Постановление Администрации Владимирской области от 21.08.2020 № 538

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21.08.2020                                                       №538

 

 

Об утверждении порядка предоставления

субсидий     юридическим     лицам     (за

исключением субсидий государственным

(муниципальным)              учреждениям),

индивидуальным       предпринимателям,

физическим        лицам –производителям

товаров, работ,    услуг   на    реализацию

дополнительных                  мероприятий,

направленных            на            снижение

напряженности        на     рынке      труда

Владимирской области

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг», распоряжением Правительства Российской Федерации от04.07.2020 № 1726-р и в целях реализации постановления администрации области от22.07.2020№ 453 «Об утверждении региональной программы «Дополнительные мероприятия,направленные на снижение напряженности на рынке труда Владимирской области в2020 году»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Утвердить Порядок предоставлениясубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг на реализацию дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Владимирскойобласти, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующеговопросы социальной политики.

3. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                     В.В.Сипягин

 

 

Приложение

к постановлению

администрации области

от 21.08.2020 № 538

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗАИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ НАРЕАЛИЗАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИНА РЫНКЕ ТРУДА ВЛАДИМРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок определяет правилапредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, участвующим вреализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженностина рынке труда Владимирской области (далее – субсидии, получатели субсидии,дополнительные мероприятия соответственно).

2. Субсидии на реализацию дополнительныхмероприятий предоставляются за счет иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являютсябюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации исредств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств на 2020 год, утвержденных Департаменту труда и занятостинаселения Владимирской области (далее - Департамент).

3. Целью предоставления субсидии являетсявозмещение получателям субсидий расходов на частичную оплату труда приорганизации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся ворганы службы занятости, а также безработных граждан (далее – общественныеработы для граждан) и (или) возмещение получателям субсидий расходов начастичную оплату труда при организации временной занятости работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполногорабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников) (далее – временная занятость работников).

4. Департамент является главнымраспорядителем бюджетных средств, предусмотренных на финансовое обеспечениедополнительных мероприятий.

Государственныеказенные учреждения Владимирской области центры занятости населения (далее -Центры занятости) являются получателями бюджетных средств на финансовоеобеспечение дополнительных мероприятий.

5. Критериями отбораполучателей субсидий являются:

- осуществлениедеятельности на территории Владимирской области;

- участие в реализации дополнительныхмероприятий на основе договоров об организации общественных работ для граждан,ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработныхграждан и (или) временной занятости работников, находящихся под угрозойувольнения, заключенных между Центром занятости и получателем субсидии (далее -договор);

- введение режиманеполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусковбез сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождениюработников, в случае организации временной занятости работников организаций;

- отсутствие ворганизациях, планирующих проведение временных и общественных работ,ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения в связи с распространением новой коронавируснойинфекции;

- соответствиеполучателя субсидии требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.

 

II.Условия и порядок предоставления субсидии

 

6. Условиямипредоставления субсидии являются:

- организацияполучателем субсидии общественных работ и (или) временной занятости работников;

- предоставлениеполучателем субсидии документов, предусмотренных настоящим Порядком;

- исполнение условийдоговора.

7. Условия и порядокзаключения соглашения о предоставлении субсидии.

Соглашениезаключается по типовой форме, установленной департаментом финансов, бюджетной иналоговой политики администрации области.

8. Для заключениясоглашения получатель субсидии предоставляет в Центр занятости по месту своегонахождения документы, подтверждающие соответствие на любую дату месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующимтребованиям:

- получатель субсидии не должен находитьсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- получатель субсидии не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

- получатель субсидии не должен получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа в заключении соглашенияявляются:

- несоответствие получателя субсидиитребованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

- непредоставление или предоставление не вполном объеме получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 8 настоящегоПорядка;

- недостоверность представленнойполучателем субсидии информации.

10. Размер субсидии на возмещение затратполучателя субсидии на частичную оплату труда при организации общественныхработ для граждан и (или) временной занятости работников определяется егофактическими затратами на указанные цели.

Предельный размер субсидии не можетпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом «Оминимальном размере оплаты труда», увеличенный на сумму страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды, на каждого участника общественных иливременных работ в месяц.

11. В затраты, подлежащие возмещению путемпредоставления субсидии, включаются расходы на заработную плату направленногона общественные работы гражданина и (или) трудоустроенного на временные работыработника, увеличенные на сумму страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды.

12. Для получения субсидии получательсубсидии предоставляет в Центр занятости следующие документы:

а) в случае организации общественныхработ:

- заверенные получателем субсидии копииприказов о создании (выделении) рабочих мест для проведения общественных работ;

- заверенные получателем субсидии копииприказов о приеме граждан на работу на созданные (выделенные) рабочие места,переводе с указанных рабочих мест на другую работу и об увольнении граждан;

- заверенные получателем субсидии копиисрочных трудовых договоров, заключенных с гражданами на период их участия вобщественных работах, но не более 3 месяцев;

- заверенные получателем субсидии копиитабелей учета рабочего времени и расчетно-платежных (расчетных) ведомостей позаработной плате граждан, работавших в отчетном месяце на созданных(выделенных) рабочих местах;

- заверенные получателем субсидии копииплатежных поручений, подтверждающих произведенные расходы на выплату заработнойплаты гражданам, работавшим на созданных (выделенных) рабочих местах, иперечисления во внебюджетные фонды;

б) в случае организации временнойзанятости работников:

- заверенные получателем субсидии копииприказов о введении режима неполного рабочего времени, временной остановкиработ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, проведениимероприятий по высвобождению работников;

- заверенные получателем субсидии копииприказов о создании (выделении) рабочих мест для организации временнойзанятости;

- заверенные получателем субсидии копииприказов о переводе работников на созданные (выделенные) рабочие места. Вслучае перевода работников в соответствии с частью 3 статьи 72.2. Трудовогокодекса Российской Федерации на работу, требующую более низкой квалификации ине обусловленную трудовым договором, получатель субсидии предоставляетзаверенные копии согласия работников о переводе на такую работу на срок до 1месяца;

- заверенные получателем субсидии копиидополнительных соглашений к трудовым договорам, заключенным с работниками на периодих трудоустройства на созданные (выделенные) рабочие места для организациивременной занятости, но не более 3 месяцев;

- заверенные получателем субсидии копиитабелей учета рабочего времени и расчетно-платежных (расчетных) ведомостей позаработной плате работников, работавших в отчетном месяце на созданных(выделенных) рабочих местах;

- заверенные получателем субсидии копииплатежных поручений, подтверждающих произведенные расходы на выплату заработнойплаты работникам и перечисления во внебюджетные фонды.

Документы предоставляются получателемсубсидии в Центр занятости на бумажном носителе нарочно или посредствомпочтового отправления.

13. Центр занятости в срок не позднее 10рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов, указанных в пункте12 настоящего Порядка, рассматривает представленные документы и принимаетрешение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

О принятом решении Центр занятостиуведомляет получателя субсидии в письменном виде в течение 3 дней всемидоступными способами. В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии в письменном уведомлении указываются причины такого отказа.

14. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленныхполучателем субсидии документов требованиям, установленнымпунктом 12 настоящего Порядка;

- непредоставление илипредоставление не в полном объеме получателем субсидии документов,предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка;

- недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.

15. Результатами предоставления субсидии,значения которых устанавливаются в соглашении, являются:

- численностьтрудоустроенных на общественные работы безработных граждан и (или) граждан,ищущих работу;

- численность трудоустроенных на временныеработы граждан из числа работников организаций, находящихся под рискомувольнения.

16. Перечисление субсидии осуществляетсяна основании соглашения о предоставлении субсидии на расчетный иликорреспондентский счет, открытый получателем субсидиив учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации,после предоставления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в течение 5 (пяти) рабочих дней со днязачисления денежных средств на лицевой счет Центра занятости, открытый вУправлении Федерального казначейства по Владимирской области.

 

III . Требования к отчетности

 

17. Получатель субсидии предоставляет вЦентр занятости отчет о достижении результатов предоставления субсидии, установленныхпунктом 15 настоящего Порядка.

Отчет о достижении результатов предоставлениясубсидии предоставляется ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, по форме приложения № 3.1 к Типовой форме соглашения(договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу(за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю,физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат(недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров,выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной постановлением департаментафинансов, бюджетной и налоговой политики администрации области от 17.08.2017 №16.

Центр занятости вправе устанавливать всоглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительнойотчетности.

 

IV . Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидий и ответственности за их нарушение

 

18. Субсидии носят целевой характер и немогут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

19. Департамент, Центры занятости и органыгосударственного финансового контроля осуществляют контроль выполненияполучателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления путемпроведения обязательных проверок.

Контроль за соблюдением получателямисубсидий выполнения условий, целей и порядка, установленных при ихпредоставлении, осуществляется Департаментом и Центрами занятости в порядке,утвержденном правовым актом Департамента. Указанный порядок предусматриваетправовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, видыи способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры,принимаемые Департаментом и Центрами занятости по результатам проверок.

20. В случае выявления фактов нарушенияусловий договора либо соглашения, а также условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, предусмотренных настоящим Порядком, недостижения результатовпредоставления субсидии излишние или незаконно полученные или не использованныев отчетном финансовом году средства подлежат возврату получателем субсидий втечение 10 дней со дня установления факта нарушения использования субсидий налицевой счет Департамента.

В случае невозврата субсидий вустановленный срок указанные средства взыскиваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.