Постановление Администрации Владимирской области от 08.05.2020 № 294

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

08.05.2020                                                      №294

 

 

Об утверждении Порядкаопределения объема и предоставления из областного бюджета субсидиинекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, которым установлены контрольные цифры приема граждан для обученияпо имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднегопрофессионального образования, в том числе в целях реализации национальногопроекта «Образование», обеспечивающего достижение целей, показателей ирезультатов федеральных проектов

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями»

 

постановляю :

 

1.Утвердить Порядок определения объема и предоставления из областного бюджетасубсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, которым установлены контрольные цифры приемаграждан для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам среднего профессионального образования, в том числе в целяхреализации национального проекта «Образование», обеспечивающего достижениецелей, показателей и результатов федеральных проектов.

2. Признатьутратившими силу:

- постановлениеадминистрации области от 31.08.2015№ 847 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидиинекоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, которымустановлены контрольные цифры приема граждан для обучения по имеющимгосударственную аккредитацию образовательным программам среднегопрофессионального образования, за счет бюджетных ассигнований областногобюджета»;

-постановление администрации области от 31.08.2015№ 847»;

- пункт 1постановления администрации области от 09.11.2016№ 972 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые актыГубернатора области»;

- пункт 2постановления администрации области от 28.12.2016№ 1192 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора областии администрации области и признании утратившими силу нормативных правовых актовобласти в сфере образования»;

- пункт 1постановления администрации области от 13.01.2017№ 6 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые актыВладимирской области»;

-постановление администрации области от 31.08.2015№ 847»;

-постановление администрации области от 16.04.2018№ 299 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты области всфере образования».

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора области, курирующего вопросы социальной политики.

4.  Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                     В.В.Сипягин

 

 

Приложение

кпостановлению

администрацииобласти

от08.05.2020 № 294

 

Порядок

определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которым установленыконтрольные цифры приема граждан для обучения по имеющим государственнуюаккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования,в том числе в целях реализации национального проекта«Образование», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатовфедеральных проектов

 

 

1.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок определяет механизм  определения размера ипредоставления из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, которым установленыконтрольные цифры приема граждан для обучения по имеющим государственнуюаккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования,в том числе предоставление субсидии для реализации национальногопроекта «Образование», обеспечивающего достижение целей, показателей ирезультатов федеральных проектов (далее –Порядок).

1.2.Субсидии предоставляются в целях:

-финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией образовательныхпрограмм среднего профессионального образования образовательной организацией,имеющей государственную аккредитацию по образовательным программам среднегопрофессионального образования.

-реализации национального проекта «Образование», обеспечивающего достижениецелей, показателей и результатов федеральных проектов.

1.3.Получателем субсидии является образовательная организация, прошедшая конкурсныйотбор в порядке, предусмотренном постановлением департамента образованияадминистрации области (далее – Порядок установления организациям контрольныхцифр приема по профессиям и специальностям среднего профессиональногообразования), в том числе образовательная организация, участвующая в реализации национального проекта«Образование», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатовфедеральных проектов.

1.4.Субсидия предоставляется образовательной организации в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных соответствующемуотраслевому департаменту – главному распорядителю средств областного бюджета(далее – ГРБС) на соответствующий финансовый год и плановый период.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. Дляполучения субсидии на очередной финансовый год образовательная организацияобращается (нарочным способом, посредством почтовой связи) к ГРБС до 01 июнятекущего года с заявлением на предоставление субсидии (далее – заявление) поформе, утвержденной ГРБС.

Образовательнаяорганизация предоставляет ГРБС следующие документы:

- копиюсвидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копиюсвидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения натерритории Российской Федерации;

- копиюсвидетельства о государственной аккредитации образовательной организации;

- копиюлицензии на осуществление образовательной деятельности образовательнойорганизации;

- справку оботсутствии у образовательной организации неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

-подтверждение отсутствия у образовательной организации просроченнойзадолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии справовым актом;

-подтверждение отсутствия процесса реорганизации, ликвидации, банкротстваобразовательной организации.

В случаепредоставления копий документов они предоставляются с предъявлением оригиналовдокументов, либо заверенные нотариально. При предоставлении копии документа соригиналом документа специалист ГРБС делает на копии отметку о ее соответствииоригиналу документа и возвращает оригинал документа образовательнойорганизации.

2.2. ГРБС втечение 5 рабочих дней со дня получения заявления принимает решение опредоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии.

ГРБС втечение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либоотказе в предоставлении субсидии письменно уведомляет об этом образовательнуюорганизацию.

2.3. ГРБСпринимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

-несоответствие представленных образовательнойорганизацией документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящегоПорядка, или непредставления (предоставления не в полном объеме) указанныхдокументов;

-недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных образовательной организацией;

В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии ГРБС указывает причиныотказа.

2.4. Размерсубсидии определяется ГРБС по результатам конкурса по установлениюорганизациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифрприема по профессиям и специальностям и (или) укрупненным группам профессий испециальностей для обучения по образовательным программам среднегопрофессионального образования по следующей формуле:

        V = H1 + H2,

         где:

V - размерсубсидии, предоставляемый образовательной организации;

H1 -расчетно-нормативные затраты на оказание государственных услуг по реализацииосновных профессиональных образовательных программ среднего профессиональногообразования, утвержденные ГРБС;

H2 - расходына выплату ежемесячных стипендий студентам образовательной организации,обучающимся по очной форме обучения и получающим образование за счет средствобластного бюджета; реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательной организации;обеспечение питанием студентов и слушателей, обучающихся в образовательнойорганизации (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей).

2.5. Размерсубсидии изменяется при:

2.5.1.Сокращении бюджетных ассигнований на предоставление субсидий образовательнойорганизации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее- бюджетные ассигнования), предусмотренных законом области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период.

Уменьшениеразмера субсидии образовательной организации осуществляется пропорциональносокращению объема бюджетных ассигнований.

2.5.2.Уменьшении количества обучающихся в связи с:

-отчислением обучающихся из образовательной организации;

-предоставлением обучающимся академического отпуска (по медицинским показаниям,семейным и иным обстоятельствам), отпуска по беременности и родам, отпуска поуходу за ребенком;

-уменьшением контрольных цифр приема граждан после заключения соглашения, всвязи с отказом образовательной организации от контрольных цифр приема.

Обуменьшении количества обучающихся образовательная организация обязана письменноуведомить ГРБС в течение одного рабочего дня со дня наступления указанныхобязательств.

2.5.3.Отнесении обучающихся к лицам, указанным в части 5 статьи 36 Федеральногозакона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Об отнесенииобучающихся к указанным категориям образовательная организация обязанаписьменно уведомить ГРБС в течение одного рабочего дня со дня получениясоответствующей информации.

2.6.Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между ГРБС иобразовательной организацией, в соответствии с типовой формой, установленнойдепартаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации областидля соответствующего вида субсидии.

2.7. Условияпредоставления субсидии:

- отсутствиенеисполненной обязанности образовательной организации по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствиепросроченной задолженности образовательной организации по возврату всоответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которогопланируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности образовательной организацииперед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- вотношении образовательной организации отсутствует процесс реорганизации,ликвидации, не введена процедура банкротства, деятельность образовательнойорганизации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации (в случае, если такие требования непредусмотрены правовым актом).

- наличиесогласия образовательной организации на осуществление ГРБС и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии, установленных заключенным договором;

-запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целяхфинансового обеспечения затрат образовательных организаций, иностранной валюты,за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления указанных средств иныхопераций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядокпредоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными учреждениями;

- наличиеперечня затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии.

2.8. ГРБСобеспечивает заключение соглашения (дополнительного соглашения) на очереднойфинансовый год в течение 10 рабочих дней после вступления в силу закона областио бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.9. ГРБСобеспечивает заключение дополнительного соглашения в течение 10 рабочих дней:

2.9.1. Вслучае, предусмотренном подпунктом 2.5.1 Порядка, со дня вступления в силузакона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период, предусматривающего сокращениебюджетных ассигнований.

2.9.2. Вслучаях, предусмотренных подпунктами 2.5.2, 2.5.3 Порядка, со дня полученияуведомления образовательной организации.

2.10.Показатели результативности (целевые показатели) предоставления субсидии:

- долястудентов профессиональной образовательной организации, обучающихся по образовательнымпрограммам, в реализации которых участвуют работодатели (включая организациюучебной и производственной практики, предоставление оборудования и материалов,участие в разработке образовательных программ и оценке результатов их освоения,проведении учебных занятий), за счет средств областного бюджета, в общейчисленности студентов профессиональной образовательной организации, обучающихсяпо образовательным программам за счет средств областного бюджета;

- удельныйвес численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года,следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательнойорганизации, обучавшихся по образовательным программам среднегопрофессионального образования;

2.11.Перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет образовательнойорганизации, открытый в кредитной организации, в соответствии с планом-графикомперечисления субсидии по форме и в сроки, установленные соглашением.

Остатоксредств субсидии, не использованных образовательной организацией, подлежитвозврату в областной бюджет не позднее двух последних рабочих дней текущегофинансового года.

2.12.Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

2.13.Предоставление образовательной организации субсидии прекращается в следующихслучаях:

-прекращения деятельности образовательной организации в результате ликвидации,банкротства и реорганизации;

-аннулирования лицензии на осуществление образовательной деятельности полностьюили в отношении образовательных программ среднего профессиональногообразования;

- лишенияобразовательной организации государственной аккредитации полностью или вотношении отдельных укрупненных групп профессий, специальностей, к которымотносятся образовательные программы среднего профессионального образования;

-приостановления действия лицензии полностью или по образовательным программамсреднего профессионального образования;

-приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношенииотдельных укрупненных групп профессий, специальностей, к которым относятсяобразовательные программы среднего профессионального образования;

- истечениясрока действия государственной аккредитации по отдельным укрупненным группампрофессий, специальностей, к которым относятся образовательные программысреднего профессионального образования.

 

3. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидийи ответственности за их нарушение

 

3.1.Образовательная организация ежеквартально в срок до 15 числа первого месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в ГРБС отчеты по форме,утвержденной соглашением:

- обиспользовании предоставленных субсидий;

- одостижении значений показателей результативности (целевых показателей).

3.2.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидииосуществляется ГРБС и органом государственного финансового контроля области.

3.3.Образовательная организация обязана письменно уведомить ГРБС о случаях,предусмотренных подпунктом 2.13 Порядка, в течение одного рабочего дня со дняих наступления.

3.4. ГРБС втечение 5 рабочих дней со дня получения уведомления принимает решение опрекращении предоставления субсидии и уведомляет образовательную организацию опрекращении предоставления субсидии.

Размерсубсидии подлежит пересчету по день, в котором наступило событие,предусмотренное подпунктом 2.13 Порядка.

3.5. Овозобновлении действия лицензии, государственной аккредитации образовательнаяорганизация уведомляет ГРБС в течение двух рабочих дней со дня возобновления.

В указанномслучае субсидия предоставляется с месяца, следующего за месяцем возобновленияреализации образовательных программ среднего профессионального образования.Размер субсидии определяется в соответствии с настоящим Порядком и оформляетсядополнительным соглашением, заключаемым в течение 5 рабочих дней со днявозобновления реализации образовательных программ среднего профессиональногообразования.

3.6. Припредставлении образовательной организацией недостоверных сведений (документов)при получении субсидии, нарушении условий, целей и порядка ее предоставлениясубсидия подлежит возврату в областной бюджет.

В случаенарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных ГРБС и органомгосударственного финансового надзора области, ГРБС уведомляет образовательнуюорганизацию о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30календарных дней со дня направления уведомления.

В случаенепоступления средств по истечении вышеуказанного срока ГРБС принимает меры ких взысканию в судебном порядке.