Постановление Администрации Владимирской области от 15.10.2019 № 720

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15.10.2019                                                       № 720

 

 

Об утверждении   Правил   предоставления

из областного бюджета  грантов   в   форме

субсидий организациям,  осуществляющим

образовательную   деятельность,   в    целях

возмещения затрат, связанных с обучением

государственных  гражданских   служащих

области на   основании     государственных

образовательных        сертификатов         на

дополнительное              профессиональное

образование

 

 

В соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.05.2019 № 620 «Об утверждении Правил предоставленияиз федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучениемфедеральных государственных гражданских служащих на основании государственныхобразовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование»

 

п о с т а н о вл я ю:

 

1.Утвердить Правилапредоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям,осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат,связанных с обучением государственных гражданских служащих области на основаниигосударственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональноеобразование, согласно приложению.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                 В.В. Сипягин

 

 

Приложение

к постановлению

администрации области

от 15.10.2019 № 720

 

Правила

предоставления из областного бюджета грантов в формесубсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целяхвозмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащихобласти на основании государственных образовательных сертификатов надополнительное профессиональное образование

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставленияиз областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющимобразовательную деятельность (далее - образовательные организации), в целяхвозмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащихобласти (далее - государственные служащие) на основании государственныхобразовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование(далее соответственно - грант, образовательный сертификат).

2. Предоставление грантов осуществляетсяв пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Владимирскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановыйпериод, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до администрацииВладимирской области как получателя средств областного бюджета в рамкахреализации государственной программы Владимирской области «Развитиегосударственной гражданской службы Владимирской области и муниципальной службыво Владимирской области на 2017-2022 годы», утвержденной постановлениемадминистрации области от 19.08.2016№ 729 на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Размер гранта рассчитывается всоответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг пореализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдениемобщих требований, определенных Министерством науки и высшего образованияРоссийской Федерации, количеством государственных служащих, прошедших обучениена основании образовательного сертификата в соответствующей образовательнойорганизации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

4. Гранты предоставляютсяобразовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственнойуслуги по реализации дополнительных профессиональных программ длягосударственных служащих, сформированный администрацией области (далее – реестробразовательных организаций) в соответствии с Положением о государственномобразовательном сертификате на дополнительное профессиональное образованиегосударственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 № 619 «Огосударственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональноеобразование государственного гражданского служащего Российской Федерации»(далее – Положение об образовательном сертификате), и осуществившим обучениегосударственных служащих на основании образовательных сертификатов.

5. Предоставление грантов осуществляется всоответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении гранта,заключенным между образовательной организацией и администрацией области (далее– соглашение), которое должно соответствовать типовой форме, установленнойдепартаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области ивключать следующие положения:

а) цели и условия предоставления гранта;

б) сроки и порядок перечисления гранта;

в) размер гранта;

г) согласие образовательной организации наосуществление уполномоченными органами государственного финансового контроляобязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставлениягранта, установленных настоящими Правилами и соглашением;

д) порядок возврата средств, использованныхобразовательной организацией, в случае установления по итогам проверок,проведенных уполномоченными органами государственного финансового контроля,факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленныхнастоящими Правилами и соглашением;

е) ответственность сторон за нарушение порядка, целейи условий предоставления гранта, предусмотренных настоящими Правилами исоглашением, в том числе штрафные санкции.

Соглашение заключается по факту оказанияобразовательными организациями услуг по реализации дополнительныхпрофессиональных программ для государственных служащих, но не позднее 10декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

6. Основанием для заключения соглашения являетсяпредставление образовательной организацией в комитет государственной имуниципальной службы администрации области (далее – Комитет) следующихдокументов:

1) заявки на получение гранта, в которой указываетсянеобходимый объем средств;

2) образовательных сертификатов государственныхслужащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональнуюпрограмму, заполненных уполномоченным представителем образовательнойорганизации;

3) образовательных сертификатов государственныхслужащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговойаттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительнойпрофессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации,заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

4) копий документов о зачислении государственныхслужащих на соответствующие дополнительные профессиональные программы;

5) копий документов об отчислении государственныхслужащих с дополнительных профессиональных программ;

6) копий документов о прохождении итоговой аттестациигосударственных служащих по соответствующим дополнительным профессиональнымпрограммам;

7) копий удостоверений о повышении квалификации илидипломов о профессиональной переподготовке, полученных государственнымислужащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональнуюпрограмму.

7. Комитет рассматривает документы, представленныеобразовательной организацией, в течение 10 рабочих дней и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. О принятом решенииКомитет уведомляет образовательную организацию в письменном виде в течение 2рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии в письменном уведомлении указываются основания отказа.

8. Основанием для отказа в заключение соглашенияявляются:

а) отсутствие образовательной организации в реестреобразовательных организаций;

б) выявление факта предоставления недостоверныхсведений в документах, указанных в пункте 9 Положения об образовательномсертификате;

в) непредставление (представление не в полном объеме)образовательной организацией заполненных уполномоченным представителемобразовательной организации образовательных сертификатов и копий документов оквалификации, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

г) выявление факта предоставления недостоверныхсведений в документах, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

9. В случае принятия положительного решения Комитетомподготавливается проект соглашения, который в течение 10 рабочих дней проходитсогласование в соответствующих органах исполнительной власти области иструктурных подразделениях администрации области и передается на подписаниеобразовательной организации.

10. В случае если несколько государственных служащихпрошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией можетбыть заключено одно соглашение.

11. Информация о размерах и сроках перечислениягрантов учитывается администрацией области при формировании прогноза кассовыхвыплат из бюджета области, необходимого для составления в установленном порядкекассового плана исполнения областного бюджета.

12. Грант перечисляется образовательной организации:

1) являющейся государственным (муниципальным)бюджетным учреждением - на счет территориального органа Федеральногоказначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципальногообразования) по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;

2) не являющейся государственным (муниципальным)бюджетным учреждением - на расчетный счет, открытый образовательной организациив учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях.

13. Грант предоставляется на финансовое обеспечение(возмещение):

а) затрат на оплату труда и начислений на выплаты пооплате труда профессорско-преподавательского состава и других работниковобразовательной организации, непосредственно связанных с оказаниемгосударственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фондобязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

б) затрат на приобретение материальных запасов идвижимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенногок особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказаниягосударственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а такжезатрат на аренду указанного имущества;

в) затрат на формирование в установленном порядкерезерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимогоимущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

г) затрат на приобретение учебной литературы,периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронныхизданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственнойуслуги;

д) затрат на повышение квалификациипрофессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилогопомещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне местапостоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава навремя повышения квалификации, за исключением затрат на приобретениетранспортных услуг;

е) затрат на проведение периодических медицинскихосмотров;

ж) затрат на коммунальные услуги, в том числе затратна холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение,электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

з) затрат на содержание объектов недвижимого имущества(в том числе затрат на арендные платежи);

и) затрат на содержание объектов особо ценногодвижимого имущества;

к) суммы резерва на полное восстановление составаобъектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственныхнужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммыамортизации по указанному имуществу;

л) затрат на приобретение услуг связи, в том числезатрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услугиинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

м) затрат на приобретение транспортных услуг, в томчисле на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохожденияповышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики иобратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работниковобразовательной организации;

н) затрат на оплату труда и начислений на выплаты пооплате труда работников образовательной организации, которые не принимаютнепосредственного участия в оказании государственной услуги(административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иныхработников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы вПенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховыевзносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права.

14. Перечисление грантов осуществляется финансовымуправлением администрации области в течение 5 рабочих дней с лицевого счета,открытого в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, нарасчетный счет образовательной организации, на основании заявки Комитета.

15. В случае установления фактов нарушения условийпредоставления грантов соответствующие средства подлежат возврату в доходобластного бюджета:

1) на основании требования администрации области - втечение 15 календарных дней со дня получения требования;

2) на основании представления и (или) предписаниясоответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки,установленные в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

16. Образовательная организация предоставляетследующие виды отчетности:

- отчет об использовании гранта направляется в Комитети финансовое управление администрации области;

- отчет о достижении показателей результативностипредоставления субсидии направляется в Комитет.

Формы и сроки предоставления отчетности определяютсяСоглашением.

17. Контроль за соблюдением условий, целей, порядкапредоставления и использования средств грантов осуществляется администрациейобласти и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

18. Администрация области и уполномоченный органгосударственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюденияусловий, целей и порядка предоставления грантов образовательным организациям.

19. Гранты носят целевой характер и не могут бытьизрасходованы на цели, не предусмотренные Порядком. Допускаетсяперераспределение суммы между статьями сметы расходов в размере не более чем 5%от общего объема гранта.

20. В случае нецелевого использования гранта,нарушения условий, установленных при предоставлении грантов, выявленных в ходепроверок, проведенных администрацией области и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля, а также недостижения показателейрезультативности предоставления грантов, непредоставления отчетных материалов всоответствии с соглашением либо их предоставления с нарушением требований,установленных соглашением, грант подлежит возврату в доход областного бюджета втечение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления(требования), в объеме, соответствующем выявленным нарушениям.