Постановление Администрации Владимирской области от 03.08.2017 № 646

АДМИНИСТРАЦИЯ  ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

03.08.2017                                                                 №646

 

 

Овнесении изменений в постановление

администрацииобласти от 19.08.2016№ 729

 

 

В соответствии с Законом Владимирскойобласти от 24.02.2014№ 164 «О порядке разработки, формирования, реализации и оценкиэффективности государственных программ Владимирской области» 

 

п о с т а н о в л яю:

 

1. Внести в постановление администрации области от 19.08.2016№ 729 «Об утверждении государственной программы Владимирской области«Развитие государственной гражданской службы Владимирской области имуниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2019 годы» следующие изменения:

1.1. Преамбулу после слов «О порядке разработки,»дополнить словом «формирования,».

1.2. Приложениек постановлению изложить в редакции согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Губернатораобласти от 18.09.2013№ 1048 «Об утверждении государственной программы «Развитие государственнойгражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирскойобласти на 2014 - 2016 годы»;

- постановление Губернатораобласти от 18.09.2013№ 1048 «Об утверждении государственной программы «Развитие государственнойгражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирскойобласти на 2014 - 2016 годы»;

- постановление администрацииобласти от 18.09.2013№ 1048 «Об утверждении государственной программы «Развитие государственнойгражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирскойобласти на 2014 - 2016 годы»;

- постановление администрацииобласти от 18.09.2013№ 1048 «Об утверждении государственной программы «Развитие государственнойгражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирскойобласти на 2014 - 2016 годы»;

- постановление администрацииобласти от 18.09.2013№ 1048 «Об утверждении государственной программы «Развитие государственнойгражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирскойобласти на 2014 - 2016 годы».

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области,руководителя аппарата.

4. Постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

          Губернатор области                                   С.Ю. Орлова

 

 

Приложение

к постановлению

администрации области

от 03.08.2017 № 646

 

 

ПАСПОРТ

государственной программы Владимирскойобласти

«Развитие государственной гражданской службыВладимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2017-2019годы»

 

 

Наименование государственной программы	Государственная программа «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2017-2019 годы» (далее - Программа).
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	Отсутствует.
Ответственный исполнитель Программы	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области.
Соисполнители Программы (подпрограмм)	Не предусмотрено.
Участники Программы	Органы исполнительной власти области; органы местного самоуправления области (по согласованию); организация, осуществляющая образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования, выбранная в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; медицинская организация, имеющая лицензию на осуществление медицинской деятельности, выбранная в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Подпрограммы Программы	«Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2017-2019 годы»; «Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2017-2019 годы».
Цель Программы	Совершенствование организации государственной гражданской службы Владимирской области (далее - гражданская служба) и создание условий для развития и повышения престижа муниципальной службы  во Владимирской области (далее - муниципальная служба).
Задачи Программы	- развитие нормативного правового обеспечения гражданской службы; - совершенствование нормативной правовой базы Владимирской области по вопросам муниципальной службы; - формирование эффективной системы управления гражданской и муниципальной службой; - развитие системы обучения государственных гражданских служащих Владимирской области (далее - гражданские служащие) и муниципальных служащих Владимирской области (далее - муниципальные служащие)  как основы их профессионального и должностного роста; - повышение престижа гражданской службы как вида профессиональной деятельности; - определение рисков развития заболеваний, выявление заболеваний, препятствующих прохождению государственной гражданской службы.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- доля нормативных правовых актов Владимирской области, принятых в соответствии с действующим федеральным законодательством по вопросам гражданской службы; - доля органов исполнительной власти области, в которых ведется работа по формированию и использованию  кадрового резерва; - доля вакантных должностей гражданской службы, замещенных по результатам конкурса и (или) из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе; - доля должностей гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие установленным требованиям; - доля гражданских и муниципальных служащих, прошедших аттестацию; - количество гражданских и муниципальных служащих области, получивших дополнительное профессиональное образование; - доля органов исполнительной власти области, размещающих информацию об объявленных конкурсах  на замещение вакантных должностей гражданской службы и на включение в кадровый резерв органов исполнительной власти области; - количество нормативных правовых актов области, принятых в соответствии с действующим  федеральным законодательством по вопросам муниципальной службы; - количество нормативных правовых актов органов местного самоуправления области, принятых в соответствии с действующим   федеральным законодательством в сфере муниципальной службы; - доля органов местного самоуправления области, в которых ведётся консультационная работа по формированию и использованию  кадрового резерва; - доля органов местного самоуправления области, в которых проводится конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв; - количество проведенных обучающих семинаров с муниципальными служащими; - доля органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, в которых проводится мониторинг деятельности по разработке программ   развития муниципальной службы; - количество проведенных конкурсов на звание «Лучший муниципальный служащий Владимирской области», на звание «Лучший государственный гражданский служащий Владимирской области»; - количество мероприятий, реализованных в рамках профессионального развития гражданских служащих области; - количество гражданских служащих администрации области, прошедших медицинскую диспансеризацию.
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в период с 2017 по 2019 год.
Объемы бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам и источникам	Объем финансирования Программы на 2017 - 2019 годы составляет 27 598,1 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета: - в 2017 году – 8 332,7 тыс. руб.; - в 2018 году – 9 632,7 тыс. руб.; - в 2019 году – 9 632,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- развитие областного законодательства в сфере гражданской службы; - развитие областных и муниципальных нормативных правовых актов  в сфере муниципальной службы; - совершенствование процедур отбора квалифицированных кадров для гражданской и муниципальной службы и оценки профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих; - эффективное использование кадрового резерва как основного источника обновления и пополнения кадрового состава гражданской и муниципальной службы; - дополнительное профессиональное образование получат 1 620 гражданских и 3 035 муниципальных служащих области; - повышение престижа гражданской и муниципальной службы как видов профессиональной деятельности; - повышение эффективности кадровой политики в сфере гражданской и муниципальной службы; - повышение результативности профессиональной деятельности гражданских служащих области; - выявление заболеваний гражданских служащих администрации области, препятствующих прохождению гражданской службы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАСФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМУКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

 

Во Владимирской областиреформирование гражданской и муниципальной службы осуществляется в теснойвзаимосвязи с реализуемой административной реформой.

В течение 2014 - 2016годов администрацией Владимирской области осуществлялся масштабный комплексмероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых,организационных, финансовых, методологических основ гражданской и муниципальнойслужбы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального составагражданских и муниципальных служащих.

В целях реализациизаконодательства Российской Федерации о гражданской и муниципальной службе вэтот период разработано большое количество нормативных правовых актов, которымив настоящее время урегулированы основные вопросы гражданской и муниципальной службы,отнесенные федеральным законодательством к ведению субъектов и муниципальныхобразований Российской Федерации.

Повышение эффективностиуправления гражданской и муниципальной службой возможно только при наличиивысокопрофессиональных кадров в органах исполнительной власти области и органахместного самоуправления. От того, насколько эффективно действуют эти органы, вомногом зависит доверие населения к власти.

В настоящее времяразвитию гражданской и муниципальной службы Владимирской области присущи следующиепроблемы:

- недостаточный дляработы в современных условиях уровень профессионального образования гражданскихи муниципальных служащих, ее правовой обеспеченности;

- недостаточный уровеньэффективности использования кадрового резерва как основного источникаобновления и пополнения кадрового состава гражданской и муниципальной службы;

- нерешенность правовых,организационных и социальных вопросов привлечения и закрепления молодыхспециалистов на гражданской и муниципальной службе;

- недостаточный уровеньпрестижа гражданской и муниципальной службы как видов профессиональнойдеятельности.

Все вышеуказанныепроблемы тесно связаны между собой и не могут быть устранены по отдельности.Развитие гражданской и муниципальной службы должно проводиться в рамках однойконцепции.

В целях повышенияэффективности работы акцент должен ставиться на целенаправленное и системноедополнительное профессиональнее образование гражданских и муниципальныхслужащих. Это позволит восполнить пробелы в образовании некоторых гражданских имуниципальных служащих, выявленные в ходе аттестации. Зачастую служащим нередкоприходится при смене должностей менять сферы, а значит и специализациюдеятельности. Отсюда возникает актуальность получения дополнительногообразования, постоянного расширения кругозора на основе углубленного изученияправовых, экономических, социальных, политических процессов.

Кроме того,необходимость повышения квалификации гражданских и муниципальных служащих вомногом обусловлена постоянным изменением нормативной правовой базы как нафедеральном, так и на региональном уровнях, в том числе с учетом передаваемыхгосударственных полномочий с федерального уровня на уровень субъектовРоссийской Федерации.

С учетом изложенногостановятся очевидными значимость и необходимость принятия Программы, важностьреализации мероприятий по развитию гражданской и муниципальной службы региона,а также по реализации полномочий, отнесенных к компетенции Владимирской областифедеральным законодательством, поскольку данную проблему невозможно комплекснорешить без государственного участия.

Опыт осуществлениямероприятий по государственной программе Владимирской области «Развитиегосударственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службыво Владимирской области на 2014-2016 годы» выявил сложность и комплексныйхарактер проблем развития государственной гражданской и муниципальной службы,необходимость постановки целей и задач для последующего этапа их решения.

В рамках реализацииПрограммы предусмотрены мероприятия по разработке и реализации соответствующихнормативных правовых актов, устанавливающих основные принципы работы с кадрами,направленные на стимулирование деятельности гражданских и муниципальныхслужащих на основе объективного учета их профессионализма, компетентности,заслуг.

Реализация настоящейПрограммы позволит продолжить качественное развитие гражданской и муниципальнойслужбы, оптимизировать их организацию и функционирование на основеустановленных законодательством Российской Федерации принципов, внедритьсовременные правовые, кадровые и управленческие технологии и, как следствие,повысить эффективность и результативность кадровой политики в сферегосударственной гражданской и муниципальной службы.

 

2. ПРИОРИТЕТЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ИХДОСТИЖЕНИЯ; ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Программа реализуется всоответствии с программными документами Российской Федерации, определяющиминаправления развития государственной гражданской службы и муниципальной службы,в том числе в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ«О муниципальной службе в Российской Федерации», от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», Указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональномобразовании государственных гражданских служащих Российской Федерации», от11.08.2016 № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданскойслужбы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы», п остановлением Правительства Российской Федерации от06.05.2008 № 362 «Об утверждении государственных требований к профессиональнойпереподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащихРоссийской Федерации».

Важнейшим условиемдинамичного развития Владимирской области является эффективно выстроеннаясистема государственного и муниципального управления.

Приоритетныминаправлениями совершенствования системы государственного и муниципальногоуправления являются развитие кадрового потенциала гражданской службы имуниципальной службы, внедрение новых принципов кадровой политики в сферегражданской службы и муниципальной службы, повышение качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг.

Целью Программы являетсясовершенствование организации государственной гражданской службы Владимирскойобласти, повышение ее эффективности и результативности, развитие ее кадровогопотенциала; создание условий для развития и повышения престижа муниципальной службыво Владимирской области.

Для достижения указаннойцели предусматривается решение следующих задач:

- развитие нормативного правового обеспечениягражданской службы;

- совершенствование нормативной правовой базыВладимирской области по вопросам муниципальной службы;

- формирование эффективной системы управлениягражданской и муниципальной службой;

- развитие системы обучения гражданских служащих имуниципальных служащих как основы их профессионального и должностного роста.

- повышение престижагражданской службы как вида профессиональной деятельности;

- определение рисковразвития заболеваний, выявление заболеваний, препятствующих прохождениюгосударственной гражданской службы.

Описание решения задач Программы, определяющихконечный результат достижения целей реализации Программы, изложено вподпрограммах «Развитие государственной гражданской службы Владимирской областина 2017 - 2019 годы» и «Развитие муниципальной службы во Владимирской областина 2017 - 2019 годы».

Такимобразом, реализация Программы позволит качественно преобразовать системугражданской службы, муниципальной службы, оптимизировать их организацию ифункционирование, продолжить внедрение и развитие на гражданской и муници пальной службесовременных кадровых, информационных, образовательных и управленческихтехнологий и, как следствие, обеспечить органы исполнительной власти области иорганы местного самоуправления области квалифицированными кадрами, способнымиэффективно реализовывать Стратегию социально-экономического развитияВладимирской области.

Общий срок реализациинастоящей Программы рассчитан на период 2017 - 2019 годов (в один этап).

Ответственнымисполнителем Программы является комитет государственной и муниципальной службыадминистрации области, который несет ответственность за качественное исвоевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использованиефинансовых средств, предусмотренных Программой.

Комитет государственнойи муниципальной службы координирует деятельность участников Программы:

-  обобщает сведения о ходе реализациимероприятий;

- осуществляетразработку проектов нормативных правовых актов и методологическое обеспечениереализации Программы;

- осуществляет сбор исистематизацию информации о реализации мероприятий Программы;

- осуществляетподготовку отчетности в установленном порядке о ходе реализации Программы.

Финансирование Программыосуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных на указанные цели администрации области.

Сведения об индикаторахи показателях и их значениях приведены в приложении № 1 к Программе.

 

3. ОБОБЩЕННАЯХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ И ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Для достижениязаявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей Программыпредусмотрена реализация двух подпрограмм:

- «Развитиегосударственной гражданской службы Владимирской области на 2017 - 2019 годы»;

- «Развитиемуниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2019 годы».

Предусмотренные в рамкахкаждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий наиболее полнымобразом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений Программы ив максимальной степени будут способствовать достижению ее целей и конечныхрезультатов.

В рамках представленныхподпрограмм будут реализованы мероприятия по совершенствованию законодательнойбазы по вопросам гражданской и муниципальной службы; обеспечению формирования,подготовки и эффективного использования кадрового резерва на гражданской имуниципальной службе; мониторингу должностных регламентов гражданских служащихс целью актуализации и оптимизации их содержания; проведению аттестациигражданских и муниципальных служащих; организации дополнительногопрофессионального образования гражданских и муниципальных служащих попрограммам повышения квалификации, в том числе формирование научной,учебно-методической базы для организации учебного процесса, проведениеконсультационных занятий, внедрение в практику обучения новых образовательныхпрограмм; размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» напорталах администрации области и органов исполнительной власти областиинформации об объявленных  конкурсах назамещение вакантных должностей государственной гражданской службы и навключение в кадровый резерв органов исполнительной власти области; оказаниюинформационно-методической и консультационной помощи органам местногосамоуправления по вопросам организации муниципальной службы; мониторингудеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов области по принятию программ развития муниципальной службы; проведениюобластного конкурса «Лучший муниципальный служащий Владимирской области»,профессиональному развитию гражданских служащих области, диспансеризации  гражданских служащих области.

Краткое описание основных мероприятий государственнойпрограммы изложено в подпрограммах «Развитие государственной гражданской службы Владимирской областина 2017 - 2019 годы» и «Развитие муниципальной службы во Владимирской областина 2017 - 2019 годы».

Перечень основныхмероприятий Подпрограмм Программы приведен в приложении № 2 к Программе.

 

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Мероприятия Программыреализуются за счет средств областного бюджета.

Объем финансированияПрограммы на 2017 - 2019 годы составляет 27 598,1 тыс. руб., в том числе:

- в 2017 году – 8 332,7тыс. руб.;

- в 2018 году – 9 632,7тыс. руб.;

- в 2019 году – 9 632,7тыс. руб.

Объем финансированияПодпрограммы «Развитие государственной гражданской службы Владимирской областина 2017 - 2019 годы» составляет 14 816,4 тыс. руб., в том числе:

- в 2017 году – 4071  тыс. руб.;

- в 2018 году – 5372,7  тыс. руб.;

- в 2019 году – 5372,7  тыс. руб.

Объем финансированияПодпрограммы «Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2017 -2019 годы» составляет 12 781,7 тыс. руб., в том числе:

- в 2017 году – 4 261,7тыс. руб.;

- в 2018 году – 4 260тыс. руб.;

- в 2019 году – 4 260тыс. руб.

Ресурсное обеспечениереализации Программы приведено в приложении № 3 к Программе.

 

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХРЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

 

Основным ожидаемымрезультатом Программы должно стать повышение эффективности и результативностигражданской и муниципальной службы. Результат будет складываться из несколькихфакторов:

- развитие нормативнойправовой базы в сфере гражданской и муниципальной службы;

- совершенствованиепроцедур отбора квалифицированных кадров для гражданской и муниципальной службыи оценки профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальныхслужащих;

- эффективноеиспользование кадрового резерва как основного источника обновления и пополнениякадрового состава гражданской и муниципальной службы;

- получениедополнительного профессионального образования гражданскими и муниципальнымислужащими области;

- повышение престижагражданской и муниципальной службы как видов профессиональной деятельности;

- повышениеэффективности кадровой политики в сфере гражданской и муниципальной службы;

- повышениерезультативности профессиональной деятельности гражданских служащих области;

- формирование системыуправления муниципальной службой;

- выявление заболеванийгражданских служащих администрации области, препятствующих прохождениюгражданской службы.

Достижение перечисленныхконечных результатов должно явиться итогом согласованных действий органовгосударственной власти и органов местного самоуправления во Владимирскойобласти.

Непосредственным образомна степень достижения поставленных в рамках настоящей Программы целей, задач ирезультатов будут оказывать влияние итоги реализации входящих в нееПодпрограмм: «Развитие государственнойгражданской службы Владимирской области на 2017 - 2019 годы» и «Развитиемуниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2019 годы».

 

6. ПОРЯДОК И МЕТОДИКА ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

 

Оценка эффективностиреализации Программы осуществляется в соответствии с постановле нием Губернатора Владимирскойобласти от 24.02.2014№ 164 «О порядке разработки, формирования, реализации и оценкиэффективности государственных программ Владимирской области».

Оценка бюджетнойэффективности реализации основных мероприятий Программы производится с учетомследующих составляющих:

- степени достиженияцелевых индикаторов основных мероприятий Программы;

- степени соответствияфактических затрат на реализацию основных мероприятий запланированному уровню(оценка полноты и эффективности использования средств).

Степень достиженияцелевых индикаторов по каждому основному мероприятию Программы рассчитываетсяпо следующим формулам:

- для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличениезначений:

 

 

- для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

 

Ei - степень достиженияцелевого индикатора i основного мероприятия Программы (процентов);

Tfi - фактическийуровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы;

Tpi - установленное Программойцелевое значение индикатора i основного мероприятия Программы.

Коэффициент полнотыиспользования средств областного бюджета по каждому основному мероприятиюПрограммы определяется по следующей формуле:

 

Kpoi - коэффициентполноты использования средств областного бюджета на реализацию i основногомероприятия государственной Программы;

Cfoi - сумма средств областногобюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия Программы;

Cpoi - сумма средств,предусмотренных в областном бюджете на реализацию i основного мероприятияПрограммы.

Коэффициентэффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета нареализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:

 

Keoi - коэффициентэффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета нареализацию i основного мероприятия Программы.

Бюджетная эффективностьреализации основного мероприятия Программы признается высокой в случае, еслизначение Keoi составляет не менее 100 %.

Бюджетная эффективностьреализации основного мероприятия Программы признается удовлетворительной вслучае, если значение Keoi составляет не менее 95 %.

В остальных случаяхбюджетная эффективность реализации основного мероприятия Программы признаетсянеудовлетворительной.

Оценка бюджетнойэффективности мероприятий, на которые бюджетные ассигнования не предусмотрены,не производится.

 

7. АНАЛИЗ РИСКОВРЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

И ОПИСАНИЕ МЕРУПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

 

Выполнению поставленныхв Программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием фактороввнутренней и внешней среды.

Внешние риски реализацииПрограммы (неуправляемые):

1) изменениефедерального законодательства в части распределения полномочий между РоссийскойФедерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2) изменениерегионального законодательства в части финансирования программ;

3) природные итехногенные катастрофы;

4) опережающие темпыинфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг.

Внутренние рискиреализации Программы:

1) отсутствиекоординации и слаженности действий между участниками, ответственными зареализацию Программы;

2) недостаточноересурсное обеспечение Программы;

3) увеличение сроковвыполнения отдельных мероприятий Программы.

Возможные механизмыминимизации рисков:

1) консультированиеисполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальныеобсуждения и принятие решений;

3) детальноепланирование работы исполнителей;

4) финансированиемероприятий Программы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностьюв финансовых ресурсах.

 

8. ПРОГНОЗ СВОДНЫХПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

 

В рамках реализации Программыоказание государственных услуг государственнымиучреждениями юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

 

ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА2017-2019 ГОДЫ»

 

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Развитие государственной гражданскойслужбы Владимирской области на 2017-2019 годы» государственной программыВладимирской области «Развитие государственной гражданской службы Владимирскойобласти и муниципальной службы во Владимирской области на 2017-2019 годы»

 

Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области	«Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2017-2019 годы» государственной программы Владимирской области «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2019 годы» (далее – Подпрограмма).
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области.
Участники Подпрограммы	Органы исполнительной власти области; организация, осуществляющая образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования, выбранная в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; медицинская организация, имеющая лицензию на осуществление медицинской деятельности, выбранная в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Отсутствуют.
Цель Подпрограммы	Совершенствование организации государственной гражданской службы Владимирской области (далее - гражданская служба)
Задачи Подпрограммы	- развитие нормативного правового обеспечения гражданской службы; - формирование эффективной системы управления гражданской службой; - развитие системы обучения государственных гражданских служащих Владимирской области (далее - гражданские служащие) как основы их профессионального и должностного роста; - повышение престижа гражданской службы как вида профессиональной деятельности; - определение рисков развития заболеваний, выявление заболеваний, препятствующих прохождению государственной гражданской службы.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- доля нормативных правовых актов Владимирской области, принятых в соответствии с действующим федеральным законодательством по вопросам гражданской службы; - доля органов исполнительной власти области, в которых ведется работа по формированию и использованию кадрового резерва; - доля вакантных должностей гражданской службы, замещенных по результатам конкурса и (или) из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе; - доля должностей гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие установленным требованиям; - доля гражданских служащих, прошедших аттестацию; - количество гражданских служащих области, получивших дополнительное профессиональное образование; - доля органов исполнительной власти области, размещающих информацию об объявленных конкурсах  на замещение вакантных должностей гражданской службы и на включение в кадровый резерв органов исполнительной власти области; - количество мероприятий, реализованных в рамках профессионального развития гражданских служащих области; - количество гражданских служащих администрации области, прошедших медицинскую диспансеризацию.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2017-2019 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы на 2017 - 2019 годы составляет 14 816,4 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета: - в 2017 году – 4 071  тыс. руб.; - в 2018 году – 5 372,7  тыс. руб.; - в 2019 году – 5 372,7  тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- развитие областного законодательства в сфере гражданской службы; - совершенствование процедур отбора квалифицированных кадров для гражданской службы и оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; - эффективное использование кадрового резерва как основного источника обновления и пополнения кадрового состава гражданской службы; - дополнительное профессиональное образование получат 1 620 гражданских служащих органов исполнительной власти области; - повышение престижа гражданской службы как вида профессиональной деятельности; - повышение эффективности кадровой политики в сфере гражданской службы; - повышение результативности профессиональной деятельности гражданских служащих области; - выявление заболеваний гражданских служащих администрации области, препятствующих прохождению гражданской службы.

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАСФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕИ ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

 

Во Владимирской областисложилась определенная система управления гражданской службой, позволяющаясоздать условия для ее оптимального организационно-правового обеспечения,координации деятельности органов исполнительной власти области по вопросам поступленияна гражданскую службу, ее прохождения и прекращения, а также профессиональногоразвития гражданских служащих.

Анализ состояниякадрового потенциала служащих показывает следующее.

По состоянию на 1 июля2016 года в органах исполнительной власти области должности гражданской службызамещают 1 512 человек, из которых 353 мужчины и 1 159 женщин.

Возрастной цензуказанного количества гражданских служащих выглядит следующим образом:

до 30 лет – 295 человек,от 30 до 40 лет – 493 человека, от 41 года до 50 лет – 327 человек, от 51 годадо 60 лет – 352 человека, старше 60 лет – 45 человек.

Из общего количествагражданских служащих органов исполнительной власти области имеют стажгосударственной службы:

до 1 года – 90 человек,от 1 года до 5 лет – 380 человек, от 5 до 10 лет – 387 человек, более 10 лет –665 человек.

Высшее профессиональноеобразование имеют 1 422 гражданских служащих области, в том числе: юридическое– 424 человека, экономическое – 366 человек, управленческое – 140 человек, иное– 649 человек, 20 человек имеют по два и более высших образования.

Из общего количествагражданских служащих органов исполнительной власти области 18 человек имеютученые степени доцент и кандидат наук.

Ранее развитие иреформирование гражданской службы осуществлялось в соответствии с подпрограммой«Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2014-2016годы» государственной программы Владимирской области «Развитие государственнойгражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирскойобласти на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением Губернатора области от 18.09.2013№ 1048.

На протяжении несколькихлет модернизируется и реализуется комплекс мероприятий, направленных насоздание и совершенствование правовых, организационных, финансовых основгражданской службы и системы управления ею, формированиевысокопрофессионального кадрового состава гражданской службы.

На постоянной основепроводится работа по повышению эффективности гражданской службы, оптимизациизатрат на ее развитие, внедрению новых методов планирования, финансирования,стимулирования и оценки деятельности гражданских служащих, обеспечениюоткрытости гражданской службы для населения, созданию оптимальныхматериально-технических условий для ее эффективного функционирования.

Во Владимирской областиприняты основополагающие нормативные правовые акты, регулирующие вопросыпрохождения гражданской службы, присвоения классных чинов, оплаты труда, социальногообеспечения, аттестации гражданских служащих, формирования и использованиякадрового резерва.

В настоящее времянормативными правовыми актами Владимирской области урегулировано большинствовопросов гражданской службы, отнесенных федеральным законодательством к ведениюсубъектов Российской Федерации.

Однако развитиефедерального законодательства диктует необходимость постоянногосовершенствования региональной нормативной правовой базы в части внесенияизменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативныхправовых актов.

Наряду с реализациеймероприятий по созданию и совершенствованию законодательства Владимирскойобласти о гражданской службе важным результатом развития гражданской службы втечение 2014-2016 годов явилось применение органами исполнительной властиобласти механизмов, процедур и институтов, связанных с прохождением гражданскойслужбы, таких как участие представителей научных и образовательных учреждений,других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам,связанным с гражданской службой, в работе в составе конкурсных комиссий,аттестационных комиссий, организация дополнительного профессиональногообразования гражданских служащих и целого ряда других.

В пределах действияфедерального и регионального законодательства о гражданской службе воВладимирской области реализуются все предусмотренные законодательством кадровыетехнологии. Поступление граждан на гражданскую службу осуществляется, в томчисле путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданскойслужбы, а также назначения на должности гражданской службы гражданских служащих(граждан), состоящих в кадровом резерве. Тем не менее, конкурсные процедурынуждаются в совершенствовании как с точки зрения внедрения критериев конкурсногоотбора, так и объективной оценки претендентов на вакантные должностигражданской службы.

В целях обеспеченияоткрытости системы гражданской службы информация об объявлении и результатахконкурсов на замещение вакантных должностей и на включение в кадровый резервдля замещения должностей гражданской службы размещается винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Большое значение внастоящее время уделяется проведению аттестации гражданских служащихВладимирской области. Аттестация призвана оценить соответствие гражданскогослужащего занимаемой им должности, выявить необходимость повышенияпрофессионального уровня гражданского служащего, направления его на повышениеквалификации.

Вместе с тем награжданской службе Владимирской области имеются предпосылки к дальнейшемусовершенствованию технологии аттестации и оценки работников.

В соответствии сдействующим законодательством одним из приоритетных направлений формированиякадрового состава гражданской службы является организация дополнительного профессиональногообразования в соответствии с программами профессионального развития гражданскихслужащих.

Документация поорганизации дополнительного профессионального образования по программамповышения квалификации гражданских служащих Владимирской области утверждаетсяпервым заместителем Губернатора области по промышленности и экономической политике и передается в управлениеразмещения государственного заказа департамента имущественных и земельныхотношений администрации области для осуществления действий по определениюисполнителя в установленном порядке.

Определение исполнителяна право заключить государственный контракт на оказание образовательных услугпо повышению квалификации гражданских служащих области осуществляется наконкурсной основе, что позволяет обеспечить конкуренцию учебных программдополнительного профессионального образования гражданских служащих и экономиюсредств бюджета Владимирской области.

Вместе с тем федеральноезаконодательство требует непрерывного совершенствования системы дополнительногопрофессионального образования гражданских служащих.

В целях развитиягражданской службы и повышения ее эффективности необходимо продолжить:

- развитие областногозаконодательства;

- совершенствованиепроцедур отбора квалифицированных кадров для гражданской службы и оценкипрофессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

- работу с кадровымрезервом как основным источником обновления и пополнения кадрового составагражданской службы;

- повышение престижагражданской службы как вида профессиональной деятельности;

- организациюдополнительного профессионального образования гражданских служащих;

- формирование системыуправления гражданской службой.

Систематизация развитиягражданской службы требует комплексного подхода, что обусловливает разработку ипринятие данной Подпрограммы, а также реализацию соответствующих мероприятий вуказанном направлении.

 

2. ПРИОРИТЕТЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ИПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ИХ ДОСТИЖЕНИЯ;

ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕКОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ИЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Приоритетомгосударственной политики в сфере реализации Подпрограммы являетсясовершенствование организационных и правовых механизмов профессиональнойслужебной деятельности гражданских служащих.

Целью Подпрограммыявляется совершенствование организации, повышение эффективности ирезультативности, развитие кадрового потенциала гражданской службы Владимирскойобласти.

Для достижения указаннойцели предусматривается решение следующих задач:

- развитие нормативногоправового обеспечения гражданской службы;

- формированиеэффективной системы управления гражданской службой;

- дальнейшее развитиесистемы обучения гражданских служащих как основы их профессионального идолжностного роста;

- повышение престижагражданской службы как вида профессиональной деятельности;

- определение рисковразвития заболеваний, выявление заболеваний, препятствующих прохождениюгосударственной гражданской службы.

Задача «Развитиенормативного правового обеспечения гражданской службы» будет решаться путемприведения нормативной правовой базы Владимирской области в соответствие сфедеральным законодательством посредством разработки нормативных правовых актовВладимирской области, где доля нормативных правовых актов Владимирской области,принятых в соответствии с действующим федеральным законодательством по вопросамгражданской службы и составит ежегодно 100 % (от общего количества актов,принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросамгражданской службы).

Задача «Формированиеэффективной системы управления гражданской службой» будет решаться в течениевсего периода действия Подпрограммы посредством выработки предложений посовершенствованию структуры администрации области, численности персонала,проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы,аттестации гражданских служащих, формирования и использования кадровогорезерва, актуализации и оптимизации содержания регламентов, повышенияоткрытости и доступности информации о деятельности органов исполнительнойвласти области.

Так, доля вакантныхдолжностей гражданской службы, замещенных по результатам конкурса и (или) изкадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, составит 100 % (отобщего количества замещенных должностей, подлежащих замещению по результатамконкурса и (или) из кадрового резерва) ежегодно в период действия Подпрограммы;доля должностей гражданской службы, для которых утверждены должностныерегламенты, соответствующие установленным требованиям, составит 100 % (отобщего количества должностей гражданской службы) ежегодно, в течение всегопериода действия Подпрограммы; доля гражданских служащих, прошедших аттестацию,составит 100 % (от общего количества гражданских служащих, подлежащих аттестациив текущем году) ежегодно, в течение всего периода действия Подпрограммы; доляорганов исполнительной власти области, размещающих информацию об объявленныхконкурсах  на замещение вакантныхдолжностей гражданской службы и на включение в кадровый резерв органовисполнительной власти области  составит100 %  (от общего количества органовисполнительной власти области) ежегодно, в течение всего периода действияПодпрограммы.

Задача «Дальнейшееразвитие системы обучения гражданских служащих как основы их профессиональногои должностного роста» будет решаться через организацию дополнительногопрофессионального образования по программам повышения квалификации гражданскихслужащих, в том числе формирование научной, учебно-методической базы дляорганизации учебного процесса, проведение консультационных занятий, внедрение впрактику обучения новых образовательных программ и технологий. Так, в периоддействия Подпрограммы 1 620 гражданских служащих органов исполнительной властиобласти получат дополнительное профессиональное образование по программамповышения квалификации.

Задача «Повышениепрестижа гражданской службы как вида профессиональной деятельности» будетрешаться посредством проведения областного конкурса «Лучший государственныйгражданский служащий Владимирской области», который будет проводиться ежегоднов течение всего периода действия Подпрограммы.

Задача «Определениерисков развития заболеваний, выявление заболеваний, препятствующих прохождениюгосударственной гражданской службы» будет решаться путем проведениядиспансеризации гражданских служащих администрации области для сохранения иукрепления физического и психического здоровья гражданских служащих, гдеколичество гражданских служащих администрации области, прошедших медицинскуюдиспансеризацию, составит в 2017 году - 200 человек, в 2018, 2019 - по 480человек.

Ответственнымисполнителем Подпрограммы является комитет государственной и муниципальнойслужбы администрации области, который несет ответственность за качественное исвоевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использованиефинансовых средств, предусмотренных Подпрограммой.

Комитет государственнойи муниципальной службы координирует деятельность участников Подпрограммы:

-  обобщает сведения о ходе реализациимероприятий;

- осуществляетразработку проектов нормативных правовых актов и методологическое обеспечениереализации Подпрограммы;

- осуществляет сбор исистематизацию информации о реализации мероприятий Подпрограммы;

- осуществляетподготовку отчетности в установленном порядке о ходе реализации Подпрограммы.

ФинансированиеПодпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели администрации области.

 

3. ОБОБЩЕННАЯХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Для достижениязаявленных целей и решения поставленных задач в рамках реализации Подпрограммыпланируется реализация мероприятий:

-  по совершенствованию нормативно-правовой базыВладимирской области по вопросам гражданской службы;

- по обеспечениюформирования, подготовки и эффективного использования кадрового резерва награжданской службе;

- по проведениюконкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и на включение вкадровый резерв для замещения должностей гражданской службы;

- по мониторингудолжностных регламентов гражданских служащих с целью актуализации и оптимизацииих содержания;

- по проведениюаттестации гражданских служащих;

- по организациидополнительного профессионального образования гражданских служащих попрограммам повышения квалификации, в том числе формирование научной,учебно-методической базы для организации учебного процесса, проведениеконсультационных занятий, внедрение в практику обучения новых образовательныхпрограмм;

-  по размещению винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на порталах администрацииобласти и органов исполнительной власти области информации об объявленных  конкурсах на замещение вакантных должностейгражданской службы и на включение в кадровый резерв;

- по профессиональномуразвитию гражданских служащих области;

- по диспансеризациигражданских служащих администрации области.

Перечень основныхмероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к Программе.

 

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕПОДПРОГРАММЫ

 

Мероприятия Подпрограммыреализуются за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования на2017 - 2019 годы составляет 14 816,4 тыс. руб., в том числе:

- в 2017 году – 4071  тыс. руб.;

- в 2018 году – 5372,7  тыс. руб.;

- в 2019 году – 5372,7  тыс. руб.

В соответствии с частью5 статьи 62 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе Российской Федерации» повышение квалификации гражданскогослужащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в тригода.

Кроме того, всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «Одополнительном профессиональном образовании государственных гражданскихслужащих Российской Федерации» гражданский служащий, замещающий должностьгражданской службы категории «помощники (советники)», «специалисты» или«обеспечивающие специалисты», в случае его назначения в порядке должностногороста на должность гражданской службы категории «руководители» направляется напрофессиональную переподготовку. Гражданский служащий, впервые принятый надолжность гражданской службы, направляется на повышение квалификации поистечении испытательного срока или шести месяцев после поступления награжданскую службу. Гражданский служащий в случае его назначения в порядке должностногороста на должность гражданской службы иной группы в пределах одной категориидолжностей направляется на повышение квалификации.

По состоянию на01.07.2016 в органах исполнительной власти области работает около 1 520гражданских служащих. Кроме того, ежегодно около 100 человек впервые поступаютна должность гражданской службы и назначаются в порядке должностного роста надолжность гражданской службы иной группы в пределах одной категории должностейорганов исполнительной власти области.

С учетом изложенного, впериод 2017 - 2019 гг. необходимо получить дополнительное профессиональноеобразование по программам повышения квалификации 1 620 гражданским служащимобласти, т.е.  ежегодно – 540 служащим.

Стоимость обучениягражданских служащих по программам повышения квалификации на весь периодреализации Подпрограммы составит:

в 2017 году: 3 321 000руб.;

в 2018 году: 3 712 700руб.;

в 2019 году: 3 712 700руб.

Итого стоимость обученияпо программам повышения квалификации гражданских служащих органов исполнительнойвласти области в 2017 - 2019 годах составит 10 746 400 рублей.

В целях повышения престижагражданской службы, формирования управленческой культуры и укрепленияпозитивного имиджа гражданского служащего в обществе, повышения материального иморального стимулов гражданских служащих области, а также в соответствии срекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерациибудет реализовано мероприятие «Профессиональное развитие государственныхгражданских служащих области». В рамках данного мероприятия планируетсяпроведение областного конкурса «Лучший государственный гражданский служащийВладимирской области», в том числе выплата денежной премии победителям конкурсаи расходы на организацию профессионального развития государственных гражданскихслужащих области.

Объем финансирования мероприятия впериод действия Подпрограммы составит 870 000 рублей, в том числе:

в 2017 году - 150 000 рублей;

в 2018 году - 360 000 рублей;

в 2019 году - 360 000 рублей.

В соответствии с пунктом 4 части 1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственнойгражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий не можетнаходиться на гражданской службе в случае наличия заболевания, препятствующегопрохождению гражданской службы и подтвержденного заключением медицинскойорганизации. На основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н«Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственнымигражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечнязаболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службуРоссийской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формызаключения медицинского учреждения» планируется проведение мероприятия подиспансеризации  гражданских служащихобласти составит: в 2017 году - 200человек, в 2018, 2019 - по 480 человек. 

Объем финансирования мероприятия впериод действия Подпрограммы составит 3 200 000 рублей, в том числе:

в 2017 году - 600 000 рублей;

в 2018 году - 1 300 000 рублей;

в 2019 году - 1 300 000 рублей.

 

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХРЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Реализация Подпрограммыпозволит совершенствовать нормативную правовую базу Владимирской области,регулирующую вопросы гражданской службы, повысить эффективность кадровойполитики в системе гражданской службы в целях улучшения кадрового составагражданской службы и повышения профессионального уровня гражданских служащих.

Так, результатыреализации Подпрограммы приведут к следующим показателям:

 - доля нормативных правовых актов Владимирскойобласти, принятых в соответствии с действующим федеральным законодательством повопросам гражданской службы, составит 100 % (от общего количества актов,принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросамгражданской службы) ежегодно, в течение всего периода действия Подпрограммы;

- доля органовисполнительной власти области, в которых ведется работа по формированию ииспользованию  кадрового резерва,составит 100 % (от общего количества органов исполнительной власти области)ежегодно, в течение всего периода действия Подпрограммы;

- доля вакантныхдолжностей гражданской службы, замещенных по результатам конкурса и (или) изкадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, составит 100 % (отобщего количества замещенных должностей, подлежащих замещению по результатамконкурса и (или) из кадрового резерва);

- доля должностейгражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты,соответствующие установленным требованиям, составит 100 % (от общего количествадолжностей государственной гражданской службы) ежегодно, в течение всегопериода действия Подпрограммы;

- доля государственныхгражданских служащих, прошедших аттестацию составит 100 % (от общего количествагражданских служащих, подлежащих аттестации в текущем году) ежегодно, в течениевсего периода действия Подпрограммы;

- количество гражданскихслужащих области, получивших дополнительное профессиональное образование,составит 540 человек ежегодно, в течение всего периода действия Подпрограммы;

- доля органовисполнительной власти области, размещающих информацию об объявленныхконкурсах  на замещение вакантныхдолжностей гражданской службы и на включение в кадровый резерв органовисполнительной власти области,  составит100 %  (от общего количества органовисполнительной власти области) ежегодно, в течение всего периода действияПодпрограммы;

- в период действияподпрограммы будет реализовано три мероприятия в рамках  профессионального развития гражданскихслужащих области;

- количество гражданскихслужащих администрации области, прошедших диспансеризацию, составит: в 2017году - 200 человек, в 2018, 2019 - по 480 человек. 

Таким образом,реализация Подпрограммы позволит создать условия для дальнейшего развитиягражданской службы, а также будет способствовать повышению эффективности ирезультативности кадровой политики в сфере гражданской службы черезформирование эффективного кадрового потенциала гражданских служащих,совершенствование их знаний и умений, качественному информационно-аналитическомуобеспечению кадровых процессов, рациональному использованию интеллектуальногопотенциала гражданских служащих.

 

6. ПОРЯДОК И МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИПОДПРОГРАММЫ

 

Оценка бюджетнойэффективности реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии спостановлением Губернатора Владимирской области от 24.02.2014№ 164 «О порядке разработки, формирования, реализации и оценкиэффективности государственных программ Владимирской области».

Оценка бюджетнойэффективности реализации основных мероприятий Подпрограммы производится сучетом следующих составляющих:

- степени достиженияцелевых индикаторов основных мероприятий Подпрограммы;

- степени соответствияфактических затрат на реализацию основных мероприятий запланированному уровню(оценка полноты и эффективности использования средств).

Степень достиженияцелевых индикаторов по каждому основному мероприятию Подпрограммырассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов),желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

- для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

Ei - степень достиженияцелевого индикатора i основного мероприятия Подпрограммы (процентов);

Tfi - фактическийуровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Подпрограммы;

Tpi - установленноеПодпрограммой целевое значение индикатора i основного мероприятия Подпрограммы.

Коэффициент полнотыиспользования средств областного бюджета по каждому основному мероприятиюПодпрограммы определяется по следующей формуле:

 

Kpoi - коэффициентполноты использования средств областного бюджета на реализацию i основногомероприятия государственной Подпрограммы;

Cfoi - сумма средствобластного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятияПодпрограммы;

Cpoi - сумма средств,предусмотренных в областном бюджете на реализацию i основного мероприятияПодпрограммы.

Коэффициентэффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета нареализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:

 

Keoi - коэффициентэффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета на реализациюi основного мероприятия Подпрограммы.

Бюджетная эффективностьреализации основного мероприятия Подпрограммы признается высокой в случае, еслизначение Keoi составляет не менее 100%.

Бюджетная эффективностьреализации основного мероприятия Подпрограммы признается удовлетворительной вслучае, если значение Keoi составляет не менее 95 %.

В остальных случаяхбюджетная эффективность реализации основного мероприятия Подпрограммыпризнается неудовлетворительной.

Оценка бюджетнойэффективности мероприятий, на которые бюджетные ассигнования не предусмотрены,не производится.

 

7. АНАЛИЗ РИСКОВРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ОПИСАНИЕ МЕРУПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Выполнению поставленныхв Подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием фактороввнутренней и внешней среды.

Внешние риски реализацииПодпрограммы (неуправляемые):

1) изменениефедерального законодательства в части распределения полномочий между РоссийскойФедерацией и субъектами Российской Федерации;

2) изменениерегионального законодательства в части финансирования Подпрограммы;

3) природные итехногенные катастрофы;

4) опережающие темпыинфляции, которые приведут к повышению стоимости товаров, работ и услуг;

5) отсутствиеобразовательных программ, способствующих развитию компетенций гражданскихслужащих;

6) формальный подход кпроцессу повышения квалификации, не способствующий увеличению знаний и умений вобласти государственного управления.

Внутренние рискиреализации Подпрограммы:

1) отсутствиекоординации и слаженности действий между участниками, ответственными зареализацию Подпрограммы;

2) недостаточноересурсное обеспечение Подпрограммы;

3) увеличение сроковвыполнения отдельных мероприятий Подпрограммы.

Меры управления рисками:

1) консультированиеисполнителей Подпрограммы, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальныеобсуждения возникающих вопросов и принятие решений по возникающим проблемам;

3) детальноепланирование работы исполнителей Подпрограммы;

4) финансированиемероприятий Подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемойпотребностью в финансовых ресурсах;

5) внедрение нагосударственной службе эффективных технологий и современных методов кадровойработы;

6) личнаязаинтересованность гражданских служащих в получении знаний в процессе получениядополнительного профессионального образования по программам повышенияквалификации.

 

8. ПРОГНОЗ СВОДНЫХПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

В рамках реализацииПодпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениямиюридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВО

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017-2019 ГОДЫ»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие муниципальной службы воВладимирской области на 2017-2019 годы» государственной программы Владимирскойобласти «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области имуниципальной службы во Владимирской области на 2017-2019 годы»

 

Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области	«Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2017-2019 годы» государственной программы Владимирской области «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2017-2019 годы» (далее - Подпрограмма).
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области.
Участники Подпрограммы	Органы исполнительной власти области; органы местного самоуправления области (по согласованию); организация, осуществляющая образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования, выбранная в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Отсутствуют.
Цель Подпрограммы	Создание условий для развития и повышения престижа муниципальной службы во Владимирской области (далее - муниципальная служба).
Задачи Подпрограммы	- совершенствование нормативной правовой базы Владимирской области по вопросам муниципальной службы; - формирование эффективной системы управления муниципальной службой; - дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих Владимирской области (далее - муниципальные служащие) как основы их профессионального и должностного роста; - формирование управленческой культуры и укрепление позитивного имиджа муниципального служащего в обществе.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество нормативных правовых актов области, принятых в соответствии с действующим  федеральным законодательством по вопросам муниципальной службы; - количество нормативных правовых актов органов местного самоуправления области, принятых в соответствии с действующим федеральным законодательством в сфере муниципальной службы; - доля органов местного самоуправления области, в которых ведётся консультационная работа по формированию и использованию  кадрового резерва; - доля органов местного самоуправления области, в которых проводится конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв; - количество муниципальных служащих области, получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации; - доля муниципальных служащих области, прошедших аттестацию; - количество проведенных обучающих семинаров с муниципальными служащими; - доля органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, в которых проводится мониторинг деятельности по разработке программ   развития муниципальной службы; - количество проведенных конкурсов на звание «Лучший муниципальный служащий Владимирской области».
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2017 – 2019 годы.
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы на 2017 - 2019 годы составляет 12 781,7 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета: - в 2017 году – 4 261,7 тыс. руб.; - в 2018 году – 4 260 тыс. руб.; - в 2019 году – 4 260 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- развитие областных и муниципальных  нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы; - совершенствование процедур отбора квалифицированных кадров для муниципальной службы; - эффективное использование кадрового резерва на муниципальной службе; - дополнительное профессиональное образование получат 3 035 муниципальных служащих области; - формирование системы управления муниципальной службой; - повышение престижа муниципальной службы как вида профессиональной деятельности; - создание условий для развития муниципальной службы, что будет способствовать повышению эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы.

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАСФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,

ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ

И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

 

В соответствии сфедеральным законодательством развитие муниципальной службы являетсяприоритетным направлением государственной политики в сфере местногосамоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации» развитие муниципальной службыобеспечивается, в том числе программами развития муниципальной службы субъектовРоссийской Федерации.

Институт муниципальнойслужбы является одним из важнейших элементов в организации местногосамоуправления и решении вопросов местного значения. Эффективность органовместного самоуправления по оказанию услуг населению во многом зависит от того,насколько грамотно и профессионально будет действовать управленческий аппарат.

Подготовка кадров дляорганов местного самоуправления является одним из инструментов повышенияэффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний ипрофессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качествууправленческих решений.

Анализ состояниякадрового потенциала муниципальных служащих показывает следующее.

По состоянию на 1 июля2016 года во Владимирской области должности муниципальной службы замещают 2 830человек, из которых 507 – мужчины, 2 323 – женщины.

Возрастной цензуказанного количества муниципальных служащих выглядит следующим образом:

до 30 лет – 422человека, от 30 до 40 лет – 768 человек, от 41 до 50 лет – 775 человек, от 51до 60 лет – 777 человек, старше 60 лет – 88 человек.

Из общего количествамуниципальных служащих области имеют стаж муниципальной службы:

до 1 года – 218 человек,от 1 года до 5 лет  - 532 человека, от 5до 10 лет – 578 человек, более 10 лет – 1 502 человека.

Высшее профессиональноеобразование имеет 2 401 муниципальный служащий области, в том числе:юридическое – 456 человек, экономическое – 922 человека, управленческое – 207человек, иное – 816 человек.

Из общего количествамуниципальных служащих органов местного самоуправления области 8 человек имеютученые степени кандидата наук.

Ранее развитиемуниципальной службы осуществлялось в соответствии с Подпрограммой «Развитиемуниципальной службы во Владимирской области на 2014-2016 годы» государственнойпрограммы Владимирской области «Развитие государственной гражданской службыВладимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на2014-2016 годы», утвержденной постановлением Губернатора области от 18.09.2013№ 1048.

На протяжении несколькихлет модернизируется и реализуется комплекс мероприятий, направленных насоздание и совершенствование правовых, организационных, финансовых основмуниципальной службы и системы управления ею, формированиевысокопрофессионального кадрового состава.

Развитие федеральногозаконодательства диктует необходимость постоянного совершенствованиярегиональной и муниципальной нормативной правовой базы в части внесенияизменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативныхправовых актов.

В пределах действияфедерального, регионального законодательства о муниципальной службе в органахместного самоуправления области реализуются все предусмотренныезаконодательством кадровые технологии.

Так, в соответствии смуниципальными правовыми актами, поступление граждан на муниципальную службуосуществляется, в том числе путем проведения конкурсов на замещение вакантныхдолжностей муниципальной службы, а также назначения на должности муниципальнойслужбы муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве. Однакоконкурсные процедуры нуждаются в совершенствовании как с точки зрения внедрениякритериев конкурсного отбора, так и объективной оценки претендентов навакантные должности муниципальной службы.

Но необходимо отметить,что в настоящее время не в полной мере отвечает требованиям работа поформированию, подготовке и эффективному использованию кадрового резерва ворганах местного самоуправления области.

Большое значение внастоящее время уделяется проведению аттестации муниципальных служащих.Аттестация призвана оценить соответствие муниципального служащего занимаемой имдолжности, выявить необходимость повышения его профессионального уровня,направления на повышение квалификации.

Вместе с тем намуниципальной службе Владимирской области имеются предпосылки к дальнейшемусовершенствованию технологии аттестации и оценки работников.

Важным результатомразвития муниципальной службы в течение 2014-2016 годов является организациядополнительного профессионального образования муниципальных служащих.

Документация поорганизации дополнительного профессионального образования по программамповышения квалификации муниципальных служащих Владимирской области утверждаетсяпервым заместителем Губернатора области по промышленности и экономической политике и передается в управлениеразмещения государственного заказа департамента имущественных и земельныхотношений администрации области для осуществления действий по определениюисполнителя в установленном порядке.

Определение исполнителяна право заключить государственный контракт на оказание образовательных услугпо повышению квалификации муниципальных служащих области осуществляется наконкурсной основе, что позволяет обеспечить конкуренцию учебных программдополнительного профессионального образования и экономию средств бюджетаВладимирской области.

Вместе с тем федеральноезаконодательство требует непрерывного совершенствования системы дополнительногопрофессионального образования муниципальных служащих.

В целях развитиямуниципальной службы и повышения ее эффективности необходимо продолжить:

- развитие областных имуниципальных  нормативных правовых актовв сфере муниципальной службы;

- совершенствованиепроцедур отбора квалифицированных кадров для муниципальной службы;

- эффективноеиспользование кадрового резерва на муниципальной службе;

- получение  дополнительного профессионального образованиямуниципальными служащими;

- формирование системыуправления муниципальной службой;

- повышение престижа муниципальнойслужбы как вида профессиональной деятельности;

- создание условий дляразвития муниципальной службы, что будет способствовать повышению эффективностикадровой политики в сфере муниципальной службы.

Последовательнаяреализация мероприятий Подпрограммы приведет к созданию условий для развитиямуниципальной службы, а также будет способствовать повышению эффективностикадровой политики в сфере муниципальной службы, результативности, роли ипрестижа муниципальной службы.

 

2. ПРИОРИТЕТЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ,ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ИХ

ДОСТИЖЕНИЯ; ОСНОВНЫЕОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ ИЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Приоритетомгосударственной политики в сфере реализации Подпрограммы являетсясовершенствование организационных и правовых механизмов профессиональнойслужебной деятельности муниципальных служащих.

Целью Подпрограммыявляется создание условий для развития и повышения престижа муниципальнойслужбы на территории области.

Для достижения указаннойцели предусматривается решение следующих задач:

- совершенствованиенормативной правовой базы Владимирской области по вопросам муниципальнойслужбы;

- формированиеэффективной системы управления муниципальной службой;

- дальнейшее развитиесистемы обучения муниципальных служащих как основы их профессионального идолжностного роста;

- формированияуправленческой культуры и укрепления позитивного имиджа муниципальногослужащего в обществе.

Задача«Совершенствование нормативной правовой базы Владимирской области по вопросаммуниципальной службы» будет решаться путем приведения нормативной правовой базыВладимирской области в соответствие с федеральным законодательством посредствомразработки нормативных правовых актов Владимирской области по вопросаммуниципальной службы; путем мониторинга нормативной правовой базы органовместного самоуправления области, разработанной в соответствии с действующимзаконодательством в сфере муниципальной службы.

Так, доля нормативныхправовых актов области, принятых в соответствии с действующим  федеральным законодательством по вопросаммуниципальной службы составит   100 % (отобщего количества актов, принятых во исполнение требований федеральногозаконодательства по вопросам муниципальной службы); доля нормативных правовыхактов органов местного самоуправления области, принятых в соответствии сдействующим федеральным законодательством в сфере муниципальной службы составит          100 % (от общего количества актов,принятых органами местного самоуправления во исполнение требований федеральногозаконодательства по вопросам муниципальной службы).

Задача «Формированиеэффективной системы управления муниципальной службой» будет решаться в течениевсего периода действия Подпрограммы посредством оказания органам местногосамоуправления области методической помощи в совершенствовании механизмаформирования, подготовки и эффективного использования кадрового резерва длязамещения должностей муниципальной службы; оказания органам местногосамоуправления методической помощи в организации проведения конкурсов назамещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальныхслужащих в кадровый резерв; оказания органам местного самоуправленияметодической помощи в организации проведения аттестации муниципальных служащих;оказания информационно-методической и консультационной помощи органам местногосамоуправления; мониторинга деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов области по принятию программ развитиямуниципальной службы.

Так, доля органовместного самоуправления области, в которых ведётся консультационная работа поформированию и использованию  кадровогорезерва составит100 % (от общего количества органов местного самоуправления области), за весьпериод действия программы; доля органов местного самоуправления области, вкоторых проводится конкурс на замещение вакантных должностей муниципальнойслужбы и на включение в кадровый резерв, составит 100 % (от общего количестваорганов местного самоуправления, в которых проводится конкурс в соответствии смуниципальными актами и законодательством РФ) ежегодно, в течение всего периодадействия Подпрограммы; доля муниципальных служащих области, прошедшихаттестацию, составит 100 % (от общего количества муниципальных служащих подлежащихаттестации в текущем году), ежегодно, в течение всего периода действияПодпрограммы; за весь период действия будет проведено 16 обучающих семинаров смуниципальными служащими; доля органов местного самоуправления  городских округов и муниципальных районовобласти, в которых проводится мониторинг деятельности по разработке программразвития муниципальной службы, составит 100 % (от общего количества городскихокругов и муниципальных районов области).

Задача «Дальнейшееразвитие системы обучения муниципальных служащих как основы ихпрофессионального и должностного роста» будет решаться посредством организациидополнительного профессионального образования муниципальных служащих области попрограммам повышения квалификации, в том числе: формирование научной,учебно-методической базы для организации учебного процесса, проведенияконсультационных занятий, оказание информационных и образовательных услугмуниципальным служащим. В течение всего периода действия Подпрограммы будетобучено 3 000 муниципальных служащих области.

Задача «Формированиеуправленческой культуры и укрепление позитивного имиджа муниципальногослужащего в обществе» будет решаться посредством проведения областного конкурса«Лучший муниципальный служащий Владимирской области», который будет проводитьсяежегодно в течение всего периода действия Подпрограммы.

Реализацию Подпрограммыосуществляет комитет государственной и муниципальной службы администрацииобласти, который несет ответственность за качественное и своевременноевыполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовыхсредств, предусмотренных Подпрограммой, своевременное информированиекоординирующего органа о проведенной работе и ее результатах.

Ответственнымисполнителем Подпрограммы является комитет государственной и муниципальнойслужбы администрации области, который несет ответственность за качественное исвоевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использованиефинансовых средств, предусмотренных Подпрограммой.

Комитетгосударственной и муниципальной службы координирует деятельность участниковПодпрограммы:

-  обобщает сведения о ходе реализациимероприятий;

-осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов и методологическоеобеспечение реализации Подпрограммы;

-осуществляет сбор и систематизацию информации о реализации мероприятийПодпрограммы;

-осуществляет подготовку отчетности в установленном порядке о ходе реализацииПодпрограммы.

ФинансированиеПодпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели администрации области.

 

3. ОБОБЩЕННАЯХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

 

Для достижениязаявленных целей и решения поставленных задач в рамках реализации Подпрограммыбудут реализованы мероприятия:

- по разработке проектовнормативных правовых актов области по вопросам муниципальной службы;

- по мониторингунормативной правовой базы органов местного самоуправления области,разработанной в соответствии с действующим законодательством в сфере муниципальнойслужбы;

- по оказанию органамместного самоуправления области методической помощи в совершенствованиимеханизма формирования, подготовки и эффективного использования кадровогорезерва для замещения должностей муниципальной службы;

- по оказанию органамместного самоуправления методической помощи в организации проведения конкурсовна замещение вакантных должностей муниципальной службы и включениемуниципальных служащих в кадровый резерв;

- по организациидополнительного профессионального образования муниципальных служащих области попрограммам повышения квалификации, в том числе: формирование научной,учебно-методической базы для организации учебного процесса, проведенияконсультационных занятий, оказание информационных и образовательных услугмуниципальным служащим;

- по оказанию органамместного самоуправления методической помощи в организации проведения аттестациимуниципальных служащих;

- по оказаниюинформационно-методической и консультационной помощи органам местногосамоуправления;

- по мониторингудеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов области по принятию программ развития муниципальной службы;

- по проведениюобластного конкурса «Лучший муниципальный служащий Владимирской области».

Перечень основныхмероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к Программе.

 

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕПОДПРОГРАММЫ

 

Мероприятия Подпрограммыреализуются за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования на2017 - 2019 годы составляет 12 781,7 тыс. руб., в том числе:

- в 2017 году – 4 261,7тыс. руб.;

- в 2018 году – 4 260тыс. руб.;

- в 2019 году – 4 260тыс. руб.

На основании части 1 статьи 35Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации» развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальнымипрограммами развития муниципальной службы, программами развития муниципальнойслужбы субъектов Российской Федерации, финансируемыми соответственно за счетсредств местных бюджетов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии сподпунктом 63 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ«Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» кполномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации попредметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельноза счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится участие в  обеспечении дополнительного профессиональногообразования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальныхслужащих, а также координации деятельности органов местного самоуправления поорганизации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализации программыразвития муниципальной службы субъекта Российской Федерации.

На 01.07.2016 в муниципальныхобразованиях области работает около 2 800 человек, обязанных не реже одногораза в три года повышать квалификацию в соответствии со статьей 5 Федеральногозакона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Кэтому числу следует ежегодно добавлять около 200 человек, вновь поступающих наслужбу за счет появления вакансий с учетом естественной текучести кадров.

С учетом изложенного в период 2017- 2019 гг. необходимо получить дополнительное профессиональное образование попрограммам повышения квалификации 3 035 муниципальным служащим области, т.е.ежегодно – более 1 000 служащим.

Стоимость обучения  муниципальных служащих по программам повышенияквалификации составит:

в 2017 году: 4 211 700 рублей;

в 2018 году: 4 110 000  рублей;

в 2019 году: 4 110 000  рублей.

Итого стоимость обучения попрограммам повышения квалификации муниципальных служащих в 2017 - 2019 годахсоставит 12 431,7 тысяч рублей.

В целях повышения престижамуниципальной службы, а также формирования управленческой культуры и укрепленияпозитивного имиджа муниципального служащего в обществе, а также повышенияматериального и морального стимулов для муниципальных служащих областипланируется проведение областного конкурса «Лучший муниципальный служащийВладимирской области».

По результатам конкурсных процедурпредусмотрено вручение денежных призов муниципальным служащим области, занявшимпризовые I, II и III места.

Объем финансирования мероприятияза весь период действия Подпрограммы составит 350 000 рублей, в том числе:

в 2017 году – 50 000 рублей;

в 2018 году – 150 000 рублей;

в 2019 году – 150 000 рублей.

 

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХРЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Реализация Подпрограммыпозволит совершенствовать нормативную правовую базу Владимирской области,регулирующую вопросы муниципальной службы, повысить эффективность кадровойполитики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового составамуниципальной службы и повышения профессионального уровня муниципальныхслужащих.

Так, результатыреализации Подпрограммы приведут к следующим показателям:

- доля нормативныхправовых актов области, принятых в соответствии с действующим  федеральным законодательством по вопросаммуниципальной службы, составит 100 % (от общего количества актов, принятых воисполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальнойслужбы) ежегодно, в течение всего периода действия Подпрограммы;

- доля нормативныхправовых актов органов местного самоуправления области, принятых в соответствиис действующим федеральным законодательством в сфере муниципальной службы,составит 100 % (от общего количества актов, принятых органами местногосамоуправления во исполнение требований федерального законодательства повопросам муниципальной службы) ежегодно, в течение всего периода действияПодпрограммы;

- доля органов местногосамоуправления области, в которых ведётся консультационная работа поформированию и использованию  кадровогорезерва (от общего количества органов местного самоуправления области),составит в 2017 году – 32 %, в 2018 году – 33 %, в 2019 году – 35 %;

- доля органов местногосамоуправления области, в которых проводится конкурс на замещение вакантныхдолжностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв, составит 100% (от общего количества органов местного самоуправления, в которых проводитсяконкурс в соответствии с муниципальными актами и законодательством РФ) ежегодно, втечение всего периода действия Подпрограммы;

- количествомуниципальных служащих области получивших дополнительное профессиональноеобразование по программам повышения квалификации составит: в 2017 году – 1 035человек, в 2018 году – 1 000 человек, в 2019 году –    1 000 человек;

- доля муниципальныхслужащих области, прошедших аттестацию, составит 100 % (от общего количествамуниципальных служащих подлежащих аттестации в текущем году) ежегодно, втечение всего периода действия Подпрограммы;

- количество проведенныхобучающих семинаров с муниципальными служащими составит по четыре семинараежегодно, в течение всего периода действия Подпрограммы;

- доля органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов области, в которыхпроводится мониторинг деятельности по разработке программ развитиямуниципальной службы (от общего количества городских округов и муниципальныхрайонов области), составит: в  2017 году–  30 %, в 2018 году – 34 %, в 2019 году– 36 %;

- в период 2017-2019 гг.будет проведено три конкурса на звание «Лучший муниципальный служащий».

Таким образом,реализация Подпрограммы способствует формированию эффективного кадровогопотенциала муниципальных служащих, совершенствованию их знаний и умений,качественному информационно-аналитическому обеспечению кадровых процессов,совершенствованию методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие иэффективную деятельность кадровой работы, рациональному использованиюинтеллектуального потенциала муниципальных служащих, а также формированияуправленческой культуры и укрепления позитивного имиджа муниципальногослужащего в обществе.

 

6. ПОРЯДОК И МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИПОДПРОГРАММЫ

 

Оценка бюджетнойэффективности реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии спостановлением Губернатора Владимирской области от 24.02.2014№ 164 «О порядке разработки, формирования, реализации и оценкиэффективности государственных программ Владимирской области».

Оценка бюджетнойэффективности реализации основных мероприятий Подпрограммы производится сучетом следующих составляющих:

- степени достиженияцелевых индикаторов основных мероприятий Подпрограммы;

- степени соответствияфактических затрат на реализацию основных мероприятий запланированному уровню(оценка полноты и эффективности использования средств).

Степень достиженияцелевых индикаторов по каждому основному мероприятию Подпрограммырассчитывается по следующим формулам:

- для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличениезначений:

 

- для показателей(индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

Ei - степень достиженияцелевого индикатора i основного мероприятия Подпрограммы (процентов);

Tfi - фактический уровеньдостижения целевого индикатора i основного мероприятия Подпрограммы;

Tpi - установленноеПодпрограммой целевое значение индикатора i основного мероприятия Подпрограммы.

Коэффициент полнотыиспользования средств областного бюджета по каждому основному мероприятиюПодпрограммы определяется по следующей формуле:

 

Kpoi - коэффициентполноты использования средств областного бюджета на реализацию i основногомероприятия государственной Подпрограммы;

Cfoi - сумма средствобластного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятияПодпрограммы;

Cpoi - сумма средств,предусмотренных в областном бюджете на реализацию i основного мероприятияПодпрограммы.

Коэффициентэффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета нареализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:

 

Keoi - коэффициентэффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета нареализацию i основного мероприятия Подпрограммы.

Бюджетная эффективностьреализации основного мероприятия Подпрограммы признается высокой в случае, еслизначение Keoi составляет не менее 100 %.

Бюджетная эффективностьреализации основного мероприятия Подпрограммы признается удовлетворительной вслучае, если значение Keoi составляет не менее 95 %.

В остальных случаяхбюджетная эффективность реализации основного мероприятия Подпрограммыпризнается неудовлетворительной.

Оценка бюджетнойэффективности мероприятий, на которые бюджетные ассигнования не предусмотрены,не производится.

 

7. АНАЛИЗ РИСКОВРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР

УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Выполнению поставленныхв Подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействиемфакторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализацииПодпрограммы (неуправляемые):

1) изменениефедерального законодательства в части распределения полномочий между субъектамиРоссийской Федерации и муниципальными образованиями;

2) изменениерегионального законодательства в части финансирования Подпрограммы;

3) природные итехногенные катастрофы;

4) опережающие темпыинфляции, которые приведут к повышению стоимости товаров, работ и услуг;

5) отсутствиеобразовательных программ, способствующих развитию компетенций муниципальныхслужащих;

6) формальный подход к процессуповышения квалификации, не способствующий увеличению знаний и умений в областимуниципального управления.

Внутренние рискиреализации Подпрограммы:

1) отсутствиекоординации и слаженности действий между участниками, ответственными зареализацию Подпрограммы;

2) недостаточноересурсное обеспечение Подпрограммы;

3) увеличение сроковвыполнения отдельных мероприятий Подпрограммы.

Меры управления рисками:

1) консультированиеисполнителей Подпрограммы, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальныеобсуждения возникающих вопросов и принятие решений по возникающим проблемам;

3) детальноепланирование работы исполнителей Подпрограммы;

4) финансированиемероприятий Подпрограммы в полном объеме в соответствии с заявляемойпотребностью в финансовых ресурсах;

5) внедрение намуниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровойработы;

6) личнаязаинтересованность муниципальных служащих в получении знаний в процессеполучения дополнительного профессионального образования по программам повышенияквалификации.

 

8. ПРОГНОЗ СВОДНЫХПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

В рамках реализацииПодпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениямиюридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

 

 

Приложение № 1

к Программе

 

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах ипоказателях подпрограмм государственной программы

«Развитиегосударственной гражданской службы Владимирской области

и муниципальной службыво Владимирской области на 2017 - 2019 годы» и их значениях

 

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения		Значения показателей
				Базовый год (2016 год)	Первый год реализации (2017 год)	Второй год реализации (2018 год)	Третий год реализации (2019 год)
1	2	3		4	5	6	7
Подпрограмма «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2017 – 2019 годы»
1.	Доля нормативных правовых актов Владимирской области, принятых в соответствии с действующим федеральным законодательством по вопросам гражданской службы	проценты		100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросам государственной гражданской службы)	100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросам государственной гражданской службы)	100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросам государственной гражданской службы)	100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросам государственной гражданской службы)
2.	Доля органов исполнительной власти области, в которых ведется работа по формированию и использованию  кадрового резерва	проценты		100 %  (от общего количества органов исполнительной власти области)	100 %   (от общего количества органов исполнительной власти области)	100 % (от общего количества органов исполнительной власти области)	100 % (от общего количества органов исполнительной власти области)
3.	Доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещенных по результатам конкурса и (или) из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе	проценты		100% (от общего количества замещенных должностей, подлежащих замещению по результатам конкурса и (или) из кадрового резерва)	100% (от общего количества замещенных должностей, подлежащих замещению по результатам конкурса и (или) из кадрового резерва)	100% (от общего количества замещенных должностей, подлежащих замещению по результатам конкурса и (или) из кадрового резерва)	100% (от общего количества замещенных должностей, подлежащих замещению по результатам конкурса и (или) из кадрового резерва)
4.	Доля должностей государственной гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие установленным требованиям	проценты		100% (от общего количества должностей государственной гражданской службы)	100% (от общего количества должностей государственной гражданской службы)	100% (от общего количества должностей государственной гражданской службы)	100% (от общего количества должностей государственной гражданской службы)
5.	Доля государственных гражданских служащих, прошедших аттестацию	проценты		100 % (от общего количества гражданских служащих подлежащих аттестации в текущем году)	100 % (от общего количества гражданских служащих подлежащих аттестации в текущем году)	100 % (от общего количества гражданских служащих подлежащих аттестации в текущем году)	100 % (от общего количества гражданских служащих подлежащих аттестации в текущем году)
6.	Количество гражданских служащих области, получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации	человек		200	540	540	540
7.	Доля органов исполнительной власти области, размещающих информацию об объявленных конкурсах  на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв органов исполнительной власти области	процент		100 %  (от общего количества органов исполнительной власти области)	100 %   (от общего количества органов исполнительной власти области)	100 %  (от общего количества органов исполнительной власти области)	100 % (от общего количества органов исполнительной власти области)
8.	Количество мероприятий, реализованных в рамках профессионального развития государственных гражданских служащих области	мероприятие		-	1	1	1
9.	Количество государственных гражданских служащих администрации области, прошедших диспансеризацию	человек		-	200	480	480
Подпрограмма «Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2019 годы»
10.	Доля нормативных правовых актов области, принятых в соответствии с действующим  федеральным законодательством по вопросам муниципальной службы	проценты	100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы)		100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы)	100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы)	100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы)
11.	Доля нормативных правовых актов органов местного самоуправления области, принятых в соответствии с действующим   федеральным законодательством в сфере муниципальной службы	проценты	100% (от общего количества актов, принятых органами местного самоуправления во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы)		100% (от общего количества актов, принятых органами местного самоуправления во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы)	100% (от общего количества актов, принятых органами местного самоуправления во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы)	100% (от общего количества актов, принятых органами местного самоуправления во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы)
12.	Доля органов местного самоуправления области, в которых ведётся консультационная работа по формированию и использованию  кадрового резерва	проценты	30 % (от общего количества органов местного самоуправления области)		32 % (от общего количества органов местного самоуправления области)	33 % (от общего количества органов местного самоуправления области)	35 % (от общего количества органов местного самоуправления области)
13.	Доля органов местного самоуправления области, в которых проводится конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв	проценты	100 % (от общего количества органов местного самоуправления, в которых проводится конкурс в соответствии с муниципальными актами и законодательством РФ)		100 % (от общего количества органов местного самоуправления, в которых проводится конкурс в соответствии с муниципальными актами и законодательством РФ)	100 % (от общего количества органов местного самоуправления, в которых проводится конкурс в соответствии с муниципальными актами и законодательством РФ)	100 % (от общего количества органов местного самоуправления, в которых проводится конкурс в соответствии с муниципальными актами и законодательством РФ)
14.	Количество муниципальных служащих области, получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации	человек	1 000		1 035	1 000	1 000
15.	Доля муниципальных служащих области, прошедших аттестацию	проценты	100 % (от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в текущем году)		100 % (от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в текущем году)	100 % (от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в текущем году)	100 % (от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в текущем году)
16.	Количество проведенных обучающих семинаров с муниципальными служащими	семинары	4		4	4	4
17.	Доля органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, в которых проводится мониторинг деятельности по разработке программ   развития муниципальной службы	проценты	30 % (от общего количества городских округов и муниципальных районов области)		30 % (от общего количества городских округов и муниципальных районов области)	34 % (от общего количества городских округов и муниципальных районов области)	36 % (от общего количества городских округов и муниципальных районов области)
18.	Количество проведенных конкурсов «Лучший муниципальный служащий Владимирской области»	конкурс	-		1	1	1

 

 

 

Приложение № 2

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятийподпрограмм государственной программы

«Развитие государственной гражданской службыВладимирской области

и муниципальной службыво Владимирской области на 2017 - 2019 годы»

 

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Значения целевых индикаторов по годам реализации	Связь мероприятия с показателями подпрограммы
			начала реализа-ции	окончания реализа-ции
1	2	3	4	5	6	7
	Подпрограмма «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2017 - 2019 годы»
1.	Основное мероприятие № 1:   Совершенствование нормативной правовой базы Владимирской области по вопросам государственной гражданской службы	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области, государственно-правовой комитет администрации области	2017 год	2019 год	2017 год – 100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросам государственной гражданской службы) 2018 год – 100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросам государственной гражданской службы) 2019 год – 100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства) по вопросам государственной гражданской службы	Показатель № 1 Доля нормативных правовых актов Владимирской области, принятых в соответствии с действующим федеральным законодательством по вопросам гражданской службы
2.	Основное мероприятие № 2:   Обеспечение формирования, подготовки и эффективного использования кадрового резерва на государственной гражданской службе	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области, органы исполнительной власти области	2017 год	2019 год	2017 год – 100 % (от общего количества органов исполнительной власти области) 2018 год – 100 %  (от общего количества органов исполнительной власти области) 2019 год – 100 %  (от общего количества органов исполнительной власти области)	Показатель № 2 Доля органов исполнительной власти области, в которых ведется работа по формированию и использованию  кадрового резерва
3.	Основное мероприятие № 3:   Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области, органы исполнительной власти области	2017 год	2019 год	2017 год – 100% (от общего количества замещенных должностей, подлежащих замещению по результатам конкурса и (или) из кадрового резерва) 2018 год – 100% (от общего количества замещенных должностей, подлежащих замещению по результатам конкурса и (или) из кадрового резерва) 2019 год – 100% (от общего количества замещенных должностей, подлежащих замещению по результатам конкурса и (или) из кадрового резерва)	Показатель № 3 Доля вакантных должностей государственной гражданской службы замещенных по результатам конкурса и (или) из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе
4.	Основное мероприятие № 4:   Мониторинг должностных регламентов государственных гражданских служащих с целью актуализации и оптимизации их содержания	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области, органы исполнительной власти области	2017 год	2019 год	2017 год – 100% (от общего количества должностей государственной гражданской службы) 2018 год – 100%  (от общего количества должностей государственной гражданской службы) 2019 год – 100%  (от общего количества должностей государственной гражданской службы)	Показатель № 4 Доля должностей государственной гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие установленным требованиям
5.	Основное мероприятие № 5:   Проведение аттестации государственных гражданских служащих	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области, органы исполнительной власти области	2017 год	2019 год	2017 год – 100 % (от общего количества гражданских служащих, подлежащих аттестации в текущем году) 2018 год – 100 % (от общего количества гражданских служащих. подлежащих аттестации в текущем году) 2019 год – 100 % (от общего количества гражданских служащих, подлежащих аттестации в текущем году)	Показатель № 5 Доля государственных гражданских служащих, прошедших аттестацию
6.	Основное мероприятие № 6:   Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих по программам повышения квалификации, в том числе формирование научной, учебно-методической базы для организации учебного процесса, проведение консультационных занятий, внедрение в практику обучения новых образовательных программ	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области, организация, осуществляющая образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования, выбранная в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	2017 год	2019 год	2017 год – 540 человек 2018 год – 540 человек 2019 год – 540 человек	Показатель № 6 Количество гражданских служащих области, получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации
7.	Основное мероприятие № 7:   Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале администрации области и органов исполнительной власти области информации об объявленных  конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв органов исполнительной власти области	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области, органы исполнительной власти области	2017 год	2019 год	2017 год – 100 % (от общего количества органов исполнительной власти области) 2018 год – 100 % (от общего количества органов исполнительной власти области) 2019 год – 100 %                 (от общего количества органов исполнительной власти области)	Показатель № 7 Доля органов исполнительной власти области, размещающих информацию об объявленных конкурсах  на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на включение в кадровый резерв органов исполнительной власти области
8.	Основное мероприятие № 8:   Профессиональное развитие государственных гражданских служащих области	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области, Владимирский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (по согласованию)	2017 год	2019 год	2017 год – 1 мероприятие 2018 год – 1 мероприятие 2019 год – 1 мероприятие	Показатель № 8 Количество мероприятий, реализованных в рамках профессионального развития государственных гражданских служащих области
9.	Основное мероприятие № 9:   Диспансеризация государственных гражданских служащих администрации области	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области, медицинская организация, имеющая лицензию на осуществление медицинской деятельности, выбранная в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	2017 год	2019 год	2017 год – 200 человек 2018 год – 480 человек 2019 год – 480 человек	Показатель № 9 Количество государственных гражданских служащих администрации области, прошедших диспансеризацию
	Подпрограмма «Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2019 годы»
1.	Основное мероприятие № 1:   Разработка проектов нормативных правовых актов области по вопросам муниципальной службы	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области	2017 год	2019 год	2017 год – 100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы) 2018 год – 100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы) 2019 год – 100% (от общего количества актов, принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы)	Показатель № 10 Доля нормативных правовых актов области, принятых в соответствии с действующим  федеральным законодательством по вопросам муниципальной службы
2.	Основное мероприятие № 2:   Мониторинг нормативной правовой базы органов местного самоуправления области, разработанной в соответствии с действующим законодательством в сфере муниципальной службы	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области	2017 год	2019 год	2017 год – 100% (от общего количества актов, принятых органами местного самоуправления во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы) 2018 год – 100% (от общего количества актов, принятых органами местного самоуправления во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы) 2019 год – 100% (от общего количества актов, принятых органами местного самоуправления во исполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальной службы)	Показатель № 11 Доля нормативных правовых актов органов местного самоуправления области, принятых в соответствии с действующим   федеральным законодательством в сфере муниципальной службы
3.	Основное мероприятие № 3:   Оказание органам местного самоуправления области методической помощи в совершенствовании механизма формирования, подготовки и эффективного использования кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области	2017 год	2019 год	2017 год – 32 % (от общего количества органов местного самоуправления области) 2018 год – 33 % (от общего количества органов местного самоуправления области) 2019 год – 35 % (от общего количества органов местного самоуправления области)	Показатель № 12 Доля органов местного самоуправления области, в которых ведётся консультационная работа по формированию и использованию  кадрового резерва
4.	Основное мероприятие № 4:   Оказание органам местного самоуправления методической помощи в организации проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области	2017 год	2019 год	2017 год – 100 % (от общего количества органов местного самоуправления, в которых проводится конкурс в соответствии с муниципальными актами и законодательством РФ) 2018 год – 100 % (от общего количества органов местного самоуправления, в которых проводится конкурс в соответствии с муниципальными актами и законодательством РФ) 2019 год – 100 % (от общего количества органов местного самоуправления, в которых проводится конкурс в соответствии с муниципальными актами и законодательством РФ)	Показатель № 13 Доля органов местного самоуправления области, в которых проводится конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв
5.	Основное мероприятие № 5:   Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих области по программам повышения квалификации, в том числе: формирование научной, учебно-методической базы для организации учебного процесса, проведения консультационных занятий, оказание информационных и образовательных услуг муниципальным служащим	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области, организация, осуществляющая образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования, выбранная в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	2017 год	2019 год	2017 год – 1 035 человек   2018 год – 1 000 человек   2019 год – 1 000 человек	Показатель № 14 Количество муниципальных служащих области получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации
6.	Основное мероприятие № 6:   Оказание органам местного самоуправления методической помощи в организации проведения аттестации муниципальных служащих	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области	2017 год	2019 год	2017 год – 100 % (от общего количества муниципальных служащих области,  подлежащих аттестации в текущем году) 2018 год – 100 % (от общего количества муниципальных служащих области, подлежащих аттестации в текущем году) 2019 год – 100 % (от общего количества муниципальных служащих области, подлежащих аттестации в текущем году)	Показатель № 15 Доля муниципальных служащих области, прошедших аттестацию
7.	Основное мероприятие № 7:   Оказание информационно-методической и консультационной помощи органам местного самоуправления	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области совместно с органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области	2017 год	2019 год	2017 год – 4 2018 год – 4 2019 год – 4	Показатель № 16 Количество проведенных обучающих семинаров с муниципальными служащими
8.	Основное мероприятие № 8:   Мониторинг деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по принятию программ развития муниципальной службы	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области	2017 год	2019 год	2017 год – 36 % (от общего количества городских округов и муниципальных районов области) 2018 год – 34 % (от общего количества городских округов и муниципальных районов области) 2019 год – 30 % (от общего количества городских округов и муниципальных районов области)	Показатель № 17 Доля органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, в которых проводится мониторинг деятельности по разработке программ   развития муниципальной службы
9.	Основное мероприятие № 9:   Проведение конкурса «Лучший муниципальный служащий Владимирской области»	Комитет государственной и муниципальной службы администрации области, органы местного самоуправления области (по согласованию), Владимирский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (по согласованию)		2019 год	2017 год – 1 конкурс 2018 год – 1 конкурс 2019 год – 1 конкурс	Показатель № 18 Количество проведенных конкурсов «Лучший муниципальный служащий Владимирской области»

 

 

Приложение № 3

к Программе

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализациигосударственной программы

«Развитиегосударственной гражданской службы Владимирской области

и муниципальной службыво Владимирской области на 2017 - 2019 годы»

 

Наименование государственной программы, подпрограммы	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограмм, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС)	Код бюджетной классификации				Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)  по годам реализации
		ГР БС	Рз Пр	ЦСР	ВР		Первый год реализации   2017 год	Второй год реализации   2018 год	Третий год реализации   2019 год	За весь период реализации   2017 - 2019 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Государственная программа «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2019 годы»	Всего по Программе					Всего	8332,7	9632,7	9632,7	27598,1
						Федеральный бюджет	-	-	-	-
						Областной бюджет	8332,7	9632,7	9632,7	27598,1
						Местный бюджет	-	-	-	-
						Внебюджетный источник	-	-	-	-
	Ответственный исполнитель Программы: комитет государственной и муниципальной службы					Всего	8332,7	9632,7	9632,7	27598,1
						Федеральный бюджет	-	-	-	-
						Областной бюджет