Постановление Главы администрации Владимирской области от 06.07.1999 № 418
О мерах по исполнению Закона Владимирской области "О защите рынка Владимирской области от поддельной алкогольной продукции"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
06.07.99 N 418
О мерах по исполнению Закона
Владимирской области "О защите
рынка Владимирской области от
поддельной алкогольной продукции"
(В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
от 17.08.1999 № 528; от 14.01.2000 № 19; от 29.05.2000 № 375;
от 29.12.2000 № 870; от 27.11.2002 № 595)
В соответствии с Федеральным законом "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной
продукции" в редакции Федерального закона от 07.01.99 N 18 - ФЗ и
Законом Владимирской области "О защите рынка Владимирской области от
поддельной алкогольной продукции"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить Положение о порядке идентификации алкогольной
продукции на территории Владимирской области согласно приложению. (В
редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
от 29.05.2000 № 375)
2. С 1 июля 2000 года наносить идентификационный знак
соответствия на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта
более 12,5 (двенадцати с половиной) процентов готовой продукции. (В
редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
от 29.05.2000 № 375)
Разрешить до 1 августа 2000 года розничную продажу остатков вина
и винных напитков с объемным содержанием спирта более 12,5 (двенадцати
с половиной) процентов без нанесения идентификационных знаков
соответствия. (В редакции Постановления Главы администрации
Владимирской области от 29.05.2000 № 375)
3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Владимирской области
от 27.11.2002 № 595)
4. Установить, что ранее выданные лицензии на розничную продажу
алкогольной продукции действуют в течение срока, указанного в
лицензии.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Ножнина В.В.
6. Считать утратившими силу постановления главы администрации
области:
- от 30.07.96 N 362 "Об утверждении Положения о порядке
дополнительной проверки алкогольной продукции на безопасность";
- от 26.05.98 N 339 "О дополнительных мерах по защите
потребительского рынка области от недоброкачественной алкогольной
продукции" кроме абзаца 4 п.5, п.6 данного постановления.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Владимирской области H.Виноградов
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации области
от 06.07.99 N 418
Положение
о порядке идентификации спиртных напитков на
территории Владимирской области
Утратило силу - Постановление Главы администрации Владимирской области
от 29.05.2000 № 375
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации области
от 06.07.99 N 418
Положение
о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
на территории Владимирской области
(В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
от 14.01.2000 № 19; от 29.12.2000 № 870)
1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на
розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую юридическими
лицами независимо от организационно-правовой формы, а также
физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями.
2. Алкогольная продукция пищевая продукция, произведенная с
использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с
содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой
продукции (кроме пива).
3. Лицензия является официальным документом, разрешающим
осуществление указанного вида деятельности и определяющим условия его
осуществления. Передача лицензии другому юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю запрещается.
4. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в
соответствии с Законом Владимирской области "О защите рынка
Владимирской области от поддельной алкогольной продукции"
осуществляется органами местного самоуправления (далее именуются
органы лицензирования), на территории которых производится продажа
этой продукции.
5. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции заявителем представляются в орган лицензирования на
территории, где предполагается осуществлять деятельность, следующие
документы:
5.1. Заявление о выдаче лицензии, в котором указываются:
- для юридического лица его наименование и
организационно-правовая форма, местонахождение, наименование банка и
номер расчетного счета в банке;
- для индивидуального предпринимателя его фамилия, имя, отчество,
данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
- лицензируемый вид деятельности, который юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срок, в
течение которого указанный вид деятельности будет осуществляться;
- месторасположение торгового помещения.
5.2. Копии учредительных документов и копия свидетельства о
государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом)
для юридических лиц;
- копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов в
случае, если копия не заверена нотариусом) для индивидуальных
предпринимателей.
5.3. Справка о постановке заявителя на учет в налоговом органе.
5.4. Справка налогового органа об отсутствии у заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и других
обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
5.5. Документ, подтверждающий внесение заявителем платы за
рассмотрение лицензирующим органом заявления и выдачу лицензии в
соответствии с установленным пунктом 12 настоящего Положения порядком.
5.6. Характеристика объекта лицензирования (вид объекта,
специализация, занимаемая площадь) и копия документа, подтверждающего
право собственности на торговое помещение или его аренду.
5.7. Заключение органов внутренних дел об оснащенности
стационарных торговых и складских помещений организации при
осуществлении в городах розничной продажи алкогольной продукции с
содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой
продукции средствами охранной сигнализации, сейфами для хранения
документов и денег. (В редакции Постановления Главы администрации
Владимирской области от 29.12.2000 № 870)
5.8. Положительные заключения специально уполномоченных на то
государственных органов о соответствии торговых и складских помещений
заявителя санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям.
5.9. Справка о наличии контрольно-кассовой машины.
5.10. (Утратил силу - Постановление Главы администрации
Владимирской области от 14.01.2000 № 19)
6. При осуществлении заявителем лицензируемой деятельности на
нескольких территориально обособленных объектах лицензии должны быть
получены на каждый объект в органах местного самоуправления по месту
их нахождения.. Под термином "территориально обособленный объект"
следует понимать объект (торговое помещение), в котором осуществляется
лицензируемый вид деятельности и находящийся по адресу, отличающемуся
от адреса других объектов, входящих в состав данного юридического лица
или принадлежащих данному индивидуальному предпринимателю, арендуемых
им. В указанном случае заявитель представляет документы,
предусмотренные подпунктами "5.5", "5.6", "5.7", "5.8", "5.9", "5.10"
пункта 5 настоящего Положения, на каждый объект.
7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами. В случае необходимости проведения дополнительной
экспертизы указанный срок может быть продлен на период её проведения,
но не более чем на 30 дней.
При проведении дополнительной экспертизы расходы, связанные с
оплатой труда экспертов, не включаются в плату за рассмотрение и
выдачу лицензии и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления.
8. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин
отказа направляется (вручается) заявителю в письменной форме в
трехдневный срок после принятия соответствующего решения.
Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
- отрицательное экспертное заключение, установившее
несоответствие условиям, необходимым для осуществления заявленного
вида деятельности.
9. В лицензии указываются:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридического лица его наименование и местонахождение;
- для индивидуального предпринимателя его фамилия, имя, отчество,
данные документа, удостоверяющего личность гражданина;
- вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;
- адрес осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
- срок действия лицензии;
- условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
- регистрационный номер лицензии и дата её выдачи.
10. Прилегающие территории к детским, учебным, культовым и
лечебно-профилактическим учреждениям, местам массового скопления
граждан и нахождения источников повышенной опасности, оптовым
продовольственным рынкам устанавливают органы местного самоуправления
с учетом требований безопасности и обеспечения нравственных норм
поведения. (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской
области от 29.12.2000 № 870)
11. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются
на срок не менее чем три года. По просьбе заявителя такая лицензия
может быть выдана и на срок менее чем три года.
12. При изменении перечня территориально обособленных объектов,
на которых осуществляется деятельность лицензиата, лицензии выдаются
по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных
подпунктами "5.4", "5.5", "5.6", "5.7", "5.8", "5.9", "5.10" пункта 5
настоящего Положения.
13. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.
За рассмотрение заявления взимается плата в размере 1/10
минимального размера оплаты труда, а за выдачу лицензии взимается
плата в размере трехкратного минимального размера оплаты труда,
установленного законом.
Плата за рассмотрение заявления и выдачу лицензии осуществляется
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, подавшими
заявления в соответствующие лицензирующие органы на получение
лицензии, до подачи указанного заявления.
При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции на
нескольких территориально обособленных объектах юридические лица и
индивидуальные предприниматели производят плату за рассмотрение
заявления и выдачу лицензии отдельно за право осуществления
деятельности на каждом объекте.
При переоформлении лицензии взимается плата в размере,
предусмотренном для выдачи новой лицензии.
При возобновлении действия приостановленных лицензий плата не
взимается.
В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления
не возвращается.
Плата за рассмотрение заявления и выдачу лицензии поступает в
доход бюджета, за счет которого содержится лицензирующий орган.
14. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги, учетную серию и номер. Они являются документами строгой
отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий
осуществляет орган лицензирования.
15. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия
заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется печатью
этого органа.
16. В случае реорганизации, изменения наименования юридического
лица, места его нахождения, изменения паспортных данных
индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в
15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии с
приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные
сведения.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
её получения. До переоформления лицензии лицензиат может осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае её утраты
новая лицензия выдается на основании ранее представленных документов,
если срок их действия не истёк, заявления об утрате лицензии и
документа, подтверждающего внесение платы за рассмотрение заявления и
выдачу лицензии.
17. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании
материалов, предоставленных государственными контрольно-надзорными
органами, а также по инициативе самого лицензирующего органа в
следующих случаях:
- несоблюдение лицензиатом действующего законодательства
Российской Федерации, нормативно-правовых актов Владимирской области
по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции;
- невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа и
государственных контрольно-надзорных органов, которым это право
предоставлено законодательством Российской Федерации, об устранении
нарушений условий действия лицензии;
- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении
лицензии.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для
устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать
шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не
устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан
обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензирующий орган в срок не более чем семь дней со дня принятия
решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие
остатков алкогольной продукции.
После получения от лицензиата заявления об устранении
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,
лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок
не более чем 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии
или об отказе в возобновлении еe действия.
Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия
лицензии может быть обжаловано в суд.
18. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
может быть прекращено на основании заявления самого лицензиата или по
истечении срока действия такой лицензии.
19. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной с
момента ликвидации юридического лица или прекращения действия
свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя.
20. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может
быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего
органа.
Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке
является:
- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных
лицензиатом для получения лицензии;
- розничная продажа алкогольной продукции без марок акцизного
сбора и специальных марок или с поддельными марками;
- закупка алкогольной продукции у организаций, не имеющих
предусмотренных законом лицензий и не аккредитованных в установленном
порядке;
- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении
действия лицензии;
- повторное приостановление лицензии за совершение одного и того
же нарушения в течение одного года;
- непредставление лицензирующему органу возможности провести
обследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям и
соблюдение условий действия лицензии;
- не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия лицензии.
До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган
вправе приостановить действие лицензии.
Выдача новой лицензии при аннулировании предыдущей возможна
только после изменения обстоятельств, повлекших аннулирование
лицензии.
21. Решение о приостановлении, возобновлении действия лицензии на
розничную продажу алкогольной продукции или о направлении в суд
заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим
органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным
обоснованием, а также до органов Государственной налоговой службы
Российской Федерации не позднее чем через три дня со дня принятия
решения.
22. Органы лицензирования ведут реестры выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
23. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано
заявителем (лицензиатом) в лицензирующий орган и (или) в суд. Для
рассмотрения жалобы по обращению заявителя (лицензиата) может быть
создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя
(лицензиата), представителей лицензирующих органов и независимых
специалистов для проведения экспертизы.
24. Руководитель и должностные лица лицензирующего органа несут
ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение
установленного настоящим Положением порядка ведения лицензионной
деятельности в соответствии с действующим законодательством.
25. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий
осуществляют органы лицензирования, а также соответствующие
государственные органы, которым это право предоставлено
законодательством Российской Федерации.