Постановление Администрации Владимирской области от 24.08.2018 № 630

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24.08.2018                                                                   № 630

 

 

О  внесении изменений   в   постановление

Губернатора  области от 27.07.2011№ 759

и признании утратившими силуотдельных

нормативных правовых актовобласти

В соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи  муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерацииот 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора) и административныхрегламентов предоставления государственных услуг»

 

п о с т а н ов л я ю:

 

1. Внести в постановлениеГубернатора области от 27.07.2011№ 759 «О порядках разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг и исполнения государственных функций»следующие изменения:

1.1. В названии,преамбуле, пунктах 1, 3 слова «исполнениягосударственных функций» заменить словами «осуществлениягосударственного контроля (надзора)».

1.2. Пункт 5 изложить вследующей редакции:

«5. Органы исполнительной власти области,ответственные за утверждение административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг, обеспечивают в установленном порядкеразмещение соответствующих административных регламентов, а также сведений огосударственных функциях и государственных услугах в государственнойинформационной системе «Реестр государственных и муниципальных услугВладимирской области» и федеральной государственной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).».

1.3. Пункт 6 изложить вследующей редакции:

«6. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти, руководителя аппарата.».

2. Приложение№ 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению № 1.

3.Приложение № 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению № 2.

4.Приложение № 3 к постановлению изложить в редакции согласно приложению № 3.

5.Признать утратившими силу:

– постановление Губернатора областиот 27.07.2011№ 759 «О порядках разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг и исполнения государственных функций»;

– постановление Губернатора областиот 27.07.2011№ 759 «О порядках разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг и исполнения государственных функций»;

– постановление Губернатора областиот 27.07.2011№ 759 «О порядках разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг и исполнения государственных функций»;

– постановление Губернатора областиот 27.07.2011№ 759 «О порядках разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг и исполнения государственных функций»;

– постановление администрации областиот 27.07.2011№ 759»;

– постановление администрации области от 27.07.2011№ 759»;

– постановление администрации областиот 27.07.2011№ 759 «О порядках разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг и исполнения государственных функций»;

– постановление администрации областиот 27.07.2011№ 759 «О порядках разработки и утверждения административных регламентовпредоставления государственных услуг и исполнения государственных функций»;

– постановление администрации областиот 27.07.2011№ 759»;

– постановление администрации областиот 27.07.2011№ 759»;

– постановление администрации областиот 27.07.2011№ 759».

6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области, руководителя аппарата.

7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                       С.Ю.Орлова

 

 

Приложение № 1

к постановлению

администрации области

от 24.08.2018 № 630

 

 

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

 

 

I. Общие положения

 

1.  Настоящий Порядок определяетпорядок разработки и утверждения административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) (далее – регламенты, Порядок).

Регламентом является нормативный правовойакт органа исполнительной власти области, наделенного полномочиями поосуществлению государственного контроля (надзора) (далее – органыгосударственного контроля (надзора), устанавливающий сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий), осуществляемых органами государственногоконтроля (надзора) в процессе осуществления государственного контроля(надзора), который полностью или частично осуществляется в соответствии стребованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Регламент разрабатывается органомгосударственного контроля (надзора), к сфере деятельности которого относитсяисполнение конкретного полномочия по осуществлению государственного контроля(надзора) в соответствии с действующим законодательством.

Регламенты, за исключением регламентов всфере полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, утверждаютсяпостановлениями департаментов администрации области и постановлениями инспекцийадминистрации области.

Регламенты в сфере полномочий РоссийскойФедерации, переданных для осуществления органам государственной властисубъектов Российской Федерации, утверждаются постановлениями администрацииобласти.

3. При разработке регламентов органыгосударственного контроля (надзора) предусматривают оптимизацию (повышениекачества) осуществления государственного контроля (надзора), в том числе:

а) упорядочение административныхпроцедур (действий);

б) устранение избыточных административныхпроцедур (действий);

в)   сокращениесрока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельныхадминистративных процедур (действий) в рамках исполнения государственнойфункции. Органы исполнительной власти области, осуществляющие разработкурегламента, могут установить в регламенте сокращенные сроки исполнениягосударственной функции, а также сроки выполнения административных процедур(действий) в рамках исполнения государственной функции по отношению ксоответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации;

г)   ответственностьдолжностных лиц органов государственного контроля (надзора) за несоблюдение имитребований регламентов при выполнении административных процедур (действий);

д)   осуществлениеотдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

4. Если в исполнении государственнойфункции по осуществлению государственного контроля (надзора) участвуютнесколько органов государственного контроля (надзора), регламент утверждаетсясовместным нормативным правовым актом таких органов.

5. Регламенты разрабатываются всоответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также с учетоминых требований к порядку осуществления государственного контроля (надзора).

6. Проекты регламентов, проектынормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты,признанию регламентов утратившими силу, пояснительные записки к ним, заключенияэкспертизы, проводимой органами государственного контроля (надзора)(государственно-правовым комитетом администрации области (далее –государственно-правовой комитет) на проекты регламентов, а также заключениянезависимой экспертизы размещаются на официальных сайтах органовгосударственного контроля (надзора), являющихся разработчиками регламентов, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

7. Проекты регламентов, а также проектынормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты,признанию регламентов утратившими силу, за исключением случая, установленногоабзацем 2 настоящего пункта, подлежат независимой экспертизе и экспертизе,проводимой органами государственного контроля (надзора).

Проекты регламентов в сфере полномочийРоссийской Федерации, переданных для осуществления органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации, а также проекты нормативных правовыхактов по внесению изменений в ранее изданные данные регламенты и признаниюданных
регламентов утратившими силу, подлежат независимой экспертизе и экспертизе,проводимой государственно-правовым комитетом.

В случае, установленном абзацем 2настоящего пункта, орган исполнительной власти области, ответственный заразработку регламента, вместе с проектом регламента представляет на экспертизув государственно-правовой комитет пояснительную записку, содержащую информациюоб основных предлагаемых улучшениях исполнения государственной функции в случаепринятия регламента, а также сведения об учете рекомендаций независимойэкспертизы.

Экспертиза проектоврегламентов, а также проектов нормативных правовых актов по внесению измененийв ранее изданные регламенты, признанию регламентов утратившими силу проводитсяв соответствии с Порядком проведения экспертизы проектов административныхрегламентов осуществления государственного контроля (надзора) иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденнымпостановлением администрации области, а также в соответствии с настоящимПорядком.

Заключение об оценке регулирующеговоздействия на проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актовпо внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентовутратившими силу не требуется.

8.   В случаеесли нормативным правовым актом, устанавливающим конкретное полномочие органагосударственного контроля (надзора), предусмотрено утверждение таким органом отдельногонормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такогополномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит утверждениюрегламент по осуществлению соответствующего полномочия.

При этом порядком осуществления соответствующихполномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулированиярегламента в соответствии с настоящим Порядком.

 

II. Требования крегламентам

 

9. Наименование регламента определяетсяорганом государственного контроля (надзора), ответственным за его разработку,исходя из формулировки соответствующей редакции положения нормативногоправового акта, которым предусмотрено конкретное полномочие по осуществлениюгосударственного контроля (надзора).

10. В регламент включаются следующиеразделы:

а) общие положения;

б) требования к порядку осуществлениягосударственного контроля (надзора);

в) состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме;

г) порядок и формы контроля заосуществлением государственного контроля (надзора);

д) досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющихгосударственный контроль (надзор), а также их должностных лиц.

11. Раздел, касающийся общих положений,состоит из следующих подразделов:

а) наименование функции;

б) наименование органа исполнительнойвласти области, осуществляющего государственный контроль (надзор). Если восуществлении государственного контроля (надзора) участвуют также иные органыисполнительной власти области, органы местного самоуправления, а такжеорганизации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,указываются все органы исполнительной власти области, органы местногосамоуправления и организации, участие которых необходимо в процессеосуществления государственного контроля (надзора);

в) нормативные правовые акты, регулирующиеосуществление государственного контроля (надзора). Перечень таких нормативныхправовых актов (с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте органагосударственного контроля (надзора) в сети «Интернет», в государственнойинформационной системе «Реестр государственных и муниципальных услугВладимирской области»  (далее – региональный реестр) и в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ).

В данном подразделе регламента должносодержаться указание на соответствующее размещение перечня указанныхнормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственногоконтроля (надзора).

Орган исполнительной власти области,исполняющий государственную функцию, обеспечивает размещение и актуализациюперечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственногоконтроля (надзора), на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также всоответствующем разделе регионального реестра;

г) предмет государственного контроля(надзора);

д) права и обязанности должностных лиц приосуществлении государственного контроля (надзора);

е) права и обязанности лиц, в отношениикоторых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);

ж) описание результата осуществлениягосударственного контроля (надзора);

з) исчерпывающие перечни документов и(или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля(надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.

11.1        В подразделе, касающемся прав иобязанностей должностных лиц при осуществлении государственного контроля(надзора), закрепляются:

а) обязанность органа государственногоконтроля (надзора), исполняющего государственную функцию, истребовать в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию,включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемыхв рамках межведомственного информационного взаимодействия органамигосударственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок отиных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы;

б) запрет требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вмежведомственный перечень;

в) обязанность должностного лица органагосударственного контроля (надзора), исполняющего государственную функцию,знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

11.2 В подразделе, касающемся прав иобязанностей лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия погосударственному контролю (надзору), закрепляются:

а) право проверяемого юридического лица,индивидуального предпринимателя по собственной инициативе представить документыи (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций и включены вмежведомственный перечень;

б) право проверяемого юридического лица,индивидуального предпринимателя знакомиться с документами и (или) информацией,полученными органом государственного контроля (надзора), исполняющимгосударственную функцию, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация, включенные в межведомственный перечень.

11.3 Подраздел, касающийся исчерпывающихперечней документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственногоконтроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки, включает:

а) исчерпывающий перечень документов и(или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

б) исчерпывающий перечень документов и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии смежведомственным перечнем.

12. Раздел, касающийся требований кпорядку осуществления государственного контроля (надзора), состоит из следующихподразделов:

а) порядок информирования об исполнениифункции;

б) сведения о размере платы за услугиорганизации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнениигосударственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятсямероприятия по контролю (надзору) (раздел включается в случае, если висполнении государственной функции участвуют иные организации);

в) срок осуществления государственногоконтроля (надзора).

13. В подразделе, касающемся порядкаинформирования об осуществлении государственного контроля (надзора),указываются следующие сведения:

а) порядок получения информациизаинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции,сведений о ходе исполнения государственной функции;

б) порядок, форма, место размещения испособы получения справочной информации, в том числе на стендах в местахнахождения органов государственного контроля (надзора).

К справочной информации относится:

а) место нахождения и графики работыоргана государственного контроля (надзора), исполняющего государственнуюфункцию, его структурных подразделений и территориальных органов;

б) справочные телефоны структурногоподразделения органа государственного контроля (надзора), исполняющегогосударственную функцию, и организаций, участвующих в осуществлениигосударственного контроля (надзора), в том числе номертелефона-автоинформатора;

в) адреса официального сайта, а такжеэлектронной почты и (или) формы обратной связи органа государственного контроля(надзора), исполняющего государственную функцию, в сети «Интернет».

Справочная информация не приводится втексте регламента и подлежит обязательному размещению на официальном сайтеоргана государственного контроля (надзора), исполняющего государственнуюфункцию, в сети «Интернет», в региональном реестре и на ЕПГУ, о чем указываетсяв тексте регламента. Органы государственного контроля (надзора) обеспечиваютразмещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке насвоих официальных сайтах, а также в соответствующем разделе региональногореестра

14. В подразделе, касающемся сведений о размереплаты за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) восуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, вотношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю(надзору), указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либооб отсутствии такой платы.

15. В подразделе, касающемся срокаосуществления государственного контроля (надзора), указывается общий срокосуществления государственного контроля (надзора).

16. Раздел, касающийся состава,последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований кпорядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административныхпроцедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующихколичеству административных процедур – логически обособленныхпоследовательностей административных действий при осуществлениигосударственного контроля (надзора), имеющих конечный результат и выделяемых врамках осуществления государственного контроля (надзора).

В начале указанного раздела указываетсяисчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.

17. Описание каждой административнойпроцедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) основания для начала административнойпроцедуры;

б) содержание каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения о должностном лице,ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие осуществление государственного контроля (надзора),содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;

г) условия, порядок и срок приостановленияосуществления государственного контроля (надзора) в случае, если возможностьприостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

д) критерии принятия решений;

е) результат административной процедуры ипорядок передачи результата, который может совпадать с основанием для началавыполнения следующей административной процедуры;

ж) способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащийуказание на формат обязательного отображения административной процедуры.

18. Раздел, касающийся порядка и формыконтроля за осуществлением государственного контроля (надзора), состоит изследующих подразделов:

а) порядок осуществления текущего контроляза соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственногоконтроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора),а также за принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановыхи внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственногоконтроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством осуществления государственного контроля (надзора);

в) ответственность должностных лиц органагосударственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля(надзора);

г) положения, характеризующие требования кпорядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числесо стороны граждан, их объединений и организаций.

19. Раздел, касающийся досудебного(внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органов,осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц,состоит из следующих подразделов:

а) информация для заинтересованных лиц обих праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или)решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственногоконтроля (надзора) (далее – жалоба);

б) предмет досудебного (внесудебного)обжалования;

в) исчерпывающий перечень оснований дляприостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу недается;

г) основания для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования;

д) права заинтересованных лиц на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

е) органы государственной власти,организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может бытьнаправлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

ж) сроки рассмотрения жалобы;

з) результат досудебного (внесудебного)обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

 

III. Организациянезависимой экспертизы

проектов регламентов

 

20. Проекты регламентов подлежатнезависимой экспертизе.

21. Предметом независимой экспертизыпроекта регламента (далее – независимая экспертиза) является оценка возможногоположительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положенийпроекта регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертиза может проводитьсяфизическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственныхсредств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическимилицами, принимавшими участие в разработке проекта регламента, а такжеорганизациями, находящимися в ведении органа исполнительной власти области,являющегося разработчиком регламента.

Независимая экспертиза проекта регламентапроводится после его размещения в сети «Интернет» в соответствии с пунктом 6настоящего Порядка с указанием дат начала и окончания приема заключений порезультатам независимой экспертизы.

Срок, отведенный для проведениянезависимой экспертизы, указывается при размещении проекта административногорегламента на официальном сайте в сети «Интернет», и не может быть менеепятнадцати дней со дня его размещения.

По результатам независимой экспертизысоставляется заключение, которое направляется физическими и юридическимилицами, являющимися инициаторами проведения независимой экспертизы, в органгосударственного контроля (надзора), являющийся разработчиком регламента. Органисполнительной власти области, являющийся разработчиком регламента, обязанрассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение порезультатам каждой независимой экспертизы.

22. Непоступление заключения независимойэкспертизы в орган государственного контроля (надзора), являющийсяразработчиком регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы,не является препятствием для проведения экспертизы.

Приложение № 2

к постановлению

администрации области

от 24.08.2018 № 630

 

 

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

 

1. Настоящий Порядок определяют порядокразработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг (далее – регламенты, Порядок).

Регламентом является нормативный правовойакт органа исполнительной власти области, устанавливающий сроки и последовательностьадминистративных процедур (действий), осуществляемых органом исполнительнойвласти области, предоставляющим государственные услуги, в процессепредоставления государственной услуги в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон).

Регламенты, за исключением регламентовпредоставления государственных услуг в сфере полномочий Российской Федерации,переданных для осуществления органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации, утверждаются постановлениями департаментов администрацииобласти и постановлениями инспекций администрации области.

Регламенты в сфере полномочий РоссийскойФедерации, переданных для осуществления органам государственной властисубъектов Российской Федерации, утверждаются постановлениями администрацииобласти.

2. Регламенты разрабатываются органамиисполнительной власти области, предоставляющими государственные услуги, всоответствии с действующим законодательством, устанавливающим критерии, сроки ипоследовательность выполнения административных процедур (действий) и (или)принятия решений, а также иных требований к порядку предоставлениягосударственных услуг.

3. При разработке регламентов органыисполнительной власти области, предоставляющие государственные услуги,предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления государственныхуслуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур(действий);

б) устранение избыточных административныхпроцедур (действий);

в) сокращение количества документов,представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применениеновых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократногопредоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействийзаявителей с должностными лицами органа исполнительной власти области,предоставляющего государственную услугу, в том числе за счет выполненияотдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализациипринципа «одного окна», использование межведомственных согласований припредоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срока предоставлениягосударственной услуги, а также срока выполнения отдельных административныхпроцедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги. Органисполнительной власти области, предоставляющий государственные услуги, можетустановить в регламенте сокращенные сроки предоставления государственнойуслуги, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамкахпредоставления государственной услуги по отношению к соответствующим срокам,установленным законодательством Российской Федерации;

д) ответственность должностных лиц органовисполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, занесоблюдение ими требований регламентов при выполнении административныхпроцедур (действий);

е) предоставление государственной услуги вэлектронной форме.

4. Регламенты разрабатываются всоответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также с учетоминых требований к порядку предоставления соответствующей государственнойуслуги.

5. Проекты регламентов, проектынормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты,признанию регламентов утратившими силу, пояснительные записки к ним, заключенияэкспертизы, проводимой органами исполнительной власти области, разработавшимипроекты административных регламентов (государственно-правовым комитетомадминистрации области (далее – государственно-правовой комитет) на проектырегламентов, а также заключения независимой экспертизы размещаются наофициальных сайтах органов исполнительной власти области, являющихсяразработчиками регламентов, в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

6. Проекты регламентов, а также проектынормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданные регламенты,признанию регламентов утратившими силу, за исключением  случая,определенного абзацем 2 настоящего пункта, а также проектов нормативныхправовых актов по внесению изменений в ранее изданные данные регламенты ипризнанию данных регламентов утратившими силу, подлежат независимой экспертизеи экспертизе, проводимой органами исполнительной власти области,предоставляющими государственные услуги.

Проекты регламентов предоставлениягосударственных услуг в сфере полномочий Российской Федерации, переданных дляосуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, атакже проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданныеданные регламенты и признанию данных регламентов утратившими силу, подлежатнезависимой экспертизе и экспертизе, проводимой государственно-правовымкомитетом.

В случае, установленном абзацем 2настоящего пункта, орган исполнительной власти области, ответственный заразработку регламента, вместе с проектом регламента представляет на экспертизув государственно-правовой комитет пояснительную записку, содержащую информациюоб основных предлагаемых улучшениях исполнения государственной функции в случаепринятия регламента, а также сведения об учете рекомендаций независимойэкспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан.

Экспертиза проектов регламентов, а такжепроектов нормативных правовых актов по внесению изменений в ранее изданныерегламенты, признанию регламентов утратившими силу проводится в соответствии сПорядком проведения экспертизы проектов административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора) и административныхрегламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлениемадминистрации Владимирской области, а также в соответствии с настоящимПорядком.

Заключение об оценке регулирующеговоздействия на проекты регламентов, а также проекты нормативных правовых актовпо внесению изменений в ранее изданные регламенты, признанию регламентовутратившими силу не требуется.

7. В случае если нормативным правовымактом, устанавливающим конкретное полномочие органа исполнительной властиобласти, предоставляющего государственную услугу, предусмотрено утверждениетаким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающегопорядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой порядка подлежитутверждению регламент по осуществлению соответствующего полномочия.

При этом порядком осуществлениясоответствующего полномочия не регулируются вопросы, относящиеся к предметурегулирования регламента в соответствии с настоящим Порядком.

 

II. Требования крегламентам

 

8. Наименования регламентов определяютсяорганами исполнительной власти области, предоставляющими государственныеуслуги, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативногоправового акта, которым предусмотрена государственная услуга.

9. В регламент включаются следующиеразделы:

а) общие положения;

б) стандарт предоставления государственнойуслуги;

в) состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме;

г) формы контроля за исполнениемрегламента;

д) досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, а также их должностных лиц;

е) особенности выполнения административныхпроцедур (действий) в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.

В регламенты не включается раздел «е» вслучае, если государственная услуга в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

10. Раздел, касающийся общих положений,состоит из следующих подразделов:

а) предмет регулирования регламента;

б) круг заявителей;

в) требования к порядку информирования опредоставлении государственной услуги, в том числе:

– порядок получения информации заявителямипо вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальномсайте, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций);

– порядок, форма, место размещения испособы получения справочной информации, в том числе на стендах в местахпредоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, и вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг.

К справочной информации относитсяследующая информация:

– место нахождения и графики работы органаисполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу,государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которыенеобходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг;

– справочные телефоны органаисполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу, организаций,участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе номертелефона-автоинформатора;

– адреса официального сайта, а такжеэлектронной почты и (или) формы обратной связи органа, предоставляющегогосударственную услугу, в сети «Интернет».

Справочная информация не приводится втексте регламента и подлежит обязательному размещению в сети «Интернет», вгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг Владимирской области» (далее – региональный реестр) и федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных и

муниципальных услуг (функций) (далее –ЕПГУ), о чем указывается в тексте регламента. Органы исполнительной властиобласти, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают в установленномпорядке размещение и актуализацию справочной информации в соответствующемразделе регионального реестра.

11. Стандарт предоставлениягосударственной услуги должен содержать следующие подразделы:

11.1 Наименование государственной услуги.

11.2 Наименование органа исполнительнойвласти области, предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлениигосударственной услуги участвуют также иные органы исполнительной властиобласти, органы местного самоуправления, а также организации, то указываютсявсе органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставлениягосударственной услуги. Также указывается требование – установление запретатребовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением виные государственные органы и организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Губернатораобласти от 06.04.2012№ 337.

11.3  Описание результатапредоставления государственной услуги.

11.4  Срок предоставлениягосударственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения ворганизации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срокприостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатомпредоставления государственной услуги.

11.5   Нормативные правовыеакты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования), подлежит обязательному размещению всети «Интернет», в региональном реестре и на ЕПГУ.

Орган исполнительной власти,предоставляющий государственную услугу, обеспечивает размещение и актуализациюперечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственнойуслуги, на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделерегионального реестра.

В данном подразделе административногорегламента должно содержаться указание на соответствующее размещение перечняуказанных нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги.

11.6. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок ихпредставления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемыхзаявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся вкачестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанныхдокументов установлены актами Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации, а также случаев, когда законодательством РоссийскойФедерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов).

11.7. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих впредоставлении государственных, и которые заявитель вправе представить, а такжеспособы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок ихпредставления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемыхзаявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся вкачестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанныхдокументов установлены актами Президента Российской Федерации или ПравительстваРоссийской Федерации, а также случаев, когда законодательством РоссийскойФедерации предусмотрена свободная форма подачи этих документов).Непредставление заявителем указанных документов не является основанием дляотказа заявителю в предоставлении услуги.

11.8. Указание на запрет требовать отзаявителя:

– представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

– представления документов и информации,которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами области находятся в распоряжении государственныхорганов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственныморганам и органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона.

11.9. Исчерпывающий перечень оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги.

11.10. Исчерпывающий переченьоснований для приостановления или отказа в предоставлении государственнойуслуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это втексте регламента.

11.11. Перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в томчисле сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,участвующими в предоставлении государственной услуги.

11.12. Порядок, размер и основаниявзимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениегосударственной услуги. В данном подразделе указывается размер государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, илиссылка на положение нормативного правового акта, в котором установлен размертакой пошлины или платы.

11.13. Порядок, размер и основания взиманияплаты за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, включая информацию о методикерасчета размера такой платы.

11.14. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги,предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственнойуслуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

11.15.   Срок ипорядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги иуслуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, в том числе в электронной форме.

11.16. Требования к помещениям, вкоторых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениякаждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

11.17. Показатели доступности и качествагосударственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении государственной услуги и ихпродолжительность, возможность получения государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любомтерриториальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу,по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информациио ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий.

11.18. Иные требования, в том числеучитывающие особенности предоставления государственной услуги вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальномупринципу (в случае, если государственная услуга предоставляется поэкстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственнойуслуги в электронной форме. При определении особенностей предоставлениягосударственной услуги в электронной форме указывается перечень видовэлектронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении заполучением государственной услуги, оказываемой с применением усиленнойквалифицированной электронной подписи, и определяются на основании модели угрозбезопасности информационной системы, используемой в целях приема обращений заполучением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги,утверждаемой оператором информационной системы и согласованной с Федеральнойслужбой безопасности Российской Федерации.

12. Раздел, касающийся состава,последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий),требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме, а такжеособенностей выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, состоит из подразделов, соответствующих количеству административныхпроцедур – логически обособленных последовательностей административных действийпри предоставлении государственных услуг и услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги, имеющих конечныйрезультат и выделяемых в рамках предоставления государственной услуги.  Вначале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур(действий), содержащихся в нем, в том числе отдельно указывается переченьадминистративных процедур (действий) при предоставлении государственных услуг вэлектронной форме и процедур (действий), выполняемых многофункциональнымицентрами предоставления государственных и муниципальных услуг.

Раздел должен содержать в том числе:

– порядок осуществления в электроннойформе, в том числе с использованием ЕПГУ, административных процедур(действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона;

– порядок выполнения административныхпроцедур (действий) многофункциональными центрами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;

– порядок исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственнойуслуги документах.

Описание административных процедур(действий), выполняемых многофункциональными центрами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в данном разделе обязательно в отношениигосударственных услуг, включенных в перечни государственных услуг всоответствии с подпунктом 1 части 6 статьи 15 Федерального закона.

В разделе описывается порядок выполнениямногофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальныхуслуг следующих административных процедур (действий) (в случае, еслигосударственная услуга предоставляется посредством обращения заявителя вмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг):

– информирование заявителей о порядкепредоставления государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе выполнения запросао предоставлении государственной услуги, по иным вопросам, связанным спредоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей опорядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг;

– прием запросов заявителей опредоставлении государственной услуги и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги;

– формирование и направлениемногофункциональным центром предоставления государственных и муниципальныхуслуг межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственныеуслуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления иорганизации, участвующие в предоставлении государственных услуг;

– выдача заявителю результатапредоставления государственной услуги, в том числе выдача документов набумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов,направленных в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по результатам предоставления государственных услугорганами, предоставляющими государственные услуги, а также выдача документов,включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационныхсистем органов, предоставляющих государственные услуги;

– иные процедуры;

–   иные действия, необходимыедля предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкойдействительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя,использованной при обращении за получением государственной услуги, а также сустановлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются дляиспользования в целях обеспечения указанной проверки и определяются наосновании модели угроз безопасности информационной системы, используемой вцелях приема обращений за получением государственной услуги и (или)предоставления такой услуги, утверждаемой оператором информационной системыи  согласованной с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

13. Описание каждой административнойпроцедуры предусматривает:

а) основания для начала административнойпроцедуры;

б) содержание каждого административногодействия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения о должностном лице,ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержатуказание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;

г) критерии принятия решений;

д) результат административной процедуры ипорядок передачи результата, который может совпадать с основанием для началавыполнения следующей административной процедуры;

е) способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащийуказание на формат обязательного отображения административной процедуры.

14. Раздел, касающийся форм контроля запредоставлением государственной услуги, состоит из следующих подразделов:

а) порядок осуществления текущего контроляза соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийрегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществленияплановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством предоставления государственной услуги;

в) ответственность должностных лиц органаисполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу, зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходепредоставления государственной услуги;

г) положения, характеризующие требования кпорядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в томчисле со стороны граждан, их объединений и организаций.

15. Раздел, касающийся досудебного(внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органов,предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц, состоит изследующих подразделов:

– информация для заинтересованных лицоб их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и(или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственнойуслуги (далее – жалоба);

– органы государственной власти, организациии уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направленажалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

– способы информирования заявителей опорядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием ЕПГУ;

–   перечень нормативныхправовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, а также его должностных лиц.

Информация, указанная в данном разделе,подлежит обязательному размещению на ЕПГУ, о чем указывается в текстерегламента. Органы исполнительной власти области, предоставляющиегосударственные услуги, обеспечивают в установленном порядке размещение иактуализацию сведений в соответствующем разделе регионального реестра.

В случае если в соответствии с Федеральнымзаконом установлен иной порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб, вразделе должны содержаться следующие подразделы:

– информация для заявителя о его правеподать жалобу;

– предмет жалобы;

– органы государственной власти,организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

– порядок подачи и рассмотрения жалобы;

– сроки рассмотрения жалобы;

– результат рассмотрения жалобы;

– порядок информирования заявителя орезультатах рассмотрения жалобы;

– порядок обжалования решения по жалобе;

– право заявителя на получение информациии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

– способы информирования заявителей опорядке подачи и рассмотрения жалобы.

 

 

Приложение №3

к постановлению

администрации области

от 24.08.2018 № 630

 

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХРЕГЛАМЕНТОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ИАДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

 

1. Настоящий Порядок определяет правилапроведения экспертизы проекта административного регламента осуществлениягосударственного контроля (надзора) и (или) проекта административногорегламента предоставления государственной услуги (далее – административный регламент,Порядок), проекта нормативного правового акта, утверждающего изменения в ранееизданный административный регламент (далее – проект изменений вадминистративный регламент), а также проекта нормативного правового акта,признающего административный регламент утратившим силу (далее – проект акта оботмене административного регламента), разработанных органами исполнительнойвласти области, наделенными полномочиями по осуществлению государственногоконтроля (надзора) и (или) предоставлению государственных услуг в установленнойсфере деятельности.

2. Проекты административных регламентов, атакже проекты изменений в  административные регламенты, проекты актов оботмене  административных регламентов, за исключением случаев, определенныхабзацем 2 настоящего пункта, подлежат независимой экспертизе и экспертизе,проводимой органами исполнительной власти области, разработавшими проектадминистративного регламента.

Проекты регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и регламентов предоставления государственныхуслуг в сфере полномочий Российской Федерации, переданных для осуществленияорганам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также проектыизменений в данные административные регламенты, проекты актов об отмене данныхадминистративных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе,проводимой государственно-правовым комитетом администрации области (далее –государственно-правовой комитет).

3. Предметом экспертизы является оценкасоответствия проекта административного регламента, проекта изменений вадминистративный регламент (с учетом действующей редакции административногорегламента), проекта акта об отмене административного регламента требованиямФедерального закона «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» или Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», требованиям иных нормативных правовыхактов, регулирующих порядок предоставления соответствующей государственнойуслуги или осуществления государственного контроля (надзора), а такжетребованиям, предъявляемым к указанным проектам настоящим Порядком, в том числеоценка учета результатов независимой экспертизы.

4. В отношении проекта административногорегламента осуществления государственного контроля (надзора), проекта измененийв административный регламент осуществления государственного контроля (надзора),а также проекта акта об отмене административного регламента осуществлениягосударственного контроля (надзора) проводится оценка их соответствияположениям Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» и иным нормативным правовым актам, регулирующимпорядок осуществления государственного контроля (надзора).

5. В отношении проекта административногорегламента предоставления государственной услуги, проекта изменений вадминистративный регламент предоставления государственной услуги, а такжепроекта акта об отмене административного регламента предоставлениягосударственной услуги проводится оценка их соответствия положениям Федеральногозакона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ипринятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. В том числепроверяется:

а) соответствие структуры и содержанияпроекта административного регламента предоставления государственной услуги, атакже проекта изменений в административный регламент предоставлениягосударственной услуги, в том числе стандарта предоставления государственнойуслуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами;

б) полнота описания в проектеадминистративного регламента предоставления государственной услуги, а такжепроекте изменений в административный регламент предоставления государственнойуслуги порядка и условий предоставления государственной услуги, которыеустановлены законодательством Российской Федерации;

в) оптимизация порядка предоставлениягосударственной услуги, в том числе:

– упорядочение административныхпроцедур (действий);

– устранение избыточныхадминистративных процедур (действий);

– сокращение срока предоставлениягосударственной услуги, а также срока выполнения отдельных административныхпроцедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги;

– предоставление государственнойуслуги в электронной форме;

– получение документов и информации,которые необходимы для предоставления государственной услуги, посредствоммежведомственного информационного взаимодействия;

– особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.

6.  В случае проведения экспертизыгосударственно-правовым комитетом орган исполнительной власти области,разработавший административный регламент, проект изменений в административныйрегламент, проект акта об отмене административного регламента, представляет наэкспертизу проект административного регламента (проект изменений вадминистративный регламент, проект акта об отмене административногорегламента), пояснительную записку, в которой содержится информация об основныхпредлагаемых улучшениях предоставления государственной услуги, осуществлениягосударственного контроля (надзора) в случае принятия регламента, сведения обучете рекомендаций независимой экспертизы, а в случае отмены административногорегламента – пояснительную записку с информацией об основаниях его отмены.

7. Заключение на проект административногорегламента, проект изменений в административный регламент, проект акта оботмене административного регламента представляется государственно-правовымкомитетом в срок не более 15 рабочих дней со дня его получения (в случаепроведения экспертизы государственно-правовым комитетом).

8. По результатам проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов, проектов изменений в административные регламенты,проектов актов об отмене административных регламентов составляется экспертноезаключение.

9. В случае проведения экспертизыгосударственно-правовым комитетом, установленным абзацем 2 пункта 2 настоящегоПорядка:

9.1. При несоответствии проектаадминистративного регламента, проекта изменений в административный регламент,проекта акта об отмене административного регламента требованиям, указанным вПорядке разработки и утверждения административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услуггосударственно-правовой комитет возвращает его разработчику для доработки.Разработчик проекта административного регламента, проекта изменений вадминистративный регламент, проекта акта об отмене административного регламентаобязан устранить замечания в течение 10 рабочих дней и вновь направить проект вгосударственно-правовой комитет. В этом случае экспертиза проводится в течение10 рабочих дней со дня поступления доработанного проекта.

9.2. Проект административного регламента,проект изменений в административный регламент, проект акта об отменеадминистративного регламента возвращаются без экспертизыгосударственно-правовым комитетом в случае нарушения порядка представленияуказанных проектов на экспертизу, предусмотренного настоящим Порядком.

В случае возвращения проектаадминистративного регламента, проекта изменений в административный регламент,проекта акта об отмене административного регламента без экспертизы нарушениядолжны быть устранены, а соответствующий проект административного регламента,проект изменений в административный регламент, проект акта об отменеадминистративного регламента повторно представлен на экспертизу вгосударственно-правовой комитет в течение 3 рабочих дней.

9.3. После проведения экспертизыгосударственно-правовым комитетом разработчик не позднее 5 рабочих днейнаправляет на согласование проект постановления администрации области обутверждении административного регламента в установленном порядке.