Постановление Администрации Владимирской области от 26.02.2019 № 127

О реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.02.2019 № 127

О реализации государственной

программы Российской Федерации

«Доступнаясреда»

(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от03.06.2019 г. № 402)

В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Доступная среда», в целяхреализации государственной программы Владимирской области «Социальная поддержкаотдельных категорий граждан во Владимирской области», утвержденной постановлениемадминистрации области от 13.11.2014№ 1163 , (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от03.06.2019 г. № 402)

п о с т а н о вл я ю:

1. Утвердить:

- Правила предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета на проведение мероприятий по созданию вобразовательных организациях условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования согласно приложению № 1;

- Правила предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета на мероприятия государственной программыРоссийской Федерации «Доступная среда» согласно приложению № 2. (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от03.06.2019 г. № 402)

2. Определить:

2.1. Департамент социальной защитынаселения администрации Владимирской области уполномоченным органом попредставлению в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вформе электронного документа в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчетов о (об):

- осуществлении расходов бюджетаВладимирской области, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия из федерального бюджета бюджету Владимирской области насофинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечениядоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения,ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в которомбыла получена субсидия;

- достижении значений показателейрезультативности использования субсидии не позднее 15 января, следующего загодом, в котором была получена субсидия.

2.2. Департамент образования администрацииВладимирской области уполномоченным органом по:

- реализации во Владимирской областимероприятий по созданию в дошкольныхобразовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительногообразования детей (в том числе в организациях осуществляющих образовательнуюдеятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условийдля получения детьми-инвалидами качественного образования;

- представлению в Министерство просвещенияРоссийской Федерации отчетов, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящегопостановления;

- заключению с органами местногосамоуправления соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета насофинансирование расходов муниципальных образований на проведение мероприятийпо созданию в образовательных организациях условий для получениядетьми-инвалидами качественного образования, на мероприятия государственнойпрограммы Российской Федерации «Доступная среда»; (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от03.06.2019 г. № 402)

- контролю за соблюдением условийпредоставления и целевым использованием средств областного бюджета напроведение мероприятий по созданию вдошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организацияхдополнительного образования детей (в том числе в организациях осуществляющихобразовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательнымпрограммам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

2.3. Департамент по физической культуре испорту администрации Владимирской области уполномоченным органом по:

- реализации во Владимирской областимероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивнойфизической культуре и спорту;

- представлению в Министерство спортаРоссийской Федерации отчетов, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления.

3. Департаменту образования администрацииВладимирской области, департаменту по физической культуре и спортуадминистрации Владимирской области обеспечить представление в департаментсоциальной защиты населения администрации Владимирской области:

- документов для заключения соглашения опредоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Владимирской области;

- отчета об осуществлении расходов бюджетаВладимирской области, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия из федерального бюджета бюджету Владимирской области насофинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечениядоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения,ежеквартально до 11 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в которомбыла получена субсидия;

- отчета о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии не позднее 11 января,следующего за годом, в котором была получена субсидия. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от03.06.2019 г. № 402)

4. Признать утратившими силу:

постановление администрации области от 18.05.2016№ 404 «О реализации государственной программы Российской Федерации«Доступная среда» на 2011 - 2020 годы»;

постановление администрации области от 18.05.2016№ 404»;

пункт 8 постановления администрацииобласти от 26.11.2018№ 850 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты области».

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующеговопросы социальной политики.

6. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

Губернаторобласти В.В. Сипягин

Приложение№ 1

к постановлениюадминистрации

области от 26.02.2019 № 127

Правила предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятийпо созданию в образовательных организациях условий для получениядетьми-инвалидами качественного образования

(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от03.06.2019 г. № 402)

1. Настоящие Правила определяют порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетамгородских округов и муниципальных районов (далее – муниципальное образование)на проведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условийдля получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных сфинансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию в муниципальныхдошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, муниципальныхорганизациях дополнительного образования детей (в том числе в муниципальныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам) (далее - дошкольные образовательныеорганизации, общеобразовательные организации, организации дополнительногообразования), условий для получения детьми-инвалидами качественного образованиягосударственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан во Владимирской области на», утвержденной постановлениемГубернатора области от от03.06.2019 г. № 402)

3. Критерием отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий является наличие в муниципальныхобразованиях утвержденной программы (плана), предусматривающей осуществление натерритории муниципального образования мероприятий, указанных в пункте 2настоящих Правил (далее - программа (план)).

4. Размер субсидии, предоставляемойбюджету i-го муниципального образования (C_i), определяется поформуле:

где:

n_i - количество образовательныхорганизаций, в которых в текущем финансовом году будут созданы условия дляполучения детьми-инвалидами качественного образования в i-м муниципальномобразовании;

m - количество муниципальных образований -получателей субсидии;

F - общий размер субсидии, утвержденный напроведение мероприятий по созданию в образовательных организациях условий дляполучения детьми-инвалидами качественного образования, для муниципальныхобразований.

5. Условиями предоставления и расходованиясубсидии являются:

а) наличие муниципального правового актаоб утверждении программы (плана), предусматривающей мероприятия в соответствиис пунктом 2 настоящих Правил.

б) наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансирование которого осуществляется из областного бюджета;

в) возврат муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

г) централизация закупоктоваров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальныхзаказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки,превышающую 1 млн. рублей. (Абзац дополнен - Постановление АдминистрацииВладимирской области от03.06.2019 г. № 402)

6. Соглашение о предоставлении субсидиизаключается в соответствии с пунктами 9 и 11 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлениемадминистрации области от 19.12.2014№ 1287.

7. Объем бюджетных ассигнований местногобюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования,софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджетемуниципального образования, исходя из необходимости достижения установленныхсоглашением значений показателей результативности использования субсидии, но неменее чем в объеме, необходимом для обеспечения установленного уровнясофинансирования, определенного в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

8. Объем средств областного бюджета наисполнение расходного обязательства муниципального образования составляет неболее 95 процентов расходного обязательства муниципального образования.

9. Перечисление субсидий из областногобюджета в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытыеУправлением Федерального казначейства по Владимирской области для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджетымуниципальных образований.

10. Перечисление средств субсидии вместный бюджет осуществляется на основании заявки уполномоченного органаместного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой департаментуобразования по форме и в срок, которые установлены департаментом образования.

В заявке указываются необходимый объемсредств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, наосуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежногообязательства органа местного самоуправления в целях исполнениясоответствующего расходного обязательства.

Информация об объемах и о срокахперечисления субсидий учитывается департаментом образования при формированиипрогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого длясоставления в установленном порядке кассового плана исполнения областногобюджета.

11. Оценка эффективности использования исоблюдение условий предоставления субсидий осуществляется департаментомобразования, исходя из достижения муниципальным образованием значенийпоказателей результативности предоставления субсидии:

- на проведение мероприятий по созданию вдошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования:

а) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численностидетей-инвалидов данного возраста;

б) доля дошкольных образовательныхорганизаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда дляинклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольныхобразовательных организаций;

- на проведение мероприятий по созданию вобщеобразовательных организациях условий для получения детьми-инвалидамикачественного образования:

а) доля общеобразовательных организаций, вкоторых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образованиядетей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- на проведение мероприятий по созданию ворганизациях дополнительного образования условий для получениядетьми-инвалидами качественного образования:

а) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численностидетей-инвалидов данного возраста.

12. Органы местного самоуправленияпредставляют в департамент образования отчеты о (об):

- осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия ежеквартально до 10 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года;

- достижении значений показателейрезультативности использования субсидии не позднее 12 января, следующего загодом, в котором была получена субсидия.

13. Департамент образования ежеквартальнодо 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департаментфинансов, бюджетной и налоговой политики администрации области отчет опроизведенных расходах в разрезе муниципальных образований.

14. Возврат средств из бюджетовмуниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств,предусмотренных в соглашении, и их последующее использование производятся всоответствии с пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВладимирской области, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014№ 1287.

15. В случае нецелевого использованиясубсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления условий еепредоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средствв областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставленияи распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Владимирской области, утвержденных постановлением администрацииобласти от 19.12.2014№ 1287, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение о приостановлении перечисления(сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимается в случае, еслиусловия предоставления субсидии не были выполнены в силу наступленияобстоятельств непреодолимой силы.

16. В случае отсутствия на 01 мартатекущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования напредоставление субсидий, предусмотренных департаменту образования на текущийфинансовый год за счет средств областного бюджета, подлежат перераспределению всоответствии с пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирскойобласти, утвержденных постановлением администрации области от 19.12.2014№ 1287.

Решение о перераспределении бюджетныхассигнований областного бюджета на предоставление субсидии местному бюджету не принимаетсяв случае, если соответствующее соглашение не было заключено в силу наступленияобстоятельств непреодолимой силы.

17. Не использованные по состоянию на 1января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областнойбюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии смуниципальными правовыми актами закреплены источники доходов местных бюджетовпо возврату остатков субсидий, в порядке, установленном действующимзаконодательством.

В случае если неиспользованный остатоксубсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.

18. Решение о наличии потребности всубсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета и не использованныхв отчетном финансовом году (далее - решение о наличии потребности в субсидиях),а также об их возврате в бюджеты муниципальных образований в текущем финансовомгоду принимает департамент образования по согласованию с департаментомфинансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в срок непозднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областнойбюджет.

В случае принятия департаментомобразования решения о наличии потребности в субсидиях, средства в объеме, непревышающем остатка субсидий, не использованных в отчетном финансовом году,возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджета муниципальногообразования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечениярасходов местного бюджета, соответствующих целям их предоставления.

Решение о возврате не использованных вотчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальных образованийпринимается департаментом образования в случае, если у муниципальногообразования имеются принятые получателями неисполненные бюджетныеобязательства, источником финансового обеспечения которых являются остаткисубсидий.

19. Контроль за соблюдением муниципальнымиобразованиями условий предоставления субсидий осуществляется департаментомобразования.

Приложение № 2

к постановлениюадминистрации

области от 26.02.2019 № 127

Правила предоставления и распределения субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятийгосударственной программы Российской Федерации «Доступная среда»

(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от03.06.2019 г. № 402)

1. Настоящие Правила определяют порядокпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетамгородских округов и муниципальных районов (далее – муниципальное образование)на проведение мероприятий государственной программы Российской Федерации«Доступная среда» (далее - субсидии). (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от03.06.2019 г. № 402)

2. Субсидии предоставляются на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований, связанных с финансовымобеспечением реализации мероприятий по созданию в муниципальных дошкольныхобразовательных, общеобразовательных организациях, муниципальных организацияхдополнительного образования детей (в том числе в муниципальных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основнымобщеобразовательным программам) (далее - дошкольные образовательныеорганизации, общеобразовательные организации, организации дополнительногообразования), условий для получения детьми-инвалидами качественного образованиягосударственной программы Владимирской области «Социальная поддержка отдельныхкатегорий граждан во Владимирской области на», утвержденной постановлениемГубернатора области от от03.06.2019 г. № 402)

3. Критерием отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий является наличие в муниципальныхобразованиях утвержденной программы (плана), предусматривающей осуществление натерритории муниципального образования мероприятий, указанных в пункте 2настоящих Правил (далее - программа (план)).

4. Размер субсидии, предоставляемойбюджету i-го муниципального образования (C_i), определяется поформуле: