Постановление Администрации Владимирской области от 19.08.2016 № 729

Об утверждении государственной программы Владимирской области «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2017-2019 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.08.2016 №729

Об утверждениигосударственной программы Владимирской области «Развитие государственнойгражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирскойобласти на 2017 - 2022 годы»

(В редакцииПостановлений Администрации Владимирской области от 03.08.2017 № 646 ;

от 29.03.2018 г. № 239 ; от 21.09.2018 г. № 697 ; от12.03.2019 г. № 165;

от17.06.2019 г. № 437)

В целяхсовершенствования организации государственной гражданской службы Владимирскойобласти и муниципальной службы во Владимирской области, повышения ееэффективности и результативности, в соответствии с Федеральными законами от27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», постановлениемГубернатора Владимирской области от от03.08.2017 № 646)

постановляю:

1. Утвердитьгосударственную программу Владимирской области «Развитие государственнойгражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирскойобласти на 2017 - 2022 годы» согласноприложению. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от29.03.2018 г. № 239)

2. Контрольза исполнением настоящего постановления оставляюза собой. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от12.03.2019 г. № 165)

3. Постановлениевступает в силу с 01.01.2017 и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области С.Ю.Орлова

Приложение

к постановлению

администрации области

от 19.08.2016 № 729

ПАСПОРТ

государственной программыВладимирской области

«Развитие государственнойгражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирскойобласти на 2017 - 2022 годы»

(В редакцииПостановлений Администрации Владимирской области от 03.08.2017 № 646 ;

от 29.03.2018 г. № 239 ; от 21.09.2018 г. № 697 ; от12.03.2019 г. № 165;

от17.06.2019 г. № 437)

Наименование государственной программы

Государственная программа «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2022 годы» (далее - Программа). (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.03.2018 г. № 239)

Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня

Отсутствует.

Ответственный исполнитель Программы

Комитет государственной и муниципальной службы администрации области.

Соисполнители Программы (подпрограмм)

Не предусмотрено.

Участники Программы

Органы исполнительной власти области;

органы местного самоуправления области (по согласованию);

организация, осуществляющая образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования, выбранная в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

медицинская организация, имеющая лицензию на осуществление медицинской деятельности, выбранная в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Подпрограммы Программы

«Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2017 - 2022 годы»;

«Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2022 годы». (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.03.2018 г. № 239)

Цель Программы

Совершенствование организации государственной гражданской службы Владимирской области (далее - гражданская служба) и создание условий для развития и повышения престижа муниципальной службы во Владимирской области (далее - муниципальная служба).

Задачи Программы

- развитие нормативного правового обеспечения гражданской службы;

- совершенствование нормативной правовой базы Владимирской области по вопросам муниципальной службы;

- формирование эффективной системы управления гражданской и муниципальной службой;

- развитие системы обучения государственных гражданских служащих Владимирской области (далее - гражданские служащие) и муниципальных служащих Владимирской области (далее - муниципальные служащие) как основы их профессионального и должностного роста;

- повышение престижа гражданской службы как вида профессиональной деятельности;

- определение рисков развития заболеваний, выявление заболеваний, препятствующих прохождению государственной гражданской службы.

Целевые индикаторы и показатели Программы

- доля нормативных правовых актов Владимирской области, принятых в соответствии с действующим федеральным законодательством по вопросам гражданской службы;

- доля органов исполнительной власти области, в которых ведется работа по формированию и использованию кадрового резерва;

- доля вакантных должностей гражданской службы, замещенных по результатам конкурса и (или) из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе;

- доля должностей гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие установленным требованиям;

- доля гражданских и муниципальных служащих, прошедших аттестацию;

- количество гражданских и муниципальных служащих области, получивших дополнительное профессиональное образование;

- количество нормативных правовых актов области, принятых в соответствии с действующим федеральным законодательством по вопросам муниципальной службы;

- количество нормативных правовых актов органов местного самоуправления области, принятых в соответствии с действующим федеральным законодательством в сфере муниципальной службы;

- доля органов местного самоуправления области, в которых ведётся консультационная работа по формированию и использованию кадрового резерва;

- доля органов местного самоуправления области, в которых проводится конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровый резерв;

- количество проведенных обучающих семинаров с муниципальными служащими;

- количество проведенных конкурсов на звание «Лучший муниципальный служащий Владимирской области», на звание «Лучший государственный гражданский служащий Владимирской области»;

- количество мероприятий, реализованных в рамках профессионального развития гражданских служащих области;

- количество гражданских служащих администрации области, прошедших медицинскую диспансеризацию.

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в период с 2017 по 2022 год. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.03.2018 г. № 239)

Объемы бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам и источникам

Объем финансирования Программы на 2017 - 2022 годы составляет 52596,2 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета:

- в 2017 году - 8332,7 тыс. руб.;

- в 2018 году - 9632,7 тыс. руб.;

- в 2019 году - 8332,7 тыс. руб.;

- в 2020 году - 8332,7тыс. руб.;

- в 2021 году - 8332,7тыс. руб.;

- в 2022 году - 9632,7 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 12.03.2019 г. № 165)

Ожидаемые результаты реализации Программы

- развитие областного законодательства в сфере гражданской службы;

- развитие областных и муниципальных нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы;

- совершенствование процедур отбора квалифицированных кадров для гражданской и муниципальной службы и оценки профессиональной служебной деятельности гражданских и муниципальных служащих;

- эффективное использование кадрового резерва как основного источника обновления и пополнения кадрового состава гражданской и муниципальной службы;

- дополнительное профессиональное образование получат 3240 гражданских и 6035 муниципальных служащих области; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.03.2018 г. № 239)

- повышение престижа гражданской и муниципальной службы как видов профессиональной деятельности;

- повышение эффективности кадровой политики в сфере гражданской и муниципальной службы;

- повышение результативности профессиональной деятельности гражданских служащих области;

- выявление заболеваний гражданских служащих администрации области, препятствующих прохождению гражданской службы.

1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ФОРМУЛИРОВКИОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

ВоВладимирской области реформирование гражданской и муниципальной службыосуществляется в тесной взаимосвязи с реализуемой административной реформой.

В течение2014 - 2016 годов администрацией Владимирской области осуществлялся масштабныйкомплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых,организационных, финансовых, методологических основ гражданской и муниципальнойслужбы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального составагражданских и муниципальных служащих.

В целяхреализации законодательства Российской Федерации о гражданской и муниципальнойслужбе в этот период разработано большое количество нормативных правовых актов,которыми в настоящее время урегулированы основные вопросы гражданской имуниципальной службы, отнесенные федеральным законодательством к ведениюсубъектов и муниципальных образований Российской Федерации.

Повышениеэффективности управления гражданской и муниципальной службой возможно толькопри наличии высокопрофессиональных кадров в органах исполнительной властиобласти и органах местного самоуправления. От того, насколько эффективнодействуют эти органы, во многом зависит доверие населения к власти.

В настоящеевремя развитию гражданской и муниципальной службы Владимирской области присущиследующие проблемы:

-недостаточный для работы в современных условиях уровень профессиональногообразования гражданских и муниципальных служащих, ее правовой обеспеченности;

-недостаточный уровень эффективности использования кадрового резерва какосновного источника обновления и пополнения кадрового состава гражданской имуниципальной службы;

-нерешенность правовых, организационных и социальных вопросов привлечения изакрепления молодых специалистов на гражданской и муниципальной службе;

-недостаточный уровень престижа гражданской и муниципальной службы как видовпрофессиональной деятельности.

Всевышеуказанные проблемы тесно связаны между собой и не могут быть устранены поотдельности. Развитие гражданской и муниципальной службы должно проводиться врамках одной концепции.

В целяхповышения эффективности работы акцент должен ставиться на целенаправленное исистемное дополнительное профессиональнее образование гражданских имуниципальных служащих. Это позволит восполнить пробелы в образовании некоторыхгражданских и муниципальных служащих, выявленные в ходе аттестации. Зачастуюслужащим нередко приходится при смене должностей менять сферы, а значит испециализацию деятельности. Отсюда возникает актуальность получениядополнительного образования, постоянного расширения кругозора на основеуглубленного изучения правовых, экономических, социальных, политическихпроцессов.

Кроме того,необходимость повышения квалификации гражданских и муниципальных служащих вомногом обусловлена постоянным изменением нормативной правовой базы как на федеральном, так и на региональном уровнях, втом числе с учетом передаваемых государственных полномочий с федеральногоуровня на уровень субъектов Российской Федерации.

С учетомизложенного становятся очевидными значимость и необходимость принятияПрограммы, важность реализации мероприятий по развитию гражданской имуниципальной службы региона, а также по реализации полномочий, отнесенных ккомпетенции Владимирской области федеральным законодательством, посколькуданную проблему невозможно комплексно решить без государственного участия.

Опытосуществления мероприятий по государственной программе Владимирской области«Развитие государственной гражданской службы Владимирской области имуниципальной службы во Владимирской области на 2014-2016 годы» выявилсложность и комплексный характер проблем развития государственной гражданской имуниципальной службы, необходимость постановки целей и задач для последующегоэтапа их решения.

В рамкахреализации Программы предусмотрены мероприятия по разработке и реализациисоответствующих нормативных правовых актов, устанавливающих основные принципыработы с кадрами, направленные на стимулирование деятельности гражданских имуниципальных служащих на основе объективного учета их профессионализма,компетентности, заслуг.

Реализациянастоящей Программы позволит продолжить качественное развитие гражданской имуниципальной службы, оптимизировать их организацию и функционирование наоснове установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедритьсовременные правовые, кадровые и управленческие технологии и, как следствие,повысить эффективность и результативность кадровой политики в сферегосударственной гражданской и муниципальной службы.

2. ПРИОРИТЕТЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ

РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ИХДОСТИЖЕНИЯ; ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в соответствии с программными документамиРоссийской Федерации, определяющими направления развития государственнойгражданской службы и муниципальной службы, в том числе в соответствии сФедеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации», от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации», от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации», Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 21.02.2019 № 68 «О профессиональном развитиигосударственных гражданских служащих Российской Федерации». (В редакцииПостановлений Администрации Владимирской области от17.06.2019 г. № 437)

Важнейшимусловием динамичного развития Владимирской области является эффективновыстроенная система государственного и муниципального управления.

Приоритетныминаправлениями совершенствования системы государственного и муниципальногоуправления являются развитие кадрового потенциала гражданской службы имуниципальной службы, внедрение новых принципов кадровой политики в сферегражданской службы и муниципальной службы, повышение качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг.

ЦельюПрограммы является совершенствование организации государственной гражданскойслужбы Владимирской области, повышение ее эффективности и результативности,развитие ее кадрового потенциала; создание условий для развития и повышенияпрестижа муниципальной службы во Владимирской области.

Длядостижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

- развитие нормативного правового обеспечениягражданской службы;

- совершенствование нормативной правовойбазы Владимирской области по вопросам муниципальной службы;

- формирование эффективной системыуправления гражданской и муниципальной службой;

- развитие системы обучения гражданскихслужащих и муниципальных служащих как основы их профессионального идолжностного роста.

- повышениепрестижа гражданской службы как вида профессиональной деятельности;

- определениерисков развития заболеваний, выявление заболеваний, препятствующих прохождениюгосударственной гражданской службы.

Описание решения задач Программы,определяющих конечный результат достижения целей реализации Программы, изложенов подпрограммах «Развитие государственной гражданской службы Владимирскойобласти на 2017 - 2022 годы» и «Развитие муниципальной службы во Владимирскойобласти на 2017 - 2022 годы». (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от29.03.2018 г. № 239)

Таким образом, реализация Программы позволиткачественно преобразовать систему гражданской службы, муниципальной службы,оптимизировать их организацию и функционирование, продолжить внедрение иразвитие на гражданской и муници пальной службе современных кадровых,информационных, образовательных и управленческих технологий и, как следствие,обеспечить органы исполнительной власти области и органы местногосамоуправления области квалифицированными кадрами, способными эффективно реализовыватьСтратегию социально-экономического развития Владимирской области.

Общий срокреализации настоящей Программы рассчитан на период 2017 - 2022 годов (в одинэтап). (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от29.03.2018 г. № 239)

Ответственнымисполнителем Программы является комитет государственной и муниципальной службыадминистрации области, который несет ответственность за качественное исвоевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использованиефинансовых средств, предусмотренных Программой.

Комитетгосударственной и муниципальной службы координирует деятельность участниковПрограммы:

- обобщает сведения о ходе реализациимероприятий;

-осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов и методологическоеобеспечение реализации Программы;

-осуществляет сбор и систематизацию информации о реализации мероприятийПрограммы;

-осуществляет подготовку отчетности в установленном порядке о ходе реализацииПрограммы.

ФинансированиеПрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных на указанные цели администрации области.

Сведения обиндикаторах и показателях и их значениях приведены в приложении № 1 кПрограмме.

3. ОБОБЩЕННАЯХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ И ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Длядостижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящейПрограммы предусмотрена реализация двух подпрограмм:

- «Развитиегосударственной гражданской службы Владимирской области на 2017 - 2022 годы»;(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от29.03.2018 г. № 239)

- «Развитиемуниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2022 годы». (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от29.03.2018 г. № 239)

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задачи мероприятий наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданныхприоритетных направлений Программы и в максимальной степени будутспособствовать достижению ее целей и конечных результатов.

В рамкахпредставленных подпрограмм будут реализованы мероприятия по совершенствованиюзаконодательной базы по вопросам гражданской и муниципальной службы;обеспечению формирования, подготовки и эффективного использования кадровогорезерва на гражданской и муниципальной службе; мониторингу должностныхрегламентов гражданских служащих с целью актуализации и оптимизации ихсодержания; проведению аттестации гражданских и муниципальных служащих;организации дополнительного профессионального образования гражданских имуниципальных служащих по программам повышения квалификации, в том числеформирование научной, учебно-методической базы для организации учебногопроцесса, проведение консультационных занятий, внедрение в практику обученияновых образовательных программ; размещению в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» на порталах администрации области и органов исполнительнойвласти области информации об объявленных конкурсах на замещение вакантных должностей государственной гражданскойслужбы и на включение в кадровый резерв органов исполнительной власти области;оказанию информационно-методической и консультационной помощи органам местногосамоуправления по вопросам организации муниципальной службы; мониторингудеятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов области по принятию программ развития муниципальной службы; проведениюобластного конкурса «Лучший муниципальный служащий Владимирской области»,профессиональному развитию гражданских служащих области, диспансеризации гражданских служащих области.

Краткое описание основных мероприятийгосударственной программы изложено в подпрограммах «Развитие государственнойгражданской службы Владимирской области на 2017 - 2022 годы» и «Развитиемуниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2022 годы». (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от29.03.2018 г. № 239)

Переченьосновных мероприятий Подпрограмм Программы приведен в приложении № 2 кПрограмме.

4. Ресурсноеобеспечение государственной программы

(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от12.03.2019 г. № 165)

МероприятияПрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объемфинансирования Программы на 2017 - 2022 годы составляет 52596,2 тыс. руб., втом числе:

- в 2017 году- 8332,7 тыс. руб.;

- в 2018 году- 9632,7 тыс. руб.;

- в 2019 году- 8332,7 тыс. руб.;

- в 2020 году- 8332,7 тыс. руб.;

- в 2021 году- 8332,7 тыс. руб.;

- в 2022 году- 9632,7 тыс. руб.

Объемфинансирования подпрограммы «Развитие государственной гражданской службыВладимирской области на 2017 - 2022 годы» составляет 27034,5 тыс. руб., в томчисле:

- в 2017 году- 4071 тыс. руб.;

- в 2018 году- 5372,7 тыс. руб.;

- в 2019 году- 4072,7 тыс. руб.;

- в 2020 году- 4072,7 тыс. руб.;

- в 2021 году- 4072,7 тыс. руб.;

- в 2022 году- 5372,7 тыс. руб.

Объемфинансирования подпрограммы «Развитие муниципальной службы во Владимирскойобласти на 2017 - 2022 годы» составляет 25561,7 тыс. руб., в том числе:

- в 2017 году- 4261,7 тыс. руб.;

- в 2018 году- 4260 тыс. руб.;

- в 2019 году- 4260 тыс. руб.;

- в 2020 году- 4260 тыс. руб.;

- в 2021 году- 4260 тыс. руб.;

- в 2022 году- 4260 тыс. руб.

Ресурсноеобеспечение реализации Программы приведено в приложении № 3 к Программе.

5. ПРОГНОЗКОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

Основныможидаемым результатом Программы должно стать повышение эффективности ирезультативности гражданской и муниципальной службы. Результат будетскладываться из нескольких факторов:

- развитиенормативной правовой базы в сфере гражданской и муниципальной службы;

-совершенствование процедур отбора квалифицированных кадров для гражданской имуниципальной службы и оценки профессиональной служебной деятельностигражданских и муниципальных служащих;

- эффективноеиспользование кадрового резерва как основного источника обновления и пополнениякадрового состава гражданской и муниципальной службы;

- получениедополнительного профессионального образования гражданскими и муниципальнымислужащими области;

- повышениепрестижа гражданской и муниципальной службы как видов профессиональнойдеятельности;

- повышениеэффективности кадровой политики в сфере гражданской и муниципальной службы;

- повышениерезультативности профессиональной деятельности гражданских служащих области;

-формирование системы управления муниципальной службой;

- выявлениезаболеваний гражданских служащих администрации области, препятствующихпрохождению гражданской службы.

Достижениеперечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действийорганов государственной власти и органов местного самоуправления воВладимирской области.

Непосредственнымобразом на степень достижения поставленных в рамках настоящей Программы целей,задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации входящих в нееПодпрограмм: «Развитие государственной гражданской службы Владимирской областина 2017 - 2022 годы» и «Развитие муниципальной службы во Владимирской областина 2017 - 2022 годы». (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от29.03.2018 г. № 239)

6. ПОРЯДОК ИМЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

Оценкаэффективности реализации Программы осуществляется в соответствии спостановлением Губернатора Владимирской области от 24.02.2014№ 164 «О порядке разработки, формирования, реализации и оценкиэффективности государственных программ Владимирской области».

Оценкабюджетной эффективности реализации основных мероприятий Программы производитсяс учетом следующих составляющих:

- степенидостижения целевых индикаторов основных мероприятий Программы;

- степенисоответствия фактических затрат на реализацию основных мероприятийзапланированному уровню (оценка полноты и эффективности использования средств).

Степеньдостижения целевых индикаторов по каждому основному мероприятию Программырассчитывается по следующим формулам:

- дляпоказателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых являетсяувеличение значений:

- дляпоказателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых являетсяснижение значений:

Ei - степень достижения целевого индикатора iосновного мероприятия Программы (процентов);

Tfi - фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Программы;

Tpi - установленное Программой целевое значение индикатора i основного мероприятия Программы.

Коэффициентполноты использования средств областного бюджета по каждому основномумероприятию Программы определяется по следующей формуле:

Kpoi - коэффициент полноты использования средств областного бюджета нареализацию i основного мероприятия государственнойПрограммы;

Cfoi - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия Программы;

Cpoi - сумма средств, предусмотренных в областном бюджете на реализациюi основного мероприятия Программы.

Коэффициентэффективности использования средств, выделяемых из областного бюджета нареализацию каждого мероприятия, определяется по следующей формуле:

Keoi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых изобластного бюджета на реализацию i основногомероприятия Программы.

Бюджетнаяэффективность реализации основного мероприятия Программы признается высокой вслучае, если значение Keoi составляет не менее 100 %.

Бюджетнаяэффективность реализации основного мероприятия Программы признаетсяудовлетворительной в случае, если значение Keoiсоставляет не менее 95 %.

В остальныхслучаях бюджетная эффективность реализации основного мероприятия Программыпризнается неудовлетворительной.

Оценкабюджетной эффективности мероприятий, на которые бюджетные ассигнования непредусмотрены, не производится.

7. АНАЛИЗРИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

И ОПИСАНИЕМЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

Выполнениюпоставленных в Программе задач могут помешать риски, сложившиеся подвоздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние рискиреализации Программы (неуправляемые):

1) изменениефедерального законодательства в части распределения полномочий между РоссийскойФедерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2) изменениерегионального законодательства в части финансирования программ;

3) природныеи техногенные катастрофы;

4) опережающиетемпы инфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг.

Внутренниериски реализации Программы:

1) отсутствиекоординации и слаженности действий между участниками, ответственными зареализацию Программы;

2)недостаточное ресурсное обеспечение Программы;

3) увеличениесроков выполнения отдельных мероприятий Программы.

Возможныемеханизмы минимизации рисков:

1)консультирование исполнителей, в том числе с привлечением внешнихконсультантов;

2)коллегиальные обсуждения и принятие решений;

3) детальноепланирование работы исполнителей;

4)финансирование мероприятий Программы в полном объеме в соответствии сзаявляемой потребностью в финансовых ресурсах.

8. ПРОГНОЗСВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

В рамкахреализации Программы оказание государственных услуг государственнымиучреждениями юридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

ВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ НА 2017-2022 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Развитие государственнойгражданской службы Владимирской области на 2017 - 2022 годы» государственнойпрограммы Владимирской области «Развитие государственной гражданской службыВладимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2017 -2022 годы»

(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от29.03.2018 г. № 239)

Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области

«Развитие государственной гражданской службы Владимирской области на 2017-2019 годы» государственной программы Владимирской области «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2019 годы» (далее – Подпрограмма).

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области.

Участники Подпрограммы

Органы исполнительной власти области;

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

Отсутствуют.

Цель Подпрограммы

Совершенствование организации государственной гражданской службы Владимирской области (далее - гражданская служба)

Задачи Подпрограммы

- развитие нормативного правового обеспечения гражданской службы;

- формирование эффективной системы управления гражданской службой;

- развитие системы обучения государственных гражданских служащих Владимирской области (далее - гражданские служащие) как основы их профессионального и должностного роста;

- повышение престижа гражданской службы как вида профессиональной деятельности;

Целевые индикаторы

и показатели

Подпрограммы

- доля гражданских служащих, прошедших аттестацию;

- количество гражданских служащих области, получивших дополнительное профессиональное образование;

- количество мероприятий, реализованных в рамках профессионального развития гражданских служащих области;

- количество гражданских служащих администрации области, прошедших медицинскую диспансеризацию.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2017-2019 годы

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы на 2017 - 2022 годы составляет 27034,5 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета:

- в 2017 году - 4071 тыс. руб.;

- в 2018 году - 5372,7 тыс. руб.;

- в 2019 году - 4072,7 тыс. руб.;

- в 2020 году - 4072,7 тыс. руб.;

- в 2021 году - 4072,7 тыс. руб.;

- в 2022 году - 5372,7 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 12.03.2019 г. № 165)

Ожидаемые результаты реализации

Подпрограммы

- развитие областного законодательства в сфере гражданской службы;

- совершенствование процедур отбора квалифицированных кадров для гражданской службы и оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

- эффективное использование кадрового резерва как основного источника обновления и пополнения кадрового состава гражданской службы;

- дополнительное профессиональное образование получат 3 240 гражданских служащих органов исполнительной власти области;

- повышение престижа гражданской службы как вида профессиональной деятельности;

- повышение эффективности кадровой политики в сфере гражданской службы;

- повышение результативности профессиональной деятельности гражданских служащих области;

- выявление заболеваний гражданских служащих администрации области, препятствующих прохождению гражданской службы. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.03.2018 г. № 239)

1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ ВУКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Во Владимирскойобласти сложилась определенная система управления гражданской службой,позволяющая создать условия для ее оптимального организационно-правовогообеспечения, координации деятельности органов исполнительной власти области повопросам поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения, атакже профессионального развития гражданских служащих.

Анализсостояния кадрового потенциала служащих показывает следующее.

По состояниюна 1 июля 2016 года в органах исполнительной власти области должности гражданскойслужбы замещают 1 512 человек, из которых 353 мужчины и 1 159 женщин.

Возрастнойценз указанного количества гражданских служащих выглядит следующим образом:

до 30 лет –295 человек, от 30 до 40 лет – 493 человека, от 41 года до 50 лет – 327 человек,от 51 года до 60 лет – 352 человека, старше 60 лет – 45 человек.

Из общегоколичества гражданских служащих органов исполнительной власти области имеютстаж государственной службы:

до 1 года –90 человек, от 1 года до 5 лет – 380 человек, от 5 до 10 лет – 387 человек,более 10 лет – 665 человек.

Высшеепрофессиональное образование имеют 1 422 гражданских служащих области, в томчисле: юридическое – 424 человека, экономическое – 366 человек, управленческое– 140 человек, иное – 649 человек, 20 человек имеют по два и более высшихобразования.

Из общегоколичества гражданских служащих органов исполнительной власти области 18человек имеют ученые степени доцент и кандидат наук.

Ранееразвитие и реформирование гражданской службы осуществлялось в соответствии сподпрограммой «Развитие государственной гражданской службы Владимирской областина 2014-2016 годы» государственной программы Владимирской области «Развитиегосударственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службыво Владимирской области на 2014-2016 годы», утвержденной постановлениемГубернатора области от 18.09.2013№ 1048.

На протяжениинескольких лет модернизируется и реализуется комплекс мероприятий, направленныхна создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых основгражданской службы и системы управления ею, формированиевысокопрофессионального кадрового состава гражданской службы.

На постояннойоснове проводится работа по повышению эффективности гражданской службы,оптимизации затрат на ее развитие, внедрению новых методов планирования,финансирования, стимулирования и оценки деятельности гражданских служащих,обеспечению открытости гражданской службы для населения, созданию оптимальныхматериально-технических условий для ее эффективного функционирования.

ВоВладимирской области приняты основополагающие нормативные правовые акты,регулирующие вопросы прохождения гражданской службы, присвоения классных чинов,оплаты труда, социального обеспечения, аттестации гражданских служащих,формирования и использования кадрового резерва.

В настоящеевремя нормативными правовыми актами Владимирской области урегулированобольшинство вопросов гражданской службы, отнесенных федеральнымзаконодательством к ведению субъектов Российской Федерации.

Однакоразвитие федерального законодательства диктует необходимость постоянногосовершенствования региональной нормативной правовой базы в части внесенияизменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативныхправовых актов.

Наряду с реализацией мероприятий по созданию и совершенствованиюзаконодательства Владимирской области о гражданской службе важным результатомразвития гражданской службы в течение 2014-2016 годов явилось применениеорганами исполнительной власти области механизмов, процедур и институтов,связанных с прохождением гражданской службы, таких как участие представителейнаучных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимыхэкспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, в работе в составеконкурсных комиссий, аттестационных комиссий, организация дополнительногопрофессионального образования гражданских служащих и целого ряда других.

В пределахдействия федерального и регионального законодательства о гражданской службе воВладимирской области реализуются все предусмотренные законодательством кадровыетехнологии. Поступление граждан на гражданскую службу осуществляется, в томчисле путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданскойслужбы, а также назначения на должности гражданской службы гражданских служащих(граждан), состоящих в кадровом резерве. Тем не менее, конкурсные процедурынуждаются в совершенствовании как с точки зрения внедрения критериевконкурсного отбора, так и объективной оценки претендентов на вакантныедолжности гражданской службы.

В целяхобеспечения открытости системы гражданской службы информация об объявлении ирезультатах конкурсов на замещение вакантных должностей и на включение вкадровый резерв для замещения должностей гражданской службы размещается винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Большоезначение в настоящее время уделяется проведению аттестации гражданских служащихВладимирской области. Аттестация призвана оценить соответствие гражданскогослужащего занимаемой им должности, выявить необходимость повышенияпрофессионального уровня гражданского служащего, направления его на повышениеквалификации.

Вместе с темна гражданской службе Владимирской области имеются предпосылки к дальнейшемусовершенствованию технологии аттестации и оценки работников.

Всоответствии с действующим законодательством одним из приоритетных направленийформирования кадрового состава гражданской службы является организациядополнительного профессионального образования в соответствии с программамипрофессионального развития гражданских служащих.

Документацияпо организации дополнительного профессионального образования по программамповышения квалификации гражданских служащих Владимирской области утверждаетсяпервым заместителем Губернатора области по промышленности и экономической политике и передается в управлениеразмещения государственного заказа департамента имущественных и земельныхотношений администрации области для осуществления действий по определениюисполнителя в установленном порядке.

Определениеисполнителя на право заключить государственный контракт на оказаниеобразовательных услуг по повышению квалификации гражданских служащих областиосуществляется на конкурсной основе, что позволяет обеспечить конкуренциюучебных программ дополнительного профессионального образования гражданскихслужащих и экономию средств бюджета Владимирской области.

Вместе с темфедеральное законодательство требует непрерывного совершенствования системыдополнительного профессионального образования гражданских служащих.

В целяхразвития гражданской службы и повышения ее эффективности необходимо продолжить:

- развитиеобластного законодательства;

-совершенствование процедур отбора квалифицированных кадров для гражданской службыи оценки профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

- работу скадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадровогосостава гражданской службы;

- повышениепрестижа гражданской службы как вида профессиональной деятельности;

- организациюдополнительного профессионального образования гражданских служащих;

-формирование системы управления гражданской службой.

Систематизацияразвития гражданской службы требует комплексного подхода, что обусловливаетразработку и принятие данной Подпрограммы, а также реализацию соответствующихмероприятий в указанном направлении.

2. ПРИОРИТЕТЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ИПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ИХ ДОСТИЖЕНИЯ;

ОСНОВНЫЕОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ПОДПРОГРАММЫ,СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетомгосударственной политики в сфере реализации Подпрограммы являетсясовершенствование организационных и правовых механизмов профессиональнойслужебной деятельности гражданских служащих.

ЦельюПодпрограммы является совершенствование организации, повышение эффективности ирезультативности, развитие кадрового потенциала гражданской службы Владимирскойобласти.

Длядостижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

- развитиенормативного правового обеспечения гражданской службы;

-формирование эффективной системы управления гражданской службой;

- дальнейшееразвитие системы обучения гражданских служащих как основы их профессиональногои должностного роста;

- повышение престижагражданской службы как вида профессиональной деятельности;

- определениерисков развития заболеваний, выявление заболеваний, препятствующих прохождениюгосударственной гражданской службы.

Задача «Развитие нормативного правового обеспечения гражданскойслужбы» будет решаться путем приведения нормативной правовой базы Владимирскойобласти в соответствие с федеральным законодательством посредством разработкинормативных правовых актов Владимирской области, где доля нормативных правовыхактов Владимирской области, принятых в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством по вопросам гражданской службы и составит ежегодно 100 % (отобщего количества актов, принятых во исполнение требований федеральногозаконодательства по вопросам гражданской службы).

Задача «Формирование эффективной системы управления гражданскойслужбой» будет решаться в течение всего периода действия Подпрограммыпосредством выработки предложений по совершенствованию структуры администрацииобласти, численности персонала, проведения конкурсов на замещение вакантныхдолжностей гражданской службы, аттестации гражданских служащих, формирования ииспользования кадрового резерва, актуализации и оптимизации содержаниярегламентов, повышения открытости и доступности информации о деятельностиорганов исполнительной власти области.

Так, долявакантных должностей гражданской службы, замещенных по результатам конкурса и(или) из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, составит 100% (от общего количества замещенных должностей, подлежащих замещению порезультатам конкурса и (или) из кадрового резерва) ежегодно в период действияПодпрограммы; доля должностей гражданской службы, для которыхутверждены должностные регламенты, соответствующие установленным требованиям,составит 100 % (от общего количества должностей гражданской службы) ежегодно, втечение всего периода действия Подпрограммы; доля гражданских служащих,прошедших аттестацию, составит 100 % (от общего количества гражданскихслужащих, подлежащих аттестации в текущем году) ежегодно, в течение всегопериода действия Подпрограммы; доля органовисполнительной власти области, размещающих информацию об объявленныхконкурсах на замещение вакантныхдолжностей гражданской службы и на включение в кадровый резерв органов исполнительнойвласти области составит 100% (от общего количества органовисполнительной власти области) ежегодно, в течение всего периода действияПодпрограммы.

Задача«Дальнейшее развитие системы обучения гражданских служащих как основы ихпрофессионального и должностного роста» будет решаться через организациюдополнительного профессионального образования по программам повышенияквалификации гражданских служащих, в том числе формирование научной,учебно-методической базы для организации учебного процесса, проведениеконсультационных занятий, внедрение в практику обучения новых образовательныхпрограмм и технологий. Так, в период действия Подпрограммы 3 240 гражданскихслужащих органов исполнительной власти области получат дополнительноепрофессиональное образование по программам повышения квалификации. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от29.03.2018 г. № 239)

Задача«Повышение престижа гражданской службы как вида профессиональной деятельности»будет решаться посредством проведения областного конкурса «Лучшийгосударственный гражданский служащий Владимирской области», который будетпроводиться ежегодно в течение всего периода действия Подпрограммы.

Задача «Определение рисков развития заболеваний, выявлениезаболеваний, препятствующих прохождению государственной гражданской службы»будет решаться путем проведения диспансеризации гражданских служащихадминистрации области для сохранения и укрепления физического и психическогоздоровья гражданских служащих, где количество гражданских служащихадминистрации области, прошедших медицинскую диспансеризацию, составит в 2017году - 200 человек 100% (от общего количества гражданских служащих, подлежащихдиспансеризации в текущем году) ежегодно. (В редакции ПостановленийАдминистрации Владимирской области от21.09.2018 г. № 697)

Ответственнымисполнителем Подпрограммы является комитет государственной и муниципальной службыадминистрации области, который несет ответственность за качественное исвоевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использованиефинансовых средств, предусмотренных Подпрограммой.

Комитетгосударственной и муниципальной службы координирует деятельность участниковПодпрограммы:

- обобщает сведения о ходе реализациимероприятий;

-осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов и методологическоеобеспечение реализации Подпрограммы;

-осуществляет сбор и систематизацию информации о реализации мероприятийПодпрограммы;

-осуществляет подготовку отчетности в установленном порядке о ходе реализацииПодпрограммы.

ФинансированиеПодпрограммы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели администрации области.

3. ОБОБЩЕННАЯХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Длядостижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках реализацииПодпрограммы планируется реализация мероприятий:

- по совершенствованию нормативно-правовой базыВладимирской области по вопросам гражданской службы;

- пообеспечению формирования, подготовки и эффективного использования кадровогорезерва на гражданской службе;

- попроведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и навключение в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы;

- помониторингу должностных регламентов гражданских служащих с целью актуализации иоптимизации их содержания;

- попроведению аттестации гражданских служащих;

- поорганизации дополнительного профессионального образования гражданских служащихпо программам повышения квалификации, в том числе формирование научной,учебно-методической базы для организации учебного процесса, проведениеконсультационных занятий, внедрение в практику обучения новых образовательныхпрограмм;

- по размещению винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на порталах администрацииобласти и органов исполнительной власти области информации об объявленных конкурсах на замещение вакантных должностейгражданской службы и на включение в кадровый резерв;

- попрофессиональному развитию гражданских служащих области;

- подиспансеризации гражданских служащих администрации области.

Переченьосновных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к Программе.

4. Ресурсноеобеспечение Подпрограммы

(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от12.03.2019 г. № 165)

МероприятияПодпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объемфинансирования на 2017 - 2022 годы составляет 27034,5 тыс. руб., в том числе:

- в 2017 году- 4071 тыс. руб.;

- в 2018 году- 5372,7 тыс. руб.;

- в 2019 году- 4072,7 тыс. руб.;

- в 2020 году- 4072,7 тыс. руб.;

- в 2021 году- 4072,7 тыс. руб.;

- в 2022 году- 5372,7 тыс. руб.

Всоответствии со статьей 62 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации» определены направленияпрофессионального развития гражданского служащего Российской Федерации.

УказомПрезидента Российской Федерации от 21.02.2019 № 68 «О профессиональном развитиигосударственных гражданских служащих Российской Федерации» утверждено Положениео порядке осуществления профессионального развития государственных гражданскихслужащих Российской Федерации.

По состояниюна 01.07.2016 в органах исполнительной власти области работало около 1520гражданских служащих. Кроме того, ежегодно около 100 человек впервые поступаютна должность гражданской службы и назначаются в порядке должностного роста надолжность гражданской службы иной группы в пределах одной категориидолжностей органов исполнительной власти области.

С учетом изложенного,в период 2017 - 2022 гг. необходимо получить дополнительное профессиональноеобразование по программам повышения квалификации 3240 гражданским служащимобласти, т.е. ежегодно - 540 служащим.

Стоимость обучения гражданских служащих по программам повышенияквалификации на весь период реализации Подпрограммы составляет:

в 2017 году:3321000 руб.;

в 2018 году:3712700 руб.;

в 2019 году:3712700 руб.;

в 2020 году:3712700 руб.;

в 2021 году:3712700 руб.;

в 2022 году:3712700 руб.

Итогостоимость обучения по программам повышения квалификациигражданских служащих органов исполнительной власти области в 2017 - 2022годах составит 21884500 рублей.

В целяхповышения престижа гражданской службы, формирования управленческой культуры иукрепления позитивного имиджа гражданского служащего в обществе, повышенияматериального и морального стимулов гражданских служащих области, а также всоответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты РоссийскойФедерации будет реализовано мероприятие «Профессиональное развитиегосударственных гражданских служащих области». В рамках данного мероприятияпланируется проведение областного конкурса «Лучший государственный гражданскийслужащий Владимирской области», в том числе выплата денежной премии победителямконкурса и расходы на организацию профессионального развития государственныхгражданских служащих области.

Объемфинансирования мероприятия в период действия Подпрограммы составит 1950000рублей, в том числе:

в 2017 году -150000 рублей;

в 2018 году -360000 рублей;

в 2019 году -360000 рублей;

в 2020 году -360000 рублей;

в 2021 году -360000 рублей;

в 2022 году -360000 рублей.

Всоответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскийслужащий не может находиться на гражданской службе в случае наличиязаболевания, препятствующего прохождению гражданской службы и подтвержденногозаключением медицинской организации. На основании приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н «Об утвержденииПорядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащимиРоссийской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний,препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РоссийскойФедерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключениямедицинского учреждения» планируется проведение мероприятия по диспансеризациигражданских служащих области в количестве 100% (от общего количествагражданских служащих, подлежащих диспансеризации в текущем году)ежегодно.

Объемфинансирования мероприятия в период действия Подпрограммы составит 3200000рублей, в том числе:

в 2017 году -600000 рублей;

в 2018 году -1300000 рублей;

в 2019 году -0 рублей;

в 2020 году -0 рублей;

в 2021 году -0 рублей;

в 2022 году -1300000 рублей.

5. ПРОГНОЗКОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

РеализацияПодпрограммы позволит совершенствовать нормативную правовую базу Владимирскойобласти, регулирующую вопросы гражданской службы, повысить эффективностькадровой политики в системе гражданской службы в целях улучшения кадровогосостава гражданской службы и повышения профессионального уровня гражданскихслужащих.

Так,результаты реализации Подпрограммы приведут к следующим показателям:

- доля нормативных правовых актов Владимирскойобласти, принятых в соответствии с действующим федеральным законодательством повопросам гражданской службы, составит 100 % (от общего количества актов,принятых во исполнение требований федерального законодательства по вопросамгражданской службы) ежегодно, в течение всего периода действия Подпрограммы;

- доляорганов исполнительной власти области, в которых ведется работа по формированиюи использованию кадрового резерва,составит 100 % (от общего количества органов исполнительной власти области)ежегодно, в течение всего периода действия Подпрограммы;

- долявакантных должностей гражданской службы, замещенных по результатам конкурса и(или) из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, составит 100% (от общего количества замещенных должностей, подлежащих замещению порезультатам конкурса и (или) из кадрового резерва);

- долядолжностей гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты,соответствующие установленным требованиям, составит 100 % (от общего количествадолжностей государственной гражданской службы) ежегодно, в течение всегопериода действия Подпрограммы;

- долягосударственных гражданских служащих, прошедших аттестацию составит 100 % (отобщего количества гражданских служащих, подлежащих аттестации в текущем году)ежегодно, в течение всего периода действия Подпрограммы;

- количествогражданских служащих области, получивших дополнительное профессиональноеобразование, составит 540 человек ежегодно, в течение всего периода действияПодпрограммы;

- доляорганов исполнительной власти области, размещающих информацию об объявленныхконкурсах на замещение вакантныхдолжностей гражданской службы и на включение в кадровый резерв органовисполнительной власти области, составит100 % (от общего количества органовисполнительной власти области) ежегодно, в течение всего периода действияПодпрограммы;

- в периоддействия подпрограммы будет реализовано три мероприятия в рамках профессионального развития гражданскихслужащих области;

- количествогражданских служащих администрации области, прошедших диспансеризацию, составит100% (от общего количества гражданских служащих, подлежащих диспансеризации втекущем году) ежегодно. (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от21.09.2018 г. № 697)

Такимобразом, реализация Подпрограммы позволит создать условия для дальнейшегоразвития гражданской службы, а также будет способствовать повышениюэффективности и результативности кадровой политики в сфере гражданской службычерез формирование эффективного кадрового потенциала гражданских служащих,совершенствование их знаний и умений, качественному информационно-аналитическомуобеспечению кадровых процессов, рациональному использованию интеллектуальногопотенциала гражданских служащих.

6. ПОРЯДОК ИМЕТОДИКА

ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценкабюджетной эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии спостановлением Губернатора Владимирской области от 24.02.2014№ 164 «О порядке разработки, формирования, реализации и оценкиэффективности государственных программ Владимирской области».

Оценкабюджетной эффективности реализации основных мероприятий Подпрограммыпроизводится с учетом следующих составляющих:

- степенидостижения целевых индикаторов основных мероприятий Подпрограммы;

Степеньдостижения целевых индикаторов по каждому основному мероприятию Подпрограммырассчитывается по следующим формулам:

- дляпоказателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых являетсяувеличение значений:

- дляпоказателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых являетсяснижение значений:

Ei - степень достижения целевого индикатора iосновного мероприятия Подпрограммы (процентов);

Tfi - фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия Подпрограммы;

Tpi - установленное Подпрограммой целевое значение индикатора i основного мероприятия Подпрограммы.

Коэффициентполноты использования средств областного бюджета по каждому основномумероприятию Подпрограммы определяется по следующей формуле:

Kpoi - коэффициент полноты использования средств областного бюджета нареализацию i основного мероприятия государственнойПодпрограммы;

Cfoi - сумма средств областного бюджета, израсходованных на реализацию i основного мероприятия Подпрограммы;

Cpoi - сумма средств, предусмотренных в областном бюджете на реализациюi основного мероприятия Подпрограммы.

Keoi - коэффициент эффективности использования средств, выделяемых изобластного бюджета на реализацию i основногомероприятия Подпрограммы.

Бюджетнаяэффективность реализации основного мероприятия Подпрограммы признается высокойв случае, если значение Keoi составляет не менее100%.

Бюджетнаяэффективность реализации основного мероприятия Подпрограммы признается удовлетворительнойв случае, если значение Keoi составляет не менее 95%.

В остальныхслучаях бюджетная эффективность реализации основного мероприятия Подпрограммыпризнается неудовлетворительной.

7. АНАЛИЗРИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ОПИСАНИЕМЕР УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Выполнениюпоставленных в Подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся подвоздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние рискиреализации Подпрограммы (неуправляемые):

1) изменениефедерального законодательства в части распределения полномочий между РоссийскойФедерацией и субъектами Российской Федерации;

2) изменениерегионального законодательства в части финансирования Подпрограммы;

3) природныеи техногенные катастрофы;

4)опережающие темпы инфляции, которые приведут к повышению стоимости товаров,работ и услуг;

5) отсутствиеобразовательных программ, способствующих развитию компетенций гражданскихслужащих;

6) формальныйподход к процессу повышения квалификации, не способствующий увеличению знаний иумений в области государственного управления.

Внутренниериски реализации Подпрограммы:

1) отсутствиекоординации и слаженности действий между участниками, ответственными зареализацию Подпрограммы;

2)недостаточное ресурсное обеспечение Подпрограммы;

3) увеличениесроков выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы.

Мерыуправления рисками:

1)консультирование исполнителей Подпрограммы, в том числе с привлечением внешнихконсультантов;

2)коллегиальные обсуждения возникающих вопросов и принятие решений по возникающимпроблемам;

3) детальноепланирование работы исполнителей Подпрограммы;

4)финансирование мероприятий Подпрограммы в полном объеме в соответствии сзаявляемой потребностью в финансовых ресурсах;

5) внедрениена государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровойработы;

6) личнаязаинтересованность гражданских служащих в получении знаний в процессе получениядополнительного профессионального образования по программам повышенияквалификации.

8. ПРОГНОЗСВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В рамкахреализации Подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениямиюридическим и (или) физическим лицам не предусмотрено.

ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВО

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017-2020 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие муниципальной службыво Владимирской области на 2017 - 2022 годы» государственной программыВладимирской области «Развитие государственной гражданской службы Владимирскойобласти и муниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2022 годы»

(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от29.03.2018 г. № 239)

Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области

«Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2022 годы» государственной программы Владимирской области «Развитие государственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирской области на 2017 - 2022 годы» (далее - Подпрограмма). (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.03.2018 г. № 239)

Ответственный исполнитель Подпрограммы

Комитет государственной и муниципальной службы администрации области.

Участники Подпрограммы

Органы исполнительной власти области;

органы местного самоуправления области (по согласованию);

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

Отсутствуют.

Цель Подпрограммы

Создание условий для развития и повышения престижа муниципальной службы во Владимирской области (далее - муниципальная служба).

Задачи Подпрограммы

- совершенствование нормативной правовой базы Владимирской области по вопросам муниципальной службы;

- формирование эффективной системы управления муниципальной службой;

- дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих Владимирской области (далее - муниципальные служащие) как основы их профессионального и должностного роста;

- формирование управленческой культуры и укрепление позитивного имиджа муниципального служащего в обществе.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

- количество муниципальных служащих области, получивших дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации;

- доля муниципальных служащих области, прошедших аттестацию;

- количество проведенных обучающих семинаров с муниципальными служащими;

- количество проведенных конкурсов на звание «Лучший муниципальный служащий Владимирской области».

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

2017 - 2022 годы. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.03.2018 г. № 239)

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы на 2017 - 2022 годы составляет 25561,7 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета:

- в 2017 году - 4261,7 тыс. руб.;

- в 2018 году - 4260 тыс. руб.;

- в 2019 году - 4260 тыс. руб.;

- в 2020 году - 4260 тыс. руб.;

- в 2021 году - 4260 тыс. руб.;

- в 2022 году - 4260 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.03.2018 г. № 239)

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

- развитие областных и муниципальных нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы;

- совершенствование процедур отбора квалифицированных кадров для муниципальной службы;

- эффективное использование кадрового резерва на муниципальной службе;

- дополнительное профессиональное образование получат 6035 муниципальных служащих области;

- формирование системы управления муниципальной службой;

- повышение престижа муниципальной службы как вида профессиональной деятельности;

- создание условий для развития муниципальной службы, что будет способствовать повышению эффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.03.2018 г. № 239)

1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ,

ФОРМУЛИРОВКИОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ

И ПРОГНОЗ ЕЕРАЗВИТИЯ

Всоответствии с федеральным законодательством развитие муниципальной службыявляется приоритетным направлением государственной политики в сфере местногосамоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «Омуниципальной службе в Российской Федерации» развитие муниципальной службыобеспечивается, в том числе программами развития муниципальной службы субъектовРоссийской Федерации.

Институтмуниципальной службы является одним из важнейших элементов в организацииместного самоуправления и решении вопросов местного значения. Эффективностьорганов местного самоуправления по оказанию услуг населению во многом зависитот того, насколько грамотно и профессионально будет действовать управленческийаппарат.

Подготовкакадров для органов местного самоуправления является одним из инструментовповышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимыхзнаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкомукачеству управленческих решений.

Анализсостояния кадрового потенциала муниципальных служащих показывает следующее.

По состояниюна 1 июля 2016 года во Владимирской области должности муниципальной службызамещают 2 830 человек, из которых 507 – мужчины, 2 323 – женщины.

Возрастнойценз указанного количества муниципальных служащих выглядит следующим образом:

до 30 лет –422 человека, от 30 до 40 лет – 768 человек, от 41 до 50 лет – 775 человек, от 51 до 60 лет – 777 человек,старше 60 лет – 88 человек.

Из общегоколичества муниципальных служащих области имеют стаж муниципальной службы:

до 1 года –218 человек, от 1 года до 5 лет - 532человека, от 5 до 10 лет – 578 человек, более 10 лет – 1 502 человека.

Высшеепрофессиональное образование имеет 2 401 муниципальный служащий области, в томчисле: юридическое – 456 человек, экономическое – 922 человека, управленческое– 207 человек, иное – 816 человек.

Из общегоколичества муниципальных служащих органов местного самоуправления области 8человек имеют ученые степени кандидата наук.

Ранееразвитие муниципальной службы осуществлялось в соответствии с Подпрограммой«Развитие муниципальной службы во Владимирской области на 2014-2016 годы»государственной программы Владимирской области «Развитие государственнойгражданской службы Владимирской области и муниципальной службы во Владимирскойобласти на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением Губернатора области от 18.09.2013№ 1048.

На протяжениинескольких лет модернизируется и реализуется комплекс мероприятий, направленныхна создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых основмуниципальной службы и системы управления ею, формированиевысокопрофессионального кадрового состава.

Развитиефедерального законодательства диктует необходимость постоянногосовершенствования региональной и муниципальной нормативной правовой базы в частивнесения изменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новыхнормативных правовых актов.

В пределахдействия федерального, регионального законодательства о муниципальной службе ворганах местного самоуправления области реализуются все предусмотренныезаконодательством кадровые технологии.

Так, всоответствии с муниципальными правовыми актами, поступление граждан намуниципальную службу осуществляется, в том числе путем проведения конкурсов назамещение вакантных должностей муниципальной службы, а также назначения надолжности муниципальной службы муниципальных служащих (граждан), состоящих вкадровом резерве. Однако конкурсные процедуры нуждаются в совершенствовании какс точки зрения внедрения критериев конкурсного отбора, так и объективной оценкипретендентов на вакантные должности муниципальной службы.

Но необходимоотметить, что в настоящее время не в полной мере отвечает требованиям работа поформированию, подготовке и эффективному использованию кадрового резерва ворганах местного самоуправления области.

Большоезначение в настоящее время уделяется проведению аттестации муниципальныхслужащих. Аттестация призвана оценить соответствие муниципального служащегозанимаемой им должности, выявить необходимость повышения его профессиональногоуровня, направления на повышение квалификации.

Вместе с темна муниципальной службе Владимирской области имеются предпосылки к дальнейшемусовершенствованию технологии аттестации и оценки работников.

Важнымрезультатом развития муниципальной службы в течение 2014-2016 годов являетсяорганизация дополнительного профессионального образования муниципальныхслужащих.

Документацияпо организации дополнительного профессионального образования по программамповышения квалификации муниципальных служащих Владимирской области утверждаетсяпервым заместителем Губернатора области по промышленности и экономической политике и передается в управлениеразмещения государственного заказа департамента имущественных и земельныхотношений администрации области для осуществления действий по определениюисполнителя в установленном порядке.

Определениеисполнителя на право заключить государственный контракт на оказаниеобразовательных услуг по повышению квалификации муниципальных служащих областиосуществляется на конкурсной основе, что позволяет обеспечить конкуренциюучебных программ дополнительного профессионального образования и экономиюсредств бюджета Владимирской области.

Вместе с темфедеральное законодательство требует непрерывного совершенствования системыдополнительного профессионального образования муниципальных служащих.

В целяхразвития муниципальной службы и повышения ее эффективности необходимопродолжить:

- развитиеобластных и муниципальных нормативныхправовых актов в сфере муниципальной службы;

-совершенствование процедур отбора квалифицированных кадров для муниципальнойслужбы;

- эффективноеиспользование кадрового резерва на муниципальной службе;

-получение дополнительногопрофессионального образования муниципальными служащими;

-формирование системы управления муниципальной службой;

- повышениепрестижа муниципальной службы как вида профессиональной деятельности;

- созданиеусловий для развития муниципальной службы, что будет способствовать повышениюэффективности кадровой политики в сфере муниципальной службы.

Последовательнаяреализация мероприятий Подпрограммы приведет к созданию условий для развитиямуниципальной службы, а также будет способствовать повышению эффективностикадровой политики в сфере муниципальной службы, результативности, роли ипрестижа муниципальной службы.

2. ПРИОРИТЕТЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ПОДПРОГРАММЫ,ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ИХ

ДОСТИЖЕНИЯ;ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ПОДПРОГРАММЫ,СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

ЦельюПодпрограммы является создание условий для развития и повышения престижамуниципальной службы на территории области.

Длядостижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

-совершенствование нормативной правовой базы Владимирской области по вопросаммуниципальной службы;

-формирование эффективной системы управления муниципальной службой;

- дальнейшееразвитие системы обучения муниципальных служащих как основы ихпрофессионального и должностного роста;

-формирования управленческой культуры и укрепления позитивного имиджамуниципального служащего в обществе.

Задача «Совершенствование нормативной правовой базы Владимирскойобласти по вопросам муниципальной службы» будет решаться путем приведениянормативной правовой базы Владимирской области в соответствие с федеральнымзаконодательством посредством разработки нормативных правовых актовВладимирской области по вопросам муниципальной службы; путем мониторинганормативной правовой базы органов местного самоуправления области,разработанной в соответствии с действующим законодательством в сферемуниципальной службы.

Так, долянормативных правовых актов области, принятых в соответствии с действующим федеральным законодательством по вопросаммуниципальной службы составит 100 % (отобщего количества актов, принятых во исполнение требований федеральногозаконодательства по вопросам муниципальной службы); доля нормативных правовыхактов органов местного самоуправления области, принятых в соответствии сдействующим федеральным законодательством в сфере муниципальной службы составит 100 % (от общего количества актов, принятыхорганами местного самоуправления во исполнение требований федеральногозаконодательства по вопросам муниципальной службы).

Задача«Формирование эффективной системы управления муниципальной службой» будетрешаться в течение всего периода действия Подпрограммы посредством оказанияорганам местного самоуправления области методической помощи в совершенствованиимеханизма формирования, подготовки и эффективного использования кадровогорезерва для замещения должностей муниципальной службы; оказания органамместного самоуправления методической помощи в организации проведения конкурсовна замещение вакантных должностей муниципальной службы и включениемуниципальных служащих в кадровый резерв; оказания органам местногосамоуправления методической помощи в организации проведения аттестациимуниципальных служащих; оказания информационно-методической и консультационнойпомощи органам местного самоуправления; мониторинга деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов области попринятию программ развития муниципальной службы.

Так, доляорганов местного самоуправления области, в которых ведётся консультационнаяработа по формированию и использованию кадрового резерва составит 100% (от общего количества органов местного самоуправления области), за весьпериод действия программы; доля органов местного самоуправления области, вкоторых проводится конкурс на замещение вакантных должностей муниципальнойслужбы и на включение в кадровый резерв, составит 100 % (от общего количестваорганов местного самоуправления, в которых проводится конкурс в соответствии смуниципальными актами и законодательством РФ) ежегодно, в течение всего периодадействия Подпрограммы; доля муниципальных служащих области, прошедшихаттестацию, составит 100 % (от общего количества муниципальных служащихподлежащих аттестации в текущем году), ежегодно, в течение всего периодадействия Подпрограммы; за весь период действия будет проведено 14 обучающихсеминаров с муниципальными служащими; доля органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районовобласти, в которых проводится мониторинг деятельности по разработке программразвития муниципальной службы, составит 100 % (от общего количества городскихокругов и муниципальных районов области). (В редакции ПостановленийАдминистрации Владимирской области от21.09.2018 г. № 697)

Задача«Дальнейшее развитие системы обучения муниципальных служащих как основы ихпрофессионального и должностного роста» будет решаться посредством организациидополнительного профессионального образования муниципальных служащих области попрограммам повышения квалификации, в том числе: формирование научной,учебно-методической базы для организации учебного процесса, проведенияконсультационных занятий, оказание информационных и образовательных услугмуниципальным служащим. В течение всего периода действия Подпрограммы будетобучено 3 000 муниципальных служащих области.

Задача«Формирование управленческой культуры и укрепление позитивного имиджамуниципального служащего в обществе» будет решаться посредством проведенияобластного конкурса «Лучший муниципальный служащий Владимирской области»,который будет проводиться ежегодно в течение всего периода действияПодпрограммы.

РеализациюПодпрограммы осуществляет комитет государственной и муниципальной службыадминистрации области, который несет ответственность за качественное исвоевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использованиефинансовых средств, предусмотренных Подпрограммой, своевременное информированиекоординирующего органа о проведенной работе и ее результатах.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является комитетгосударственной и муниципальной службы администрации области, который несетответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевоеи рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Подпрограммой.

Комитет государственной и муниципальной службы координируетдеятельность участников Подпрограммы:

- обобщает сведения о ходереализации мероприятий;

- осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов иметодологическое обеспечение реализации Подпрограммы;

- осуществляет сбор и систематизацию информации о реализациимероприятий Подпрограммы;

- осуществляет подготовку отчетности в установленном порядке о ходереализации Подпрограммы.

Финансирование Подпрограммы осуществляется в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные целиадминистрации области.

3. ОБОБЩЕННАЯХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ

МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ

Длядостижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках реализацииПодпрограммы будут реализованы мероприятия:

- поразработке проектов нормативных правовых актов области по вопросаммуниципальной службы;

- помониторингу нормативной правовой базы органов местного самоуправления области,разработанной в соответствии с действующим законодательством в сферемуниципальной службы;

- по оказаниюорганам местного самоуправления области методической помощи в совершенствованиимеханизма формирования, подготовки и эффективного использования кадровогорезерва для замещения должностей муниципальной службы;

- по оказаниюорганам местного самоуправления методической помощи в организации проведенияконкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включениемуниципальных служащих в кадровый резерв;

- поорганизации дополнительного профессионального образования муниципальныхслужащих области по программам повышения квалификации, в том числе:формирование научной, учебно-методической базы для организации учебногопроцесса, проведения консультационных занятий, оказание информационных иобразовательных услуг муниципальным служащим;

- по оказаниюорганам местного самоуправления методической помощи в организации проведенияаттестации муниципальных служащих;

- по оказаниюинформационно-методической и консультационной помощи органам местногосамоуправления;

- помониторингу деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов области по принятию программ развития муниципальнойслужбы;

- попроведению областного конкурса «Лучший муниципальный служащий Владимирскойобласти».

Переченьосновных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к Программе.

4. РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от29.03.2018 г. № 239)

МероприятияПодпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.

Объемфинансирования на 2017 - 2022 годы составляет 25561,7 тыс. руб., в том числе:

- в 2017 году- 4261,7 тыс. руб.;

- в 2018 году- 4260 тыс. руб.;

- в 2019 году- 4260 тыс. руб.;

- в 2020 году- 4260 тыс. руб.;

- в 2021 году- 4260 тыс. руб.;

- в 2022 году- 4260 тыс. руб.

На основаниичасти 1 статьи 35 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации» развитие муниципальной службы обеспечиваетсямуниципальными программами развития муниципальной службы, программами развитиямуниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемымисоответственно за счет средств местных бюджетов и бюджетов субъектов РоссийскойФедерации.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 63 пункта 2 статьи 26.3Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения,осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъектаРоссийской Федерации, относится участие в обеспечении дополнительногопрофессионального образования лиц, замещающих выборныемуниципальные должности, муниципальных служащих, а также координациидеятельности органов местного самоуправления по организации подготовки кадровдля муниципальной службы в период реализации программыразвития муниципальной службы субъекта Российской Федерации.

На 01.07.2016в муниципальных образованиях области работает около 2800 человек, обязанных нереже одного раза в три года повышать квалификацию в соответствии со статьей 5Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации». К этому числу следует ежегодно добавлять около 200 человек, вновьпоступающих на службу за счет появления вакансий с учетом естественнойтекучести кадров.

С учетомизложенного в период 2017 - 2022 гг. необходимо получить дополнительноепрофессиональное образование по программам повышения квалификации 6035муниципальным служащим области, т.е. ежегодно - более 1000 служащим.

Стоимость обучения муниципальных служащих по программам повышенияквалификации составит:

в 2017 году:4211700 рублей;

в 2018 году:4110000 рублей;

в 2019 году:4110000 рублей;

в 2020 году:4110000 рублей;

в 2021 году:4110000 рублей;

в 2022 году:4110000 рублей.

Итогостоимость обучения по программам повышенияквалификации муниципальных служащих в 2017 - 2022 годах составит 24761,7 тысячирублей.

В целяхповышения престижа муниципальной службы, а также формирования управленческойкультуры и укрепления позитивного имиджа муниципального служащего в обществе, атакже повышения материального и морального стимулов для муниципальных служащихобласти планируется проведение областного конкурса «Лучший муниципальныйслужащий Владимирской области».

Порезультатам конкурсных процедур предусмотрено вручение денежных призовмуниципальным служащим области, занявшим призовые I, II и III места.

Объемфинансирования мероприятия за весь период действия Подпрограммы составит 800000рублей, в том числе:

в 2017 году -50000 рублей;

в 2018 году -150000 рублей;

в 2019 году -150000 рублей;

в 2020 году -150000 рублей;

в 2021 году -150000 рублей;

в 2022 году -150000 рублей.

5. ПРОГНОЗКОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

РеализацияПодпрограммы позволит совершенствовать нормативную правовую базу Владимирскойобласти, регулирующую вопросы муниципальной службы, повысить эффективностькадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадровогосостава муниципальной службы и повышения профессионального уровня муниципальныхслужащих.

Так,результаты реализации Подпрограммы приведут к следующим показателям:

- долянормативных правовых актов области, принятых в соответствии с действующим федеральным законодательством по вопросаммуниципальной службы, составит 100 % (от общего количества актов, принятых воисполнение требований федерального законодательства по вопросам муниципальнойслужбы) ежегодно, в течение всего периода действия Подпрограммы;

- долянормативных правовых актов органов местного самоуправления области, принятых всоответствии с действующим федеральным законодательством в сфере муниципальнойслужбы, составит 100 % (от общего количества актов, принятых органами местногосамоуправления во исполнение требований федерального законодательства повопросам муниципальной службы) ежегодно, в течение всего периода действияПодпрограммы;

- доля органов местного самоуправления области, в которых ведётсяконсультационная работа по формированию и использованию кадрового резерва (от общего количестваорганов местного самоуправления области), составит в 2017 году – 32 %, в 2018году – 33 %, в 2019 году – 35 %; в 2020 году - 32%, в 2021 году - 33%, в 2022году - 35%; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от29.03.2018 г. № 239)

- доляорганов местного самоуправления области, в которых проводится конкурс назамещение вакантных должностей муниципальной службы и на включение в кадровыйрезерв, составит 100 % (от общего количества органов местного самоуправления, вкоторых проводится конкурс в соответствии с муниципальными актами и законодательством РФ) ежегодно, в течение всего периода действияПодпрограммы;

- количество муниципальных служащих области получившихдополнительное профессиональное образование по программам повышенияквалификации составит: в 2017 году – 1 035 человек, в 2018 году – 1 000человек, в 2019 году – 1 000 человек; в 2020 году - 1000 человек, в 2021 году -1000 человек, в 2022 году - 1000 человек; (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от29.03.2018 г. № 239)

- долямуниципальных служащих области, прошедших аттестацию, составит 100 % (от общегоколичества муниципальных служащих подлежащих аттестации в текущем году)ежегодно, в течение всего периода действия Подпрограммы;

- количествопроведенных обучающих семинаров с муниципальными служащими составит: в 2017году - четыре семинара, в 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 - по два семинараежегодно; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от21.09.2018 г. № 697)

- доля органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов области, в которых проводится мониторинг деятельности поразработке программ развития муниципальной службы (от общего количествагородских округов и муниципальных районов области), составит: в 2017 году – 30 %, в 2018 году – 34 %, в 2019 году – 36 %; в 2020 году - 30%, в 2021году - 34%, в 2022 году - 36%; (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от29.03.2018 г. № 239)

- в период2017 - 2022 гг. будет проведено шесть конкурсов на звание «Лучший муниципальныйслужащий». (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от29.03.2018 г. № 239)

Таким образом, реализация Подпрограммы способствует формированиюэффективного кадрового потенциала муниципальных служащих, совершенствованию ихзнаний и умений, качественному информационно-аналитическому обеспечениюкадровых процессов, совершенствованию методической базы, обеспечивающейдальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы, рациональномуиспользованию интеллектуального потенциала муниципальных служащих, а также формированияуправленческой культуры и укрепления позитивного имиджа муниципальногослужащего в обществе.

6. ПОРЯДОК ИМЕТОДИКА

ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка бюджетнойэффективности реализации основных мероприятий Подпрограммы производится сучетом следующих составляющих: