Закон Владимирской области от 08.10.1998 № 43-ОЗ
О порядке продажи не завершенных строительством объектов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 14.02.2012 г. N 2-ОЗ О порядке продажи не завершенных строительством объектов (В редакции Закона Владимирской области от 26.12.2001 г. N 148-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 23 сентября 1998 года Статья 1. Общие положения 1. Настоящий Закон разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Положением о порядке управления ираспоряжения имуществом государственной собственности Владимирскойобласти, утвержденным решением Законодательного Собрания Владимирскойобласти от 11.09.96 г. N 239, Постановлением Правительства РФ от3.02.92 г. N 59 "О мерах по продаже не завершенных строительствомобъектов", постановлением Совета Министров РФ от 20.06.93 г. N 569 "Обускорении ввода в действие не завершенных строительством жилыхдомов". 2. Настоящий Закон определяет порядок продажи не завершенныхстроительством объектов (далее - объекты), финансировавшихся полностьюили частично из областного бюджета, расположенных на территорииВладимирской области, строительство которых прекращено илиприостановлено в связи с отсутствием финансирования и обеспеченияматериально - техническими ресурсами, необходимыми для завершениястроительства в установленные сроки, а также объекты, по которымистекли сроки строительства, устанавливает общий порядок проведенияторгов, условия участия в них претендентов и процедуру оформления правна приобретаемый не завершенный строительством объект. 3. В соответствии с настоящим Законом могут быть проданы: а) объекты (комплексы зданий, отдельные здания, части зданий,сооружения, не смонтированные конструкции, изделия и оборудование,находящиеся на строительных площадках, демонтированные конструкции, атакже проектно - планировочная и проектно - сметная документация, долив незавершенном строительством объекте), не обеспеченныефинансированием и материально - техническими ресурсами в течениепоследнего года; б) объекты, по которым истекли нормативные сроки строительства. 4. Продажа объектов осуществляется на торгах, проводимых в формеаукциона или конкурса (далее - торги). На аукционе могут продаватьсяобъекты согласно п.3 настоящей статьи за исключением не завершенныхстроительством жилых домов. Не завершенные строительством жилые домапродаются по коммерческому конкурсу. Форма торгов определяется комитетом по управлению государственнымимуществом Владимирской области (далее - комитетом) в решении опродаже объекта. 5. Организатором торгов указанных объектов, расположенных натерритории Владимирской области, является Фонд государственногоимущества Владимирской области (Продавец). 6. В торгах могут принимать участие строительные предприятия всехформ собственности, а также иные физические и юридические лица всоответствии с их учредительными документами. Статья 2. Порядок принятия решения о продаже объектов 1. Предложения о продаже объектов вносятся отраслевымдепартаментом (управлением) администрации области либо предприятием -заказчиком (далее заявитель) в комитет по согласованию с управлениеминвестиционно - строительных программ и соответствующим органомместного самоуправления. При подаче заявки Заявитель одновременно представляет в комитетследующие документы: - заявку на продажу объекта (по установленной форме); - проектно - сметную документацию по объекту (письменнопредставляется перечень документации и гарантия о ее наличии); - сведения и заключение о техническом состоянии объекта,выставляемого на торги (в т.ч. вид сооружения, его местонахождение,дата начала строительства, процент готовности, наличие материально -технических ресурсов по данному объекту, балансовая стоимость кмоменту продажи, план земельного участка, свидетельство о правепользования на землю при продаже зданий, строений, сооружений); - справку об источниках финансирования, о сметной стоимостистроительства и фактически выполненных объемах, списки возможныхдольщиков с указанием внесенных вкладов и копии договоров долевогоучастия в строительстве; - справку об отсутствии на предлагаемое к продаже имущество правтретьих лиц; - план земельного участка; - земельно - правовые документы при продаже зданий, строений,сооружений; - согласие всех дольщиков на продажу государственной доли внезавершенном строительством объекте. 2. Администрация области при внесении проекта закона об областномбюджете на очередной год представляет Законодательному Собранию наутверждение перечень не завершенных строительством объектов,подлежащих продаже в очередном году в качестве приложения кзаконопроекту об областном бюджете. В данном перечне указываются:наименование и местонахождение объекта, его мощность, заказчик,подрядчик, источник финансирования, год начала строительства, сметнаястоимость объекта, выполнение и остаток сметной стоимости вдействующих ценах, процент готовности, техническое состояние ипредлагаемый способ продажи объекта. В соответствии с утвержденным Законодательным Собранием областиперечнем, решение о продаже объектов принимает комитет по согласованиюс зам.главы администрации области на основании представленныхдокументов. 3. Продажа объектов, частично финансированных из областногобюджета, и продажа доли производятся согласно нормам гражданскогозаконодательства, регулирующего вопросы общей долевой собственности. Статья 3. Подготовка торгов 1. Для подготовки к организации торгов по продаже объектовкомитетом создается комиссия. В состав комиссии включаются представители комитета, Продавца,отраслевого департамента (управления), Главного финансовогоуправления, управления инвестиционно - строительных программадминистрации области, заявителя, органов местного самоуправления поместу нахождения объекта. Основными задачами комиссии являются: - инвентаризация и организация оценки объекта (по текущейрыночной стоимости, определяемой независимой экспертной организацией); - сбор и представление для Продавца проектно - сметнойдокументации; - составление проекта акта приемки - передачи объекта ипередаточного баланса; - составление информационного сообщения о продаже объекта наторгах; - установление стартовой цены. Информационное сообщение должно включать: - сведения об объекте (год начала строительства, сметнаястоимость объекта в действующих ценах, освоено средств, % готовности,техническое состояние объекта, местонахождение объекта и наименованиезаказчика - застройщика); - площадь отведенного земельного участка и копию акта поземлеотводу; - форму торгов; - стартовую цену предлагаемого к продаже объекта; - условия торгов и критерий выявления победителя; - срок приема заявок и других документов на участие в торгах; - сумму задатка в размере 4% от цены и расчетный счет, на которыйон должен быть перечислен; - срок для заключения договора купли - продажи по результатамторгов; - дату, время и место проведения торгов; - номер контактного телефона. 2. Продавец после получения документов по продаже: - организует публикацию информационного сообщения комиссии всредствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленнойдаты проведения торгов; - организует проведение торгов; - оформляет протокол о результатах торгов; - информирует администрацию и Законодательное Собрание области обитогах торгов. 3. С момента опубликования информационного сообщения всемюридическим и физическим лицам - потенциальным покупателям -предоставляется возможность предварительно ознакомиться с объектомторгов. Статья 4. Стартовая цена объекта 1. Стартовую цену объекта устанавливает Продавец в соответствии сактами оценки объекта с учетом предложений комиссии. 2. В случае признания торгов несостоявшимися и при проведении поданному объекту повторных торгов Продавец вправе по согласованию сзаявителем, исполнительными органами местного самоуправления иуправлением инвестиционно - строительных программ администрацииВладимирской области снизить стартовую стоимость объекта до 30%. 3. В случае 2-х несостоявшихся продаж по одному объекту, объектможет быть продан единственному участнику, подавшему заявку на участиев торгах, по стартовой цене, а в случае проведения конкурса - попредложенной им цене, с рассрочкой платежа на срок не более 3-х лет. Статья 5. Условия участия в торгах 1. К участию в торгах допускаются юридические и физические лица,своевременно подавшие заявку на участие в торгах и необходимыедокументы, и внесшие в установленном порядке сумму задатка в размере4% от стартовой цены объекта. 2. Для участия в торгах в адрес Продавца необходимо представитьследующие документы: - заявку на участие в торгах по установленной форме; - документ, подтверждающий внесение претендентом задатка нарасчетный счет организатора торгов для участия в торгах; - учредительные документы (устав, учредительный договор,Положение); - доверенность, выданную лицу, подающему заявку на участие вторгах, либо иные документы, подтверждающие полномочия лица, подающегозаявку на участие в торгах; - предложения по выполнению условий для участия в конкурсе; - конкурсное предложение по цене приобретения объекта взапечатанном конверте (для участия в конкурсе). 3. Участнику аукциона на основании полученной от него заявки и попредъявлении платежного документа о внесении суммы задатка нарасчетный счет Продавца выдается номер, под которым он участвует ваукционе. Для лиц, не являющихся участниками аукциона, продаютсявходные билеты. Цена входного билета устанавливается Продавцом. 4. По истечении срока, установленного в информационном сообщении,прием заявок прекращается. 5. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в торгах, неподлежит оглашению. 6. Заявителю может быть отказано в участии в торгах, если он: - не внес в установленном порядке задаток; - не представил в срок обязательные для участия в торгахдокументы. Статья 6. Порядок проведения торгов 1. Заявки от заявителей подаются Продавцу и регистрируются вотдельном журнале одновременно с другими документами, предусмотреннымив информационном сообщении. С момента регистрации заявитель(претендент) приобретает статус участника торгов. 2. Участник имеет право отозвать свою заявку до срока окончанияприема заявок, указанного в информационном сообщении о проведенииторгов, сообщив об этом письменно в заявлении, по телеграфу или факсу.В этом случае участнику возвращается сумма задатка. 3. Победителем торгов (далее - победитель) признается участник,предложивший максимальную цену и принявший на себя обязательства повыполнению условий торгов. 4. Решение о победителе торгов оформляется протоколом. Впротоколе содержится: наименование победителя торгов; сроки подписаниядоговора купли - продажи. Протокол подписывается победителем (или егоуполномоченным представителем) и Продавцом в двух экземплярах. Одинэкземпляр протокола о результатах торгов выдается победителю длязаключения договора. 5. В случае неподписания в установленный срок победителемпротокола о результатах торгов внесенный задаток ему не возвращается ирезультаты торгов аннулируются. 6. В случае, если торги не состоялись, результаты торгов былианнулированы Продавец может повторно провести торги по тому жеобъекту. 7. Торги могут быть объявлены несостоявшимися, если: - до момента окончания срока приема заявок не поступило ни однойзаявки на продаваемый объект; - все заявки не содержат подтверждения о внесении задатка; - подана одна заявка на участие в торгах. 8. В случае, если объект в течение 5 месяцев со дня объявленияусловий первоначальной продажи не был реализован из-за отсутствияпокупателя, Продавец совместно с комиссией, указанной в п.1 ст.3настоящего Закона определяет состояние конструкций и оборудования ивозможность демонтажа для реализации и оформляет соответствующий акт,на основании которого Продавец осуществляет продажу таких объектов соснижением цены до 50% от рыночной стоимости. На основании заключения комиссии Продавец реализует пригодное кпродаже имущество в течение 6 месяцев. В случае, если объект не реализован после трехразовоговыставления на торги, он может быть передан безвозмездно вмуниципальную собственность. В случае отказа муниципальногообразования принять в собственность данный объект, он может бытьсписан предприятием - заказчиком в порядке, установленном действующимзаконодательством. (Абзац дополнен - Закон Владимирской области от26.12.2001 г. N 148-ОЗ) 9. Объекты, не подлежащие реализации, списываются предприятием -заказчиком на основании распоряжения комитета по согласованию сотраслевым департаментом (управлением), управлением инвестиционно -строительных программ администрации Владимирской области. Статья 7. Оформление договора купли - продажи 1. В срок, указанный в извещении о проведении торгов междуПродавцом и Победителем, должен быть подписан договор купли - продажиобъекта. Участникам, не ставшим победителями, задаток в полном размеревозвращается в течение 5 дней с момента проведения торгов. 2. В договоре, заключаемом по итогам торгов, указываются: - наименование проданного объекта; - цена приобретения объекта; - сведения о сторонах договора; - порядок передачи объекта; - доли первоначального заказчика, иных дольщиков и победителя; - порядок приобретения победителем торгов имущественных прав наобъект. 3. При приобретении объекта на торгах сумма задатка, внесеннаяпобедителем, включается в сумму его платежа по договору. 4. Право собственности на объект, приобретенный на торгах,переходит от владельца к победителю с момента его государственнойрегистрации в соответствии с действующим законодательством. 5. Если победитель торгов отказывается от заключения договоракупли - продажи, результаты торгов аннулируются и внесенный задатокему не возвращается. Статья 8. Распределение средств, полученных от продажи на торгахобъектов 1. Распределение денежных средств от продажи объектовосуществляется в следующем порядке: - средства в размере задатка Победителя торгов остаются враспоряжении организатора торгов; - оставшиеся средства перечисляются в областной бюджет инаправляются на финансирование строительства объектов, имеющихготовность более 80% и погашение кредиторской задолженности пообластным стройкам. Статья 9. Последствия нарушения правил проведения торгов 1. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом,могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованноголица. 2. Признание торгов недействительными влечет недействительностьдоговора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Статья 10. Решение Законодательного Собрания Владимирской областиот 31.07.95 г. N 219 "О Положении о порядке передачи для завершениястроительства и продажи не незавершенных строительством жилых домов,относящихся к объектам государственной собственности Владимирскойобласти" считать утратившим силу. Статья 11. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Глава администрацииВладимирской области Н.ВИНОГРАДОВг. Владимир8 октября 1998 годаN 43-ОЗ