Постановление Главы администрации города Владимира от 08.07.1996 № 177
Об утверждении Положения об информационной системе по недвижимости
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА 08.07.96 N 177Об утверждении Положенияоб информационной системепо недвижимости В связи с реализацией плана внедрения информационной системы понедвижимости на территории города создаваемой в соответствии ссоглашением администрации г.Владимира, Агентством США помеждународному развитию и общественно-государственным фондом"Россйский центр приватизации" П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Утвердить Положение об информационной системе по недвижимостисогласно приложению. 2. Положение о порядке формирования и использованияинформационных ресурсов в рамках Единой информационной системы понедвижимости г.Владимира, утвержденное постановлением главыадминистрации N 190 от 20.11.95г. считать утратившим силу. 3. Контроль за выполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы администрации Сидорова В.А. Глава администрации г. Владимира И.ШАМОВ Пpиложение к постановлению главы администpации от 08.07.96г. N 177 П О Л О Ж Е Н И Е об информационной системе по недвижимости г.Владимира I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Информационная система по недвижимости (ИСН) г.Владимирасоздается с целью обеспечения органов управления города, физических июридических лиц достоверной информацией об объектах недвижимости иправах на них. 1.2. Настоящее Положение регулирует отношения агентств -участников ИСН, возникающие при формировании и использованииинформационных ресурсов в рамках ИСН г.Владимира. 1.3.Нормативно-правовая база настоящего Положения складывается изследующих актов: - "Гражданский кодекс РФ", часть I - Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон "Об информации, информатизации и защитеинформации" - соглашение "О создании информационной системы по недвижимости",заключенное администрацией г.Владимира, фирмой "Кемоникс Инт."(США) иСреднерусским центром приватизации; - Положение о порядке предоставления и использованияинформационных ресурсов в рамках единой информационной системы понедвижимости, утвержденное главой администрации города. 1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении: - информационная система по недвижимости г.Владимира (ИСН) -комплекс программных, технических средств и баз данных, содержащий всеэлементы единого реестра недвижимости, необходимые для подтвержденияправ собственности и обеспечивающий доступ участников рынканедвижимости к документированной информации об объектах недвижимости иправах на них; - документированная информация (документ) - зафиксированная наматериальном носителе информация об объекте недвижимости и правах нанего с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать; - базы данных ИСН - совокупность организованных взаимосвязанныхданных об объектах недвижимости и правах на них на машиночитаемыхносителях; - держатели баз данных - учреждения и организации, располагающиеинформацией об объектах недвижимости в рамках своей компетенции; - пользователи информации - юридические и физические лица, органыместного самоуправления и государственной власти, обращающиеся кинформационной системе за получением необходимой им информации понедвижимости и пользующиеся ею; II. СТРУКТУРА И ШТАТЫ ИСН г.ВЛАДИМИРА 2.1. ИСН г.Владимира представляет собой неадминистративное, безправа юридического лица объединение предприятий, учреждений,организаций - участников ИСН, генерирующих информацию об объектахнедвижимости и правах на них, а также обеспечивающих доступ кинформации и осуществляющих координацию функционирования ИСН. 2.2. Отношения между участниками ИСН регулируются нормативнымиактами РФ, местных органов власти, настоящим Положением и вытекающимииз него многосторонними и двухсторонними договорами и соглашениями. 2.3. Участниками ИСН г.Владимира являются:а) Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (Горкомзем);б) Владимирское межрайонное бюро технической инвентаризации (БТИ);в) Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ);г) Управление архитектуры и градостроительства (УАиГ);д) Агентство по приватизации жилого фонда (АПЖ);е) Управление информации(УИ);ж) Отдел координации строительного комплекса. 2.4. Участники образуют структуру ИСН, представленную вПриложении 1. 2.5. Для осуществления взаимодействия агентств - участников ИСНсозданы Центр ИСН и специализированные группы ИСН - офисы и терминалы. 2.6. Центр ИСН. 2.6.1. Функции Центра ИСН: - разработка нормативно-правовой базы ИСН; - координация деятельности участников ИСН по вопросам внедрения,развития, информационного наполнения и функционирования ИСН; - определение и согласование условий формирования баз данныхагентств - участников ИСН; - формирование интегрированных и собственных баз данных ИСН; - организация работы пункта общественного доступа к информацииИСН; - организация обучения персонала ИСН; - развитие и поддержка телекоммуникационной Среды ИСН; - поддержка технического и программного комплекса ИСН. 2.6.2. Функции Центра ИСН возложены на отдел информатизации иинформационного обеспечения, который является подразделениемУправления информации администрации г.Владимира. 2.6.3. Для выполнения функций Центра ИСН отдел информатизации иинформационного обеспечения имеет специалистов: - руководитель ИСН; - специалист по геоинформационным системам; - администратор баз данных ИСН; - специалист по работе с пользователями ИСН; -специалист потехническим средствам ИСН. 2.7. Специализированные группы и специалисты ИСН в каждом изагентств выполняют функции по вводу производимой информации,взаимодействию с Центром ИСН и обслуживанию пользователей. На первомэтапе внедрения ИСН штаты ИСН сформированы исходя из функций агентств- участников ИСН и количества технических средств, переданных подоговору с USUID в рамках проекта создания ИСН в г.ВладимиреАгентства кол-во специалистов ИСНЦентр ИСН 5БТИ 3КУМИ 3УА и Г 3Горкомзем 3Агентство по приватизации жилья 1Отдел координациистроительного комплекса 1Управление информации 1 20 III. ВИДЫ И ДЕРЖАТЕЛИ БАЗ ДАННЫХ 3.1. ИСН г.Владимира включает следующие базы данных: - О земельных участках и правах на них; - О зданиях и строениях; - О жилых помещениях и правах на них; - О нежилых помещениях; - Картографические данные города; - О перспективной застройке города; - Адресации объектов недвижимости; - О правах на здания, строения и нежилые помещения; - Реестра документов по объектам недвижимости; - Реестра объектов недвижимости, включенных в ИСН. 3.2. Содержимое баз данных определяется в соответствии сотношением агентств к параметрам, входящим в описание объектанедвижимости. Каждое из агентств поддерживает те параметры баз данных,которые генерируются агентством. 3.3. Держателями баз данных являются: - база данных о земельных участках и правах на них - Комитет поземельным ресурсам и землеустройству (Приложение 2, форма 1). -база данных о зданиях и сооружениях - Владимирское межрайонноебюро технической инвентаризации (Приложение 2, форма 2). - база данных о жилых помещениях - Владимирское межрайонное бюротехнической инвентаризации (Приложение 2, форма 3). - база данных о нежилых помещениях - Комитет по управлениюмуниципальным имуществом (Приложение 2, форма 3). - графические базы данных - Управление архитектуры иградостроительства, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству,Бюро технической инвентаризации и Центр ИСН (Приложение 3). - база данных адресации объектов недвижимости и зонированиятерритории города - Управление архитектуры и градостроительства(Приложение 4). - база данных о правах на здания, строения и нежилые помещения -Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Владимира (Приложение2, форма 2,3). - база данных о правах на жилые помещения - Агентство поприватизации жилого фонда и Владимирское межрайонное бюро техническойинвентаризации (Приложение 2, форма 3). - база данных реестра документов по объектам недвижимости -Управление информации (Приложение 5). - база данных о реестре объектов недвижимости, включенных в ИСНг.Владимира" - Центр ИСН (Приложение 6). IV. ПРАВОВОЙ СТАТУС ИНФОРМАЦИИ ИСН 4.1. Базы данных ИСН являются муниципальной собственностью. Правасобственности на базы данных принадлежат администрации города.Агентства - участники ИСН имеют право владеть и пользоваться базамиданных ИСН. Распоряжение базами данных ИСН осуществляется с согласиясобственника. Агентства имеют право расширить списки параметровсобственных баз данных при условии сохранения перечня параметров всоответствии с Приложениями -2-5 и передачи информации в Центр ИСН всоответствии с Приложением 6. 4.2. Каждое из агентств - участников самостоятельно определяетнормы доступа к информации собственных баз данных в пределах и наусловиях, предусмотренных законодательством. 4.3. Базы данных Центра ИСН. Базы данных Центра ИСН содержат информацию двух уровней: а) Справочная информация, предоставляемая пользователембезвозмездно и свободно, включая модемный и телефонный доступ.Перечень параметров, образующих блок справочной информации,определяется по согласованию с агентствами - держателями баз данных. б) Информация об объектах недвижимости и правах на них. Предоставляется пользователям по запросам и в соответствии сПоложением об общественным доступе. 4.4. Для органов власти и управления, правоохранительных,судебных и налоговых органов информация из баз данных ИСНпредоставляется по мотивированному запросу на безвозмездной основе. В случае обработки запроса на коммерческой основе плата запредоставление информации распределяется между держателями информациипропорционально объему и ассортименту оказанных услуг. Механизм внесения платы за информационные услуги в рамках средиучастников определяются двухсторонними соглашениями.