Постановление Администрации Владимирской области от 17.06.2019 № 438

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

1 7 .06.2019                                                        № 43 8

 

 

О внесенииизменений в постановление

Губернатораобласти от 01.02.2012№ 94

 

 

В соответствии с ЗакономВладимирской области от 10.12.2001№ 129-ОЗ «О Губернаторе  и администрации Владимирской области»  

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Внести следующие изменения в постановлениеГубернатора области от 01.02.2012№ 94 «Об утверждении государственной программы «Энергосбережение иповышение энергетической эффективности во Владимирской области»:

1.1. В преамбуле постановления слова «Энергоэффективность иразвитие энергетики» заменить словами «Развитие энергетики».

1.2. В приложении № 1 к постановлению:

1.2.1. В паспорте государственной программыстроку «Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства РоссийскойФедерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федеральногоуровня» изложить в следующей редакции:

«Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие энергетики»

1.2.2.В разделах «1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы,формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития» и «2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственнойпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основныеожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапыреализации государственной программы» в 1 абзаце слова «Энергоэффективность иразвитие энергетики» заменить словами «Развитие энергетики».

1.2.3. В приложении № 1 к государственнойпрограмме в разделе Подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности в энергетическом комплексе области»:

1.2.3.1. Пункты 9, 10 изложить в следующейредакции:

№ п/п	Наименование показателей	Единица измерения															Поясне-ния к расчету
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
«9	Количество построенных и модернизированных котельных	шт.							3	2
10	Количество установленных энергосберегающих светильников в системах уличного наружного освещения	шт.							1400	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000»

1.2.3.2. Дополнить пунктом 11 следующегосодержания:

№ п/п	Наименование показателей	Единица измерения															Пояснения к расчету
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
«11	Количество переведенных на индивидуаль-ное отопление муниципаль-ных квартир	шт.								10»

 

1.2.4. В приложении № 2 к государственнойпрограмме пункты 1.7 и 1.8 изложить в следующей редакции:

 

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
«1.7.	Модернизация систем уличного наружного освещения муниципальных образований области.	Департамент жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления, энергосервисные организации	2014	2025	Количество светильников: 2018 - 1400 шт.; 2019 - 2025гг.  по 1000 шт. ежегодно	Количество установленных энергосберега-ющих светильников
1.8.	Строительство, реконструкция и модернизация систем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения	Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, теплоснабжающие организации, органы местного самоуправления, специализированные организации	2013	2025	Количество построенных и модернизирован-ных котельных: 2018- 3 шт.; 2019 - 2 шт.; количество переведенных муниципальных квартир на индивидуальное отопление: 2019г. - 10 шт.	Количество построенных и модернизиро-ванных котельных; количество переведенных на индивидуальное отопление муниципальных квартир»

1.2.5. Приложение № 3 кгосударственной программе изложить в редакции согласно приложению № 1.

1.3. Приложение № 2 к постановлению изложить в редакциисогласно приложению № 2.

1.4. Приложение № 3 к постановлению изложить в редакциисогласно приложению № 3.

1.5. Приложение № 4 к постановлению изложить в редакциисогласно приложению № 4.

2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области,курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                      В.В.Сипягин

 

 

Приложение № 2

к постановлению

администрации области

от 17.06.2019 № 438

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙНА МОДЕРНИЗАЦИЮ КОТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ГАЗИФИКАЦИЮ КОТЕЛЬНЫХ, СТРОИТЕЛЬСТВООБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

 

1.Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления субсидии намодернизацию котельного оборудования, газификацию котельных, строительствообъектов коммунальной инфраструктуры в целях выполнения муниципальнымиобразованиями мероприятий государственной программы «Энергосбережение иповышение энергетической эффективности во Владимирской области» (далее -субсидии).

2. Субсидии бюджетамгородских поселений, городских округов, муниципальных районов предоставляютсяна осуществление организации теплоснабжения населения, субсидии сельскимпоселениям для организации строительства и содержания муниципального жилищногофонда, создание условий для жилищного строительства и с целью реализацииследующих мероприятий:

а) строительства(реконструкции, модернизации) систем (объектов и (или) сетей) теплоснабжения, втом числе в связи с уведомлениями, направляемыми собственниками источниковтепловой энергии, о выводе источников тепловой энергии из эксплуатации; в связис закрытием неэффективных котельных, подключенная (расчетная) мощность которыхсоставляет менее 40% от установленной мощности, и перевода в водогрейный режимисточников теплоснабжения;

б) перевода действующихкотельных на природный газ;

в) перевода наиндивидуальное отопление муниципального жилищного фонда, в том числегазификация квартир или установка дополнительного газового оборудования;

г) перевода сиспользуемого твердого вида топлива при индивидуальном теплоснабжениимуниципального жилищного фонда на иной вид топлива;

д) модернизациикотельных с переводом на альтернативные виды топлива (биотопливо).

3. Условиямипредоставления и расходования субсидий являются:

а) наличиемуниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальнойпрограммы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности(далее - муниципальная программа);

б) наличие в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования по мероприятию в области энергосбереженияи повышения энергетической эффективности, софинансирование которогоосуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемов указанныхассигнований, если иное не установлено нормативными правовыми актамиадминистрации области;

в) централизация закупоктоваров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальныхзаказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки, превышающую1 млн. рублей;

г) возврат муниципальнымобразованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 20 и 22настоящего Порядка.

4.Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидииявляются:

- осуществлениемероприятий, соответствующих целям предоставления субсидии, согласно пункту 2Порядка;

- наличие документов,приложенных к заявке, указанных в подпункте 8.3 пункта 8 Порядка;

- значение показателя (Е_i),определяющего возможность получения субсидии, не должно быть менее 2.

5. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных департаменту жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области (далее - Департамент) в установленном порядке.

6. Методикараспределения субсидий между муниципальными образованиями учитывает:

- строительство(реконструкцию, модернизацию) систем (объектов и (или) сетей) теплоснабжения, втом числе в связи с уведомлением собственников источников тепловой энергии овыводе их из эксплуатации, в связи с закрытием неэффективных котельных,подключенная (расчетная) мощность которых составляет менее 40% от установленноймощности, и перевода в водогрейный режим источников теплоснабжения;

- перевод действующихкотельных на природный газ;

- перевод наиндивидуальное отопление муниципального жилищного фонда, в том числегазификация квартир или установка дополнительного газового оборудования;

- перевод сиспользуемого твердого вида топлива при индивидуальном теплоснабжениимуниципального жилищного фонда на иной вид топлива;

- модернизацию котельныхс переводом на альтернативные виды топлива (биотопливо);

- наличие долевогоучастия внебюджетных средств;

- значение показателя (Е_i),определяющего возможность получения субсидии, не должно быть менее 2.

Значение показателя (Е_i)определяется по формуле:

E_i = E₁+ E₂ + E₃ + E₄ + E₅ + E₆,

где:

E₁ -строительство (реконструкция, модернизация) систем (объектов и (или) сетей)теплоснабжения, в том числе в связи с уведомлением собственников источниковтепловой энергии о выводе их из эксплуатации, в связи с закрытием неэффективныхкотельных, подключенная (расчетная) мощность которых составляет менее 40% отустановленной мощности, и перевода в водогрейный режим источников теплоснабжения.Значение этого показателя устанавливается равным 2 баллам;

E₂ - переводдействующих котельных на природный газ устанавливается равным 2 баллам;

E₃ - переводна индивидуальное отопление муниципального жилищного фонда, в том числегазификация  квартир или установка дополнительного газового оборудования.Значение этого показателя устанавливается равным 2 баллам;

E₄ - переводс используемого твердого вида топлива при индивидуальном теплоснабжениимуниципального жилищного фонда на иной вид топлива. Значение этого показателяустанавливается равным 2 баллам;

E₅ -модернизация котельных с переводом на альтернативные виды топлива (биотопливо).Значение этого показателя устанавливается равным 2 баллам;

E₆- наличиедолевого участия внебюджетных средств.

При наличии внебюджетныхсредств в размере:

- до 10 процентовпоказатель устанавливается равным 1 баллу;

- от 10 процентов до 20процентов показатель устанавливается равным 1,5 балла;

- от 20 процентов и вышепоказатель устанавливается равным 2 баллам.

7.Объем субсидий местным бюджетам определяется с учетом уровня дотационностимуниципального образования области.

Уровень софинансированияиз областного бюджета устанавливается:

- для муниципальныхобразований области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентов собственныхдоходов местного бюджета - не более 80% от стоимости работ, исключая суммупривлеченных (внебюджетных) средств при их наличии;

- для муниципальныхобразований области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентовсобственных доходов местного бюджета - не более 85% от стоимости работ,исключая сумму привлеченных (внебюджетных) средств при их наличии;

- для муниципальныхобразований области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации),замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет составляла от 20 и выше процентов собственныхдоходов местного бюджета - не более 90% от стоимости работ, исключая суммупривлеченных (внебюджетных) средств при их наличии;

- для сельских поселений- 95% стоимости работ, исключая сумму привлеченных (внебюджетных) средств приих наличии.

8. Порядок рассмотрениязаявок.

8.1.Отбор осуществляется комиссией по предоставлению субсидий бюджетаммуниципальных образований на софинансирование мероприятий по строительству,реконструкции и модернизации систем (объектов) коммунальной инфраструктуры всфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и модернизации системуличного наружного освещения и по отбору хозяйствующих субъектов, имеющих правона получение субсидий на возмещение части затрат на приобретенноеэнергоэффективное оборудование государственной программы «Энергосбережение иповышение энергетической эффективности во Владимирской области» (далее -Комиссия), состав которой утверждается распоряжением администрации области.

8.2. Организаторомпроведения отбора муниципальных образований для

предоставления субсидии является департаментжилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее - Департамент).

Департамент в рамкахорганизации отбора:

- осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок муниципальныхобразований и прилагаемых к ним документов. Регистрация проводится путемпроставления регистрационного штампа Департамента с указанием даты поступлениязаявки;

- определяет датупроведения заседания Комиссии, направляет информационные письма членам Комиссиине позднее 15 рабочих дней после завершения срока подачи документов с указаниемдаты проведения заседания комиссии;

- подготавливаетинформационную справку о соответствии состава заявок, поступивших на датупроведения заседания Комиссии, требованиям настоящего Порядка.

Сроки предоставления: в2018 году - до 01 апреля, в 2019 году - до 01 февраля года начала реализациимероприятий; в последующие годы - до 01 августа года, предшествующего началуреализации мероприятий.

Заявки принимаются поадресу: г. Владимир, ул. Мира, д.29, каб.48.

8.3. К заявкеприлагаются следующие документы:

- копии муниципальногоправового акта об утверждении муниципальной программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее именуется муниципальнаяпрограмма);

- выписка измуниципального правового акта о бюджете на текущий финансовый год,подтверждающая наличие средств местного бюджета на реализацию муниципальнойпрограммы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности вобъеме средств не менее допустимого уровня софинансирования, установленного впункте 7 Порядка (предоставление обязательно для реализации мероприятия до 2020года);

- пояснительная запискас технико-экономическим обоснованием и показателями повышения энергетическойэффективности функционирования объекта после реализации энергосберегающихмероприятий с обоснованием потребности в получении субсидий, которая включает всебя:

а) цели, основные задачии участников реализации мероприятия;

б) календарный графикреализации мероприятия;

в) организациюфинансирования мероприятия, в том числе привлечение средств из внебюджетныхисточников;

г) финансовую оценкузатрат (прямых и косвенных) и доходов в результате реализации мероприятия;

д) оценку энергетическойэффективности реализации мероприятия;

е) оценку бюджетнойэффективности реализации мероприятия;

- проектно-сметнаядокументация на реализацию энергосберегающих мероприятий на объектахмуниципальной собственности, имеющая положительное заключение государственнойэкспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации (принеобходимости);

- наличие положительныхзаключений по результатам проведения проверки достоверности определения сметнойстоимости модернизируемых объектов (при необходимости);

В случае реализациимероприятия по переводу на индивидуальное газовое отопление муниципальныхквартир, в том числе газификация квартир или установка дополнительного газовогооборудования, в дополнение к указанным выше документам направляются следующиедокументы:

- выписка из реестрамуниципальной собственности на каждую квартиру;

- выкопировка изутвержденной схемы теплоснабжения с информацией о переводе дома, в которомнаходятся квартиры, включенные в заявку, на индивидуальное отопление;

-проект газоснабжения квартиры,разработанный на основании технических условий на подключение (технологическоеприсоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения,согласованный с газораспределительной организацией, выдавшей технические условия.

Документы,предоставляемые с заявкой, должны быть прошиты, пронумерованы и заверенызаявителем.

8.4.Комиссия рассматривает заявки и принимает решение о соответствии заявкиучастников установленным настоящим Порядком требованиям, принимает их либоотклоняет на основании причин, указанных в пункте 9 Порядка. При рассмотрении иотборе участников Комиссия обязана руководствоваться очередностью,установленной в соответствии с датой подачи заявок и в соответствии с лимитамибюджетных обязательств, доведенными Департаменту как получателю бюджетныхсредств.

8.5. Заседания Комиссииявляются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, в случае его отсутствия –заместитель председателя Комиссии.

В случае отсутствиякворума Комиссии Департамент определяет дату проведения очередного заседанияКомиссии, путем направления информационного письма в адрес членов Комиссии.

Решение Комиссиипринимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии.

Решение Комиссииоформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, иподписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

Решение комиссиидоводится до участников отбора информационным письмом Департамента в течение 3(трех) рабочих дней после принятия решения.

8.6. В соответствии срешением Комиссии Департамент формирует перечень мероприятий и объектов иразрабатывает проект нормативного правового акта администрации области,утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между муниципальнымиобразованиями.

Для реализациимероприятий с 2020 года в соответствии с решением Комиссии Департамент, исходяиз предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, формируетпредложения по распределению субсидий с включением в проект Закона об областномбюджете.

8.7. В случае, если поитогам рассмотрения заявок Комиссией были одобрены заявки на сумму, превышающуюлимит средств, доведенный Департаменту на эти цели на очередной финансовый год,то средства предоставляются в соответствии с очередностью, определенной в подпункте8.2 пункта 8 Порядка. При этом муниципальному образованию, чья заявка не можетбыть профинансирована в полном объеме, предлагается принять сумму субсидии,оставшуюся после предоставления субсидий по всем ранее одобренным заявкам.

В случае отказамуниципального образования эти средства могут быть предложены следующемумуниципальному образованию.

В случае, если послепроведения муниципальными образованиями торгов образовалась экономия средствлибо увеличение лимита средств по данному мероприятию, данные средствапредлагаются в порядке очередности, установленной в подпункте 8.2 пункта 8Порядка, муниципальным образованиям, чьи заявки были признаны соответствующимитребованиям Порядка, получившим частичное финансирование или не получившимфинансирование из областного бюджета. В случае отказа муниципальногообразования эти средства могут быть предложены следующему муниципальномуобразованию.

8.8. В случае, еслипосле отбора заявок, признанных соответствующими требованиям Порядка, осталисьнераспределенные средства, то эти средства включаются в нормативный правовойакт администрации области, утверждающий распределение субсидий местным бюджетаммежду муниципальными образованиями, как нераспределенные средства.

Муниципальныеобразования по истечении трех дней после опубликования нормативного акта ораспределении субсидии, но не позднее 1 августа текущего финансового года,имеют право подать заявки на реализацию мероприятий в текущем году. Данные заявкиКомиссия рассматривает в течение 5 рабочих дней с момента их поступления вДепартамент в соответствии с требованиями подпункта 8.1 пункта 8 Порядка.

В случае, если заявкиодобрены на сумму, превышающую лимит нераспределенных средств, то заявки рассматриваютсяв соответствии с очередностью, определенной в  подпункте 8.2 пункта 8 Порядка.При этом муниципальному образованию, чья заявка не может быть профинансированав полном объеме, предлагается принять сумму, оставшуюся после предоставлениясубсидии по всем ранее одобренным заявкам.

В случае отказамуниципального образования эти средства могут быть предложены следующемумуниципальному образованию.

В случае полученияДепартаментом до 1 ноября текущего финансового года уведомления отмуниципальных образований об образовании в результате торгов экономииобластного бюджета, Департамент готовит изменения в нормативный правовой актадминистрации области, утверждающий распределение субсидий местным бюджетаммежду муниципальными образованиями, включая образовавшуюся экономию внераспределенные средства.

8.9. Положения пунктов8.7 и 8.8 применяются в отношении субсидий, предоставленных муниципальнымобразованиям, до 2020 года.

9. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидий являются:

а) несоответствие заявкиподпунктам «а», «б» пункта 3 и пункту 4 Порядка;

б) непредставлениедокументов, предусмотренных подпунктом 8.3 пункта 8 Порядка;

в) отсутствие лимитасредств, направленных на эти цели.

10. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании заключенных соглашений.

Форма соглашенияутверждается Департаментом.

11. Соглашение должносодержать:

а) размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальныхбюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б)значения показателей результативности (результатов) использования субсидии,которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторовгосударственной программы Владимирской области в сфере энергосбережения, иобязательства муниципального образования по их достижению;

в) перечень объектовкапитального строительства и обязательства муниципального образования по соблюдениюграфика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) указанныхобъектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);

г) обязательствамуниципального образования по согласованию с соответствующими исполнителямимуниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, ивнесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и(или) показателей результативности (результатов) муниципальных программ и (или)изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляютсясубсидии;

д) реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;

е) сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также одостижении значений показателей результативности (результатов) использованиясубсидии иоб исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции)объектов капитального строительства;

ж) порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;

з) последствиянедостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности(результатов) использования субсидии и несоблюдения графика выполнениямероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитальногостроительства;

и) обязательствамуниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых засчет субсидии, осуществляется централизованно департаментом имущественных иземельных отношений администрации области, являющимся уполномоченным органом наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальныхзаказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки,превышающую 1 млн. рублей;

к) ответственностьсторон за нарушение условий соглашения.

12. Субсидииперечисляются департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрацииВладимирской области с единого счета областного бюджета на счет, открытыйУправлением Федерального казначейства по Владимирской области для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджетымуниципальных образований.

13. Контроль за целевымиспользованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставлениясубсидий, осуществляет Департамент и орган государственного финансовогоконтроля.

14. Органы местногосамоуправления муниципальных образований ежемесячно, не позднее 5 числа месяца,следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет о целевомиспользовании средств бюджета.

15. Органы местногосамоуправления муниципальных образований несут предусмотреннуюзаконодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.

16. В случае уменьшенияобщего объема стоимости объекта капитального строительства, в том числе в связис уменьшением сметной или договорной цены строительства (реконструкции) объектакапитального строительства, субсидия предоставляется в размере, определенномисходя из уровня софинансирования, определенного в соглашении.

17. Приостановление либосокращение размера предоставляемой субсидии в текущем году не влечетвозникновения обязательств Департамента по ее увеличению в последующие годы.

18.Порядок возврата субсидии.

В случае нарушенияполучателями субсидий условий соглашения о предоставлении субсидий Департаментв срок не позднее 5 календарных дней направляет указанному получателюписьменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.

Возврат средствполучателем субсидии, допустившим нарушение условий соглашения, осуществляетсяв срок не позднее 30 календарных дней с момента установления данных нарушений.

19. В случае нецелевогоиспользования субсидий, неиспользования субсидий, а также представлениядокументов, содержащих недостоверную информацию, субсидии подлежат возврату (впорядке, установленном в пункте 18) в областной бюджет.

20.В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Порядка, и в срок допервой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности(результатов) использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования вобластной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии xk x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размерсубсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количествопоказателей результативности (результатов) использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности(результатов) использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количествопоказателей результативности (результатов) использования субсидии;

к - коэффициент возвратасубсидии.

Коэффициент возвратасубсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di /m,

где :

Di - индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности (результатов)использования субсидии.

При расчете коэффициентавозврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности (результатов)использования субсидии.

Индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности (результатов)использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности(результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, -по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности (результатов)использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значениеi-го показателя результативности (результатов) использования субсидии,установленное соглашением;

б) для показателей результативности(результатов) использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, -по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

21. Основаниями дляосвобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренныхпунктом 20 Порядка, является документально подтвержденное наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.

22.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления, а также в случае невозвратамуниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 20Порядка к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановленииперечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования непринимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены всилу обстоятельств непреодолимой силы.

 

 

Приложение № 3

к постановлению

администрации области

от 17.06.2019 № 438

 

 

ПОР ЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙНА ЗАМЕНУ УСТАРЕВШИХ СВЕТИЛЬНИКОВ НА НОВЫЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЕ, МОНТАЖСАМОНЕСУЩИХ ИЗОЛИРОВАННЫХ ПРОВОДОВ

 

1.Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления субсидии намодернизацию систем уличного наружного освещения в целях выполнениямуниципальными образованиями мероприятий государственной программы«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирскойобласти» (далее - субсидии).

2.Субсидии бюджетам городских поселений, городских округов, сельских поселений предоставляютсяс целью реализации мероприятий по замене устаревших светильников на новыеэнергоэффективные, монтаж самонесущих изолированных проводов.

3.Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличиемуниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальнойпрограммы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности(далее - муниципальная программа);

б) наличие в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования по мероприятию в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, софинансированиекоторого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемовуказанных ассигнований, если иное не установлено нормативными правовыми актамиадминистрации области;

в) централизация закупоктоваров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальныхзаказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки,превышающую 1 млн. рублей;

г) возврат муниципальнымобразованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 20 и 22настоящего Порядка.

4.Критериями отбора муниципального образования для предоставления субсидииявляются:

- осуществлениемероприятий, соответствующих целям предоставления субсидии согласно пункту 2Порядка;

- наличие документов,приложенных к заявке, указанных в подпункте 8.3 пункта 8 Порядка;

- выполнение одного изследующих условий:

а) на территории муниципального образования реализуютсяэнергосервисные контракты (договоры) на модернизацию уличного освещения;

б) завершение вмуниципальном образовании модернизации уличного наружного освещения (натерритории установлено более 70% энергосберегающих источников освещения отобщего количества);

в) наличие УказаПрезидента Российской Федерации о праздновании юбилейной даты основаниямуниципального образования.

5. Субсидияпредоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных департаменту жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области (далее - Департамент) в установленном порядке.

6. Распределениесубсидии между муниципальными образованиями, формируется от поступившихзаявок и распределяется по мере поступления заявок исходя из  предусмотренныхобъемов финансирования.

7.Объем субсидии местным бюджетам определяется с учетом уровня дотационностимуниципального образования области.

Уровень софинансированияиз областного бюджета устанавливается:

- для муниципальныхобразований области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5 процентовсобственных доходов местного бюджета - не более 80% от стоимости работ,исключая сумму привлеченных (внебюджетных) средств при их наличии;

- для муниципальныхобразований области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентовсобственных доходов местного бюджета - не более 85% от стоимости работ,исключая сумму привлеченных (внебюджетных) средств при их наличии;

- для муниципальныхобразований области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 20 и вышепроцентов собственных доходов местного бюджета - не более 90% от стоимостиработ, исключая сумму привлеченных (внебюджетных) средств при их наличии;

- для сельских поселений- 95% стоимости работ, исключая сумму привлеченных (внебюджетных) средств приих наличии.

8. Порядок рассмотрениязаявок.

8.1. Отборосуществляется комиссией по предоставлению субсидий бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции имодернизации систем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сферетеплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и модернизации систем уличногонаружного освещения и по отбору хозяйствующих субъектов, имеющих право наполучение субсидий на возмещение части затрат на приобретенноеэнергоэффективное оборудование государственной программы «Энергосбережение иповышение энергетической эффективности во Владимирской области» (далее -Комиссия), состав которой утверждается распоряжением администрации области.

8.2 Организаторомпроведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидииявляется департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области(далее - Департамент).

Департамент в рамкахорганизации отбора:

- осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок муниципальныхобразований и прилагаемых к ним документов. Регистрация проводится путемпроставления регистрационного штампа Департамента с указанием даты поступлениязаявки;

- определяет датупроведения заседания Комиссии, направляет информационные письма членам Комиссиине позднее 15 рабочих дней после завершения срока подачи документов с указаниемдаты проведения заседания комиссии;

- подготавливаетинформационную справку о соответствии состава заявок, поступивших на датупроведения заседания Комиссии,  требованиям настоящего Порядка.

Сроки предоставления: в2018 году - до 01 апреля, в 2019 году - до 01 февраля года начала реализациимероприятий; в последующие годы - до 01 августа года, предшествующего началуреализации мероприятий.

Заявки принимаются поадресу: г. Владимир, ул. Мира, д.29, каб.48.

8.3. К заявкеприлагаются следующие документы:

- копии муниципальногоправового акта об утверждении муниципальной программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее именуетсямуниципальная программа);

- выписка измуниципального правового акта о бюджете на текущий финансовый год,подтверждающая наличие средств местного бюджета на реализацию муниципальнойпрограммы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности вобъеме средств не менее допустимого уровня софинансирования, установленного в пункте7 Порядка (предоставление обязательно для реализации мероприятия до 2020 года);

- копии энергосервисныхконтрактов (договоров) (при наличии);

- копия Указа ПрезидентаРоссийской Федерации о праздновании юбилейной даты основания муниципальногообразования (при наличии);

- пояснительная запискас технико-экономическим обоснованием и показателями повышения энергетическойэффективности функционирования объекта после реализации энергосберегающихмероприятий с обоснованием потребности в получении субсидий, которая включает всебя:

а) цели, основные задачии участников реализации мероприятия;

б) календарный графикреализации мероприятия;

в) организациюфинансирования мероприятия, в том числе привлечение средств из внебюджетныхисточников;

г) финансовую оценкузатрат (прямых и косвенных) и доходов в результате реализации мероприятия;

д) оценку энергетическойэффективности реализации мероприятия;

е) оценку бюджетнойэффективности реализации мероприятия;

ж) отражениефактического количества установленных светильников на дату подачи заявки;

- наличие положительныхзаключений по результатам проведения проверки достоверности определения сметнойстоимости модернизируемых объектов.

Документы,предоставляемые с заявкой, должны быть прошиты, пронумерованы и заверенызаявителем.

8.4.Комиссия рассматривает заявки и принимает решение о соответствии заявокучастников установленным настоящим Порядком требованиям, принимает их либоотклоняет на основании причин, указанных в пункте 9 Порядка. При рассмотрении иотборе участников Комиссия обязана руководствоваться очередностью,установленной в соответствии с датой подачи заявок и в соответствии с лимитамибюджетных обязательств, доведенными Департаменту как получателю бюджетныхсредств.

8.5. Заседания Комиссииявляются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, в случае его отсутствия – заместительпредседателя Комиссии.

В случае отсутствиякворума Комиссии Департамент определяет дату проведения очередного заседанияКомиссии, путем направления информационного письма в адрес членов Комиссии.

Решение Комиссиипринимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии.

Решение Комиссииоформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, иподписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

Решение комиссиидоводится до участников отбора информационным письмом Департамента в течение 3(трех) рабочих дней после принятия решения.

8.6. В соответствии срешением Комиссии Департамент формирует перечень мероприятий и разрабатываетпроект нормативного правового акта администрации области, утверждающегораспределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями.

Для реализациимероприятий с 2020 года в соответствии с решением Комиссии Департамент, исходяиз предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, формируетпредложения по распределению субсидий с включением в проект Закона об областномбюджете.

8.7. В случае, если поитогам рассмотрения заявок Комиссией были одобрены заявки на сумму, превышающуюлимит средств, доведенный Департаменту на эти цели на очередной финансовый год,то средства предоставляются в соответствии с очередностью, определенной в подпункте8.2 пункта 8 Порядка. При этом муниципальному образованию, чья заявка не можетбыть профинансирована в полном объеме, предлагается принять сумму субсидии,оставшуюся после предоставления субсидии по всем ранее одобренным заявкам.

В случае отказамуниципального образования эти средства могут быть предложены следующемумуниципальному образованию.

В случае, если послепроведения муниципальными образованиями торгов образовалась экономия средствлибо увеличение лимита средств по данному мероприятию, данные средствапредлагаются в порядке очередности, установленной в подпункте 8.2 пункта 8Порядка, муниципальным образованиям, чьи заявки были признаны соответствующимитребованиям Порядка, получившим частичное финансирование или не получившимфинансирование из областного бюджета. В случае отказа муниципальногообразования эти средства могут быть предложены следующему муниципальномуобразованию.

8.8. В случае, еслипосле отбора заявок, признанных соответствующими требованиям Порядка, осталисьнераспределенные средства, то эти средства включаются в нормативный правовойакт администрации области, утверждающий распределение субсидий местным бюджетаммежду муниципальными образованиями, как нераспределенные средства.

Муниципальныеобразования по истечении трех дней после опубликования нормативного акта ораспределении субсидии, но не позднее 1 августа текущего финансового года, имеютправо подать заявки на реализацию мероприятий в текущем году. Данные заявкиКомиссия рассматривает в течение 5 рабочих дней с момента их поступления вДепартамент в соответствии с требованиями подпункта 8.1 пункта 8 Порядка.

В случае, если заявкиодобрены на сумму, превышающую лимит нераспределенных средств, то заявкирассматриваются в соответствии с очередностью, определенной в  подпункте 8.2пункта 8 Порядка. При этом муниципальному образованию, чья заявка не может бытьпрофинансирована в полном объеме, предлагается принять сумму, оставшуюся послепредоставления субсидии по всем ранее одобренным заявкам.

В случае отказамуниципального образования эти средства могут быть предложены следующемумуниципальному образованию.

В случае полученияДепартаментом до 1 ноября текущего финансового года уведомления отмуниципальных образований об образовании в результате торгов экономииобластного бюджета, Департамент готовит изменения в нормативный правовой актадминистрации области, утверждающий распределение субсидий местным бюджетаммежду муниципальными образованиями, включая образовавшуюся экономию внераспределенные средства.

8.9. Положения пунктов6, 8.7 и 8.8 применяются в отношении субсидий, предоставленных муниципальнымобразованиям, до 2020 года.

9. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидий являются:

а) несоответствие заявкиподпунктам «а», «б» пункта 3 и пункту 4 Порядка;

б) непредставлениедокументов, предусмотренных подпунктом 8.3 пункта 8 Порядка;

в) несоответствие целямпредоставления субсидии, указанным в пункте 2 Порядка;

г) отсутствие лимитасредств, направленных на эти цели.

10. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании заключенных соглашений.

Форма соглашения утверждаетсяДепартаментом.

11. Соглашение должносодержать:

а) размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальныхбюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б)значения показателей результативности использования субсидии, которые должнысоответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственнойпрограммы Владимирской области в сфере энергосбережения, и обязательствамуниципального образования по их достижению;

в) обязательствамуниципального образования по согласованию с соответствующими исполнителямимуниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, ивнесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и(или) показателей результативности (результатов) муниципальных программ и (или)изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляютсясубсидии;

г) реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;

д) сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, атакже о достижении значений показателей результативности (результатов)использования субсидии;

е) порядок осуществленияконтроля за выполнением муниципальным образованием обязательств,предусмотренных соглашением;

ж) последствиянедостижения муниципальным образованием установленных значений показателейрезультативности  (результатов) использования субсидии;

з) обязательствамуниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых засчет субсидий, осуществляется централизованно департаментом имущественных иземельных отношений администрации области, являющимся уполномоченным органом наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальныхзаказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений муниципальных образований на сумму закупки,превышающую 1 млн. рублей;

и) ответственностьсторон за нарушение условий соглашения.

12. Субсидииперечисляются департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрацииВладимирской области с единого счета областного бюджета на счет, открытыйУправлением Федерального казначейства по Владимирской области для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджетымуниципальных образований.

13. Контроль за целевымиспользованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставлениясубсидий, осуществляет Департамент и орган государственного финансового контроля.

14. Органы местногосамоуправления муниципальных образований ежемесячно, не позднее 5 числа месяца,следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет о целевомиспользовании средств бюджета.

15. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований несут предусмотренную законодательствомответственность за нецелевое использование субсидий.

16. В случае уменьшенияобщего объема стоимости мероприятия, в том числе в связи с уменьшением сметнойили договорной цены мероприятия, субсидия предоставляется в размере,определенном исходя из уровня софинансирования, определенного в соглашении.

17. Приостановление либосокращение размера предоставляемой субсидии в текущем году не влечетвозникновения обязательств Департамента по ее увеличению в последующие годы.

18. Порядок возвратасубсидии.

В случае нарушенияполучателями субсидий условий соглашения о предоставлении субсидий Департаментв срок не позднее 5 календарных дней направляет указанному получателюписьменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.

Возврат средствполучателем субсидии, допустившим нарушение условий соглашения, осуществляетсяв срок не позднее 30 календарных дней с момента установления данных нарушений.

19. В случае нецелевогоиспользования субсидий, неиспользования субсидий, а также представлениядокументов, содержащих недостоверную информацию, субсидии подлежат возврату (впорядке, установленном в пункте 18) в областной бюджет.

20. В случае, еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктом «б» пункта 11 Порядка, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет всрок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии xk x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размерсубсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количествопоказателей результативности использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, имеет положительное значение;

n - общее количествопоказателей результативности использования субсидии;

к - коэффициент возвратасубсидии.

Коэффициент возвратасубсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di /m,

где :

Di - индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициентавозврата субсидии используются только положительные значения индекса,отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии.

Индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии,определяется:

а) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, -по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии наотчетную дату;

Si - плановое значениеi-го показателя результативности использования субсидии, установленноесоглашением;

б) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, -по формуле:

Di = 1 - Si / Ti

21. Основаниями дляосвобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренныхпунктом 18 Порядка, является документально подтвержденное наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.

22. В случае нецелевогоиспользования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий еепредоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средствв областной бюджет в соответствии с пунктом 18 Порядка к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

Решения оприостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджетумуниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставлениясубсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

 

 

Приложение № 4

к постановлению

администрации области

от 17.06.2019 № 438

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ СУБСИДИЙ

НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИЗАТРАТ НА ПРИОБРЕТЕННОЕ

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОЕОБОРУДОВАНИЕ

 

1. Общие положения опредоставлении субсидии

 

1.1. Порядокпредоставления хозяйствующим субъектам субсидий на возмещение части затрат наприобретенное энергоэффективное оборудование (далее - субсидия) разработан вцелях обеспечения реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности в энергетическом комплексе области»государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетическойэффективности во Владимирской области», утвержденной постановлением Губернатораобласти от 01.02.2012№ 94 .

1.2. Субсидиипредоставляются в целях возмещения части затрат:

- на приобретенноеэнергоэффективное оборудование, используемое в процессе реализации мероприятий(проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективностина территории Владимирской области;

- на уплату лизинговыхплатежей, возникших при приобретении энергоэффективного оборудованияпосле 31.12.2018 года, в том числе хозяйствующими субъектами, реализующими(реализовавшими) энергосервисный договор (контракт);

- за фактическую уплатупроцентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организацияхпосле 31.12.2018 года и израсходованных при реализации мероприятий (проектов) вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числехозяйствующими субъектами, реализующими (реализовавшими) энергосервисныйдоговор (контракт).

Субсидия предоставляетсяпо одной из целей в рамках одного проекта.

1.3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставлениесубсидии в пределах бюджетных лимитов, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхв установленном порядке на предоставление субсидий, является департаментжилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее - Департамент).

1.4. Право на получениесубсидии имеют хозяйствующие субъекты, прошедшие отбор в соответствии сусловиями, определенными разделом 2 Порядка, и отвечающие одному из следующихкритериев:

а) реализующиеэнергосервисный договор (контракт), заключенный после 01.01.2014;

б) реализовавшиемероприятия (проекты) в рамках инвестиционной программы в сфере теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1.Для участия в отборе на предоставление субсидии допускаются хозяйствующиесубъекты, отвечающие следующим требованиям:

- у хозяйствующихсубъектов должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у хозяйствующихсубъектов должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджетбюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставлениесубсидии, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передбюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставлениесубсидии;

- хозяйствующие субъекты- юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- хозяйствующие субъектыне должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- хозяйствующие субъектыне должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации,из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных правовыхактов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

2.2.Для участия в отборе в целях получения субсидии (далее - отбор) хозяйствующиесубъекты, указанные в пункте 2.1 Порядка, направляют в Департамент следующиедокументы:

- заявку на участие вотборе, оформленную на бланке хозяйствующего субъекта, по форме, установленнойДепартаментом;

- копию энергосервисногодоговора (контракта) и копию акта выполненных работ (в случае подачи заявки вцелях получения субсидии на возмещение части затрат по энергосервисномудоговору (контракту);

- копию кредитногодоговора, заверенную российской кредитной организацией, предоставившей кредит вцелях реализации мероприятия (проекта); выписку из ссудного счета о получениикредита, графики погашения кредита и уплаты самого кредита и процентов по нему,заверенные руководителем участника, в случае подачи заявки в целях получениясубсидии на возмещение части затрат за фактическую уплату процентов по кредитам(займам), полученным в кредитных организациях и израсходованных при реализациимероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности, в том числе хозяйствующими субъектами реализующим(реализовавшим), энергосервисный договор (контракт).

- копию договора лизинга(финансовой аренды), заверенную лизингодателем, заключенного в целях реализациимероприятия (проекта), документы подтверждающие уплату процентов по договорамлизинга (финансовой аренды), заверенные руководителем участника, в случаеподачи заявки в целях получения субсидии на возмещение части затрат на уплатулизинговых платежей, возникающих при приобретении энергоэффективногооборудования, в том числе хозяйствующими субъектами, реализующими(реализовавшими) энергосервисный договор (контракт);

- копию инвестиционнойпрограммы в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (в случае подачизаявки в целях получения субсидии на возмещение части затрат на установку энергоэффективногооборудования в рамках инвестиционной программы в сфере теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения);

- документы,подтверждающие приобретение энергоэффективного оборудования и его установку;

- краткое описаниереализованного мероприятия (проекта) с указанием его основных параметров, в томчисле стоимости реализации, расчета срока окупаемости проекта, размеровтребуемой субсидии за счет средств областного бюджета, по форме, установленнойДепартаментом;

- заверенную копиюположительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию(в случае, если в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации проведение государственной экспертизы проектнойдокументации является обязательным);

- выписку из единогогосударственного реестра юридических лиц (выписку из единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей), заверенную в установленном порядке и выданную не ранее чем за 1 месяц до подачи заявления опредоставлении субсидии;

- справку,подтверждающую, что хозяйствующий субъект не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которогоявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов,подписанную руководителем организации;

- справкутерриториального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ееруководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на любую дату месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения опредоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у Получателя задолженностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, срокисполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

- справку Пенсионного фонда Российской Федерации по местурегистрации об отсутствии просроченной задолженности по обязательным страховымвзносам, пеням, штрафам;

- справку Фонда социального страхования Российской Федерациипо месту регистрации об отсутствии просроченной задолженности по обязательнымстраховым взносам, пеням, штрафам;

- справку Фонда медицинского страхования Российской Федерациипо месту регистрации об отсутствии просроченной задолженности по обязательнымстраховым взносам, пеням, штрафам;

- справку, подтверждающую отсутствие получения средств изобластного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подписанную руководителем организации;

- справку, подтверждающую отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии, субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии, подписанную руководителем организации;

- справку об отсутствии просроченной задолженности позаработной плате перед собственными работниками на дату подачи заявки, подписанную руководителем организации;

- справку о средней заработной плате сотрудниковхозяйствующего субъекта за последние 12 месяцев, подписанную руководителем организации;

- справку о достижении экономии, предусмотреннойэнергосервисным контрактом, за последние 3 месяца до даты подачи заявки сприложением копий актов об определении экономии энергетических ресурсов,подписанных обеими сторонами.

2.3. Срокипредоставления документов: по мероприятиям, реализованным в 2016 году, до 13апреля 2017 года; в последующие годы - до 01 июня года, следующего после годареализации мероприятий  либо текущего года реализации мероприятия всоответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Департаменту какполучателю бюджетных средств.

2.4. Заявкирассматриваются Комиссией по предоставлению субсидий бюджетам муниципальныхобразований на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции имодернизации систем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сферетеплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, модернизации систем уличногонаружного освещения и по отбору хозяйствующих субъектов, имеющих право на получениесубсидий на возмещение части затрат на приобретенное энергоэффективноеоборудование, государственной программы «Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности во Владимирской области» (далее - Комиссия).

Состав Комиссииутверждается распоряжением администрации области.

2.5. Порядок приемазаявок:

2.5.1. Заявкипринимаются в департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрацииВладимирской области по адресу: г. Владимир, ул. Мира, д.29, каб. 48.

2.5.2. Департамент врамках приема и организации проведения заседания Комиссии:

- осуществляет прием, регистрацию и хранение заявок муниципальныхобразований и прилагаемых к ним документов. Регистрация проводится путемпроставления регистрационного штампа Департамента с указанием даты поступлениязаявки;

- отделэкономического развития и энергосбережения Департамента вносит соответствующуюзапись в журнал регистрации заявок хозяйствующих субъектов. Журнал должен бытьпрошит, пронумерован и скреплен печатью Департамента;

-рассматривает документы не более 13 рабочих дней со дня регистрации документов;

- определяет датупроведения заседания Комиссии, направляет информационные письма членам Комиссиине позднее 15 рабочих дней после регистрации документов с указанием датыпроведения заседания комиссии.

- подготавливаетинформационную справку о соответствии состава заявки требованиям настоящегоПоложения. 

2.6. Документы,предоставляемые с заявкой, должны быть прошиты, пронумерованы и заверенызаявителем.

Документы,представленные для участия в отборе, хозяйствующим субъектам не возвращаются.

2.7. Комиссиярассматривает документы в срок не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации документов и принимаетрешение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

2.8. Заседания Комиссииявляются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, в случае его отсутствия –заместитель председателя Комиссии.

В случае отсутствиякворума Комиссии Департамент определяет дату проведения очередного заседанияКомиссии путем направления информационного письма в адрес членов Комиссии.

Решение Комиссиипринимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии.

Решение Комиссииоформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, иподписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.

В решении Комиссии оботказе в предоставлении субсидии указываются основания отказа. Отказ впредоставлении субсидии не лишает хозяйствующего субъекта права повторнообратиться с заявлением о предоставлении субсидии в случае устраненияобстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении субсидии.

Решение Комиссиидоводится до хозяйствующих субъектов информационным сообщением посредствомэлектронной почты в течение пяти рабочих дней со дня принятия.

2.9. Комиссия принимаетрешение о предоставлении субсидии с учетом коэффициента окупаемости проектавыше 0,1.

Коэффициент окупаемостипроекта рассчитывается по формуле:

Ко = Эгод / Стм, где

Эгод - величинаэкономии, получаемой в течение одного года после реализации мероприятия(проекта), в стоимостном выражении (тыс. рублей) согласнотехнико-экономическому обоснованию проекта;

Стм - стоимостьреализации мероприятия (тыс. рублей).

2.10. Основанием дляотказа в предоставлении субсидии является:

- несоответствиям целям,указанным в пункте 1.2 Порядка;

- несоответствиепредоставленных документов требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка;

- недостоверностьсведений в предоставленных документах;

- значение коэффициентаокупаемости проекта менее 0,1;

- выплата среднейзаработной платы работникам за последние 12 месяцев в размере ниже среднегоуровня заработной платы, определенной по результатам мониторинга о  ситуации нарынке труда в сфере жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области,проводимом Департаментом;

- наличие просроченной задолженности позаработной плате перед собственными работниками на дату подачи заявки;

- наличие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- наличие задолженности по уплате лизинговых платежейи процентов по кредитам (займам);

- уплата хозяйствующимсубъектом кредита (займа) в размере менее 20 процентов от всей суммы кредита ипроцентов по кредиту в размере менее 20 процентов от всей суммы процентов покредиту.

2.11. При рассмотрении иотборе заявлений хозяйствующих субъектов Комиссия обязана руководствоватьсяочередностью, установленной в соответствии с датой подачи заявлений. Размерсубсидии, предоставляемой хозяйствующему субъекту, определяется исходя излимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на эти цели, но неболее 40% от стоимости приобретенного энергоэффективного оборудования; или навозмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитному договору(займа), договору лизинга (финансовой аренды) неболее двух третьих ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату уплаты процентов; или навозмещение части затрат (в том числе части выкупной цены) первоначальноголизингового платежа по договорам лизинга (финансовой аренды), без учета НДС,понесённых в текущем финансовом году, при этом предельный размер субсидии неможет превышать 40 % стоимости предмета договора лизинга (финансовой аренды).

Значение размерасубсидии ( S ) определяется поформуле:

S = CO * 0,4,

где:

CO – стоимостьприобретенного оборудования либо сумма уплаты кредита и процентов по нему  илисумма уплаты процентов по договорам лизинга (финансовой аренды).

Стоимостьприобретенного оборудования рассчитывается согласно предоставленным товарнымнакладным, при необходимости согласно акту о приемке выполненных работ (вслучае уточнения количества установленного оборудования).

Сумма уплаты кредита и процентов по нему определяетсясогласно выписке из ссудного счета о получении кредита, графики погашениякредита и уплаты самого кредита и процентов по нему;

Сумма уплаты процентов по договорам лизинга(финансовой аренды) определяется согласно документам, подтверждающим уплатупроцентов по договорам лизинга (финансовой аренды).

2.12. В случае принятияКомиссией решения о предоставлении субсидии, Департамент в течение пяти рабочихдней со дня принятия такого решения направляет хозяйствующему субъекту поэлектронной почте, указанной в  заявке на участие в отборе, проект соглашения опредоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленнойдепартаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области(далее - соглашение).

         Департамент в течение пяти рабочих днейсо дня принятия такого решения направляет в адрес администрации муниципальногообразования, на территории которого реализовывалось (реализуется) мероприятие,письмо с информацией о получении соответствующего хозяйствующего субъектасубсидии из областного бюджета.

2.13.Хозяйствующий субъект в течение семи дней со дня получения проекта соглашениянаправляет с сопроводительным письмом в адрес Департамента подписанное со своейстороны соглашение о предоставлении субсидии в двух экземплярах.

Регистрацияпоступившего в Департамент соглашения проводится путем проставлениярегистрационного штампа Департамента с указанием даты поступления.

2.14. В случае, еслихозяйствующий субъект не представит в Департамент подписанное соглашение всрок, указанный в пункте 2.12 Порядка, он считается уклонившимся от подписаниясоглашения.

2.15. Департаментподписывает соглашение о предоставлении субсидии в течение двух рабочих дней содня его получения и направляет 1 экземпляр в адрес хозяйствующего субъекта.

2.16. Субсидияперечисляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые хозяйствующимсубъектом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или Российскихкредитных организациях не позднее 5 рабочих дней со дня подписания соглашенияобеими сторонами.

2.17. Соглашениезаключается по типовой форме, утвержденной департаментом финансов, бюджетной иналоговой политики администрации области.

2.18. Субсидия можетбыть использована хозяйствующим субъектом на:

- оплату части затратисполнителя по энергосервисному контракту на сумму полученной субсидии (посогласованию с заказчиком);

- на оплатудополнительных мероприятий по строительству, модернизации и реконструкциисистем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, невключенных в концессионное соглашение, на сумму полученной субсидии в случаереализации концессионного соглашения хозяйствующим субъектом;

- выполнениедополнительных мероприятий по строительству, модернизации и реконструкциисистем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения на сумму полученной субсидии и/или уменьшениерасходов регулируемой организации на величину предоставляемой субсидии приустановлении тарифа регулируемой организации в случае реализации соглашений,обязывающих хозяйствующий субъект обеспечить вложение инвестиций встроительство, модернизацию и реконструкцию систем (объектов) коммунальнойинфраструктуры в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- на оплатудополнительных мероприятий по строительству, модернизации и реконструкциисистем (объектов) коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения, ранее не включенных в инвестиционную программу насумму полученной субсидии в случае реализации инвестиционной программыхозяйствующим субъектом.

- на уплату оставшихсялизинговых платежей, возникших при заключении договора лизинга (финансовойаренды) приобретении энергоэффективного оборудования, в том числехозяйствующими субъектами, реализующим (реализовавшим) энергосервисный договор(контракт);

- на уплату оставшихсяпроцентов по кредитам (займам), заключенным для реализации мероприятий(проектов) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,в том числе хозяйствующими субъектами, реализующими (реализовавшими)энергосервисный договор (контракт).

Субсидия должна быть использованав год предоставления субсидии.

2.19. Субсидия не можетбыть использована хозяйствующим субъектом на приобретение иностранной валюты,за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации.

 

3. Требования котчетности

3.1. Порядок, сроки иформы представления отчетности хозяйствующим субъектом определяютсясоглашением.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент и органгосударственного финансового контроля осуществляют обязательные проверкисоблюдения получателями субсидий (хозяйствующими субъектами) условий, целей ипорядка предоставления субсидий.

4.2. В случае нарушениясроков предоставления отчетности хозяйствующим субъектом, указанных всоглашении, Департамент направляет уведомление о расторжении данного соглашенияи проект дополнительного соглашения о расторжении соглашения на электроннуюпочту хозяйствующего субъекта, указанную в заявление на получении субсидии.

В данном случаехозяйствующий субъект в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомленияи проекта дополнительного соглашения обязан подписать данное дополнительноесоглашение и возвратить в областной бюджет всю полученную субсидию.

В случае невозвратасубсидии в установленный срок взыскание субсидии производится Департаментом всудебном порядке.

4.3. В случае выявленияпо результатам проверок нарушений получателем субсидии условий, установленныхпри их предоставлении, Департамент принимает решение о возврате субсидии и втечение трех рабочих дней направляет хозяйствующему субъекту соответствующееуведомление с указанием срока возврата субсидии.

В случае невозвратасубсидии в установленный срок взыскание субсидии производится Департаментом всудебном порядке.

4.4. В случаепрекращения потребности в средствах субсидии или ее части хозяйствующий субъектобязан вернуть неиспользованный остаток субсидии в течение 10 рабочих дней сдаты возникновения данного обстоятельства.

4.5. В случаерасторжения соглашения о предоставлении субсидии средства в размеренеиспользованной субсидии подлежат перечислению в доход областного бюджета впорядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае еслинеиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета области,указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета в порядке, установленномбюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Хозяйствующийсубъект в течение трех рабочих дней обязан возвратить в областной бюджет частьполученной субсидии, не использованной по состоянию на 25 декабря года, вкотором запланировано проведение мероприятий, финансовым обеспечением которыхявляется данная субсидия, предусмотренных соглашением.

4.8. Хозяйствующийсубъект за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии несетответственность в соответствии с действующим законодательством.