Постановление Администрации Владимирской области от 30.12.2020 № 915
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета общественным организациям – казачьим обществам
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.12.2020 №915
__
Об утверждении Порядка предоставления
субсидий из областного бюджета
общественным организациям –казачьим
обществам
(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области
Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Обобщих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам –производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторыхактов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации»
п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета общественныморганизациям – казачьим обществам согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросывнутренней политики.
3. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернаторобласти В.В.Сипягин
Приложение
к постановлению
администрации области
от 30.12.2020 № 915
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА ОБЩЕСТВЕННЫМОРГАНИЗАЦИЯМ - КАЗАЧЬИМ ОБЩЕСТВАМ
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
1. Общие положения
1.1. Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета общественным организациям -казачьим обществам (далее - Порядок) определяет правила и условияпредоставления субсидий из областного бюджета общественным организациям -казачьим обществам.
1.2. Субсидиипредоставляются общественным организациям - казачьим обществам (далее - казачьеобщество) с целью совершенствования механизмов общественно-государственногопартнерства в сфере реализации государственной политики Российской Федерации вотношении российского казачества во Владимирской области в рамках подпрограммы5 «Российское казачество во Владимирской области» государственной программыВладимирской области «Реализация государственной национальной политики воВладимирской области», утвержденной постановлением администрации области от 29.12.2017№ 1169, по следующим направлениям:
- развитие детского имолодежного казачьего общественного движения, поддержка детских и молодежныхказачьих общественных объединений Владимирской области;
- организация ипроведение региональных, всероссийских мероприятий, военно-спортивных игр исборов;
- создание, развитие ифункционирование добровольных казачьих дружин по охране общественного порядкаво Владимирской области;
- подготовка казачьеймолодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации;
- организация натерритории Владимирской области оздоровительных лагерей для казачьей молодежи ивоспитанников казачьих военно-патриотических объединений;
- организация экскурсийэтнокультурной направленности для казачьей молодежи и воспитанников казачьихвоенно-патриотических объединений Владимирской области;
- организация коннойподготовки для казачьей молодежи и воспитанников казачьих военно-патриотическихобъединений Владимирской области;
- возрождение натерритории Владимирской области традиционных казачьих ремесел;
- создание и ведениесайта казачьего общества;
- создание казачьеймузейной экспозиции;
- обеспечениедеятельности на территории Владимирской области казачьих военно-патриотическихклубов, объединений;
- осуществлениерасходов, связанных с участием членов казачьего общества в мероприятияхфедерального, межрегионального и регионального уровней спортивной и культурнойнаправленности.
1.3. Субсидии казачьемуобществу предоставляются Департаментом региональной политики Владимирскойобласти (далее - Департамент) в пределах лимитов бюджетных обязательств насоответствующий финансовый год, доведенных до Департамента как получателябюджетных средств в установленном порядке на цели, предусмотренные пунктом 1.2настоящего Порядка.
1.4. Критериями отбораказачьего общества для предоставления субсидии являются:
- осуществлениедеятельности на территории Владимирской области;
- наличие местныхотделений казачьего общества, действующих не менее чем в половине муниципальныхобразований Владимирской области, имеющих статус муниципального района илигородского округа;
- наличие в составеказачьего общества первичных организаций, внесенных в государственный реестрказачьих обществ в Российской Федерации;
- численность членовказачьего общества более 50 человек;
- наличие договора(соглашения) о несении членами казачьего общества государственной или инойслужбы на территории Владимирской области и участии в охране общественногопорядка на территории Владимирской области;
- количество членовказачьего общества, принявших на себя обязанности по несению государственнойслужбы, более 100 человек.
1.5. Отбор казачьегообщества в соответствии с критериями, установленными в пункте 1.4 настоящегоПорядка, осуществляется путем запроса предложений на основании направленных вДепартамент предложений казачьего общества (далее – отбор, предложения).
1.6. Сведения о субсидияхразмещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации винформационно-коммуникационной системе «Интернет» (далее - единый портал) приформировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений взакон о бюджете).
2. Порядок проведенияотбора получателей субсидий для предоставления субсидий
2.1. Департамент неменее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи предложенийразмещает на едином портале, а также на официальном сайте Департамента (https://drp.avo.ru/) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт)объявление о проведении отбора, содержащее в том числе:
- сроки проведенияотбора (даты и время начала (окончания) подачи (приема) предложенийорганизаций), а также информацию о возможности проведения нескольких этаповотбора с указанием сроков (порядка) их проведения (при необходимости);
- наименование, местонахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Департамента;
- цель предоставлениясубсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка;
- результатпредоставления субсидии, установленный в пункте 3.9настоящего Порядка; (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от25.01.2021 г. № 26)
- требования к казачьемуобществу согласно пункту 2.2. настоящего Порядка, участвующему в отборе, атакже перечень документов согласно пункту 2.3. настоящего Порядка,представляемых казачьим обществом для подтверждения их соответствия указаннымтребованиям;
- порядок подачипредложений казачьим обществом и требования, предъявляемые к форме и содержаниюпредложений, подаваемых казачьим обществом, в соответствии с пунктом 2.3настоящего Порядка;
- порядок отзывапредложений казачьего общества, порядок возврата предложений казачьегообщества, определяющий, в том числе, основания для возврата предложенийказачьего общества, порядок внесения изменений в предложения казачьегообщества;
- правила рассмотрения иоценки предложений казачьего общества;
- порядок предоставленияказачьему обществу разъяснений положений объявления о проведении отбора, датыначала и окончания срока такого предоставления;
- срок, в течениекоторого казачье общество должен подписать соглашение о предоставлении субсидиииз областного бюджета (далее - соглашение);
- условия признанияказачьего общества, уклонившимся от заключения соглашения;
- дату размещения наедином портале, а также на официальном сайте Департамента результатов отбора.
2.2. Для участия вотборе казачье общество должно соответствовать по состоянию на 1-е числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора,следующим требованиям:
а) у казачьего обществаотсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у казачьего обществаотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с инымиправовыми актами Владимирской области.
в) казачье общество ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении казачьего обществане введена процедура банкротства, деятельность казачьего общества неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;
г) казачье общество неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) казачье общество неполучает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов Владимирской области на реализацию цели, указанной в пункте 1.2настоящего Порядка.
2.3. Для участия вотборе казачье общество не позднее даты окончания подачи предложений, указаннойв объявлении о проведении отбора, представляет предложение на бумажном носителев простой письменной форме на бланке казачьего общества и направляет наэлектронную почту Департамента с приложением следующих документов (документовна бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования ссохранением их реквизитов):
- справки, подписаннойруководителем казачьего общества (иным уполномоченным лицом), главнымбухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагаетсяведение бухгалтерского учета, подтверждающей, что по состоянию на 1-е числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора,казачье общество не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношенииказачьего общества не введена процедура банкротства, деятельность казачьегообщества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;
- справки налоговогооргана об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется проведение отбора;
- справки, подписаннойруководителем казачьего общества (иным уполномоченным лицом), главнымбухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагаетсяведение бухгалтерского учета об отсутствии по состоянию на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актамиВладимирской области;
- справки, подписаннойруководителем казачьего общества (иным уполномоченным лицом), главнымбухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагаетсяведение бухгалтерского учета, подтверждающей, что по состоянию на 1-е числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора,казачье общество не получает средства из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами Владимирской области на реализацию цели,указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка;
- справки, подписаннойруководителем казачьего общества (иным уполномоченным лицом), главнымбухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагаетсяведение бухгалтерского учета, подтверждающей, что казачье общество по состояниюна 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора,не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенное в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;
- копии учредительныхдокументов казачьего общества, заверенных руководителем казачьего общества(иным уполномоченным лицом);
- согласия казачьегообщества на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» информации о казачьем обществе, о подаваемом казачьим обществомпредложении;
- согласие на обработкуперсональных данных;
- перечня мероприятий,планируемых к проведению в соответствии с целью, указанной в пункте 1.2настоящего Порядка, и смету затрат на их осуществление с обоснованием ирасчетами;
- документов,подтверждающих соответствие казачьего общества критериям, указанным в пункте1.4. настоящего Порядка.
2.4. Казачье обществонесет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах,представленных согласно пункту 2.3 настоящего Порядка.
2.5. Департаментразмещает на официальном сайте в течение 5 рабочих дней с даты окончания приемапредложений информацию о количестве поступивших предложений.
2.6. Департаментрассматривает поступившие от казачьего общества предложения на предмет ихсоответствия требованиям пунктов 1.4, 2.2, 2.3 настоящего Порядка в течение 20рабочих дней с даты окончания приема предложений и принимает решение об отборепредложения или об отказе в его отборе по основаниям, указанным в пункте 2.7настоящего Порядка.
2.7. Основаниями дляотклонения предложений казачьего общества при рассмотрении и оценке предложенийявляются:
- несоответствиеказачьего общества требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;
- несоответствиепредставленных казачьим обществом предложений и документов, установленныхпунктом 2.3 настоящего Порядка;
- несоответствие целей,указанных в предложении казачьего общества, целям, указанным в пункте 1.2настоящего Порядка;
- несоответствиеказачьего общества критериям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка;
- недостоверностьпредставленной казачьим обществом информации, в том числе информации о местенахождения и адресе юридического лица;
- подача казачьимобществом предложения после даты и (или) времени, определенных в объявлении опроведении отбора.
2.8. Об отклонениипредложения Департамент уведомляет казачье общество в письменной форме, с указаниемпричин отклонения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения оботклонении.
2.9. Департамент втечение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отборе предложения размещаетна едином портале, а также на официальном сайте Департамента информацию орезультатах рассмотрения предложений, включающую следующие сведения:
- дату, время и местопроведения рассмотрения предложений;
- информацию о казачьихобществах, предложения которых были рассмотрены;
- информацию о казачьихобществах, предложения которых были отклонены, с указанием причин ихотклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым несоответствуют такие предложения;
- наименование казачьегообщества, получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемойему субсидии.
2.10. В случаесоответствия предложений казачьего общества пунктам 1.4, 2.2, 2.3 настоящегоПорядка Департамент принимает решение о предоставлении субсидии казачьемуобществу.
3. Условия и порядокпредоставления субсидий
Субсидия предоставляются казачьему обществу, в отношениикоторого Департаментом принято решение о предоставлении субсидии.
Для получения субсидии казачье общество должносоответствовать по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
а) у казачьего обществаотсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у казачьего обществаотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с инымиправовыми актами Владимирской области.
в) казачье общество ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении казачьего обществане введена процедура банкротства, деятельность казачьего общества неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;
г) казачье общество неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) казачье общество неполучает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов Владимирской области на реализацию цели, указанной в пункте 1.2настоящего Порядка.
Для предоставления субсидии казачье общество представляет вДепартамент в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Департаментомрешения о предоставлении субсидии следующие документы:
- справку, подписаннуюруководителем казачьего общества (иным уполномоченным лицом), главнымбухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагаетсяведение бухгалтерского учета, подтверждающей, что по состоянию на 1-е числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,казачье общество не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношенииказачьего общества не введена процедура банкротства, деятельность казачьегообщества не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;
- справку налоговогооргана об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения;
- справку, подписаннуюруководителем казачьего общества (иным уполномоченным лицом), главнымбухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагаетсяведение бухгалтерского учета об отсутствии по состоянию на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется подписание соглашения,просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовымиактами Владимирской области;
- справку, подписаннуюруководителем казачьего общества (иным уполномоченным лицом), главнымбухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагаетсяведение бухгалтерского учета, подтверждающей, что по состоянию на 1-е число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется подписание соглашения, казачьеобщество не получает средства из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Владимирской области на реализацию цели,указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка;
- справку, подписаннуюруководителем казачьего общества (иным уполномоченным лицом), главнымбухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагаетсяведение бухгалтерского учета, подтверждающей, что казачье общество по состояниюна 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подписаниесоглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенное в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;
- копии учредительныхдокументов казачьего общества, заверенных руководителем казачьего общества(иным уполномоченным лицом);
- согласие казачьегообщества на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» информации о казачьем обществе с которым заключается соглашение;
- согласие на обработкуперсональных данных;
- перечень мероприятий,планируемых к проведению в соответствии с целями, указанными в пункте 1.2настоящего Порядка, и смету затрат на их осуществление с обоснованием ирасчетами;
- документы,подтверждающие соответствие казачьего общества критериям, указанным в пункте1.4. настоящего Порядка.
Департамент в течение 10 рабочих дней рассматриваетпредоставленные казачьим обществом документы, указанные в пункте 3.3 настоящегоПорядка.
Основаниями для отказа казачьему обществу в предоставлениисубсидии являются:
- несоответствие представленныхказачьим обществом документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка,требованиям, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка, или непредставление(представление в неполном объеме) указанных документов;
- установление фактанедостоверности представленной казачьим обществом информации.
3.6. Размер субсидииопределяется ежегодно законом Владимирской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.
3.7. Субсидияпредоставляется на основании соглашения, в том числе дополнительного соглашенияк соглашению, заключенного Департаментом с казачьим обществом, в соответствии стиповой формой, утвержденной постановлением департамента финансов, бюджетной иналоговой политики администрации Владимирской области от 04.09.2017 № 17.
3.8. В случае уменьшенияДепартаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящегок невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, всоглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или орасторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
3.9. Результатом предоставления субсидии является реализация казачьим обществоммероприятий, соответствующих направлениям деятельности, указанным в пункте 1.2настоящего Порядка.
Показатели, необходимыедля достижения результата предоставления субсидии на реализацию мероприятий,соответствующих направлениям деятельности, указанных в пункте 1.2 настоящегоПорядка, и значения показателей устанавливаются в соответствии с подпрограммой5 «Российское казачество во Владимирской области» государственной программыВладимирской области «Реализация государственной национальной политики воВладимирской области», утвержденной постановлением администрации области от 29.12.2017№ 1169.
3.10. Перечислениесубсидии осуществляется Департаментом в течение 5 рабочих дней со днязаключения соглашения с лицевого счета, открытого в Управлении ФедеральногоКазначейства по Владимирской области, на расчетный счет казачьего общества,открытый в кредитной организации.
Сроки (периодичность)перечисления субсидии устанавливается соглашением.
3.11. Казачье общество,не предоставившее в срок документы, указанные в пункте 3.3 настоящегоПорядка, считается уклонившимся от заключения соглашения.
4. Требования котчетности
4.1. Казачье обществопредоставляет в Департамент:
- отчет об использованиисубсидии ежеквартально, не позднее 7 рабочих дней месяца, следующего заотчетным периодом;
- отчет о достижениирезультатов, показателей и их значений, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидии, установленных пунктом 3.9 настоящего Порядка,ежегодно, не позднее 7 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом.Отчетность предоставляется по формам, утвержденным постановлением департаментафинансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области от04.09.2017 № 17. Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формыпредоставления казачьим обществом дополнительной отчетности.
4.2. Казачье обществонесет ответственность за достоверность данных, отражаемых в отчетах идокументах, прилагаемых к ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. К отчетам,предоставляемым в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, прилагаютсякопии первичных документов, соответствующих требованиям, утвержденныхраспоряжением администрации Владимирской области от 29.12.2018 № 941-р.
5. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидийи ответственность за их нарушение
5.1. Контроль засоблюдением условий, целей, порядка предоставления и использования средствсубсидий осуществляется Департаментом и уполномоченным органом государственногофинансового контроля.
5.2. В случае нарушенияказачьим обществом условий, установленных при предоставлении субсидии,выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и (или)уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случаенедостижения значений показателей, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка,субсидия подлежит возврату в объеме, соответствующем выявленным нарушениям, вдоход областного бюджета на основании:
а) требования Департамента- не позднее 10-го рабочего дня со дня получения казачьим обществомсоответствующего уведомления (требования);
б) представления и (или)предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - всроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
В случае невозвратасубсидий в установленный уведомлением (требованием) срок, указанные средствавзыскиваются в судебном порядке.
5.3. Расчет объемасубсидии, подлежащий возврату в областной бюджет на основании пункта 5.2настоящего Порядка, устанавливается соглашением.