Постановление Администрации Владимирской области от 05.10.2018 № 742
Об утверждении Порядка и перечня случаев оказания на безвозвратной основе за счет средств областного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.10.2018 № 742
Об утверждении Порядка иперечня
случаев оказания на безвозвратной
основе за счет средств областного
бюджета дополнительной помощи
при возникновении неотложной
необходимости в проведении
капитального ремонта общего
имущества в многоквартирныхдомах
(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области
В соответствии со статьей 13 Жилищного кодексаРоссийской Федерации
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок и перечень случаев оказания набезвозвратной основе за счет средств областного бюджета дополнительной помощипри возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора области по развитиюинфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернаторобласти С.Ю.Орлова
Приложение
к постановлению
администрации области
от 05.10.2018 № 742
ПОРЯДОК
и переченьслучаев оказания на безвозвратной основе за счет средств областного бюджетадополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведениикапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
(Вредакции Постановления Администрации Владимирской области
1.Общие положения
1. Настоящий Порядокустанавливает правила и перечень случаев оказания на безвозвратной основе засчет средств областного бюджета дополнительной помощи при возникновениинеотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах (далее соответственно – дополнительная помощь, Порядок).
2. Под неотложнойнеобходимостью в проведении капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме понимается срочная потребность в проведении капитальногоремонта общего имущества в многоквартирном доме, который имеет высокий износконкретного конструктивного элемента в размере 70 процентов и более.
Дополнительная помощьоказывается при возникновении неотложной необходимости в проведениикапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в случае, еслиизнос конкретного конструктивного элемента создает угрозу безопасномупроживанию граждан.
3. Дополнительнаяпомощь предоставляется в форме субсидии из областного бюджета некоммерческойорганизации на софинансирование проведения капитального ремонта общего имуществав многоквартирном доме, формирующем фонд капитального ремонта на счетерегионального оператора, при возникновении неотложной необходимости впроведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
4. Субсидия предоставляетсядепартаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации области, какглавным распорядителем бюджетных средств (далее - Департамент) в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на соответствующийфинансовый год и плановый период на обеспечение мероприятий по капитальномуремонту многоквартирных домов в рамках сводного краткосрочного плана реализациирегиональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирныхдомов на территории Владимирской области.
5. Субсидия предоставляется вразмере средств, недостающих в сформированном фонде капитального ремонтаотдельного многоквартирного дома для финансирования услуг и (или) работ покапитальному ремонту и при наличии в сформированном фонде капитального ремонтаотдельного многоквартирного дома, претендующего на получение дополнительнойпомощи, не менее 10 процентов от необходимых затрат, определенныхпроектно-сметной документацией.
6. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании заявки некоммерческой организации дляоплаты выполнения услуг и (или) работ из числа установленных частью 1 статьи166 Жилищного кодекса Российской Федерации и нормативным правовым актомВладимирской области, принятым в соответствии с частью 2 статьи 166 Жилищногокодекса Российской Федерации.
7. Субсидияпредоставляется в объеме, недостающем для проведения капитального ремонтаконструктивного элемента в многоквартирном доме, в следующих пропорциях:
-из областного бюджета - не более 80 процентов;
-из бюджета муниципального образования - не менее 20 процентов.
Расчет объемапредоставляемой субсидии:
S суб = S псд – S соб , где
S псд - объем средств попроектно – сметной документации;
S соб - объем взносов,накопленный в сформированном фонде капитального ремонта отдельного многоквартирногодома.
8. Документами,подтверждающими возникновение неотложной необходимости в проведениикапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, являются актосмотра общего имущества, составленный комиссией, создаваемой администрацией городскогоокруга, городского, сельского поселения, на территории которого находитсямногоквартирный дом, и заключение об уровне износа отдельного конструктивногоэлемента многоквартирного дома.
В комиссию по осмотру общегоимущества многоквартирного дома включаются представители органа местногосамоуправления; органа государственного жилищного надзора или представителяоргана местного самоуправления, осуществляющего переданные ему государственныеполномочия по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионногоконтроля; лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказаниеуслуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома;собственников помещений многоквартирного дома; некоммерческой организации.
Заключение об уровне износаотдельного конструктивного элемента многоквартирного дома составляетсяспециализированной организацией, имеющей право проводить техническоеобследование многоквартирных домов.
9. Стоимость услуг и (или)работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме,выполняемых при возникновении неотложной необходимости в их проведении, неможет превышать размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ,определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.
10. Стоимость услуг и (или)работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном домеопределяется на основании проектно-сметной документации. Проектно-сметнаядокументация подлежит проверке достоверности определения сметной стоимости впорядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от18.05.2009 №427.
2. Условия ипорядок предоставления субсидии
11. Критериемотбора для предоставления субсидии является наличие в учредительных документахнекоммерческой организации деятельности, направленной на обеспечение проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от17.09.2019 г. № 647)
12. Условиями предоставлениясубсидии являются:
а) соответствиенекоммерческой организации критерию, указанному в пункте 11 Порядка;
б) наличие предусмотренногопунктом 2 Порядка случая для предоставления субсидии;
в) соответствиенекоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии насоответствующий финансовый год, следующим требованиям:
- у некоммерческойорганизации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у некоммерческойорганизации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;
- некоммерческая организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
г) наличие многоквартирногодома в региональной программе капитального ремонта с 2014 по 2043 годы,утвержденной постановлением администрации Владимирской области от 30.12.2013№ 1502;
д) количество этажей вмногоквартирном доме составляет не более четырех;
е) отсутствиемногоквартирного дома в сводном краткосрочном плане реализации региональнойпрограммы капитального общего имущества в многоквартирных домах на территорииВладимирской области;
ж) наличие муниципальногоправового акта об утверждении порядка и перечня случаев оказания на возвратнойи (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительнойпомощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах;
з) наличие муниципальногоправового акта об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории соответствующего муниципальногообразования;
и) наличие в бюджетемуниципального образования Владимирской области бюджетных ассигнований наисполнение соответствующего расходного обязательства муниципальногообразования;
к) уровень оплаты взносовсобственниками помещений в многоквартирном доме составляет не менее 95 % посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии.
13. При возникновениинеотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме местная администрация представляет в некоммерческуюорганизацию следующие документы:
а) протокол общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведениикапитального ремонта в случае, предусмотренномпунктом 2 Порядка, и иным вопросам, связанным с получением и использованиемсредств субсидии;
б) проектно-сметнуюдокументацию с проведенной проверкой достоверности сметной стоимостиорганизацией, отвечающей требованиям постановления Правительства РоссийскойФедерации от 18.05.2009 №427;
в) заключение об уровнеизноса отдельного конструктивного элемента многоквартирного дома, составленноеспециализированной организацией, имеющей право проводить техническоеобследование многоквартирных домов;
г) акт осмотра общегоимущества многоквартирного дома;
д) муниципальныйправовой акт об утверждении порядка и перечня случаев оказания на возвратной и(или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительнойпомощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах;
е) муниципальный правовой актоб утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах на территории соответствующего муниципальногообразования.
14. Некоммерческаяорганизация в срок не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов,указанных в пункте 13 Порядка, направляет их в Департамент для получениясубсидии с приложением следующих документов:
а) заявки по форме согласноприложению к Порядку;
б) справки о размере средствфонда капитального ремонта многоквартирного дома, сформированного на счетерегионального оператора, по состоянию на 10 число месяца, предшествующегомесяцу заключения соглашения о предоставлении субсидии;
в) справки о соответствиинекоммерческой организации требованиям, указанным в подпункте в) пункта 12Порядка, подписанную руководителем и главным бухгалтером некоммерческойорганизации;
г) соглашения, заключенногомежду некоммерческой организацией и органом местного самоуправления опредоставлении субсидии из местного бюджета при возникновении неотложнойнеобходимости в проведении капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме (домах).
15. Для рассмотрениядокументов Департамент создает комиссию.
16. Комиссия рассматриваетдокументы, указанные в пунктах 13, 14 Порядка, на предмет их полноты,правильности оформления, достоверности содержащихся в них сведений и принимаетрешение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в срок не позднее15 рабочих дней со дня поступления документов.
17. Решение об отказе впредоставлении субсидии принимается в случае, если:
а) не представлены илипредставлены не в полном объеме документы, указанные в пунктах 13, 14 Порядка;
б) выявлена недостоверностьсведений, содержащихся в представленных документах;
в) представленные документыоформлены с нарушением установленных требований или содержат существенныепротиворечия;
г) ранее предоставляласьсубсидия на те же цели.
18. Решение комиссии опредоставлении (отказе в предоставлении) субсидии утверждается Департаментом ив течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется в некоммерческуюорганизацию.
19. Субсидия предоставляетсяна основании соглашения, заключенного Департаментом с некоммерческойорганизацией в соответствии с типовой формой, установленной департаментомфинансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирскойобласти.
Проект соглашениянаправляется Департаментом в некоммерческую организацию не позднее 5 рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, и вносятся соответствующиеизменения в сводный краткосрочный план реализации региональной программыкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территорииВладимирской области.
20. Соглашение опредоставлении субсидии должно содержать:
а) объем субсидии, порядок,условия и сроки их перечисления;
б) значения показателейрезультативности использования субсидии, и обязательства некоммерческойорганизации по их достижению;
в) требование о согласиинекоммерческой организации и лиц, являющихся подрядчиками, исполнителями подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств посоглашению о предоставлении субсидии, на осуществление Департаментом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий;
г) запрет приобретения засчет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий;
д) обязательстванекоммерческой организации:
- обеспечить соответствиезначений показателей результативности предоставления субсидии значениям,установленным соглашением;
- представлять отчетность обисполнении обязательств, вытекающих из соглашения;
е) сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов некоммерческой организации,источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) порядок осуществленияконтроля за соблюдением условий соглашения, а также основания и порядокприостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;
з) последствия не достижениянекоммерческой организацией установленных значений показателей результативностииспользования субсидии;
и) порядок возврата в текущемфинансовом году остатков субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году.
21. ПеречислениеДепартаментом субсидии осуществляется с единого счета областного бюджета наотдельный банковский счет, открытый некоммерческой организацией в кредитнойорганизации.
22. Перечисление средствсубсидии некоммерческой организации осуществляется после завершения проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и предоставлениянекоммерческой организацией в Департамент следующих подтверждающих документов:
а) заверенной некоммерческойорганизацией копии договора на проведение капитального ремонта общего имуществав многоквартирном доме (домах);
б) актоввыполненных работ по форме КС-2, актов об оказании услуг по осуществлениюстроительного контроля. (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от17.09.2019 г. № 647)
в) платежного поручения,подтверждающего поступление на счет некоммерческой организации субсидии изместного бюджета на софинансирование проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирных домах при возникновении неотложной необходимости.
23. Показателемрезультативности предоставления субсидии является количество многоквартирныхдомов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирныхдомах при возникновении неотложной необходимости.
3. Требованияк отчетности
24. Отчет о достижениипоказателей результативности предоставления субсидии направляетсянекоммерческой организацией ежеквартально в Департамент до 1 числа месяцаследующего за отчетным по форме, установленной соглашением о предоставлениисубсидии.
4. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственностьза их нарушения
25. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют в пределахполномочий Департамент, Счетная палата Владимирской области, Контрольно -ревизионная инспекция администрации области (далее – уполномоченные органы)путем проведения проверок.
26. В случае установления поитогам проверок, проведенных уполномоченными органами, факта нарушениянекоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии,недостижения показателей результативности, установленных настоящим Порядком изаключенными соглашениями, некоммерческой организации в течение 5 рабочих днейсо дня установления указанных фактов направляется письменное уведомление овозврате субсидии.
27. Некоммерческаяорганизация обязана перечислить денежные средства, полученные в виде субсидииза счет средств областного бюджета, в областной бюджет в течение 10 рабочихдней после получения письменного уведомления о возврате субсидии.
28. В случае отказа от добровольноговозврата указанных средств их взыскание осуществляется в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
29. Не использованный на 01января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшемфинансовом году, подлежит возврату получателем субсидии в доход областногобюджета в срок до 01 февраля текущего финансового года.
Приложение
к Порядку
Директору департамента
жилищно-коммунального
хозяйства администрации
Владимирской области
ЗАЯВКА
на предоставлениесубсидии из областного бюджета в связи с возникновением неотложнойнеобходимости в проведении капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме
____________________________________________________________________
(наименование организации)
в связи с неотложной необходимостью просит предоставить засчет средств областного бюджета субсидию на проведение капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирном доме (домах), расположенных по адресам(у):
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
С Порядком и перечнем случаевоказания на безвозвратной основе за счет средств областного бюджетадополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведениикапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ознакомлены исогласны. Достоверность предоставляемых сведений и целевое использованиесубсидии в случае ее предоставления гарантируем.
Приложение: