Постановление Администрации Владимирской области от 04.02.2021 № 54

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

04.02.2021                                                                                     №54

 

 

О внесении изменений в постановление

администрации области от 17.07.2019№ 515

 

 

В соответствии с пунктом2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», постановлениемПравительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.04.2019 № 510 «Об утверждении Правил предоставления ираспределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на достижение результатов национального проекта«Производительность труда и поддержка занятости» и в целях реализации регионального проекта «Адресная поддержкаповышения производительности труда на предприятиях»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Внести впостановление администрации области от 17.07.2019№ 515 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидиииз областного бюджета автономной некоммерческой организации «Региональный центркомпетенций в сфере производительности труда Владимирской области» следующиеизменения:

1.1. В преамбуле слова «постановлением Правительства Российской Федерации от07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями» заменить словами  «постановлением  Правительства Российской Федерацииот 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным  правовым актам,регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий,юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг, и о признании утратившими силунекоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положенийнекоторых актов Правительства Российской Федерации».

1.2. Приложение кпостановлению изложить в редакции согласно приложению.

2. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономическойполитики.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                   В.В. Сипягин

 

 

Приложение

кпостановлению

администрации

Владимирскойобласти

от04.02.2021 № 54

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ"РЕГИОНАЛЬНЫЙЦЕНТР КОМПЕТЕНЦИЙ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДАВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокустанавливает правила определения объема и предоставления субсидии (далее -субсидия) из областного бюджета автономной некоммерческой организации"Региональный центр компетенций в сфере производительности трудаВладимирской области" (далее - АНО РЦК).

1.2. Цельюпредоставления субсидии является финансовое обеспечение расходных обязательств Владимирской области, связанных с реализациейрегионального проекта "Адресная поддержка повышения производительноститруда на предприятиях" (далее - региональный проект), обеспечивающихдостижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адреснаяподдержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего всостав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

1.3. Субсидияпредоставляется АНО РЦК на следующие направления расходования:

1.3.1. По направлению"Расходы на создание и обеспечение деятельности АНО РЦК" субсидияможет быть израсходована на:

- оплату трудасотрудников и начисления на выплаты по оплате труда;

- оплату служебныхкомандировок;

- оплату услуг связи, втом числе почтовой;

- транспортные услуги;

- оплату работ, услуг посодержанию помещений, занимаемых АНО РЦК;

- оплату коммунальныхуслуг;

- оплату расходов поаренде помещений, занимаемых АНО РЦК;

- оплату расходов наобеспечение охраны помещений, занимаемых АНО РЦК;

- уплату налогов исборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- оплату затрат нааренду автотранспортных средств и (или) содержание автотранспортных средств,находящихся на балансе АНО РЦК;

- оплату затрат наобязательное и добровольное имущественное страхование автотранспортных средств,находящихся на балансе АНО РЦК;

- оплату затрат наприобретение средств индивидуальной защиты;

- оплату услугинформационных, консультационных и иных аналогичных услуг для собственных нуждАНО РЦК;

- оплату затрат напроведение информационной кампании по привлечению предприятий к участию внациональном проекте;

- приобретение,установку, модернизацию и сопровождение программного обеспечения;

- создание, модернизациюи поддержку официального сайта АНО РЦК;

- оплату расходов наподписные печатные издания;

- оплату расходов наизготовление информационных буклетов и рекламных материалов;

- оплату расходов научастие в семинарах, конференциях, выставках, а также на обучение и повышениеквалификации сотрудников;

- оплату расходов пооткрытию и ведению расчетного счета, осуществление других банковских операцийАНО РЦК;

- оплату расходов поосуществлению государственной регистрации изменений, вносимых в учредительныедокументы АНО РЦК;

- на приобретениеосновных средств и материальных запасов, необходимых на функционирование АНОРЦК;

- оплата расходов наобучение, подготовку и содержание на время обучения тренеров, а такжедополнительно привлеченных сотрудников региональных центров компетенций.

1.3.2. По направлению"Расходы на создание и обеспечение деятельности "Фабрикипроцессов" субсидия расходуется в соответствии с методическимирекомендациями по организации учебной производственной площадки "Фабрикапроцессов", утвержденными в установленном порядке, в том числе на:

- оплату работ, услуг посодержанию помещений, занимаемых Фабрикой процессов;

- оплату расходов поаренде помещений, занимаемых Фабрикой процессов;

- оплату расходов наобеспечение охраны помещений, занимаемых Фабрикой процессов;

- приобретениеоборудования для Фабрики процессов, в том числе комплектов деталей дляизготовления изделий и проведения игр, агрегатов (узлов), процесс изготовлениякоторых имитируется, мебели, проекторов, модерационныхдосок, средств индивидуальной защиты для участников, дидактических, наглядныхматериалов и т.п.;

- оплату расходов наизготовление и вручение сертификатов участников, анкет обратной связи,фотографирования участников;

- оплату расходов посертификации Фабрики процессов.

1.4. Департаментэкономического развития Владимирской области является главным распорядителембюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленномпорядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии насоответствующий финансовый год (далее – Департамент).

1.5. Размещение сведенийо субсидии при формировании проекта закона об областном бюджете, а такжепроектов законов о внесении изменений в закон об областном бюджете производитсяв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином порталебюджетной системы Российской Федерации «Электронный бюджет» в разделе «Бюджет».

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Для получениясубсидии АНО РЦК представляет в Департамент следующие документы:

- заявку на получениесубсидии с указанием размера субсидии и реквизитов лицевого счета;

- заверенные надлежащимобразом копии учредительных документов АНО РЦК;

- копию протоколазаседания наблюдательного совета АНО РЦК, на котором принято решение обутверждении сметы доходов и расходов АНО РЦК;

- утвержденную смету доходови расходов АНО РЦК;

- расчеты и обоснованиярасходов на текущую деятельность АНО РЦК и обеспечение деятельности «Фабрикипроцессов;

-справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ееруководителем (иным уполномоченным лицом), на любую дату месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,подтверждающую отсутствие у АНО РЦК задолженности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- справку, подписаннуюруководителем АНО РЦК (иным лицом, уполномоченным действовать от имениорганизации), подтверждающую отсутствие у АНО РЦК на любую дату месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, оботсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

- справку, подписаннуюруководителем АНО РЦК (иным лицом, уполномоченным действовать от имениорганизации), подтверждающую, что организация не находится в процессереорганизации, ликвидации, банкротства;

-согласие АНО РЦК и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями)по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств подоговорам (соглашениям) о предоставлении субсидии на обеспечение затрат АНО РЦКна осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившимсубсидию, и уполномоченным органом государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и запретприобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансовогообеспечения затрат АНО РЦК, иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставленияуказанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами,подписанное руководителем АНО РЦК (иным лицом, уполномоченным действовать отимени организации).

Документы, указанные вабзацах 8, 9, 10 настоящего пункта, подписываются руководителем АНО РЦК (инымлицом, уполномоченным действовать от имени организации) и главным бухгалтером спроставлением оттиска печати.

АНО РЦК несетответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах.

2.2. Решение опредоставлении субсидий либо об отказе в ее предоставлении принимаетсяДепартаментом не позднее 5 рабочих дней после представления АНО РЦК документов,указанных в пункте 2.1 Порядка.

О принятом решенииДепартамент письменно сообщает АНО РЦК не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомленииуказываются основания отказа.

2.3. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии АНО РЦК являются:

- непредставление илипредоставление не в полном объеме документов, указанных в 2.1  Порядка;

- несоответствиепредставленных АНО РЦК документов требованиям, определенным пунктом 2.1Порядка;

- несоответствие АНО РЦКтребованиям, установленным пунктом 2.6 Порядка;

- недостоверностьпредставленной АНО РЦК информации.

2.4. Размерсубсидии определяется в пределах средств иных межбюджетных трансфертов,предоставленных Владимирской области из федерального бюджета на реализациюрегионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта "Адресная поддержка повышенияпроизводительности труда на предприятиях", входящего в составнационального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", при этом расходы на создание иобеспечение деятельности "Фабрики процессов" не могут превышать 4,5млн. руб. в год.

2.5. Предоставлениесубсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии(далее - соглашение), заключаемым между Департаментом и АНО РЦК по типовойформе, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области, после принятия решения о предоставлении субсидий. В случае если источником финансового обеспечения расходныхобязательств Владимирской области являются межбюджетные трансферты, имеющиецелевое назначение, из федерального бюджета бюджету Владимирской области,соглашения, дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительноесоглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются ссоблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами "Электронныйбюджет".

2.6. АНО РЦК на любуюдату месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет, субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;

- не должна находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедурабанкротства, деятельность АНО РЦК не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.7. Для заключениясоглашения Получатель предоставляет в Департамент документы, подтверждающиесоответствие АНО РЦК требованиям, предусмотренным пунктом 2.6 Порядка.

2.8. Перечислениесредств субсидии осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней Департаментомпо заявке АНО РЦК на получение субсидии, на расчетный счет АНО РЦК, указанный всоглашении

2.9. Результатамипредоставления субсидии являются достижение АНО РЦК результатов региональногопроекта:

-созданы потоки-образцы на предприятиях - участниках национального проекта подрегиональным управлением (совместно с экспертами региональных центровкомпетенций  в сфере производительноститруда), а также внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (втом числе с привлечением консультантов), представляющие собой результатоптимизации производственных и/или вспомогательных процессов на базесформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамкахорганизационной, методологической, экспертно- аналитической и информационнойподдержки программ повышения производительности труда на предприятиях;

- реализованы проекты поповышению производительности труда на предприятиях-участниках национальногопроекта по направлению "Бережливое производство" с помощью созданнойрегиональной инфраструктуры обеспечения повышенияпроизводительности труда.

Показателями,необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии являютсяпоказатели, установленные региональным проектом:

- количество предприятий- участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральнымуправлением (с ФЦК);

- количество предприятий- участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональнымуправлением (с РЦК);

- количество предприятий- участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно;

- количество сотрудниковпредприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности трудапод федеральным управлением (с ФЦК);

- количество сотрудниковпредприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности трудапод региональным управлением (с РЦК);

- количество обученныхсотрудников предприятий- участников в рамках реализации мероприятий поповышению производительности труда самостоятельно, а также органовисполнительной власти;

- количествопредставителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышенияпроизводительности труда;

- количество региональныхцентров компетенций, созданных в субъектах Российской Федерации в целяхраспространения лучших практик производительности труда;

- удовлетворенностьпредприятий работой региональных центров компетенций (доля предприятий,удовлетворенных работой названных центров);

- количество предприятий- участников, вовлеченных в национальный проект через получение адреснойподдержки;

- количество сотрудниковпредприятий и представителей региональных команд, прошедших обучениеинструментам повышения производительности труда;

- доля предприятий,достигших ежегодный 5% прирост производительности труда на предприятияхучастниках, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным ирегиональным управлением в течении трех лет участия впроекте;

- доля предприятий отобщего числа предприятий, вовлеченных в национальный проект, на которых приростпроизводительности труда соответствует целевым показателям.

Значения результатовпредоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов,устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

2.10. В случаеуменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенныхлимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка,приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном всоглашении, предусматривается согласование новых условий соглашения илирасторжение соглашения при недостижении согласия поновым условиям.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. АНО РЦКпредставляет в Департамент отчет о расходовании средств субсидии по форме,установленной приложением 1 к настоящему Порядку, с приложением копий первичныхдокументов, подтверждающих расходование средств субсидий, ежемесячно, непозднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

3.2. АНО РЦКпредставляет в Департамент отчет  одостижении результатов и показателей, указанных в пункте 2.9 настоящегоПорядка, по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, -ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем,также дополнительной отчетности, в сроки и форме, установленными в соглашении.

3.3. АНО РЦК несетответственность за достоверность данных, отражаемых в отчетах и документах,прилагаемых к ним, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4. Осуществление контроля за соблюдениемусловий,

целейи порядка предоставления субсидии

 

4.1. Департамент иуполномоченный орган государственного финансового контроля осуществляютобязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий АНО РЦК.

4.2. Субсидия носитцелевой характер и не может быть израсходована на цели, не предусмотренныеПорядком.

4.3. В случаеустановления по итогам проверок, проведенных Департаментом или уполномоченныморганом государственного финансового контроля, факта нарушения АНО РЦК условий,целей и порядка предоставления субсидии, средства субсидии, израсходованные снарушением, подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дняпредъявления письменного требования. В случае нарушения сроков возврата,средства субсидии, израсходованные с нарушением, подлежат взысканию в судебномпорядке.

4.4. В случае, если АНО РЦК по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущен факт недостиженияустановленных результатов, показателей, указанных в пункте 2.9 настоящегодокумента, и в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, средства субсидии подлежат возвратув областной бюджет в следующем порядке:

4.4.1. Департамент, уполномоченный орган государственного финансовогоконтроля в течение 10 рабочих дней (в иной срок, установленный дляуполномоченного органа государственного финансового контроля) с датыустановления факта недостижения установленныхрезультатов, показателей направляет в АНО РЦК письменное уведомление онеобходимости возврата суммы субсидии в областной бюджет пропорциональнодостигнутым результатам, показателям, и реквизиты для перечисления денежныхсредств.

4.4.2. АНО РЦК в течение10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления обязанапроизвести возврат суммы субсидии.

4.4.3. При невозврате субсидии в срок, установленный подпунктом 4.4.2Порядка, Департамент, уполномоченный орган государственного финансовогоконтроля принимает меры по взысканию подлежащей возврату в областной бюджетсубсидии в судебном порядке.

4.5. Контрольза соблюдением АНО РЦК настоящего Порядка осуществляется Департаментом.

4.6. Остатки средствсубсидии, не использованных АНО РЦК до конца текущего финансового года,подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке, за исключениемсредств на оплату обязательств по заключенным в текущем году договорам, приусловии выполнения в полном объеме показателей результативности и наличиярешения главного распорядителя средств.

 

 

Приложение 1

к Порядку

 

 

ОТЧЕТ о расходовании средств субсидии автономной некоммерческой организации "АНО РЦК"
за ____________ 20____ года
N п/п	Наименование направления расходования субсидии	Плановая сумма расходов (тыс. руб.) <*>	Получено средств (нарастающим итогом) (тыс. руб.)	Кассовые расходы на отчетную дату (нарастающим итогом) (тыс. руб.) <**>	Фактические расходы на отчетную дату (нарастающим итогом) (тыс. руб.) <***>	Остаток средств на счете (тыс. руб.) (графа 4 - графа 5)	Исполнение (процентов) (графа 5 / графа 3 x 100)
1	2	3	4	5	6	7	8
1. По направлению "Расходы на создание и обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда"
1.1.	Оплата труда сотрудников и начисления на выплаты по оплате труда
1.2.	Оплата служебных командировок
1.3.	Оплата услуг связи, в том числе почтовой
1.4.	Оплата транспортных услуг
1.5.	Оплата работ, услуг по содержанию помещений, занимаемых АНО РЦК
1.6.	Оплата коммунальных услуг
1.7.	Оплата расходов по аренде помещений, занимаемых АНО РЦК
1.8.	Оплата расходов на обеспечение охраны помещений, занимаемых АНО РЦК
1.9.	Уплата налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
1.10.	Оплата затрат на аренду автотранспортных средств и (или) содержание автотранспортных средств, находящихся на балансе АНО РЦК
1.11.	Оплата затрат на обязательное и добровольное имущественное страхование автотранспортных средств, находящихся на балансе АНО РЦК
1.12.	Оплата затрат на приобретение средств индивидуальной защиты
1.13.	Оплата услуг информационных, консультационных и иных аналогичных услуг для собственных нужд АНО РЦК
1.14.	Оплата затрат на проведение информационной кампании по привлечению предприятий к участию в национальном проекте
1.15.	Приобретение, установка, модернизация и сопровождение программного обеспечения
1.16.	Создание, модернизация и поддержка официального сайта АНО РЦК
1.17.	Оплата расходов на подписные печатные издания
1.18.	Оплата расходов на изготовление информационных буклетов и рекламных материалов
1.19.	Оплата расходов на участие в семинарах, конференциях, выставках, а также на обучение и повышение квалификации сотрудников
1.20.	Оплата расходов по открытию и ведению расчетного счета, осуществление других банковских операций АНО РЦК
1.21.	Оплата расходов по осуществлению государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы АНО РЦК
1.22.	Приобретение основных средств и материальных запасов
1.23	Оплата расходов на обучение, подготовку и содержание на время обучения тренеров, а также дополнительно привлеченных сотрудников региональных центров компетенций
2. По направлению "Расходы на создание и обеспечение деятельности Фабрики процессов
2.1.	Оплата работ, услуг по содержанию помещений, занимаемых Фабрикой процессов
2.2.	Оплата расходов по аренде помещений, занимаемых Фабрикой процессов
2.3.	Оплата расходов на обеспечение охраны помещений, занимаемых Фабрикой процессов
2.4.	Приобретение оборудования для Фабрики процессов
2.5.	Оплата расходов на изготовление и вручение сертификатов участников, анкет обратной связи, фотографирования участников

 

<*> - объемсубсидии из областного бюджета в пределах утвержденных учредителю бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

<**> - операции посписанию средств с расчетного счета, открытого втерриториальном органе Федерального казначейства,  для оплаты принятых в соответствии сзаключенными договорами обязательств.

<***> -обязательства оплаты за оказанные услуги, выполненные работы, поставленныетовары, отраженные в бухгалтерском учете на основании первичных учетных документов, в соответствии с заключеннымидоговорами.

 

Руководитель___________________ ______________________

                  (подпись)            (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер___________________ ______________________

                       (подпись)             (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку

 

ОТЧЕТ о достижении показателей результативности автономной некоммерческой организации "АНО РЦК" за 20____ год
N п/п	Наименование показателя результативности	Значение показателя результативности
		плановое	фактическое

 

 

Ответственный исполнитель ______________________тел. ____________

 

____________________________________________ __________________

   (Руководитель)            (подпись)            (ФИО)

 

   "__" ___________ 20__ г.  М.П.