Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 13.01.1995 № 4

О Положении о бюджетном процессе во Владимирской области.

  
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 РЕШЕНИЕ
         13.01.95                                          N 4                                   Утратилo силу - Закон Владимирской
  
                                         области от 14.10.97 г. N 52-ОЗ
  
  О Положении о бюджетном процессево Владимирской области
       На основании представления администрации Владимирской области и всоответствии  с  Законом  РФ,  "Об  основах  бюджетного  устройства  ибюджетного процесса в РСФСР" от 10.10.91  N  1735-1,  Законом  РФ  "Обосновах  бюджетных  прав  и  прав  по  формированию  и   использованиювнебюджетных  фондов  представительных  и    исполнительных    органовгосударственной  власти  республик  в  составе  Российской  Федерации,автономной  области,  автономных  округов,  краев,  областей,  городовМосквы  и  Санкт-Петербурга,  органов  местного  самоуправления"    от15.04.93 N 4807 - 1,  Законодательное  Собрание  Владимирской  областиРЕШИЛО:
       1. Принять  Положение  о   бюджетном  процессе  во   Владимирскойобласти (прилагается).
       2. Направить Положение  о   бюджетном  процессе  во  Владимирскойобласти  главе администрации области для подписания.
       3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
       4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   накомитет Законодательного Собрания  области  по  вопросам  бюджетной  иналоговой политики.
       Председатель Законодательного
       Собрания Владимирской области          Н.ВИНОГРАДОВ
                                                              Приложение
                                              к Решению Законодательного
                                           Собрания Владимирской области
                                                         от 13.01.95 N 4
                                ПОЛОЖЕНИЕ
               О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
       Настоящее  Положение  (в  дальнейшем    именуемое    "Положение")регламентирует  права  и   обязанности    Законодательного    СобранияВладимирской  области,  администрации  области,  представительных    иисполнительных органов местного самоуправления в бюджетном процессе наобластном уровне. Положение позволяет:
       увязать  деятельность  областной  администрации    с    бюджетнымпроцессом посредством программ;
       достичь  гласности  бюджетного  процесса;  максимально   привлечьорганы власти нижестоящего  уровня  к  участию  в  разработке  проектабюджета;
       сделать документы по проекту бюджета и отчету  о  его  исполненииболее удобными для анализа и принятия на их основе решений.
                    ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПОНЯТИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
       Сокращения.
       1. Законодательное   Собрание    -    Законодательное    СобраниеВладимирской области.
       2. Администрация  - администрация Владимирской области.
       3. Территория области (территория) - город областного  подчиненияили район области.
       4. Совет  территории - районный  или  городской   (для    городовобластного подчинения) орган местного самоуправления.
       5. Совет    представителей    территорий    (кратко    -    Советпредставителей) орган,  сформированный  из  представителей  территорийобласти.
       6. Программа - программа    социально-экономического     развитияВладимирской области по отдельным направлениям.
       7. Комплексная    программа    -     Комплексная        программасоциально-экономического развития Владимирской области,  включающая  всебя программы по направлениям.
       Используемые понятия.
       1. Консолидированный бюджет - свод областного бюджета и  бюджетовнижестоящих территориальных уровней области.
       2. Минимальный бюджет - расчетный объем доходов  соответствующегоконсолидированного  бюджета  нижестоящих    территориальных    уровнейобласти, покрывающий гарантируемые Законодательным  Собранием  областиминимально необходимые расходы.
       3. Закрепленные доходы - доходы, которые полностью или  в  твердофиксированной доле (%)  на  постоянной  или  долговременной  основе  вустановленном порядке поступают в соответствующий бюджет.
       4. Регулирующие  доходы - доходы,  которые  поступают  в    целяхсбалансирования доходов и расходов в соответствующие  бюджеты  в  видепроцентных отчислений от налогов или других  платежей  по  нормативам,утвержденным в установленном порядке на следующий финансовый год.
       5. Субсидия  бюджету  территории  из  областного  бюджета  -  этодотация или субвенция.
       6. Дотация - сумма  из  областного  бюджета,   направляемая    напополнение бюджета нижестоящего уровня для  формирования  минимальногобюджета  без  указания  конкретного  направления  использования   этихсредств.
       7. Субвенция - сумма  из  областного  бюджета,   выделяемая    наопределенный срок, направляемая на пополнение  бюджета  использования.Субвенции  могут  быть  выделены  либо  на  формирование   минимальныхбюджетов с целью выравнивания социально-экономического развития,  либона иные цели, установленные Законодательным Собранием области.
       8. Ассигнование - верхний предел (лимит) расходов  на  финансовыйгод, внутри которого администрация вправе планировать  и  осуществлятьбюджетные расходы по программам.
       9. Объект  финансирования - единица    или    группа    объектов,классифицирующихся по виду использования или отраслевой принадлежности.
       РАЗДЕЛ 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА И ЭТАПЫ
                 БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
       Статья 1. Законодательная основа.
       Настоящий  документ  определяет  реализацию  этапов    бюджетногопроцесса  в  рамках  действующего  в  Российской  Федерации  правовогопространства и основывается на следующих нормативных актах:
       1. Закон  РФ  "Об  основах  бюджетного  устройства  и  бюджетногопроцесса в РСФСР".
       2. Закон РФ "Об основах бюджетных прав и прав по  формированию  ииспользованию внебюджетных фондов  представительных  и  исполнительныхорганов  государственной  'власти  республик  в   состав    РоссийскойФедерации, автономной области, автономных  округов,  краев,  областей,городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления".
       3. Закон РФ "О краевом, областном  Совете  народных  депутатов  икраевой, областной администрации".
       4. Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
       5. Закон РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации.
       6. Указ Президента РФ от 26.10.93  N  1760  "О  реформе  местногосамоуправления в Российской Федерации".
       7. Указ Президента РФ от 22.12.93 N 2265  "О  гарантиях  местногосамоуправления в Российской Федерации".
       8. Указ Президента РФ от 22.10.93 N  1723  "Об  основных  началахорганизации государственной власти в субъектах Российской Федерации".
       9. Указ  Президента  РФ  от  22.12.93  N   2266    "О    действиизаконодательства  Российской  Федерации  об  органах   государственнойвласти краев,  областей,  городов  федерального  значения,  автономнойобласти, автономных округов Российской Федерации".
       10. Указ Президента РФ от 3.10.94 N 1969 "О мерах  по  укреплениюединой системы исполнительной власти в Российской Федерации".
       Статья 2. Этапы бюджетного процесса.
       Бюджетный процесс подразделяется на следующие этапы:
       - Разработка программы социально-экономического развития области;
       - Рабочая документация к проекту бюджета;
       - Проект бюджета;
       - Областной бюджет;
       - Исполнение областного бюджета;
       - Отчет об исполнении областного бюджета.
       РАЗДЕЛ 2. РАЗРАБОТКА ОБЛАСТНЫХ  ПРОГРАММ
                 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
                 РАЗВИТИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
       Статья 3. Содержание программ  социально-экономического  развития
                 области, финансируемых из областного бюджета.
       1. Описание  цели,  механизм  реализации  программы,    требуемыесредства, их распределение  по  годам  с  указанием  ответственных  заисполнение.
       2. Номенклатура программ соответствует  номенклатуре  разделов  ипараграфов принятой бюджетной классификации и под-разделяется  на  двепрограммы:
       - программу поддержания текущих расходов и
       - программу развития.
       3. Описание программы и ее подпрограмм содержит следующие данные;
       - фактический объем расходов и утвержденный объем ассигнований накаждый год из двух лет, предшествующих предплановому году;
       - утвержденный  объем  ассигнований  на  текущий  год  и   оценкуожидаемого исполнения расходов в текущем году;
       - прогноз  объема  расходов  и  предварительную  оценку    объемаассигнований на плановый год и на год, следующий за ним.
       Статья 4. Разработка, представление и рассмотрение программ.
       1. Программы  разрабатываются   администрацией.    Альтернативныйвариант программ может разрабатываться  в  инициативном  порядке.  Всепрограммы представляются в Законодательное Собрание для рассмотрения.
       2. Каждая  программа  разрабатывается  на  несколько  лет.   Еслипрограмма не имеет четко ограниченных сроков своей реализации, то  онаразрабатывается  на  скользящую  пятилетку,   либо    на    срок    ееосуществления. Для оценки объемов ассигнований и  объемов  расходов  впостоянных ценах для всех программ используются единые  базовые  цены.Оценки  и  фактическое  исполнение  объемов   расходов    и    объемовассигнований приводятся в постоянных  и  прогнозируемых  (фактических)ценах.
       3. Рассмотренная Законодательным Собранием программа  попадает  вСвод  областных  программ  социально-экономического  развития.    Сводпрограмм  пересматривается  ежегодно  в  процессе  разработки  Перечняприоритетных областных программ.
       Статья 5. Комплексная программа социально-экономического развития
                 Владимирской области.
       1. В  комплексную  программу  входит:   пояснительная    записка,содержащая краткое описание основных целей программы:
       - раздел с анализом социально-экономического развития области  запоследние 3 года и  результатом  влияния  программ,  финансируемых  изобластного бюджета на это развитие;
       - раздел с прогнозом развития области на ближайшие годы и оценкойвлияния программ в целом на развитие;
       - раздел с кратким описанием отдельных программ;
       - в  качестве    приложения    -    Свод    областных    программсоциально-экономического развития
       2. В  согласованные    с    Законодательным    Собранием    срокиадминистрация  представляет  Комплексную  программу.   ЗаконодательноеСобрание одобряет или принимает ее к сведению.
       Статья 6.  Ограничения на дальнейшую деятельность  по  разработке
                  программ
       После одобрения комплексной программы  в  течение  всего  периодапланирования бюджета на  следующий  год  Законодательное  Собрание  неимеет  права  вносить  изменения  в  представленный  в  ней   переченьпрограмм, хотя может корректировать проекты выделяемых ассигнований
       РАЗДЕЛ 3. РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ К
                 ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА.
       Статья 7. Состав  и  требования    к    представлению    рабочей
                 документации.
       1. В рабочую документацию к проекту бюджета входят:
       - описание методики расчета прогнозируемых  контингентов  доходовпо источникам и расходов минимальных бюджетов (бюджета области  и  егосоставных  областного  бюджета  и  бюджетов  территорий)  по  отраслямхозяйств и соцсферы;
       - виды доходов бюджета области;
       - виды расходов  бюджета  области  по  программам  и  структурнымподразделениям  администрации  области,    которые    должны    строгосоответствовать номенклатуре и перечню объектов финансирования;
       - номенклатура и перечень объектов финансирования по  территориямобласти.
       2. Методические материалы по составлению бюджета  на  планируемыйгод должны быть описаны, представлены  в  Законодательное  Собрание  иСоветы  территорий  не  позднее  15  сентября  года,   предшествующегоплановому.
       Статья 8. Единство системы распределения объектов финансирования
                 из бюджета области.
       1. Объекты финансирования подразделяются на объекты областного  итерриториального значения и объекты совместного финансирования.
       2. Объекты областного  значения  финансируются  исключительно  изобластного бюджета.  Объект  территориального  значения  финансируютсяисключительно из бюджета территорий.
       3. Объекты совместного финансирования обеспечиваются финансами изобластного бюджета и из бюджета тех территорий,  к  которым  относятсяобъекты.
       4. Распределение  объектов  финансирования  по  уровням  бюджетовпроизводится в соответствии с принятой бюджетной классификацией.
       Статья 9. Границы методической самостоятельности органов
                 местного самоуправления.
       Советы  территорий  вправе  использовать  собственные    методикирасчета прогнозируемых контингентов доходов из бюджетов, однако объемыминимальных текущих расходов должны определяться по единому  для  всехтерриторий  принципу,  обеспечивающему  финансирование    существующихобъектов бюджетного финансирования.
       Статья 10. Рассмотрение и одобрение рабочей документации.
       1. Совет  представителей  комиссии  и  комитеты  ЗаконодательногоСобрания дают заключения на рабочую документацию по  проекту  бюджета,замечания и предложения по поправкам к ней.
       2. Администрация рассматривает указанные замечания и предложения,вносит поправки в рабочую документацию или обосновывает  невозможностьвнесения соответствующих поправок.
       3. Законодательное Собрание утверждает рабочую  документацию  илипринимает ее к сведению. После утверждения  Законодательным  Собраниемрабочей документации  изменения  в  нее  вносятся  только  с  согласияЗаконодательного Собрания.
       4. Сроки  представления  рабочей  документации,  рассмотрения  ееЗаконодательным    Собранием    и    утверждения       устанавливаютсяЗаконодательным  Собранием,  но  не  позднее    20    октября    года,предшествующего плановому.
       РАЗДЕЛ 4. ПРОЕКТ БЮДЖЕТА.
       Статья 11. Структура проекта бюджета.
       В структуру проекта бюджета входят:
       - перечень приоритетных программ областного бюджета;
       - укрупненный план ассигнований бюджета области на финансовый год;
       - прогноз контингентов доходов по территориям и по  источникам  ирасходов по объектам бюджетного финансирования;
       - бюджетные нормативы.
       Статья 12. Под бюджетными нормативами понимаются:
       - проекты  нормативов  отчислений  от  регулирующих    финансовыхисточников в бюджеты территорий области;
       - суммы дотаций и субвенций;
       - минимальные социальные и финансовые нормы и нормативы;
       - норматив  формирования  областного    резерва    непредвиденныхрасходов;
       - нормативы долевого участия  бюджетов  территорий  и  областногобюджета в финансировании объектов совместного финансирования;
       - нормативы оборотной кассовой наличности по операциям областногобюджета.
       Статья 13. Планирование  нормативов    фонда    минимальной
                  бюджетной обеспеченности (ФМБО).
       1. ФМБО  создается  с  целью  покрытия    минимальных    бюджетовтерриторий  области  в  случае  недостаточности   расчетного    объемазакрепленных и регулирующих доходов.
       2. ФМБО до принятия федеральных методик расчета единых нормативовможет  создаваться  за  счет  отчислений  от  регулирующих  доходов  вобластной  бюджет,  в  дальнейшем  путем  введения  единых  нормативовотчислений от регулирующих доходов а областной бюджет.
       3. Расходование средств ФМБО осуществляется посредством дотаций исубвенций.
       4. Нормативы отчислений утверждаются Законодательным Собранием попредставлению администрации области и Совета представителей территорий.
       Статья 14. Норматив   формирования    областного    резерва
                  непредвиденных расходов.
       Норматив формирования областного резерва непредвиденных  расходовустанавливается в проценте от суммы  доходов  областного  бюджета.  Онможет также использоваться для пополнения ФМБО.
       Статья 15. "Перечень приоритетных программ областного
                   бюджета" и "Укрупненный план ассигнований  областного
                   бюджета на финансовый год".
       1. Проект Перечня приоритетных программ  формируется  из  составатех программ, которые прошли  процедуру  рассмотрения  ЗаконодательнымСобранием.
       2. Укрупненный  план   ассигнований    содержит    общий    объемфинансирования  и  проект  ассигнований  на  плановый  год  по  каждойприоритетной  программе.  При  этом  требуется  минимальная   разбивкапроекта  ассигнований  и  соответствующих  расходов  по  программам  ираздельно  по  расходам  текущего  бюджета  и  бюджета  развития.   Нетребуется  разбивка  указанных  сумм  по  структурам    администрации,территориям и статьям расходов.
       Статья 16. Прогнозирование бюджетной обеспеченности по  расходным
                  статьям бюджета.
       Администрация представляет в Советы территорий:
       - прогнозы индексов цен, индексы заработной платы,
       - нормативы бюджетной обеспеченности (на 1 койку или посещение  вздравоохранении, на одного ученика в  образовании,  на  одного  жителяобщие статьи и т. д. ),
       - фактические размеры бюджетной обеспеченности за предыдущий год.
       Эти показатели используются Советами  территорий  для  подготовкипроектов расходов минимальных бюджетов.
       Статья 17. Представление   в    Законодательное    Собрание
                  документов проекта бюджета.
       1. Советы  территорий  представляют  в  Законодательное  Собраниепрогноз контингентов доходов по всем бюджетным  источникам  и  прогнозпланируемых минимальных расходов своих бюджетов.
       2. В проектных суммах контингентов налоговые льготы, внесенные порешению Советов территорий, не учитываются.
       3. Администрация представляет  в  Законодательное  Собрание  свойпрогноз контингентов доходов по всем бюджетным источникам  и  по  всемтерриториям области, проект  Перечня  приоритетных  программ,  прогнозрасходов областного бюджета, проект бюджетных нормативов.
       4. В случае расхождения в расчетах Советы территорий представляютв  Законодательное    Собрание    протоколы    разногласий,    которыерассматриваются Законодательным Собранием при  утверждении  документовпроекта бюджета.
       5. Совет   представителей    рассматривает    представленную    вЗаконодательное Собрание документацию проекта бюджета и  дает  по  нейсвое заключение.
       6. Комитет  по  бюджетной  и  налоговой    политике    направляетнормативов, представленные администрацией и Советом представителей,  атакже предложения по сокращению ассигнований по программам.
       Статья 18. Рассмотрение Законодательным Собранием документов
                  проекта бюджета и утверждение нормативов.
       1. Комитеты Законодательного Собрания совместно с  администрациейрассматривают документы проекта бюджета и в двухнедельный срок дают  вкомитет по бюджетной  и  налоговой  политике  предложения  по  проектубюджета.
       2. Комитет по бюджетной и налоговой  политике  в  недельный  срокподготавливает документы для рассмотрения Законодательным Собранием.
       Статья 19. Утверждение  проекта   бюджета    Законодательным
                  Собранием.
       1. Законодательное Собрание утверждает следующие документы:
       - перечень приоритетных программ областного бюджета;
       - укрупненный план ассигнований на финансовый год;
       - бюджетные нормативы.
       2. В  укрупненном  плане  ассигнований  Законодательное  Собраниеутверждает только ассигнования и не утверждает план расходов.
       Планирование  расходов  относится  к  исключительной  компетенцииадминистрации.
       Статья 20. Случай, когда не утверждены нормативы отчислений
                  на  республиканском  уровне  к  моменту   рассмотрения
                  проекта бюджета.
       1. В случае, когда к  моменту  рассмотрения  проекта  бюджета  неутверждены на республиканском уровне нормативы  отчислений  в  бюджетытерриторий Российской Федерации, рассмотрение  производится  в  рамкахтекущих расходов. Это относится и к областному бюджету, и  к  бюджетамтерриторий.
       2. После утверждения  нормативов  отчислений  на  республиканскомуровне производится уточнение бюджетных нормативов.
       Статья 21. Развитие бюджетного процесса после утверждения
                  проекта бюджета.
       1. После    утверждения    бюджетных    нормативов    завершаетсяпланирование нижестоящих бюджетов.
       2. В  соответствии  с   решениями    Законодательного    Собранияадминистрация области заключает Соглашения с территориями о совместныхрасходах.
       3. В Соглашениях указываются взаимные обязательства  вышестоящегои нижестоящего органа власти,  включая  порядок  выплат  причитающихсясумм и систему контроля расходов.
       РАЗДЕЛ 5. ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ.
       Статья 22. Структура областного бюджета.
       В структуру областного бюджета входят:
       - бюджетное послание главы администрации области;
       - анализ тенденций социально-экономического развития области;
       - прогноз основных социально-экономических  показателей  развитияобласти;
       - списание программ социально-экономического развития области;
       - проект "Структура областного бюджета";
       - проект "Пообъектный план ассигнований областного бюджета";
       - приложения;
       - аналитические таблицы.
       Статья 23.  Бюджетное послание главы администрации области.
       1. Бюджетное послание главы администрации включает:
       - краткое изложение ожидаемых итогов  деятельности  администрацииза год, предшествующий плановому (несколько предшествующих лет);
       - постановка задач на плановый год.
       2. Бюджетное послание готовится  в  форме  краткого  обращения  кнародным депутатам  Законодательного  Собрания.  Оно  зачитывается  назаседании  Законодательного  Собрания,  которое   утверждает    проектбюджета, и в течение трех дней после этого публикуется в печати вместес кратким изложением утвержденного областного бюджета.
       Статья 24. Анализ    тенденций    социально-экономического
                  развития области.
       Анализ  тенденций  охватывает  период  не   менее    двух    лет,предшествующих году его  составления,  и  включает  динамику  основныхсоциально-экономических показателей.
       Статья 25. Прогноз    основных    социально-экономических
                  показателей развития области.
       1. Прогноз охватывает период не менее двух  лет  после  года  егосоставления    и    включает    анализ        динамики        основныхсоциально-экономических показателей.
       2. Из описания анализа  и  прогноза  тенденций  логически  должнывытекать приоритетные направления  расходования  бюджетных  средств  исоответствующий перечень программ.
       Статья 26. Описание    программ    социально-экономического
                  развития области.
       1. Описание  программ  содержит  описание  каждой  программы    вотдельности.
       2. В описание программы входит текстовая часть и  таблицы.  Текстсодержит описание цели программы, ее основные функции, технологическоесодержание и предполагаемую оценку ее результативности.
       3. Таблицы содержат:
       - основные показатели результатов реализации программы;
       - объемы произведенных уже фактических расходов по программе;
       - объемы утвержденных ассигнований  и  оценку  потребных  объемовассигнований в плановом году и в последующие годы.
       4. Для постоянно действующих программ выбираются следующие  срокиих описания: два года до и два года после текущего года.
       Статья 27. Структура областного бюджета.
       1. Структура  областного  бюджета  содержит  табличное   описаниеуравненных между собой сумм, поступающих в плановом  году  (без  учетаостатка средств областного бюджета на начало планового года),  доходовобластного бюджета и объемов ассигнований областного бюджета.
       2. Структура бюджета приводится за три  года:  по  исполнению  загод, предшествующий текущему, по ожидаемому исполнению за текущий  годи по плану (проекту плана) на плановый год
       Статья 28. Приложения.
       В приложениях приведены краткие описания методик расчета  доходови  расходов  бюджета  по  программам,    структурным    подразделениямадминистрации и статьям.
       Статья 29. Аналитические таблицы.
       В  них  приведены  аналитические  варианты  структуры    бюджета,содержание которых  определяется  по  согласованию  с  ЗаконодательнымСобранием.
       Статья 30. Разработка,    согласование    и    утверждение
                  пообъектного плана ассигнований областного бюджета.
       1. Проект  пообъектного  плана  ассигнований  разрабатывается   врамках укрупненного плана  ассигнований.  Если  ассигнование  включаетнесколько статей расходов (например,  текущие  материальные  затраты),администрация вправе самостоятельно  перераспределить  средства  междустатьями, оставаясь в рамках утвержденного объема ассигнований.
       2. Администрация  в  согласованные  с  Законодательным  Собраниемсроки представляет проект Пообъектного плана ассигнований.
       3. Совет представителей,  комитеты  Законодательного  Собрания  внедельный срок со дня представления проекта в Законодательное Собраниеего рассматривают и  передают  в  комитет  по  бюджетной  и  налоговойполитике Законодательного Собрания варианты проектов  Сбалансированныхпоправок к проекту областного бюджета.
       4. В трехдневный срок комитет по бюджетной и  налоговой  политикеЗаконодательного Собрания обобщает проекты поправок и передает  их  нарассмотрение администрации.
       5. Администрация в недельный срок рассматривает  проект  поправоксовместно с авторами этих поправок и оформляет  "Протокол  разногласийпо проекту поправок к проекту областного бюджета".
       6. При  наличии  существенных  разногласий  с  авторами  поправокруководство Законодательного Собрания по согласованию с администрациейрешает вопрос о продлении срока  рассмотрения  поправок  к  бюджету  иобразовании комиссии по согласованию  проекта  областного  бюджета.  Всогласительную  комиссию   входят    представители    ЗаконодательногоСобрания, администрации, Совета представителей.
       7. Комитет по бюджетной и  налоговой  политике  готовит  вариантыпоправок к проекту областного бюджета к  внесению  на  ЗаконодательноеСобрание.
       8. Законодательное    Собрание      рассматривает        вариантысбалансированных  поправок  и  утверждает  проект  бюджета.  В  случаенеутверждения Законодательным Собранием бюджета администрация  областирасходует средства в размере 1/12 объема предыдущего  года  в  течениекаждого  месяца  вплоть  до  утверждения  ассигнований  по   отдельнымрасходным статьям бюджета Законодательным Собранием.  При  этом  объембюджетных  ассигнований,  израсходованных  администрацией  области  понеутвержденным  статьям  бюджета,  не  может  превышать  25  процентовгодовых ассигнований по данной статье за предыдущий финансовый год.
       РАЗДЕЛ 6. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА.
       Статья 31. Ограничения деятельности администрации в процессе
                  исполнения бюджета.
       1. Исполнение бюджета производится  в  соответствии  с  принятымибюджетными  нормативами  и  в  рамках,    определенных    утвержденнымпообъектным планом ассигнований.
       2. Запрещено    расходовать    средства    сверх    утвержденногоассигнования, корректировать  ассигнования  и  перечень  финансируемыхПрограмм.
       3. Проверку исполнения бюджета осуществляет комитет по  бюджетнойи налоговой политике Законодательного Собрания.
       Статья 32. Пересмотр  ассигнований  и  состава    финансируемых
                  программ.
       Утвержденные  ассигнования  и  состав   финансируемых    программпересматриваются  Законодательным  Собранием  в  случаях:    измененияпрограмм, недостаточности доходов, превышения доходов запланированногоуровня.
       Статья 33. Процедура секвестра расходов.
       Секвестр   бюджетных    расходов    производится    по    решениюЗаконодательного  Собрания  в  случае  недостаточности    доходов    иневозможности  в  приемлемые  сроки  пересмотреть  каждую    отдельнуюпрограмму.
       РАЗДЕЛ 7. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ.
       Статья 34. Реквизиты и процедура учета.
       Учет и отчетность  производятся  по  утвержденным  ассигнованиям.Отчет составляется ежемесячно,  ежеквартально  и  годовой  нарастающимитогом с начала года в установленные  нормативными  актами  РоссийскойФедерации сроки. Все ежеквартальные отчеты содержат уточненную  оценкуожидаемого исполнения бюджета на год. Данные о ходе исполнения бюджетапредставляются Законодательному Собранию на бумажном носителе  или  надискете одновременно с  представлением  отчета  Министерству  финансовРоссийской Федерации.
       Статья 35. Отчет Главы администрации Владимирской области.
       1. Годовой  отчет  Главы  администрации  об  исполнении   бюджетаобласти осуществляется  не  позднее  20  апреля  года,  следующего  заотчетным. Он сопровождается пояснительной запиской,  которая  включаетразделы:
       - Итоги деятельности администрации за истекший год;
       - Реализация программ социально-экономического развития области;
       - Отчетная структура областного бюджета;
       - Аналитические таблицы;
       - Приложения.
       2. Раздел  "Итоги"  построен  в  форме  доклада   о    тенденцияхсоциально-экономического развития области и  результатах  деятельностиадминистрации за истекший год.
       3. Раздел "Реализация программ" содержит описание хода исполнениякаждой из программ, включенных в перечень приоритетных программ.
       4. Раздел "Отчетная структура областного бюджета." содержит отчетоб исполнении бюджета, выполненный  в  форме,  одинаковой  с  проектом"Структура областного бюджета".
       5. Раздел "Аналитические таблицы" содержит  различные  сортировкиотчетной структуры бюджета, удобные для его  рассмотрения  и  анализа.Виды сортировок администрация согласует с Законодательным Собранием.
       6. Раздел  "Приложения"  содержит   поправки    к    методическимматериалам по сравнению с теми, которые использовались при  разработкепроекта бюджета.
       7. Отчет  Главы  администрации  об  исполнении  бюджета   областиутверждается Законодательным Собранием.
       РАЗДЕЛ 8. ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ И ВАЛЮТНЫЕ ФОНДЫ.
       Статья 36. Утверждение  бюджетов  внебюджетных  и   валютных
                  фондов.
       1. Проекты бюджетов внебюджетных  и  валютных  фондов  с  краткимизложением  ожидаемых  итогов  за  год,  предшествующий  плановому,  ипостановкой  задач  на  плановый  год  представляются  распорядителямифондов  в  Законодательное  Собрание  в  сроки,   установленные    дляпредставления областного бюджета.
       2. Согласование и утверждение Пообъектного плана расходов бюджетапроизводится в порядке и сроки, установленные  статьей  30  настоящегоПоложения.
       Статья 37. Исполнение бюджетов и контроль за  использованием
                  внебюджетных и валютных фондов.
       1. Учет  и  отчетность  производится  в    порядке    и    сроки,установленные статьей 34 настоящего Положения.
       2. Годовой  отчет  об  исполнении  бюджетов  и  об  использованиисредств внебюджетных и валютных фондов рассматриваются  не  позднее  1мая года, следующего за отчетным.
       Глава администрации
       Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ