Постановление Администрации Владимирской области от 25.01.2018 № 42
Об утверждении порядка организации и осуществления государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, относящихся к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.01.2018 № 42
Обутверждении порядка организации
и осуществления государственного
контроля (надзора) за обеспечением
доступности для инвалидов объектов
культурного наследия регионального,
местного (муниципального) значения,
выявленных объектов культурного
наследия, относящихся к объектам
социальной,инженерной и транспортной
инфраструктур
(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области
В соответствии с Законом Владимирскойобласти от 10.12.2001№ 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»
постановляю :
1. Утвердить Порядок организации иосуществления государственного контроля (надзора) за обеспечением доступностидля инвалидов объектов культурного наследия регионального, местного(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, относящихсяк объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур согласноприложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор области С.Ю. Орлова
Приложение
к постановлению
администрации области
от 25.01.2018 № 42
(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области
Порядок организации и осуществления государственногоконтроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектовкультурного наследия регионального, местного (муниципального) значения,выявленных объектов культурного наследия, относящихся к объектам социальной,инженерной и транспортной инфраструктур
I . Общиеположения
1.1. Настоящий порядок разработан всоответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации» и регулирует организацию и осуществлениегосударственного надзора за обеспечением доступности для инвалидов объектовкультурного наследия регионального, местного (муниципального) значения,выявленных объектов культурного наследия (далее – объекты культурногонаследия), относящихся к объектам социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур.
1.2. Под государственным контролем (надзором)за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия,относящихся к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур(далее –государственный надзор), понимается деятельность уполномоченного органаадминистрации Владимирской области, направленная на предупреждение, выявление ипресечение нарушений требований федерального законодательства и принимаемых всоответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации иВладимирской области в области охраны объектов культурного наследия.
1.3. Государственный надзор осуществляетсяГосударственной инспекцией по охране объектов культурного наследияадминистрации Владимирской области (далее – Государственная инспекция).
II. Организация и содержание государственногонадзора
2.1. Государственный надзор осуществляется вотношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, атакже юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальныхпредпринимателей, их уполномоченных представителей и физических лиц (далее -подконтрольные субъекты).
2.2. Государственный надзоросуществляется следующими должностными лицами Государственной инспекции: (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от 21.09.2018 г. №700)
- начальник Государственнойинспекции; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от21.09.2018 г. № 700)
- заместитель начальникаГосударственной инспекции; (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от21.09.2018 г. № 700)
- начальник отделагосударственного надзора и государственной охраны объектов культурногонаследия; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от21.09.2018 г. № 700)
- начальник отдела контроляза сохранением объектов культурного наследия и регулирования градостроительнойдеятельности; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от21.09.2018 г. № 700)
- консультант, юрист; (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от21.09.2018 г. № 700)
- главный специалист-экспертотдела государственного надзора и государственной охраны объектов культурногонаследия; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от21.09.2018 г. № 700)
- главный специалист-экспертотдела контроля за сохранением объектов культурного наследия и регулированияградостроительной деятельности; (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от21.09.2018 г. № 700)
- ведущий специалист-экспертотдела государственного надзора и государственной охраны объектов культурногонаследия. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от21.09.2018 г. № 700)
III. Порядок осуществления государственногонадзора
3.1. Государственный надзор осуществляетсяпосредством организации и проведения плановых и внеплановых проверокподконтрольных субъектов; мероприятий по контролю за состоянием объектовкультурного наследия; принятия предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленныхнарушений, в том числе выдача обязательных для исполнения предписаний об отменерешений органов государственной власти или органов местного самоуправления,принятых с нарушением действующего законодательства Российской Федерации;систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществленииподконтрольными субъектами своей деятельности (далее - систематическоенаблюдение).
Проверки проводятся в документарной и(или) выездной форме.
3.2. Организация и проведение проверокподконтрольных субъектов в целях осуществления государственного надзораосуществляется в соответствии с Федеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля».
3.3. В случае выявления нарушений обязательныхтребований при проведении проверки, мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с подконтрольными субъектами, должностные лица Государственнойинспекции, осуществляющие государственный надзор, принимают меры,предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.4. Систематическое наблюдение осуществляетсядолжностными лицами Государственной инспекции в форме мониторинга:
- состояния объектов культурногонаследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектовкультурного наследия, территорий исторических поселений;
- проведения работ по сохранению объекта культурногонаследия.
IV. Права и обязанности должностных лиц,
осуществляющихгосударственный надзор
4.1. Должностныелица Государственной инспекции, осуществляющие государственный надзор, имеютправо:
1) запрашивать и получать на основаниимотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей ифизических лиц информацию и документы по вопросам доступности объектовкультурного наследия для инвалидов;
2) беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и копии приказа начальника (заместителя начальника)Государственной инспекции о назначении проверки либо задания начальника(заместителя начальника) Государственной инспекции посещать и обследоватьиспользуемые подконтрольными субъектами при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилыепомещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либонаходящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такиеобъекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, атакже жилые помещения (с согласия физического лица, занимающего жилоепомещение). Дата и время посещения и обследования должностным лицомГосударственной инспекции жилого помещения должны быть предварительносогласованы.
3) выдавать обязательные к исполнениюпредписания об устранении выявленных нарушений;
4) составлять протоколы обадминистративных правонарушениях;
5) направлять в уполномоченные органыматериалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решениявопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в суд:
- иски о понуждении исполнитьобязательства в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия в натуре;
- в случае, если собственник объектакультурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации (далее - Реестр), выявленного объекта культурного наследия либособственник земельного участка, в границах которого располагается объектархеологического наследия, не выполняет требований к сохранению объектакультурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объектакультурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии изсобственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельногоучастка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
- в случае, если объект культурногонаследия, включенный в Реестр, уничтожен по вине собственника данного объектаили пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, вграницах которого располагался объект археологического наследия, иски обезвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территорииобъекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объектакультурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагалсяобъект археологического наследия.
4.2. Должностные лица Государственнойинспекции, осуществляющие государственный надзор, при проведении проверкиобязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленныеФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
V. Заключительные положения
5.1. Решения и действия (бездействие)должностных лиц Государственной инспекции, осуществляющих государственныйнадзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.