Постановление Администрации города Владимира от 23.07.2018 № 1667
Об утверждении положения об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.07.2018 № 1667
Обутверждении положения об объектах
культурного наследия (памятниках
истории и культуры) местного
(муниципального)значения
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации», Законом Владимирской области от 06.04.2004№ 21-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)Владимирской области»
постановляю:
1. Утвердить Положение об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения согласноприложению.
2. Опубликовать данное постановление на официальном сайтеорганов местного самоуправления города Владимира.
3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Сысуева С.А.
И.о.главы администрации города В.А. Гарев
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города Владимира
от 23.07.2018 № 1667
ПОЛОЖЕНИЕ
об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) местного (муниципального) значения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного(муниципального) значения (далее - Положение) разработано в соответствии сФедеральными законами от 09.10.1992 № 3612-1«Основы законодательства Российской Федерации о культуре», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 12.09.2015 № 972 «Об утверждении Положения о зонахохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положенийнормативных правовых актов Правительства Российской Федерации», Законами Владимирской области от 06.04.2004№21-ОЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) Владимирской области».
1.2. Предметами регулированиянастоящего Положения являются:
- особенности владения,пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками историии культуры) местного (муниципального) значения, находящимися в муниципальнойсобственности, как особым видом недвижимого имущества, сохранения названныхобъектов;
- особенности отношений,возникающих при осуществлении градостроительной деятельности на территорииисторического поселения, имеющего особое значение для истории и культурымуниципального образования город Владимир;
- иные отношения в областисохранения, использования и популяризации объектов культурного наследияместного (муниципального) значения, регулирование которых отнесено ккомпетенции органов местного самоуправления.
2. Основные понятия, используемые в настоящем положении
2.1. Объектом культурного наследия (памятником истории и культуры)(далее - объект культурного наследия) является объект недвижимого имущества(включая объекты археологического наследия) и иные объекты с историческисвязанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры,декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметамиматериальной культуры, возникшие в результате исторических событий,представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры,градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии илиантропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох ицивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитиикультуры.
2.2. Иные понятия и термины, используемые в настоящемположении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ).
3. Компетенция администрации города Владимира в областисохранения, использования и популяризации объектов культурного наследияместного (муниципального) значения
3.1. К компетенции администрации города Владимира вобласти сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследияместного (муниципального) значения относятся:
- осуществление взаимодействия с государственным органомохраны объектов культурного наследия Владимирской области по вопросамвыявления, сохранения, использования и популяризации объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения;
- представление объектов недвижимости муниципальнойсобственности в государственный орган охраны объектов культурного наследияВладимирской области для включения в государственный реестр как выявленныхпамятников местного (муниципального) значения;
- обеспечение сохранения объектов культурного наследия,находящихся в муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета;
- содержание и использование объектов культурного наследияместного (муниципального) значения, находящихся в собственности муниципальногообразования;
- подготовка предложений в Совет народных депутатов городаВладимира об установлении льготной арендной платы и ее размерах в отношенииобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях,установленных действующим законодательством;
- установление порядка организации историко-культурногозаповедника местного (муниципального) значения, его границы и режима егосодержания по согласованию с региональным органом охраны объектов культурногонаследия;
- обращение в суд в случаях нарушения требований ксохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) наследия;
- осуществление учета объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения;
- контроль за осуществлением работ по сохранению объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения;
- сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственностигородского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного значения, расположенных на территории городского округа.
4. Информационные надписи и обозначения на объектахкультурного наследия
4.1. На объектах культурногонаследия должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информациюоб их предмете охраны (далее - информационные надписи и обозначения). Обязанностьпо установке информационных надписей и обозначений на объектах культурногонаследия возлагается на собственников указанных объектов.
4.2. Информационные надписи иобозначения на объектах культурного наследия должны содержать основные данные опамятнике и указание о том, что памятник охраняется государством.
4.3. Порядок установкиинформационных надписей и обозначений на объектах культурного наследияопределен Законом Владимирской области от 06.04.2004 № 21-ОЗ «Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области».
5. Зоны охраны объектов культурного наследия местного(муниципального) значения
5.1. На территории, сопряженной с объектом культурногонаследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в егоисторической среде может быть установлена одна или несколько зон охраны:охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зонаохраняемого природного ландшафта.
5.2. В целях одновременного обеспечения сохранностинескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускаетсяустановление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны,единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоныохраняемого природного ландшафта (далее - объединенная зона охраны объектовкультурного наследия).
5.3. Разработка проектов зон охраны объектов культурногонаследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследияможет также осуществляться по инициативе и за счет средств органов местногосамоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия,правообладателей земельных участков, расположенных в границах зон охраныобъектов культурного наследия.
5.4. Разработку проектов зон охраны объектов культурногонаследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследияорганизуют Министерство культуры Российской Федерации, органы государственнойвласти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
5.5. Границами зон охраны объекта культурного наследияявляются линии, обозначающие территорию, за пределами которой осуществлениеградостроительной, хозяйственной и иной деятельности не оказывает прямое иликосвенное негативное воздействие на сохранность данного объекта культурногонаследия в его исторической среде.
5.6. Границы зон охраны объекта культурного наследия могутне совпадать с границами территориальных зон и границами земельных участков.
5.7. Порядок разработки, согласования и утвержденияпроекта зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, проекта объединенной зоны охраныобъектов культурного наследия, требования к режимамиспользования земель и общие принципы установления требований кградостроительным регламентам в границах территорий указанных зон установленпостановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972 «Обутверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признанииутратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов ПравительстваРоссийской Федерации».
6. Историко-культурные заповедники
6.1. Порядок организации историко-культурного заповедникаместного (муниципального) значения, его границы и режим его содержанияустанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с региональныморганом охраны объектов культурного наследия.
6.2. Граница историко-культурного заповедника определяетсяна основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов иматериалов, в которых обосновывается предлагаемая граница:
- в отношении историко-культурного заповедникарегионального значения - региональным органом охраны объектов культурногонаследия;
- в отношении историко-культурного заповедника местного(муниципального) значения - органом местного самоуправления, уполномоченным вобласти охраны объектов культурного наследия.
7. Владение, пользование и распоряжение объектамикультурного наследия местного (муниципального) значения и выявленными объектами
7.1. Право владения, пользования и распоряжения объектамикультурного наследия местного (муниципального) значения и выявленными объектамиосуществляется в соответствии с федеральным законом, гражданским,градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации.
7.2. Собственник объекта культурного наследия местного(муниципального) значения несет бремя его содержания с учетом требованийфедерального закона, если иное не установлено договором между собственником ипользователем данного объекта культурного наследия.
7.3. Требования по использованию объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения определяются органом местногосамоуправления в соответствии с действующим законодательством и подлежатотражению в охранных обязательствах.
7.4. В случае, если собственник объекта культурногонаследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либоземельного участка, в пределах которого располагается объект археологическогонаследия, не выполняет требований к сохранению такого объекта или совершаетдействия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущие утрату им своегозначения, орган местного самоуправления обращается в региональный орган охраныдля принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
8. Сохранение объектов культурного наследия
Работы по сохранению объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения проводятся на основанииохранного обязательства, разрешения и задания на проведение указанных работ,выданных управлением архитектуры и строительства администрации города Владимира(далее - УАиС) в соответствии с согласованной им проектной документацией и приусловии осуществления контроля за проведением работ со стороны УАиС.
9. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию
и популяризации объектов культурного наследия
9.1. Финансирование мероприятий по сохранению,использованию и популяризации объектов культурного наследия могут осуществлятьсяза счет средств:
- городского бюджета в пределах средств, предусмотренныхна очередной финансовый год;
- внебюджетных поступлений;
- собственников объектов культурного наследия.
9.2. Финансирование мероприятий по сохранению,использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся вмуниципальной собственности, осуществляется в порядке, определенном действующимзаконодательством и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в пределах их компетенции.