Закон Владимирской области от 25.12.2019 № 136-ОЗ
Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об областном бюджете на 2020 год
и на плановый период 2021 и 2022 годов
(В редакции Закона Владимирскойобласти
ПринятЗаконодательным Собранием области 18 декабря 2019 года
Статья 1. Основныехарактеристики областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов
1. Утвердить основныехарактеристики областного бюджета на 2020 год:
1) прогнозируемый общийобъем доходов областного бюджета в сумме 68408577,6тыс. рублей; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
2) общий объем расходовобластного бюджета в сумме 70875231,8 тыс.рублей; (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
3) дефицит областногобюджета в сумме 2466654,2 тыс. рублей;
4) верхний пределгосударственного внутреннего долга Владимирской области на 1 января 2021 года всумме 6808441,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга погосударственным гарантиям Владимирской области в сумме 450000,0 тыс. рублей.
2. Утвердить основныехарактеристики областного бюджета на 2021 год:
1) прогнозируемый общийобъем доходов областного бюджета в сумме 64110805,2тыс. рублей; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
2) общий объем расходов областного бюджетав сумме 66204641,4 тыс. рублей, в том числеусловно утвержденные расходы в сумме 1490764,0 тыс. рублей; (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
3) дефицит областногобюджета в сумме 2093836,2 тыс. рублей;
4) верхний пределгосударственного внутреннего долга Владимирской области на 1 января 2022 года всумме 6822412,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственнымгарантиям Владимирской области в сумме 850000,0 тыс. рублей.
3. Утвердить основныехарактеристики областного бюджета на 2022 год:
1) прогнозируемый общийобъем доходов областного бюджета в сумме 67030442,1тыс. рублей; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
2) общий объем расходовобластного бюджета в сумме 67834987,7 тыс.рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2778000,0 тыс. рублей; (Вредакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
3) дефицит областногобюджета в сумме 804545,6 тыс. рублей;
4) верхний пределгосударственного внутреннего долга Владимирской области на 1 января 2023 года всумме 6740726,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга погосударственным гарантиям Владимирской области в сумме 1150000,0 тыс. рублей.
Статья 2. Доходыобластного бюджета
1. Утвердить доходыобластного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласноприложению 1 к настоящему Закону.
2. Установить на 2020год минимальную ставку арендной платы за пользование государственным недвижимымимуществом Владимирской области в размере 1825 рублей за 1 квадратный метр вгод.
Статья 3. Главныеадминистраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источниковфинансирования дефицита областного бюджета и главные администраторы доходов -органы исполнительной власти (государственные органы) Владимирской области,администрирующие доходы местных бюджетов
1. Утвердить переченьглавных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 2 кнастоящему Закону.
2. Утвердить переченьглавных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджетасогласно приложению 3 к настоящему Закону.
3. Утвердить переченьглавных администраторов доходов - органов исполнительной власти(государственных органов) Владимирской области, администрирующих доходы местныхбюджетов, согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 4. Нормативыраспределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальныхобразований и бюджетом территориального фонда обязательного медицинскогострахования Владимирской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов
1. В соответствии спунктом 2 статьи 184-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердитьнормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальныхобразований и бюджетом территориального фонда обязательного медицинскогострахования Владимирской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2. Установитьдифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты по доходам от уплатыакцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторныемасла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации, на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 5. Бюджетныеассигнования областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов
1. Утвердить общий объем бюджетныхассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год всумме 9845175,5 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 8767615,5 тыс. рублей и на2022 год в сумме 8855532,9 тыс. рублей. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
2. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативныхобязательств на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласноприложению 7 к настоящему Закону.
3. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований на государственную поддержку семьи и детейна 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 8 кнастоящему Закону.
4. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований на государственную поддержкунекоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласноприложению 9 к настоящему Закону.
5. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований на поддержку инициатив граждан на 2020 годи на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 10 к настоящемуЗакону.
6. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности Владимирской области на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов согласно приложению 11 к настоящему Закону.
7. Утвердитьобщий объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Владимирской области на 2020год в сумме 6041265,1 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 6431088,1 тыс. рублей,на 2022 год в сумме 7006049,8 тыс. рублей. (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
8. Утвердитьведомственную структуру расходов областного бюджета на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
9. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификациирасходов областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годовсогласно приложению 13 к настоящему Закону.
10. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственнымпрограммам Владимирской области и непрограммным направлениям деятельности),группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов областногобюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению14 к настоящему Закону.
11. Утвердить распределение бюджетныхассигнований на реализацию региональных проектов,направленных на достижение результатов реализации федеральных проектов, всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204"О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года" на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
12. Утвердить распределение бюджетныхассигнований на развитие сельских территорий и улучшение качества жизнисельского населения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годовсогласно приложению 16 к настоящему Закону.
13. Утвердить размер средств, направляемыхна выполнение наказов избирателей депутатам Законодательного СобранияВладимирской области, на 2020 год в сумме 1093397,3 тыс. рублей, на 2021 год всумме 1628091,3 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 1103955,9 тыс. рублей.
14. Утвердить общийобъем резервных фондов администрации Владимирской области на 2020 год в сумме63142,6 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 63142,6 тыс. рублей, на 2022 год всумме 63142,6 тыс. рублей.
15. Субсидии юридическимлицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядках,устанавливаемых постановлениями администрации Владимирской области илипостановлениями уполномоченных администрацией Владимирской области органовгосударственной власти Владимирской области, в случаях:
1) реализациимероприятий по содействию занятости населения Владимирской области на основаниисоглашений (договоров), заключенных государственными казенными учреждениямиВладимирской области - центрами занятости населения с получателями субсидий;
2) оказаниягосударственной поддержки в соответствии с государственной программойВладимирской области "Развитие малого и среднего предпринимательства воВладимирской области ", а также в связи с реализацией непрограммныхмероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства на основаниисоглашений (договоров), заключенных департаментом развития предпринимательства,торговли и сферы услуг администрации Владимирской области и департаментоминвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирскойобласти с получателями субсидий;
3) оказаниягосударственной поддержки в соответствии с Государственной программой развитияагропромышленного комплекса Владимирской области на основании соглашений(договоров), заключенных департаментом сельского хозяйства и продовольствияадминистрации Владимирской области и департаментом ветеринарии администрацииВладимирской области с получателями субсидий;
4) оказаниягосударственной поддержки в области охраны окружающей среды на основании соглашений(договоров), заключенных департаментом природопользования и охраны окружающейсреды администрации Владимирской области с получателями субсидий;
5) возмещения частизатрат перевозчиков на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярныхперевозок по регулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах автомобильнымтранспортом, на основании соглашений (договоров), заключенных департаментомтранспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области сполучателями субсидий;
6) возмещения потерь вдоходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозкипассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территорииВладимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30сентября включительно, на основании соглашений (договоров), заключенныхдепартаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирскойобласти с получателями субсидий;
7) компенсацииорганизациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих врезультате установления льготы по тарифам на проезд обучающимся старше 7 лет,осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего илисреднего общего образования, студентам очной формы обучения профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,постоянно проживающим на территории Владимирской области, железнодорожнымтранспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения, на основаниисоглашений (договоров), заключенных департаментом транспорта и дорожногохозяйства администрации Владимирской области с получателями субсидий;
8) возмещения потерь вдоходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлениемтарифов на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении ниже экономически обоснованного уровня на основании соглашений(договоров), заключенных департаментом транспорта и дорожного хозяйстваадминистрации Владимирской области с получателями субсидий;
9) возмещения частизатрат по обеспечению безопасности на объектах транспортной инфраструктуры(автовокзалы, автостанции) на основании соглашений (договоров), заключенныхдепартаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирскойобласти с получателями субсидий;
10) возмещения потерь вдоходах организациям железнодорожного транспорта, возникающих в результатепредоставления бесплатного проезда инвалидам и участникам Великой Отечественнойвойны в связи с празднованием 75-й годовщины Победы в Великой Отечественнойвойне, на основании соглашений (договоров), заключенных департаментомтранспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области сполучателями субсидий;
11) компенсации поставщикам социальных услуг,включенным в реестр поставщиков социальных услуг Владимирской области и неучаствующим в выполнении государственного задания (заказа), фактических затрат,связанных с предоставлением гражданину, проживающему на территории Владимирскойобласти, социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, наосновании соглашений (договоров), заключенных департаментом социальной защитынаселения администрации Владимирской области с получателями субсидий;
12) возмещения частизатрат на приобретенное энергоэффективное оборудование, используемое в процессереализации мероприятий (проектов) в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, на основании соглашений (договоров), заключенныхдепартаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирскойобласти с получателями субсидий;
13) возмещения части затрат в связи свыполнением работ по подготовке внутридомового газового оборудования частныхдомовладений (квартир) к приему газа на основании соглашений (договоров),заключенных департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрацииВладимирской области с получателями субсидий;
14) реализациииздательских проектов и программ, направленных на укрепление общероссийскогогражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, на основаниисоглашений (договоров), заключенных администрацией Владимирской области сполучателями субсидий;
15) реализации информационных проектов,направленных на освещение, пропаганду и популяризацию деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности идобровольчества, на основании соглашений (договоров), заключенныхадминистрацией Владимирской области с получателями субсидий;
16) компенсации части затрат по развитиюзаправочной инфраструктуры компримированного природного газа на основаниисоглашений (договоров), заключенных департаментом транспорта и дорожногохозяйства администрации Владимирской области с получателями субсидий;
17) возмещения недополученных доходов поподдержке переоборудования существующей автомобильной техники, включаяобщественный транспорт и коммунальную технику, для использования природногогаза в качестве топлива на основании соглашений (договоров), заключенныхдепартаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирскойобласти с получателями субсидий.
16. Установить, чтобюджетные ассигнования на реализацию государственных полномочий по проведениюгосударственной экологической экспертизы, предусмотренные по подразделу"Другие вопросы в области охраны окружающей среды" раздела"Охрана окружающей среды" классификации расходов бюджетов, предоставляютсяв объеме до 186,9 тыс. рублей ежегодно в случае и в пределах поступлениядоходов областного бюджета от сборов, вносимых заказчиками документации,подлежащей государственной экологической экспертизе, организация и проведениекоторой осуществляются департаментом природопользования и охраны окружающейсреды администрации Владимирской области, рассчитанных в соответствии со сметойрасходов на проведение государственной экологической экспертизы.
Статья 6. Бюджетныеинвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями
Утвердить распределениебюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическимлицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями игосударственными (муниципальными) унитарными предприятиями, на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению17 к настоящему Закону. (В редакцииЗакона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
Статья 7. Особенностиустановления отдельных расходных обязательств Владимирской области в сфересоциальной политики
Установить, что в 2020году размер областного материнского (семейного) капитала, предусмотренногоЗаконом Владимирской области от 29 декабря2011 года № 127-ОЗ "О дополнительных мерах государственной поддержкисемей, имеющих детей, на территории Владимирской области", составляет63086 рублей.
Статья 8. Особенностииспользования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органовгосударственной власти Владимирской области, государственных органовВладимирской области и областных государственных учреждений
Решения, приводящие кувеличению в 2020-2022 годах штатной численности государственных гражданскихслужащих и работников органов государственной власти Владимирской области,государственных органов Владимирской области и работников областныхгосударственных учреждений, не принимаются, за исключением решений, связанных сисполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации.
Статья 9.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований, Пенсионного фондаРоссийской Федерации и федеральному бюджету на 2020 год и на плановый период2021 и 2022 годов
1. Утвердить бюджетныеассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону. (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
2. Утвердить переченьсубсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областногобюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения, на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону. (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
3. Утвердить распределение межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных образований на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов согласно приложению 20 к настоящемуЗакону. (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
4. Дотации местным бюджетам на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджетапредоставляются в случае:
1) финансового обеспечения исполнения расходныхобязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходовбюджетов муниципальных образований Владимирской области по итогам исполненияместных бюджетов за отчетный период;
2) стимулирования органов местногосамоуправления, достигших наилучших результатов по увеличению налоговогопотенциала, по качеству организации и осуществления бюджетного процесса, атакже способствовавших развитию гражданского общества путем введениясамообложения граждан и через добровольные пожертвования;
3) выполнения отдельных порученийГубернатора области.
5. Иные дотацииместным бюджетам из областного бюджета предоставляются в случае, еслиисточником их финансового обеспечения являются дотации, предоставленные изфедерального бюджета.
6. Распределение дотации местнымбюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов ииных дотаций местным бюджетам из областного бюджета (за исключением дотацииместным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов и иных дотаций местным бюджетам, распределение которых утверждено приложению 20 к настоящему Закону) утверждаетсяпостановлением администрации Владимирской области. (Вредакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
7. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам изобластного бюджета предоставляются на финансовое обеспечение расходныхобязательств муниципальных образований в случае:
1) грантовой поддержкиорганизаций в сфере образования, выделения грантов наподдержку любительских творческих коллективов, на реализацию творческихпроектов на селе в сфере культуры;
2)организации и проведения культурно-массовых мероприятий;
3)реализации проектов-победителей конкурсов в сфере молодежной политики;
4)создания виртуальных концертных залов;
5)создания модельных муниципальных библиотек;
6)реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальныхмузеев во Владимирской области;
7) осуществлениярасходов, связанных с присвоением г. Коврову почетного звания РоссийскойФедерации "Город воинской славы" и увековечением памяти погибших призащите Отечества;
8) организации видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменовпри проведении государственной итоговой аттестации по образовательнымпрограммам среднего общего образования;
9) предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
10)предоставления жилищных субсидий государственным гражданским служащим Владимирскойобласти, работникам государственных учреждений, финансируемых из областногобюджета, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы,финансируемых из местных бюджетов;
11)финансового обеспечения дорожной деятельности в целях реализации национальногопроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".
12) исполнения мероприятийпо формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта; (Пунктдополнен - Закон Владимирской области от 30.03.2020 г. №15-ОЗ)
13) выделения грантов порезультатам деятельности органов местного самоуправления; (Пункт дополнен -Закон Владимирской области от 30.03.2020 г. №15-ОЗ)
14) обеспечения выплатежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическимработникам муниципальных общеобразовательных организаций; (Пункт дополнен -Закон Владимирской области от 30.03.2020 г. №15-ОЗ)
15) реализации проектовсоздания комфортной городской среды. (Пункт дополнен - Закон Владимирскойобласти от 30.03.2020 г. №15-ОЗ)
8. Распределение иных межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением иныхмежбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 20 к настоящему Закону) утверждаетсяпостановлением администрации Владимирской области. (Вредакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
9. Распределение субсидий местнымбюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальнымиобразованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервногофонда администрации Владимирской области и субсидий, источником финансовогообеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондовПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,утверждается постановлением администрации Владимирской области.
10. Установить значенияна 2020-2022 годы:
1) критерия выравниванияфинансовых возможностей городских поселений за счет средств областного бюджета- 1997 рублей на одного жителя;
2) критерия выравниванияфинансовых возможностей сельских поселений за счет средств областного бюджета -2499 рублей на одного жителя;
3) минимального критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений за счетсредств бюджетов муниципальных районов - 4350 рублей на одного жителя;
4) минимального критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений за счетсредств бюджетов муниципальных районов - 3611 рублей на одного жителя;
5) критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) засчет средств областного бюджета – 10002 рубля на одного жителя.
11. Субсидии изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет бюджетныхассигнований дорожного фонда Владимирской области направляются на формированиемуниципальных дорожных фондов в соответствии с решениями представительныхорганов муниципальных образований.
12. Утвердить объеммежбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации,предоставляемых из областного бюджета, в 2020 году в сумме 31011,5 тыс. рублей,в 2021 году в сумме 31011,5 тыс. рублей и в 2022 году в сумме 31011,5 тыс.рублей.
13. Утвердить объеммежбюджетных трансфертов федеральному бюджету, предоставляемых из областногобюджета, в 2020 году в сумме 6720,0 тыс. рублей, в 2021 году в сумме 6720,0тыс. рублей и в 2022 году в сумме 6720,0 тыс. рублей.
14. Территориальным органам Федерального казначействамогут быть переданы на основании решений главных распорядителей средствобластного бюджета полномочия получателя средств областного бюджета поперечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета вбюджет муниципального образования в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являютсяданные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральнымказначейством.
Статья 10.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований в 2020году и реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам
1. Установить, что в 2020 году бюджетныекредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются из областногобюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных поисточникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до674185,7 тыс. рублей, без предоставления муниципальными образованиямиобеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов,уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующими договорами:
1) на срок до трех лет для частичногопокрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, для частичного покрытиядефицитов бюджетов муниципальных образований в целях погашения долговыхобязательств муниципальных образований в виде обязательств по кредитам,полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, а также дляосуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий и техногенных аварий, в объеме до 574185,7 тыс. рублей;
2) на срок, не выходящий за пределытекущего финансового года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающихпри исполнении бюджетов муниципальных образований, в объеме до 100000,0 тыс.рублей.
2. Установить плату запользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитовбюджетов муниципальных образований, для частичного покрытия дефицитов бюджетовмуниципальных образований в целях погашения долговых обязательств муниципальныхобразований в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальнымобразованием от кредитных организаций, на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, - в размере 0,1процента годовых;
2) для осуществлениямероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий итехногенных аварий, - в размере 0,01 процента годовых.
3. Предоставить праводепартаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрацииВладимирской области проводить в 2020 году реструктуризацию обязательств(задолженности) муниципальных образований перед Владимирской областью побюджетным кредитам (далее - реструктуризация) в объеме, сложившемся на 1 января2020 года, до 1 декабря 2024 года. Погашение муниципальными образованиямибюджетных кредитов в 2020 - 2024 годах осуществляется по бюджетным кредитам: (Вредакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
1) выданным в 2018-2019 годах,в 2020 году в объеме 10 процентов суммы основного долга, в 2021 году в объеме24 процентов суммы основного долга, в 2022-2024 годах ежегодно в объеме 22процентов суммы основного долга; (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
2) выданным в 2015 - 2017 годахи прошедшим реструктуризацию в 2018 году, в 2020 - 2022 годах ежегодно в объеме10 процентов от суммы реструктуризации 2018 года, в 2023 году - в объеме 25процентов от суммы реструктуризации 2018 года, в 2024 году – в объеме остаткасуммы реструктуризации 2018 года. (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
4. Основанием дляпроведения реструктуризации является правовой акт администрации Владимирскойобласти. (Предложение исключено - Закон Владимирской области от 30.03.2020 г. №15-ОЗ).
5. Реструктуризацииподлежат неисполненные обязательства муниципальных образований по возвратубюджетных кредитов в сумме основного долга, предоставленных из областногобюджета, вытекающие из договоров о предоставлении бюджетных кредитов. (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
6. Муниципальноеобразование, имеющее задолженность по бюджетному кредиту, предоставленному изобластного бюджета, может направить в департамент финансов, бюджетной иналоговой политики администрации Владимирской области заявление о проведенииреструктуризации.
7. Заявление опроведении реструктуризации направляется до 15 апреля2020 года. (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
8. Заявление опроведении реструктуризации должно содержать:
1) обоснованиенеобходимости проведения реструктуризации;
2) сведения опоступивших доходах и произведенных расходах бюджета муниципального образованияза истекший период 2020 года;
3) прогноз подоходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципальногообразования на период реструктуризации, источники и сроки погашения бюджетногокредита, а также прогноз по объему и структуре муниципального долга на весьпериод реструктуризации; (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
4) сумму задолженности по бюджетнымкредитам, которую предполагается реструктуризировать, с указанием в отношениикаждого бюджетного кредита основного долга, процентов, пени (штрафов);
5) согласие муниципального образования напринятие обязательств, указанных в пункте 3 части 11 настоящей статьи.
9. Одновременно сзаявлением о проведении реструктуризации муниципальное образованиепредставляет:
1) решение о бюджетемуниципального образования на 2020 год (на 2020 год и на плановый период 2021 и2022 годов);
2) кассовый планисполнения бюджета муниципального образования на последнюю отчетную дату;
3) документы,подтверждающие полномочия лица, уполномоченного на подписание соглашения ореструктуризации.
4) выписку измуниципальной долговой книги муниципального образования на 1 января 2020 года ина дату подачи заявления. (Пункт дополнен - Закон Владимирской области от 30.03.2020 г. №15-ОЗ)
10. Установить, чтореструктуризация осуществляется путем предоставления отсрочек и (или) рассрочекисполнения обязательств по бюджетным кредитам.
11. Условиямипредоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований изобластного бюджета и условиями проведения реструктуризации являются:
1) (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области от 30.03.2020 г. №15-ОЗ)
2) отсутствиепросроченной задолженности по процентам за пользование бюджетными кредитами ипеням за несвоевременные расчеты по погашению бюджетных кредитов и уплатепроцентов;
3) принятиемуниципальным образованием следующих обязательств:
а) обеспечение ежегодно на весь периодреструктуризации и (или) пользования бюджетным кредитом дефицита бюджетамуниципального образования (утвержденного в решении о бюджете муниципальногообразования и сложившегося по данным годового отчета об исполнениибюджета муниципального образования в соответствующем финансовом году) на уровнене более 5 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учетаобъема безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год. Дефицит бюджетамуниципального образования может быть превышен на сумму поступлений отпродажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственностимуниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах поучету средств местного бюджета;
б) согласование с департаментом финансов,бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области (до внесенияв представительный орган муниципального образования) предполагаемых изменений врешение о бюджете муниципального образования в случае, если указанные измененияприводят к изменению дефицита бюджета муниципального образования;
в) принятие иобеспечение реализации плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансови сокращению муниципального долга муниципального образования;
г) обеспечение возможности привлечения вбюджет муниципального образования кредитов от кредитных организацийисключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки,установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процентгодовых;
д) отсутствие просроченной кредиторской задолженностипо принятым расходным обязательствам муниципального образования;
е) исполнение принятыхорганами местного самоуправления обязательств по достижению целевых показателейповышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указамиПрезидента Российской Федерации;
ж) предоставление ежеквартально, непозднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департаментфинансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской областиинформации о выполнении условий, предусмотренных настоящим пунктом.
з) при проведенииреструктуризации - направление в 2020-2022 годах средств бюджета муниципальногообразования, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженностипо бюджетным кредитам, на реализацию муниципальными образованиямиинфраструктурных проектов, в том числе на подготовку проектно-сметнойдокументации для участия в федеральных и региональных программах помодернизации коммунальной инфраструктуры. Объем высвобождаемых средствмуниципального образования, подлежащих направлению на цели, предусмотренныенастоящим подпунктом, рассчитывается как разница между объемом погашениязадолженности по бюджетным кредитам, определяемым в соответствии с действующимиграфиками погашения бюджетных кредитов на 1 января 2020 года, и объемомпогашения задолженности по бюджетным кредитам, определяемым в соответствии счастью 3 настоящей статьи; (Подпункт дополнен - Закон Владимирскойобласти от 30.03.2020 г. №15-ОЗ)
и) при проведенииреструктуризации - утверждение заключенных дополнительных соглашений опроведении реструктуризации решением (решениями) представительного органа муниципальногообразования (за исключением решения о бюджете муниципального образования наочередной финансовый год и плановый период) и в 4-месячный срок со дняподписания дополнительного соглашения представление копии решения (решений)представительного органа муниципального образования об утверждениидополнительных соглашений в департамент финансов, бюджетной и налоговойполитики администрации Владимирской области. (Подпункт дополнен - Закон Владимирской области от 30.03.2020 г. №15-ОЗ)
12. При неисполнении муниципальнымобразованием обязательств по итогам отчетного финансового года, предусмотренныхподпунктом "а" пункта 3 части 11 настоящей статьи, муниципальноеобразование погашает задолженность по бюджетным кредитам и (или)реструктуризации, а также проценты и (или) проценты за рассрочку согласнографикам погашения задолженности в текущем финансовом году, а также досрочнопогашает задолженность в объеме превышения предельного значения дефицитабюджета муниципального образования, установленного подпунктом "а"пункта 3 части 11 настоящей статьи, но не более 5процентов общего объема задолженности по бюджетным кредитам и (или)реструктуризации, в срок до 1 июля текущего финансового года (за исключениемслучаев, когда невыполнение обязательств допущено вследствие обстоятельствнепреодолимой силы). (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
13. Неисполнение муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных подпунктами "б" -"ж" пункта 3 части 11 настоящей статьи, влечет применение мерответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. При неисполнениимуниципальным образованием обязательств, предусмотренных подпунктом"з" пункта 3 части 11 настоящей статьи, должник погашаетреструктуризированную задолженность по бюджетным кредитам и проценты зарассрочку согласно графикам погашения задолженности в текущем финансовом году,а также досрочно, в срок до 1 июля текущего года, погашает задолженность,рассчитанную как разница между объемом погашения задолженности по бюджетнымкредитам, определяемым в соответствии с действующими графиками погашениябюджетных кредитов на 1 января 2020 года, и объемом погашения задолженности побюджетным кредитам, определяемым в соответствии с частью 3 настоящей статьи,уменьшенная на сумму фактически произведенных в отчетном году расходов впределах объема высвобождаемых средств, предусмотренных подпунктом"з" пункта 3 части 11 настоящей статьи. (Часть дополнена -Закон Владимирской области от 30.03.2020 г. №15-ОЗ)
15. При нарушении муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных подпунктом "и" пункта 3части 11 настоящей статьи, непогашенная реструктуризированная задолженность поосновному долгу, а также начисленные проценты за рассрочку подлежат досрочномуединовременному погашению должником в областной бюджет до 1 марта 2021 года.(Часть дополнена - Закон Владимирской области от 30.03.2020 г. №15-ОЗ)
16 . Предоставление, использование и возвратмуниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из областногобюджета, и реструктуризация обязательств (задолженности) по ним осуществляютсяв порядке, устанавливаемом администрацией Владимирской области.
Статья 11. Государственныевнутренние заимствования Владимирской области
Утвердить программугосударственных внутренних заимствований Владимирской области на 2020 год и наплановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению21 к настоящему Закону. (В редакцииЗакона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
Статья 12.Государственные гарантии Владимирской области
1. Утвердить программугосударственных гарантий Владимирской области в валюте Российской Федерации на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 22 к настоящему Закону. (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
2. Предусмотреть бюджетные ассигнования поисточникам финансирования дефицита областного бюджета на исполнениегосударственных гарантий Владимирской области по возможным гарантийным случаямв 2020 году в сумме 50000,0 тыс. рублей, в 2021 году в сумме 100000,0 тыс.рублей, в 2022 году в сумме 200000,0 тыс. рублей.
Статья 13. Источникифинансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники финансированиядефицита областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годовсогласно приложению 23 к настоящему Закону. (В редакции Закона Владимирской области от 30.03.2020 г.№ 15-ОЗ)
Статья 14.Особенности исполнения областного бюджета в 2020 году
1. На основании абзацапятого пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в своднуюбюджетную роспись областного бюджета могут быть внесены изменения руководителемфинансового органа Владимирской области без внесения изменений в настоящийЗакон в случае распределения зарезервированных в составе утвержденных статьей 5настоящего Закона бюджетных ассигнований, предусмотренных:
1) по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела"Национальная экономика" классификации расходов бюджетов на участие вфедеральных программах, национальных проектах в объеме до 186,8 тыс. рублей, всоответствии с правовыми актами администрации Владимирской области;
2) по подразделу"Общеэкономические вопросы" раздела "Национальнаяэкономика" классификации расходов бюджетов наповышение оплаты труда работников областных учреждений и муниципальныхучреждений, финансируемых за счет субвенций из областного бюджета, вобъеме до 268066,3 тыс. рублей, в соответствии с правовыми актамиадминистрации Владимирской области.
2. Установить всоответствии с пунктом 4 статьи 5-1 Закона Владимирской области от 24 ноября2000 года № 82-ОЗ "О бюджетном процессе во Владимирской области"следующие дополнительные основания для внесения в 2020 году изменений в своднуюбюджетную роспись областного бюджета в соответствии с решениями руководителяфинансового органа Владимирской области без внесения изменений в настоящийЗакон:
1) перераспределение впределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на реализацию государственной программы Владимирской области, междуглавными распорядителями средств областного бюджета, подпрограммами, разделами,подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходовбюджетов в пределах 10 процентов по данной государственной программеВладимирской области при условии сохранения в ней целевых показателей(индикаторов);
2) перераспределение впределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете главному распорядителю средств областного бюджета по непрограммнымнаправлениям деятельности на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений, органов государственной властиВладимирской области, государственных органов Владимирской области, междуразделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификациирасходов бюджетов при условии, что увеличение бюджетных ассигнований посоответствующей целевой статье и (или) виду расходов не превышает 10 процентов;
3) при поступлении вобластной бюджет средств заказчиков документации, подлежащей государственнойэкологической экспертизе, сверх объемов, утвержденных статьей 1 настоящегоЗакона, на сумму указанных поступлений увеличиваются бюджетные ассигнованиядепартаменту природопользования и охраны окружающей среды администрацииВладимирской области для осуществления целевых расходов;
4) при поступлении вобластной бюджет безвозмездных поступлений от юридических и физических лицсверх объемов, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, на сумму указанныхпоступлений увеличиваются бюджетные ассигнования соответствующему главномураспорядителю средств областного бюджета для осуществления целевых расходов;
5) при поступлении вобластной бюджет неналоговых доходов от реализации газопроводов и объектовгазового хозяйства сверх объемов, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, насумму указанных поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования департаментужилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области нареализацию мероприятий по развитию отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
6) перераспределение бюджетныхассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете главному распорядителю средств областного бюджета, в случаевозврата в федеральный бюджет денежных взысканий (штрафов) за нарушение условийдоговоров (соглашений) о предоставлении субсидий бюджетам субъектов РоссийскойФедерации из федерального бюджета;
7) перераспределение бюджетныхассигнований, предусмотренных администрации Владимирской области, междуцелевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в случаеперехода к централизованной модели организации деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг, при которойуполномоченный многофункциональный центр является областным государственнымучреждением, и на территории Владимирской области располагаются его филиалы;
8) изменение классификации расходовбюджетов.
Губернатор
Владимирскойобласти В.В. Сипягин
Владимир
25декабря 2019 г.
№136-ОЗ