Постановление Администрации Владимирской области от 29.12.2017 № 1169

АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29.12.2017                                                                          № 1169

 

 

Об    утверждении государственной

программы Владимирской области

«Реализация         государственной

национальной        политики      во

Владимирской области (2018-2023

годы)»

 

(В редакцииПостановлений Администрации Владимирской области

от29.12.2018 г. № 1006;

от05.06.2019 г. № 405)

 

В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.12.2016 № 1532 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики»,на основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановленияГубернатора области от от05.06.2019 г. № 405)

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Утвердить государственную программуВладимирской области «Реализация государственной национальной политики воВладимирской области (2018-2023 годы)» согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации области от 30.12.2014№ 1363 «Об утверждении государственной программы Владимирской области«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов воВладимирской области (2015-2020 годы)»;

- постановление администрации области от 30.12.2014№ 1363 «Об утверждении государственной программы Владимирской области«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов воВладимирской области (2015-2020 годы)»;

- постановление администрации области от 30.12.2015№ 1333 «О внесении изменений в приложение к постановлению администрацииобласти от 30.12.2014№ 1363 «Об утверждении государственной программы Владимирской области«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов воВладимирской области (2015-2020 годы)»;

- постановление администрации области от 30.12.2014№ 1363 «Об утверждении государственной программы Владимирской области«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов воВладимирской области (2015-2020 годы)»;

- постановление администрации области от 30.12.2014№ 1363 «Об утверждении государственной программы Владимирской области«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов воВладимирской области (2015-2020 годы)»;

- постановление администрации области от 30.12.2014№ 1363»;

- постановление администрации области от 30.12.2014№ 1363»;

- постановление администрации области от 30.12.2014№ 1363»;

- постановление администрации области от 30.12.2014№ 1363»;

- постановление администрации области от 30.12.2014№ 1363».

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующеговопросы социальной политики. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от05.06.2019 г. № 405)

4. Постановлениевступает в силу с 01.01.2018 и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор области                                               С.Ю.Орлова

 

 

Приложение

к постановлению

администрации области

от29.12.2017 № 1169

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

«РЕАЛИЗАЦИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ(2018 - 2023 ГОДЫ)»

 

П А С П О Р Т

государственнойпрограммы Владимирской области

 

(В редакцииПостановлений Администрации Владимирской области

от29.12.2018 г. № 1006;

от05.06.2019 г. № 405)

 

 

Наименование государственной программы Владимирской области	Реализация государственной национальной политики во Владимирской области (2018 - 2023 годы)
Наименование, дата и номер нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	Постановление Правительства Российской Федерации                   от 29.12.2016 № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики»
Ответственный исполнитель программы	Комитет по социальной политике (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 405)
Соисполнители программы (подпрограмм)	отсутствуют
Участники программы	- департамент культуры администрации Владимирской области; - департамент образования администрации Владимирской области; - департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области; - департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области; - департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области; - комитет по молодежной политике администрации Владимирской области; - комитет общественных связей и СМИ администрации Владимирской области; - комитет государственной и муниципальной службы администрации Владимирской области; - комитет по туризму администрации Владимирской области; - комитет внутренней политики; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 405) - комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации Владимирской области; - органы местного самоуправления Владимирской области (по согласованию); - главное управление МЧС России по Владимирской области (по согласованию); - управление Министерства внутренних дел России                        по Владимирской области (по согласованию); - Владимирское отдельское казачье общество войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»                         (по согласованию); - средства массовой информации Владимирской области                  (по согласованию); - некоммерческие организации Владимирской области          (по согласованию); - национальные общественные объединения Владимирской области (по согласованию); - религиозные организации Владимирской области                        (по согласованию)
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1 «Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики во Владимирской области»; Подпрограмма 2 «Общегражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Владимирской области»; Подпрограмма 3 «Русский язык и языки народов России, проживающих                   на территории Владимирской области»; Подпрограмма 4 «Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов во Владимирской области»; Подпрограмма 5 «Российское казачество во Владимирской области»; Подпрограмма 6 «Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве во Владимирской области»; Подпрограмма 7 «Обеспечение реализации государственной программы Владимирской области «Реализация государственной национальной политики во Владимирской области»
Цели программы	- гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений; - обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; - успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов; - сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Владимирской области; - укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовной общности народов, проживающих во Владимирской области
Задачи программы	- повышение эффективности вовлечения институтов гражданского общества в сферу реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Владимирской области; - развитие и совершенствование системы государственно-общественного партнерства в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Владимирской области; - укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Владимирской области; - обеспечение права на сохранение родного языка из числа языков народов России, его изучение и развитие; - обеспечение бесконфликтной и эффективной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Владимирской области; - создание устойчивой системы государственно-общественного партнерства в сфере государственной политики в отношении российского казачества во Владимирской области; - снижение качества конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений; - создание условий и механизмов  для эффективной реализации государственной программы Владимирской области «Реализация государственной национальной политики во Владимирской области (2018-2023 годы)»
Целевые индикаторы и показатели программы	- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Владимирской области; - доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве жителей Владимирской области; - уровень общероссийской гражданской идентичности; - количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка во Владимирской области; - количество членов казачьих обществ во Владимирской области; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем количестве жителей Владимирской области; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Владимирской области; - доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве жителей Владимирской области; - количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности; - доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общей численности жителей Владимирской области; - количество государственных гражданских и муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственной национальной политики Российской Федерации на территории Владимирской области, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования
Этапы и сроки реализации программы	01 января 2018 года – 31 декабря 2023 года – один этап
Объем бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам	Общий объем финансирования Программы составляет 104184,7 тыс. руб., в том числе: год Федеральный бюджет, тыс. руб. Областной бюджет, тыс. руб. Местный бюджет, тыс. руб. Внебюд-жетные источники, тыс. руб. всего 4045,1 59387,4 35459,2 5293,0 2018 2060,8 8195,9 2722,0 904,0 2019 1984,3 10450,7 3009,2 989,0 2020 0,0 10394,5 2784,0 850,0 2021 0,0 10394,5 3334,0 850,0 2022 0,0 9975,9 11780,0 850,0 2023 0,0 9975,9 11830,0 850,0   Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 составляет 26613,0 тыс. рублей, в том числе: год Федеральный бюджет, тыс. руб. Областной бюджет, тыс. руб. Местный бюджет, тыс. руб. Внебюд-жетные источники, тыс. руб. всего 890,0 21149,0 4520,0 54,0 2018 445,0 2809,0 500,0 54,0 2019 445,0 3494,0 504,0 0,0 2020 0,0 3969,0 504,0 0,0 2021 0,0 3969,0 1004,0 0,0 2022 0,0 3454,0 1004,0 0,0 2023 0,0 3454,0 1004,0 0,0   Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 составляет 55001,3 тыс. рублей, в том числе: год Федеральный бюджет, тыс. руб. Областной бюджет, тыс. руб. Местный бюджет, тыс. руб. Внебюд-жетные источники, тыс. руб. всего 3155,1 15784,0 30823,2 5239,0 2018 1615,8 2040,0 2206,0 850,0 2019 1539,3 3116,8 2485,2 989,0 2020 0,0 2608,6 2260,0 850,0 2021 0,0 2608,6 2310,0 850,0 2022 0,0 2705,0 10756,0 850,0 2023 0,0 2705,0 10806,0 850,0   Реализация мероприятий Подпрограммы 3 и Подпрограммы 4 осуществляется без финансовых ресурсов.    Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 составляет 8816,0 тыс. рублей, в том числе: год Федеральный бюджет, тыс. руб. Областной бюджет, тыс. руб. Местный бюджет, тыс. руб. Внебюд-жетные источники, тыс. руб. всего 0,0 8700,0 116,0 0,0 2018 0,0 1100,0 16,0 0,0 2019 0,0 1520,0 20,0 0,0 2020 0,0 1520,0 20,0 0,0 2021 0,0 1520,0 20,0 0,0 2022 0,0 1520,0 20,0 0,0 2023 0,0 1520,0 20,0 0,0   Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 6 составляет 12850,0 тыс. рублей, в том числе: год Федеральный бюджет, тыс. руб. Областной бюджет, тыс. руб. Местный бюджет, тыс. руб. Внебюд-жетные источники, тыс. руб. всего 0,0 12850,0 0,0 0,0 2018 0,0 2100,0 0,0 0,0 2019 0,0 2150,0 0,0 0,0 2020 0,0 2150,0 0,0 0,0 2021 0,0 2150,0 0,0 0,0 2022 0,0 2150,0 0,0 0,0 2023 0,0 2150,0 0,0 0,0   Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 7 составляет 904,4 тыс. рублей, в том числе: год Федеральный бюджет, тыс. руб. Областной бюджет, тыс. руб. Местный бюджет, тыс. руб. Внебюд-жетные источники, тыс. руб. всего 0,0 904,4 0,0 0,0 2018 0,0 146,9 0,0 0,0 2019 0,0 169,9 0,0 0,0 2020 0,0 146,9 0,0 0,0 2021 0,0 146,9 0,0 0,0 2022 0,0 146,9 0,0 0,0 2023 0,0 146,9 0,0 0,0 (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 405)
Ожидаемые результаты реализации программы	- возросла доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений во Владимирской области; - выстроена эффективная система взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества по важнейшим вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории  Владимирской области; - созданы условия эффективного использования потенциала молодежи в укреплении единства российской нации, упрочении межнационального мира и согласия во Владимирской области; - оказана поддержка развития и сохранения русского языка как государственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения во Владимирской области; - созданы условия для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Владимирской области; - оказана поддержка сохранению и развитию самобытной культуры российского казачества и повышению его роли в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма во Владимирской области; - созданы условия и механизмы для эффективной реализации государственной программы Владимирской области «Реализация государственной национальной политики во Владимирской области (2018-2023 годы)»

 

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫРЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ ИПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области

от26.12.2018 г. № 958)

 

Владимирскаяобласть – регион Центрального Федерального округа с относительно стабильнымдемографическим составом, в котором городское население (77,6%) преобладает надсельским (22,4%). Плотность населения (49,3 чел./кв. км) в 6 раз превышает среднероссийскую. Численность постоянного населенияВладимирской области по состоянию на 1 января 2018 составила 1378,337 тыс.человек и по отношению к 2017 году сократилась на 0,5% или 5,631 тыс. человек.

Поданным Всероссийской переписи населения 2010 года во Владимирской областипроживают представители 115 этнических групп, каждая из которых обладает своимиособенностями материальной и духовной культуры. 95,6% жителей областисоставляют русские, украинцы – 0,9%, татары – 0,5%, армяне – 0,4%, белорусы -0,3%, другие национальности – 2,2%.

ОсобенностиВладимирской области, влияющие на современный характер этноконфессиональныхотношений и содержание национальной политики, заключаются в следующем:

-город Владимир в XII-XIII веках являлся столицей Северо-Восточной Руси ирезиденцией митрополитов всея Руси. Здесь в 1274 году состоялся Собор, давшийдревнерусской Церкви новую Кормчую книгу правил, которые заложили духовныеосновы единения русского народа в единой Церкви и едином государстве.Исторически проблемы, связанные с проявлениями межэтнической нетерпимости, дляВладимирского региона были не характерны;

-до начала ХХ века Владимирский край являлся традиционно моноэтничными мононациональным (русские составляли 99,74% всего населения). Несмотря на то,что в настоящее время регион представляет собой полиэтническоеи поликонфессиональное сообщество, в нём сохраняютсяэтническая (русская) и религиозная (православная) доминанты;

-в современном российском общественном сознании сохраняется историческая памятьо Владимирском крае как одном из центров формирования и развития российскойгосударственности и культуры, где православие было не только определяющейформой религиозного опыта, но и важнейшим нормативно-регулятивным основаниемвсех элементов социокультурной жизни региона.

Поданным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирскойобласти в регионе зарегистрировано:

-30 национальных объединений, из них 8 национально-культурных автономий.Национальные общественные объединения созданы армянами, азербайджанцами,поляками, евреями, грузинами, дагестанцами, узбеками, таджиками, езидами, корейцами, татарами, цыганами;

-405 религиозных организаций, представляющих 17 конфессий.Доминирующее положение занимает Русская Православная Церковь (МосковскийПатриархат), к которой относятся 328 (81%) религиозных организаций.

НаселениеВладимирской области ориентировано на межнациональное и межрелигиозное согласиеи сотрудничество. Социологическое  исследование, проведенное в июле 2018года, показало, что только 8,1 % опрошенных жителей Владимирской области частоиспытывают враждебность к людям иной национальности, 43,1 % указали, что поройэто случается, но бывает очень редко, а 44 % отметили, что такого с ними небывает никогда. В тоже время четвертая часть жителей в той или иной мередопускают вероятность межнациональных конфликтов: 12,5% вполне уверены, чтоподобные конфликты возможны, а еще 12,4% считают их скорее возможными, чем невозможными.

Последнеедесятилетие характеризуется трансформацией этнической структуры населенияВладимирской области, которая обусловлена действием трёх основных факторов:

-диспропорции в естественном воспроизводстве населения. Отрицательная динамикаестественного прироста коренного населения региона при значительном ростечисленности постоянно проживающих, отнесших себя к киргизам, узбекам и таджикам(в 5,2; 4,1; 3,4 раза соответственно).

-активизация миграционных процессов. С одной стороны, миграционные связи областис другими регионами России и странами ближнего зарубежья не оказалисущественного влияния на общее изменение численности жителей области, посколькуглавным фактором являлась естественная убыль населения. С другой стороны,происходит возрастание потоков мигрантов, прибывающих в регион с целью трудовойдеятельности из Узбекистана, Таджикистана, Украины, Молдовы, Вьетнама.

-социокультурные изменения под влиянием смешанныхбраков, число которых увеличивается.

Многообразиенационального (этнического) состава и религиозной принадлежности населения,проживающего на территории Владимирской области, при сохранении русской иправославной доминант, исторический опыт межкультурного и межрелигиозноговзаимодействия, сохранение и развитие традиций проживающих на ее территориинародов, служат фактором укрепления общероссийской идентичности, определяютпозитивный вектор дальнейшего развития межнациональных отношений воВладимирской области.

Вместес тем, выделяется ряд факторов, негативно влияющих на развитие этноконфессиональных отношений в регионе. 

Всоциально-экономической сфере:

-естественная убыль титульного населения трудоспособного возраста;

-невысокий уровень жизни: 15,5% населения Владимирской области имели в 2017 годусреднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума. Индекспотребительских цен в декабре 2017 года к аналогичному периоду 2016 годасоставил 103,6%;

-разбалансированность рынка труда (переизбыток специалистов с высшимобразованием и недостаток кадров рабочих профессий);

-безработица (в том числе среди молодежи), которая в 2017 году составила 4,8%.

Вобщественно-политической сфере:

-распространение некоторых новых религиозных движений на территории региона;

-возникновение расколов в традиционных религиях, связанных с социальнымидеструктивными практиками  и экстремистскими идеями.

Средифакторов, оказывающих негативное влияние на духовно-нравственное состояниеобщества, является проявление элементов национализма, ксенофобской риторики. Поданным опроса, 25,5% считают, что приезжие других национальностей отрицательновлияют на ситуацию в области и лишь 4% имеют противоположную точку зрения. Этоеще раз подтверждает тот факт, что в притоке мигрантов заложен потенциалвозможного обострения межнациональных отношений. Для большинства мигрантовхарактерен невысокий уровень адаптации к социокультурнойсреде региона.

Учитываяобщероссийскую тенденцию роста миграционных потоков, в том числе воВладимирскую область, и устойчивую естественную убыль титульного населения,можно прогнозировать возможное изменение этнического баланса региона, что будетвыдвигать на первый план задачу социально-культурной адаптации переселенцев.

Перечисленныепроблемы могут послужить факторами, осложняющими общественно-политическуюобстановку в регионе, оказывающими препятствие в его динамичномсоциально-экономическом развитии.

Дляэффективного решения указанных задач необходимы целенаправленные системныекомплексные меры, что требует применения программно-целевого метода. Этопозволит перейти от ситуативной поддержки отдельных мероприятий к целевомуфинансированию проектов в сфере государственной национальной политики.

 

 

2. ПРИОРИТЕТЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ

(ИНДИКАТОРЫ)ИХ ДОСТИЖЕНИЯ, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от28.03.2019 г. № 230)

 

Цели и задачи Программы обусловлены приоритетами, которыеопределены Стратегией государственной национальной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 19.12.2012 № 1666; Стратегией национальной безопасности РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 №683 (в части вопросов, касающихся обеспечения гражданского мира и национальногосогласия, формирования гармоничных межнациональных отношений); Концепциейгосударственной политики Российской Федерации в отношении российскогоказачества, утвержденной Президентом Российской Федерации 02.07.2008 № Пр-1355;государственной программой Российской Федерации «Реализация государственнойнациональной политики», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29.12.2016 № 1532; федеральными законами и нормативными правовымиактами, регулирующими вопросы государственной национальной политики, социальнойполитики, этнокультурного развития народов России; Стратегией государственнойнациональной политики во Владимирской области на период до 2025 года,утвержденной Указом Губернатора Владимирской области от 13.04.2017 № 37.

Приоритетными направлениями государственной национальной политикиво Владимирской области являются:

- совершенствование государственного управления в сферегосударственной национальной политики во Владимирской области;

- обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизациимежнациональных (межэтнических) отношений;

- обеспечение равноправия граждан, проживающих на территорииВладимирской области, в реализации их конституционных прав в сферегосударственной национальной политики;

- создание условий для социальной и культурной адаптации мигрантови их интеграции в социокультурное пространстворегиона;

- обеспечение социально-экономических условий для эффективнойреализации государственной национальной политики Российской Федерации натерритории Владимирской области;

- укрепление единства, духовной общности и гражданской солидарностимногонационального народа Российской Федерации (российской нации);

- сохранение и развитие этнокультурного многообразия народовРоссии, проживающих на территории Владимирской области;

- создание условий для обеспечения прав народов России, проживающихво Владимирской области, в социально-культурной сфере;

- развитие системы образования и гражданско-патриотическоговоспитания подрастающего поколения;

- поддержка русского языка как государственного языка РоссийскойФедерации и сохранение языков народов России, проживающих на территорииВладимирской области;

- информационное обеспечение реализации государственнойнациональной политики Российской Федерации на территории Владимирской области;

- совершенствование взаимодействия органов государственной власти иорганов местного самоуправления с институтами гражданского общества натерритории Владимирской области.

Целями Программы являются:

1. Гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических)отношений.

2. Обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданинанезависимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и другихобстоятельств.

3. Успешная социальная и культурная адаптация и интеграциямигрантов.

4. Сохранение и развитие этнокультурного многообразия народовВладимирской области.

5. Укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовнойобщности народов, проживающих во Владимирской области.

Достижение указанных целей будет осуществляться в ходе реализацииосновных задач Программы:

1. Повышение эффективности вовлечения институтов гражданскогообщества в сферу реализации государственной национальной политики РоссийскойФедерации на территории Владимирской области. На решение задачи ориентированаподпрограмма 1 показателями (индикаторами) которой являются:

- уровень общероссийской гражданской идентичности к 2023 годусоставит 81,5 %;

- количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациямив сфере духовно-просветительской деятельности, к 2023 году увеличится до 100;

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональныхотношений, в общем количестве жителей Владимирской области, к 2023 годусоставит 77,5%.

2. Развитие и совершенствование системы государственно-общественногопартнерства в сфере реализации государственной национальной политики РоссийскойФедерации на территории Владимирской области. На решение задачи ориентированаподпрограмма 1 показателями (индикаторами) которой являются:

- уровень общероссийской гражданской идентичности к 2023 годусоставит 81,5 %;

- количество граждан, принявших участие в мероприятиях в сфередуховно-просветительской деятельности, реализованных в рамках программнекоммерческих организаций во Владимирской области, к 2023 году составит 10 тысяччеловек;

- количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующихв проектах и программах в сфере реализации государственной национальнойполитики Российской Федерации на территории Владимирской области, к 2023 годусоставит 14000 человек.

3. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитиемногонационального народа Владимирской области. На решение задачи ориентированыподпрограммы 2, показателями (индикаторами) которых являются:

- уровень общероссийской гражданской идентичности к 2023 годусоставит       81,5 %;

- численность участников мероприятий, направленных наэтнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Владимирскойобласти,             к 2023 годуувеличится до 13 тысяч человек;

- количество участников мероприятий, направленных на укреплениеобщероссийской гражданской идентичности на территории Владимирской области, к2023 году увеличится до 18 тысяч человек.

4. Обеспечение права на сохранение родного языка из числа языковнародов России, его изучение и развитие. На решение задачи ориентированаподпрограмма 3, показателями (индикаторами) которой являются:

- уровень общероссийской гражданской идентичности к 2023 годусоставит 81,5 %;

- количество участников мероприятий, направленных на сохранение иразвитие русского языка во Владимирской области, к 2023 году составит 16 тысяччеловек;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адресдискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Владимирскойобласти к 2023 году составит 94,5%.

5. Обеспечение бесконфликтной и эффективной социальной и культурнойадаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Владимирскойобласти. На решение задачи ориентирована подпрограмма 4, показателями(индикаторами) которой являются:

- количество участников мероприятий, направленных на социальную икультурную адаптацию и интеграцию мигрантов во Владимирской области, в 2023году составит 500 человек;

- доля иностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскомуязыку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в общемколичестве иностранных граждан, сдававших экзамен во Владимирской области, к2023 году увеличиться до 98%;

- доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам,в общем количестве жителей Владимирской области к 2023 году составит 63%.

6. Создание устойчивой системы государственно-общественногопартнерства в сфере государственной политики в отношении российского казачестваво Владимирской области. На решение задачи ориентирована подпрограмма 5,показателями (индикаторами) которой являются:

- количество членов казачьих обществ во Владимирской областиувеличится к 2023 году до 520 человек;

- количество членов казачьих обществ, привлеченных к несениюгосударственной или иной службы во Владимирской области, к 2023 году увеличитсядо 250 человек;

- количество участников мероприятий, проводимых при участиироссийского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытнойказачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма воВладимирской области, к 2023 году составит 1000 человек.

7. Снижение качества конфликтных ситуаций в сфере межнациональных имежконфессиональных отношений. На решение задачи ориентирована  подпрограмма 6, показателями (индикаторами)которой являются:

- количество мероприятий, направленных на профилактикуэтнополитического и религиозно-политического экстремизма и ксенофобии воВладимирской области, возрастет к 2023 году до 60;

- количество участников мероприятий, направленных на профилактикуэтнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии,увеличится к 2023 году до 5 тысяч человек;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адресдискриминации по признакам национальности, в общем количестве жителейВладимирской области возрастет к 2023 году до 91,5%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адресдискриминации по признакам религии, в общем количестве жителей Владимирскойобласти, увеличится к 2023 году до 93,5%;

- доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адресдискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Владимирскойобласти вырастет к 2023 году до 94,5%.

8. Создание условий и механизмов для эффективной реализациигосударственной программы Владимирской области «Реализация государственнойнациональной политики во Владимирской области (2018-2023 годы)».

На решение задачи ориентирована подпрограмма 7, показателем(индикатором) которой является количество государственных гражданских имуниципальных служащих, ответственных за реализацию государственнойнациональной политики Российской Федерации на территории Владимирской области,прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования.В 2023 году показатель составит 31 человек.

Состав показателей (индикаторов) государственной программыопределен исходя из принципов необходимости и достаточности информации дляхарактеристики достижения целей и решения задач государственной программы.Аналогичный принцип использован при определении состава показателей(индикаторов) подпрограмм государственной программы, включенных в составгосударственной программы (приложение № 1).

Программа реализуется с 1 января 2018 года в один этап. Цельюосновного этапа является развитие и закрепление положительных тенденций,сформировавшихся в ходе реализации программных мероприятий.

Конечные результаты реализации Программы подробно указаны в разделе5.  

 

3. ОБОБЩЕННАЯХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Состав основных мероприятий Программы определен,исходя из необходимости достижения ее целей и задач, и сгруппирован поподпрограммам. Перечень основных мероприятий подпрограмм приведен в приложении№ 2.

Подпрограмма 1 «Государственно-общественноепартнерство в сфере  государственной национальной политики во Владимирскойобласти» включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 1.1. Обеспечениеэффективного взаимодействия органов государственной власти с институтамигражданского общества во Владимирской области.

Основное мероприятие 1.2. Реализация мер поразвитию потенциала молодежи и его использованию в интересах укрепленияединства российской нации, упрочения мира и согласия во Владимирской области.

Подпрограмма 2 «Общегражданская идентичность иэтнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Владимирскойобласти» включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 2.1. Укреплениеобщероссийского гражданского единства.

Основное мероприятие 2.2. Содействие сохранениюэтнокультурного многообразия народов России, проживающих во Владимирскойобласти.

Подпрограмма 3 «Русский язык и языки народовРоссии, проживающих на территории Владимирской области» включает следующиеосновные мероприятия:

Основное мероприятие 3.1. Поддержка ипопуляризация русского языка во Владимирской области.

Основное мероприятие 3.2. Поддержка языковнародов России, проживающих во Владимирской области.

Подпрограмма 4 «Социально-культурная адаптация иинтеграция мигрантов во Владимирской области» включает следующие основныемероприятия:

Основное мероприятие 4.1. Научно-методическое иинформационное сопровождение социальной и культурной адаптации и интеграциимигрантов во Владимирской области.

Основное мероприятие 4.2. Реализациямероприятий, направленных на социально-культурную адаптациюи интеграцию мигрантов во Владимирской области. (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от28.03.2019 г. № 230)

Подпрограмма 5 «Российское казачество воВладимирской области» включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 5.1. Создание условий дляпривлечения членов казачьих обществ к несению государственной службы.

Основное мероприятие 5.2. Сохранениесамобытной казачьей культуры и обеспечение участия казачьих объединенийВладимирской области в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма.(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от28.03.2019 г. № 230)

Подпрограмма 6 «Профилактика экстремизма нанациональной и религиозной почве во Владимирской области» включает следующиеосновные мероприятия:

Основное мероприятие 6.1. Мониторинг в сфере межнациональных и этноконфессиональныхотношений. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от28.03.2019 г. № 230)

Основное мероприятие 6.2. Реализация мер попрофилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной ирелигиозной розни, ненависти либо вражды.

Подпрограмма 7 «Обеспечение реализациигосударственной программы Владимирской области «Реализация государственнойнациональной политики во Владимирской области (2018-2023 годы)» включаетосновное мероприятие 7.1. Развитие кадрового потенциала в сфере реализациигосударственной национальной политики во Владимирской области.

Подпрограммы и включенные в нихмероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер,направленных на укрепление общероссийской гражданской идентичности;гармонизацию этноконфессиональных отношений натерритории региона; этнокультурное развитие народов, проживающих воВладимирской области; обеспечение социальной и культурной адаптации иинтеграции мигрантов на территории Владимирской области; поддержку казачьихобъединений Владимирской области, сохранение и развитие самобытной казачьейкультуры; поддержку развития и сохранения русского языка, противодействиеэкстремизму. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от28.03.2019 г. № 230)

Программа и Подпрограммы включают мероприятия,реализуемые органами государственной власти и органамиместного самоуправления области, некоммерческими организациями,национальными общественными объединениями, религиозными организациями. (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от28.03.2019 г. № 230)

Муниципальные образования Владимирской областиосуществляют мероприятия в рамках государственной программы по основнымнаправлениям государственной национальной политики и на основании утвержденныхмуниципальных программ.

  

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от05.06.2019 г. № 405)

 

Всоответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и спостановлением Губернатора области от 24.02.2014 №164 «О Порядке разработки, формирования, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Владимирской области» реализация мероприятий Программыбудет обеспечиваться посредством финансирования расходных обязательств за счетбюджетных ассигнований областного бюджета на 2019 год и на плановый период до2023 года, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Сведения оресурсном обеспечении реализации Программы и прогнозной (справочной) оценкерасходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальныхобразований, внебюджетных источников, в том числе по подпрограммам,мероприятиям и годам реализации, указаны в приложении № 3.

Общий объемфинансовых средств, необходимых для реализации Программы и подпрограмм на 2018- 2023 годы, составляет 104184,7 тыс. руб., в том числе:

год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
всего	4045,1	59387,4	35459,2	5293,0
2018	2060,8	8195,9	2722,0	904,0
2019	1984,3	10450,7	3009,2	989,0
2020	0,0	10394,5	2784,0	850,0
2021	0,0	10394,5	3334,0	850,0
2022	0,0	9975,9	11780,0	850,0
2023	0,0	9975,9	11830,0	850,0

 

Общий объембюджетных ассигнований Подпрограммы 1 составляет 26613,0 тыс. рублей, в томчисле:

год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет,  тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
всего	890,0	21149,0	4520,0	54,0
2018	445,0	2809,0	500,0	54,0
2019	445,0	3494,0	504,0	0,0
2020	0,0	3969,0	504,0	0,0
2021	0,0	3969,0	1004,0	0,0
2022	0,0	3454,0	1004,0	0,0
2023	0,0	3454,0	1004,0	0,0

 

Общий объембюджетных ассигнований Подпрограммы 2 составляет 55001,3 тыс. рублей, в томчисле:

год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
всего	3155,1	15784,0	30823,2	5239,0
2018	1615,8	2040,0	2206,0	850,0
2019	1539,3	3116,8	2485,2	989,0
2020	0,0	2608,6	2260,0	850,0
2021	0,0	2608,6	2310,0	850,0
2022	0,0	2705,0	10756,0	850,0
2023	0,0	2705,0	10806,0	850,0

 

Реализациямероприятий Подпрограммы 3 и Подпрограммы 4 осуществляется без финансовыхресурсов. 

 

Общий объембюджетных ассигнований Подпрограммы 5 составляет 8816,0 тыс. рублей, в томчисле:

год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники,  тыс. руб.
всего	0,0	8700,0	116,0	0,0
2018	0,0	1100,0	16,0	0,0
2019	0,0	1520,0	20,0	0,0
2020	0,0	1520,0	20,0	0,0
2021	0,0	1520,0	20,0	0,0
2022	0,0	1520,0	20,0	0,0
2023	0,0	1520,0	20,0	0,0

 

Общий объембюджетных ассигнований Подпрограммы 6 составляет 12850,0 тыс. рублей, в томчисле:

год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет, тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
всего	0,0	12850,0	0,0	0,0
2018	0,0	2100,0	0,0	0,0
2019	0,0	2150,0	0,0	0,0
2020	0,0	2150,0	0,0	0,0
2021	0,0	2150,0	0,0	0,0
2022	0,0	2150,0	0,0	0,0
2023	0,0	2150,0	0,0	0,0

 

Общий объембюджетных ассигнований Подпрограммы 7 составляет 904,4 тыс. рублей, в томчисле:

год	Федеральный бюджет, тыс. руб.	Областной бюджет,  тыс. руб.	Местный бюджет, тыс. руб.	Внебюджетные источники, тыс. руб.
всего	0,0	904,4	0,0	0,0
2018	0,0	146,9	0,0	0,0
2019	0,0	169,9	0,0	0,0
2020	0,0	146,9	0,0	0,0
2021	0,0	146,9	0,0	0,0
2022	0,0	146,9	0,0	0,0
2023	0,0	146,9	0,0	0,0

 

В 2018 году бюджету Владимирской области выделенасубсидия из федерального бюджета в размере 2060,8 тыс. руб.

В 2019 году бюджету Владимирской области выделенасубсидия из федерального бюджета в размере 1984,3 тыс. руб. на реализациюмероприятий Программы следующих участников:

- комитет по социальной политике администрацииВладимирской области - 827,3 тыс. руб.;

- комитет общественных связей и СМИ администрацииВладимирской области - 400,5 тыс. руб.;

- департамент культуры администрации Владимирскойобласти - 311,5 тыс. руб.;

- комитет по молодежной политике администрацииВладимирской области - 445,0 тыс. руб.

Порядок определения объема и предоставлениясубсидии из областного бюджета казачьему обществу установлен в приложении № 4.

Объемыфинансирования ежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральнымизаконами и нормативными правовыми актами администрации Владимирской области.

 

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХРЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

 

Особенностью этноконфессиональнойсферы является то, что она связана с устойчивыми национальными и религиознымитрадициями, поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются,как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, в частности, визменении ценностных ориентаций и норм поведения людей.

Социально-экономический эффект от реализацииПрограммы выражается:

в укреплении единства российской нации и развитие этнокультурного пространства Владимирской областикак важного фактора устойчивого развития России и ее территориальнойцелостности; (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от28.03.2019 г. № 230)

в прогнозировании межнациональных имежрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций;

в снижении прямого и косвенного экономическогоущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности и конфликтов;

в улучшении этнокультурного и социальногосамочувствия коренного народа;

в улучшении инвестиционной привлекательностиВладимирской области.

Реализация Программы приведет к достижениюследующих конечных результатов к концу 2023 года:

- возросла доля граждан, положительнооценивающих состояние межнациональных отношений во Владимирской области. Доляграждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общемколичестве жителей Владимирской области, к 2023 году составит 77,5%;Доля граждан, положительно оценивающих состояниемежконфессиональных отношений, в общем количестве жителей Владимирской области,к 2023 году составит 79%; (Абзац дополнен - Постановление АдминистрацииВладимирской области от28.03.2019 г. № 230)

- выстроена эффективная система взаимодействияорганов власти с институтами гражданского общества по вопросам реализациигосударственной национальной политики во Владимирской области. Количество мероприятий, проведенных некоммерческимиорганизациями в сфере духовно-просветительской деятельности, к 2023 годуувеличится до 100; (В редакции Постановления Администрации Владимирской областиот28.03.2019 г. № 230)

- созданы условия эффективного использованияпотенциала молодежи в укреплении единства российской нации, упрочениимежнационального мира и согласия во Владимирской области. Уровеньобщероссийской гражданской идентичности к концу реализации Программы составит81,5%; доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации попризнакам национальности, в общем количестве жителей Владимирской области, к2023 году увеличится до 91,5%. До 93,5 % возрастет доля граждан, подтверждающихотсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количествеопрошенных жителей Владимирской области. Доля граждан, подтверждающихотсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количествежителей Владимирской области, составит 94,5%; (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от28.03.2019 г. № 230)

- оказана поддержка развитию и сохранениюрусского языка как государственного языка Российской Федерации и языкамежнационального общения во Владимирской области. Количество участниковмероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка воВладимирской области, к 2023 году составит 16 тысяч человек;

- созданы условия для социальной и культурнойадаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Владимирскойобласти. Доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общем количестве жителей Владимирской области, к2023 году составит 63%; (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от28.03.2019 г. № 230)

- оказана поддержка сохранению и развитиюсамобытной культуры российского казачества и повышению его роли в воспитанииподрастающего поколения в духе патриотизма во Владимирской области. Количествочленов казачьих обществ к 2023 году увеличится до 520 человек;

- созданыусловия и механизмы для эффективной реализации государственной программыВладимирской области «Реализация государственной национальной политики воВладимирской области (2018-2023 годы)». Количество государственных гражданскихи муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственнойнациональной политики Российской Федерации на территории Владимирской области,прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования,к 2023 году составит 31 человек. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от28.03.2019 г. № 230)

 

6. ПОРЯДОК ИМЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от28.03.2019 г. № 230)

 

Оценка эффективности реализации Программы иподпрограмм осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора областиот 24.02.2014 № 164 «О порядке разработки, формирования, реализации и оценкиэффективности государственных программ Владимирской области». (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от05.06.2019 г. № 405)

Сопоставлениезначений показателей результативности производится по каждому показателю.

Значенияпоказателей (индикаторов), измеряемых в процентах, определяются ежегодно поитогам научно-исследовательской работы по изучению общественного мнениянаселения Владимирской области «Социальное согласие и социальное самочувствие».

Значенияцелевых показателей (индикаторов) государственной программы и подпрограмм,измеряемых в процентах, рассчитываются следующим образом:

1. Уровеньобщероссийской гражданской идентичности У_ирассчитывается по формуле:

У_и= (N₁+ N ₂ )/N_опрх100%,

где:

N₁ – количество граждан, взначительной степени ощущающих близость с гражданами России;

N ₂ – количествограждан, в некоторой степени ощущающих близость с гражданами России;

N_опр - общее количество опрошенных вответе на вопрос «В какой степени Вы ощущаете близость с гражданами России?» наосновании репрезентативной выборки.

2. Доляграждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (И_мн), в общем количестве жителей Владимирскойобласти, рассчитывается по формуле:

И_мн = (N₁+N₂)/N_{опрх 100%,}

где:

N₁- количество граждан, признавших, что отношения между представителями разныхнациональностей во Владимирской области доброжелательные, способствующиеобщественному согласию;

N₂- количество граждан, признавших, что отношения между представителями разныхнациональностей во Владимирской области ровные, бесконфликтные;

N_опр - общее количество опрошенных вответе на вопрос «Каковы, на Ваш взгляд, отношения между людьми разныхнациональностей во Владимирской области?» на основании репрезентативнойвыборки.

3. Доляграждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений (И_мк), в общем количестве жителей Владимирскойобласти, рассчитывается по формуле:

И_мк = (N₁+N₂)/ N_{опрх 100%}

где:

N₁- количество граждан, признавших, что отношения между представителями разныхвероисповеданий во Владимирской области доброжелательные, способствующиеобщественному согласию;

N₂- количество граждан, признавших, что отношения между представителями разныхвероисповеданий во Владимирской области ровные, бесконфликтные;

N_опр - общее количество опрошенных вответе на вопрос «Каковы, на Ваш взгляд, отношения между людьми разныхвероисповеданий во Владимирской области?» на основании репрезентативнойвыборки.

4. Доляграждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам в общем количествежителей Владимирской области (Г_м), определяется по формуле:

Г_м = Г_н /_{Гопрх 100%,}

где:

Г_н– количество граждан, не испытывающих опасения, настороженности или неприязни кмигрантам;

Г_опр - общее количество опрошенных вответе на вопрос «Сталкиваясь в повседневной жизни с мигрантами, Вы испытываетеили не испытываете опасения, настороженность или неприязнь?» на основаниирепрезентативной выборки.

5. Доляграждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакамнациональности в общем количестве жителей Владимирской области (Д_нац), определяется по формуле:

Д_нац= Д_{н/Допрх 100%,}

где:

Д_н – количество граждан, подтвердившихотсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности;

Д_опр - общее количество опрошенных вответе на вопрос «Бывает ли, что Вас оскорбляют, обижают в связи с Вашейнациональной принадлежностью?» на основании репрезентативной выборки.

6. Доляграждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакамязыка в общем количестве жителей Владимирской области (Д_я),определяется по формуле:

Д_я = Д_{н/Допрх 100%,}

где:

Д_н – количество граждан, подтвердившихотсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка;

Д_опр - общее количество опрошенных вответе на вопрос «Бывает ли, что Вас оскорбляют, обижают в связи с Вашим роднымязыком?» на основании репрезентативной выборки.

7. Доляграждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакамрелигии в общем количестве жителей Владимирской области (Д_р),определяется по формуле:

Д_р = Д_{н/Допрх 100%,}

где:

Д_н – количество граждан, подтвердившихотсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии;

Д_опр - общее количество опрошенных вответе на вопрос «Бывает ли, что Вас оскорбляют, обижают в связи с Вашейрелигиозной принадлежностью?» на основании репрезентативной выборки.

 

8. Доляиностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории Россиии основам законодательства Российской Федерации, в общем количестве иностранныхграждан, сдававших экзамен во Владимирской области (Д_э),определяется по формуле:

Д_э = Д_{кс/Док х 100%,}

где:

Д_кс – количество иностранных граждан,успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основамзаконодательства Российской Федерации;

Д_ок- общее количество иностранных граждан, сдававших экзамен во Владимирскойобласти.

Значенияпоказателей в количественном выражении рассчитываются на основании мониторингадеятельности органов исполнительной власти Владимирской области, структурныхподразделений администрации Владимирской области, органов местногосамоуправления, учреждений культуры, спорта и молодежной политики,образовательных организаций, социально ориентированных некоммерческихорганизаций по реализации мероприятий программы и подпрограмм.

1. Численностьучастников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России,проживающих на территории Владимирской области (Ч_эр),определяется по формуле:

Ч_эр = S N _i ^эр ,

где:

 - количество участниковмероприятий, реализуемых во Владимирской области, направленных наэтнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Владимирскойобласти.

2. Количество участников мероприятий, направленных на укреплениеобщероссийской гражданской идентичности на территории Владимирской области (К_уе),определяется по формуле:

К_уе = S N _i ^уе ,

где:

 - количество участниковмероприятий, направленных на укрепление общероссийской гражданскойидентичности.  

 

3. Количество участников мероприятий, направленных на сохранение иразвитие русского языка во Владимирской области (К_ря), определяетсяпо формуле:

К_ря = S N _i ^ря ,

где:

N _i ,^ря - количество участников мероприятий, направленных насохранение и развитие русского языка во Владимирской области.

 

4. Количество членов казачьих обществ во Владимирской области (К_ко)определяется по формуле:

К_ко = S N _i ^ко ,

где:

N _i ,^ко - количество членов казачьих обществ во Владимирскойобласти.

 

5. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях в сфередуховно-просветительской деятельности, реализованных в рамках программнекоммерческих организаций во Владимирской области, (К_дпд),определяется по формуле:

К_дпд = S N _i ^дпд ,

где:

N _i ^дпд - количество граждан, принявших участие вмероприятиях в сфере духовно-просветительской деятельности, реализованных врамках программ некоммерческих организаций во Владимирской области.

 

6. Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих впроектах и программах в сфере реализации государственной национальной политикиРоссийской Федерации на территории Владимирской области (К_м),определяется по формуле:

К_м = S N _i ^м ,

где:

N _i ^м - количество молодых людей в возрасте от 14 до 30лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственнойнациональной политики Российской Федерации на территории Владимирской области.

 

7. Количество участников мероприятий, направленных на социальную икультурную адаптацию и интеграцию мигрантов во Владимирской области (К_аи),определяется по формуле:

К_аи = S N _i ^аи ,

где:

N _i ^аи - количество участников мероприятий, направленныхна социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов во Владимирскойобласти.

 

8. Количество участников мероприятий, проводимых при участии российскогоказачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культурыи воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма во Владимирской области(К_ук), определяется по формуле:

К_ук = S N _i ^ук ,

где:

N _i ^ук - количество участников мероприятий, проводимыхпри участии российского казачества, направленных на сохранение и развитиесамобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духепатриотизма во Владимирской области.

 

9. Количество участников мероприятий, направленных на профилактикуэтнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии (К_мэ),определяется по формуле:

К_кэ = S N _i ^кэ ,

где:

N _i ^кэ - количество участников мероприятий, направленныхна профилактику этнополитического и религиозно-политического экстремизма,ксенофобии.

 

10. Количество государственных гражданских и муниципальных служащих,ответственных за реализацию государственной национальной политики  Российской Федерации на территорииВладимирской области, прошедших обучение по программам дополнительногопрофессионального образования (К_гмс), определяется по формуле:

К_гмс = S N _i ^гмс ,

где:

N _i ^гмс - количество государственных гражданских имуниципальных служащих, ответственных за реализацию государственнойнациональной политики Российской Федерации на территории Владимирской области,прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования.

 

Эффективность реализации Программы (подпрограммы) оценивается на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленныхв приложении№ 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений,который определяется по формуле:

 

УДП = (Ф1 / П1 + Ф2 /П2 +… + Фк / Пк)/к х 100%, где:

 

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей Программы(подпрограммы), %;

к  - количество целевых показателейПрограммы (подпрограммы);

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя Программы(подпрограммы) за рассматриваемый период (в соответствующих единицахизмерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя Программы(подпрограммы) за рассматриваемый период (в соответствующих единицахизмерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставленияплановых и фактических объемов финансирования Программы (подпрограммы), котораяопределяется по формуле:

 

Уф = Фп/Фф x 100%, где:

 

Уф - уровень финансирования Программы (подпрограммы) за счет всехисточников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию Программы(подпрограммы) в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный Программой (подпрограммой) наотчетный период (тыс. рублей).

Оценка эффективности реализации Программы (подпрограммы) производится поформуле:

 

Эпр = УДП х Уф/100, где:

 

Эпр - оценка эффективности реализации Программы (подпрограммы) (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей Программы(подпрограммы) (%);

Уф - уровень финансирования Программы (подпрограммы) за счет всехисточников финансирования (%).

 

Государственная программа (подпрограмма) считается при значении показателяэффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

 

 

7. АНАЛИЗ РИСКОВРЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

И ОПИСАНИЕ МЕРУПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ

 

Выполнению поставленныхв Программе задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием фактороввнутренней и внешней среды.

Внешние риски реализацииПрограммы (неуправляемые):

1) опережающие темпыинфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг;

2) изменениефедерального законодательства в части распределения полномочий между РоссийскойФедерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Внутренние рискиреализации Программы:

1) недостаточноересурсное обеспечение Программы и подпрограмм;

2) отсутствиекоординации и слаженности действий между участниками, ответственными зареализацию Программы;

3) увеличение сроковвыполнения отдельных мероприятий Программы.

Возможные механизмыминимизации рисков:

1) проведение публичныхобсуждений нормативных правовых актов в сфере государственной национальнойполитики;

2) консультированиеисполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов;

3) детальноепланирование работы исполнителей;

4) финансированиемероприятий Программы в полном объеме в соответствии с заявляемой потребностьюв финансовых ресурсах;

5) мониторинг исполненияпоказателей Программы, корректировка Программы в целях обеспечения достиженияее конечных результатов.

 

8. ПРОГНОЗ СВОДНЫХПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМРЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 

Оказаниегосударственными учреждениями государственных услуг (работ) Программой не предусмотрено.

 

ПОДПРОГРАММА 1

«ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОЕПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ»

 

 

  ПАСПОРТ

подпрограммы1

 

(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от28.03.2019 г. № 230)

 

Наименование Подпрограммы государственной программы	«Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики во Владимирской области»
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)	Комитет по социальной политике (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 405)
Участники Подпрограммы	- департамент образования администрации Владимирской области, - департамент культуры администрации Владимирской области; - департамент физической культуры и спорта администрации Владимирской области; - департамент образования администрации Владимирской области; - комитет по молодежной политике администрации Владимирской области, - комитет внутренней политики; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 405) - органы местного самоуправления Владимирской области (по согласованию); - некоммерческие организации Владимирской области                  (по согласованию); - национальные общественные объединения (по согласованию); - религиозные организации (по согласованию); - средства массовой информации Владимирской области             (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Отсутствуют
Цель Подпрограммы	Вовлечение институтов гражданского общества в сферу реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Владимирской области
Задачи Подпрограммы	- повышение эффективности взаимодействия органов власти с национальными общественными организациями и иными институтами гражданского общества и расширение участия общественности в реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Владимирской области; - развитие потенциала молодежи и его использование в интересах социально-культурного развития региона, укрепления единства российской нации, упрочения межнационального мира и согласия во Владимирской области
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество граждан, принявших участие в мероприятиях в сфере духовно-просветительской деятельности, реализованных в рамках программ некоммерческих организаций, во Владимирской области; - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Владимирской области; - количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Владимирской области; - уровень общероссийской гражданской идентичности; - количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности
Срок реализации Подпрограммы	01 января 2018 года – 31 декабря 2023 года – один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований составляет 26613,0 тыс. рублей, в том числе: Год Федераль ный бюджет, тыс. руб. Областной бюджет, тыс. руб. Местный бюджет, тыс. руб. Внебюд-жетные источники, тыс. руб. всего 890,0 21149,0 4520,0 54,0 2018 445,0 2809,0 500,0 54,0 2019