Постановление Администрации Владимирской области от 26.02.2017 № 168
Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, являющимся поставщиками социальных услуг
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.02.2017 №168
Утратило силу - Постановление Администрации Владимирской области
Об утверждении Порядка предоставления
субсидий юридическим лицам (за
исключением субсидий государственным
(муниципальным) учреждениям),
индивидуальным предпринимателям, а
также физическим лицам, являющимся
поставщиками социальных услуг
В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
п о с т а н ов л я ю:
1. Утвердить Порядокпредоставления субсидий юридическим лицам(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, являющимсяпоставщиками социальных услуг, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации области от 07.11.2014№ 1141 «Об установлении порядка и размера выплаты компенсации поставщикамсоциальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но неучаствующим в выполнении государственного задания (заказа)».
3 . Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.
4. Постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.
Губернатор области С.Ю. Орлова
Приложение
к постановлению
администрации области
от 26.02.2017 № 168
Порядок предоставления субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам,
являющимся поставщиками социальных услуг
I. Общие положения
1. Настоящий Порядокопределяет процедуру и условия предоставления субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, являющимсяпоставщиками социальных услуг (далее – Порядок, субсидии).
2. Субсидии предоставляются вцелях выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в информационнуюсистему «Реестр поставщиков социальных услуг Владимирской области» , но не участвующим в выполнении государственногозадания (заказа), в связи с предоставлением социальных услуг нуждающимсягражданам (получателям социальных услуг).
Субсидии предоставляются без требованияпоследующего подтверждения использования полученных средств получателями субсидийв соответствии с условиями и (или) целями предоставления субсидий.
3. Получателями субсидий являютсяюридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальные предприниматели, а также физические лица, включенные в качествепоставщиков социальных услуг в информационную систему «Реестр поставщиковсоциальных услуг Владимирской области», неучаствующие в выполнении государственного задания (заказа) на оказаниесоциальных услуг населению, оказывающие социальные услуги получателямсоциальных услуг в соответствии с договором на оказание социальных услуг ииндивидуальной программой предоставления социальных услуг.
4. Субсидии, предусмотренные настоящимПорядком, предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Департаментусоциальной защиты населения администрации области (далее – департамент) Закономоб областном бюджете на очередной финансовый год.
II . Условия и порядок предоставления субсидий
1. Направлениями затрат (недополученныхдоходов), на возмещение которых предоставляется субсидия, являются прямые и косвенные расходы поставщика социальных услугна предоставление социальных услуг, которые в соответствии с действующимзаконодательством учитываются при расчете подушевых нормативов финансированиясоциальных услуг, включенных в перечень социальных услуг, предоставляемыхпоставщиками социальных услуг, утвержденный Законом Владимирской области.
2. Условиямипредоставления субсидии поставщику социальных услуг являются:
2.1. Обеспечение требованийинформационной открытости при предоставлении социальных услуг.
2.2. Предоставлениепоставщиком социальных услуг департаменту следующих документов:
а) заявления получателясоциальных услуг на предоставление социальных услуг;
б) индивидуальной программыпредоставления социальных услуг для получателя социальных услуг;
в) документов, подтверждающихфактически произведенные затраты (недополученные доходы):
- договора на предоставлениесоциальных услуг между поставщиком социальных услуг и получателем социальныхуслуг;
- акта о фактическомпредоставлении социальных услуг в соответствии с заключенным договором;
- документов, подтверждающихвнесение получателем социальных услуг платы (частичной платы) запредоставленные социальные услуги.
3. Департамент в течениедесяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпункте 2.2.пункта 2 раздела II настоящего Порядка, осуществляет проверку ихдостоверности, полноты и правильности оформления, принимает решение опредоставлении поставщику социальных услуг субсидии, либо об отказе.
4. Основанием для отказа впредоставлении субсидии поставщику социальных услуг является:
4.1. Несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымподпунктом 2.2. пункта 2 раздела II настоящего Порядка, или непредставление(предоставление не в полном объеме) указанных документов.
4.2. Недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.
4.3. Несоответствиефактически предоставленных социальных услуг в части формы, объема,периодичности показателям, утвержденным индивидуальной программой.
4.4. Несоблюдение требованийподпункта 2.1. пункта 2 раздела II настоящего Порядка.
5. Предоставление субсидииосуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между поставщикомсоциальных услуг и департаментом (далее – соглашение). Типовая форма соглашенияутверждается приказом департамента финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области.
Существенными условиями соглашенияявляются:
- запрет приобретения за счет субсидиииностранной валюты за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций,определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставлениесубсидий;
- согласие получателя субсидий наосуществление департаментом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления.
6. Требования, которым должнысоответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения (или принятия решения опредоставлении субсидии):
- у получателей субсидиидолжна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации;
- у получателей субсидиидолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовымактом), и иная просроченная задолженности перед областным бюджетом;
- получатели субсидии недолжны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, и недолжны иметь ограничений на осуществление деятельности по предоставлениюсоциальных услуг;
- получатели субсидии недолжны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидии недолжны получать средства областного бюджета в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Порядка.
7. Субсидия рассчитывается иперечисляется за период, составляющий не менее календарного месяца.
Субсидия перечисляется непозднее десятого рабочего дня после принятия департаментом решения опредоставлении субсидии на расчетные счета, открытые поставщиком социальныхуслуг,- получателем субсидии, в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.
8. После получения решения опредоставлении субсидии поставщик социальных услуг направляет в департамент:
- подписанное со своейстороны соглашение о предоставлении субсидии в двух экземплярах;
- отчетность, предусмотреннуюразделом III настоящего Порядка.
9. В срок не позднее пятирабочих дней со дня получения соглашения о предоставлении субсидии,подписанного поставщиком социальных услуг, департамент подписывает соглашение опредоставлении субсидии и направляет один экземпляр соглашения поставщикусоциальных услуг способом, обеспечивающим подтверждение получения указанногосоглашения.
10. Размер субсидииопределяется на основании сведений о размере недополученных доходов поставщикасоциальных услуг в отчетном периоде, который определяется:
10.1. В связи спредоставлением социальных услуг бесплатноконкретному получателю социальных услуг как сумма расходов при предоставлениисоциальных услуг, определенная на основании утвержденных тарифов на оказаниесоциальных услуг, в объеме, установленном договором о предоставлении социальныхуслуг. При этом данные расходы указываются в отчете поставщика социальных услуг(пункт 1 раздела III настоящего Порядка).
10.2. В связи с предоставлением социальныхуслуг за частичную плату конкретному получателю социальных услуг как разницамежду расходами на предоставление ему социальных услуг, определенными наосновании утвержденных тарифов на оказание социальных услуг, в объеме,установленном договором о предоставлении социальных услуг, и полученной платойза предоставление этих услуг. При этом данные о полученной плате указываются вотчете поставщика социальных услуг (пункт 1 раздела III настоящего Порядка).
11. Размер субсидии определяется каксумма недополученных доходов поставщика социальных услуг, определенных всоответствии с пунктом 9 раздела II настоящего Порядка, в связи с предоставлениемпоставщиком социальных услуг всем получателям социальных услуг, получающимсоциальные услуги бесплатно, либо за частичную плату у этого поставщикасоциальных услуг в отчетном периоде.
12. В случае неиспользованияпоставщиком социальных услуг субсидии в полном объеме в текущем финансовом годуостаток субсидии подлежит возврату в порядке, предусмотренном заключеннымсоглашением.
III .Порядок, сроки и формы предоставления отчетности
1. Поставщик социальных услуг в срок, не позднее десятирабочих дней месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии, направляетв департамент отчет о фактическом использовании субсидии по форме, утвержденнойдепартаментом, и являющейся неотъемлемой частью соглашения.
2. Департамент в течение пяти рабочих дней производитсверку отчетов с актами о фактически предоставленных социальных услугах заотчетный период.
3. В случае наличия несоответствия между отчетнымиданными и сведениями о фактически предоставленных социальных услугахдепартамент уведомляет поставщика социальных услуг способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного уведомления, в целях корректировкиотчетности.
4. Поставщик социальных услуг в течение трех рабочих днейсо дня получения уведомления от департамента направляет в департаментисправленный отчет об использовании субсидии.
IV . Осуществление контроля за соблюдением условий,
целей ипорядка предоставления субсидии
1. Департамент и органыгосударственного финансового контроля осуществляют обязательные проверкисоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии поставщикусоциальных услуг – получателю субсидии.
2. В случае нарушенияпоставщиком социальных услуг условий предоставления субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных департаментом и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля, субсидия подлежит обязательному возвратув областной бюджет в порядке и в сроки, установленные действующимзаконодательством.
3. В случае выявлениянарушений поставщиком социальных услуг условий предоставления субсидии кпоставщику социальных услуг (при необходимости) могут применяться штрафныесанкции в порядке и в размерах, предусмотренных действующим законодательством.