обеспечивающимбезопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды»:

2.1.Пункт 1.5 дополнить абзацем следующегосодержания:

«-при проведенииплановой проверки в период с 01.01.2016 по 31.12.2018 разъяснить руководителю,иному должностному лицу, или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, чтопроверка не проводится в случае представления документов,подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, вотношении которых проводится плановая проверка, к субъектам малого предпринимательства и при отсутствии информации, предусмотренной ч.2 ст. 26.1 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»».

2.2.Раздел I дополнить пунктами 1.10 - 1.11 следующего содержания:

«1.10.Уполномоченное должностное лицоинспекции вносит соответствующую информацию в единый реестр проверок с учетом требований постановленияПравительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 « О правилахформирования и ведения единого реестра проверок».

1.11.При разработке ежегодных плановпроведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы инспекцией с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, проверяетсяинформация об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства».

2.3.Пункт 3.3.7 дополнить абзацем 15 следующего содержания:

«При наличии согласия проверяемого лицана осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью инспектора, составившегоданный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа, считается полученным проверяемым лицом. Уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле инспекции».

2.4. Раздел V .«Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи действий (бездействия) инспекции, а также её должностных лиц» изложить вредакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3.Внести следующие изменения в приложение кпостановлению Губернатора области от 24.02.2012№ 183 «Об утверждении административного регламента исполнения инспекцией гостехнадзора Владимирской области государственной функциипо осуществлению регионального государственного надзора в периодответственности изготовителя и (или)поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиямобязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата»:

3.1.Пункт 1.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Уполномоченное должностное лицоинспекции вносит соответствующую информациюв единый реестр проверок с учетом требований постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 28.04.2015 № 415 « О правилах формирования и веденияединого реестра проверок»».

3.2.Пункт 1.5 дополнить абзацемследующего содержания:

«-при проведенииплановой проверки в период с 01.01.2016 по 31.12.2018 разъяснить руководителю,иному должностному лицу, или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, чтопроверка не проводится в случае представления документов,подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, вотношении которых проводится плановая проверка, к субъектам малого предпринимательства и при отсутствии информации, предусмотренной ч.2ст. 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»».

3. 3.Раздел I дополнить пунктом 1.11 следующего содержания:

«1.11. При разработке ежегодных плановпроведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы инспекцией с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, проверяется информацияоб отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства».

3.4.Пункт 3.2.8 дополнить абзацем 15 следующего содержания:

«При наличии согласия проверяемого лицана осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инспектора,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом. Уведомление о вручении и (или)иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле инспекции».

3.5.Раздел V .«Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи действий (бездействия) инспекции, а также её должностных лиц» изложить вредакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области по сельскому хозяйству.

5.Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования, за исключением подпункта 1.1 пункта 1,абзаца 2 подпункта 2.2 пункта 2; подпункта 3.1 пункта 3, вступающихв силу 01.07.2016 и подпункта 1.4 пункта1, подпункта 2.3 пункта 2, подпункта 3.4пункта 3, вступающих в силу 10.01.2016.

Губернатор области С.Ю.Орлова

Приложение №1

к постановлению администрации области

от01.09.2015 № 871

V . Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) инспекции, а также её должностных лиц

5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, вдосудебном (внесудебном) порядке путем обращения в инспекцию и (или)администрацию Владимирской области.

5.2. В досудебном(внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия(бездействие), решения:

- государственных гражданскихслужащих инспекции – начальнику инспекции;

- начальника инспекции и егозаместителя - Губернатору Владимирской области.

5.3. Предметом досудебного(внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения должностныхлиц инспекции, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции.

5.4. Ответ на жалобу посуществу поставленных в ней вопросов не дается в случаях:

- если в жалобе не указаны фамилиязаявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если вуказанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией;

- если обжалуется судебноерешение (в этом случае в течение семи дней со дня регистрации жалобавозвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения);

- если текст жалобы неподдается прочтению (в этом случае втечение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

- если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в этом случаезаявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребленияправом);

- если ответ по существупоставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую законодательством РоссийскойФедерации тайну (в этом случае заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений).

Если в жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, начальник (заместитель начальника) инспекции вправе принятьрешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись водин и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.5. Заявитель имеет право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.

5.6. Основанием для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное илиписьменное обращение заинтересованных лиц с жалобой. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

Письменнаяжалоба должна содержать либо наименование государственного органа, в которыйнаправляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения, предмет жалобы, личную подпись заявителя и дату. В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба в форме электронного документа должнасодержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменнойформе. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы иматериалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалыили их копии в письменной форме.

5.7. Жалоба рассматривается втечение 30 дней со дня ее регистрации. Если жалоба требует дополнительногоизучения и проверки, а также в случае направления запроса, предусмотренногочастью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник (заместительначальника) инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившегожалобу.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8. Начальник инспекции иего заместитель проводят личный прием заявителей по утвержденному графику.

5.9. Результатом досудебного(внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение жалоб заинтересованных лиц и подготовка мотивированного ответа (втом числе в устной форме с согласия заявителя в ходе личного приема).

Ответ на жалобу подписываетсяначальником (заместителем начальника) инспекции.

Ответна жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу,указанному в жалобе.

Приложение № 2

кпостановлению администрации области

от 01.09.2015 № 871

V . Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) инспекции, а также её должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют правона обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) входе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядкепутем обращения в инспекцию и (или) администрацию Владимирской области.