Закон Владимирской области от 29.10.1999 № 48-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Владимирской области "О порядке образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Владимирской области от 29.12.2005 г. N 217-ОЗ О внесении изменений и дополнений в Закон Владимирской области "О порядке образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установления и изменения их границ и наименований" Принят Законодательным Собранием области 27 октября 1999 года Статья 1. Внести в Закон Владимирской области "О порядкеобразования, объединения, преобразования или упразднения муниципальныхобразований, установления и изменения их границ и наименований"(принят Законодательным Собранием области 17.04.96 г. с изменениями от1.10.97 г.) следующие изменения и дополнения: 1. Статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Право инициативы в образовании, объединении,преобразовании или упразднении муниципальных образований, установлениии изменении их границ и наименований. 1. Право инициативы принадлежит жителям, представительным органамсоответствующих муниципальных образований, главе (главе администрации)муниципального образования, Законодательному Собранию и администрацииВладимирской области. 2. Инициатива жителей осуществляется в порядке, предусмотренномдля инициирования местного референдума или собрания (схода), опроса(плебисцита) граждан". 2. Статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Гарантии учета мнения населения. 1. Образование, объединение, преобразование, упразднениемуниципальных образований, установление и изменение их границ инаименований не допускается без учета мнения населения соответствующейтерритории. 2. Население выражает свое мнение по вопросам образования,объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований,установления и изменения их границ и наименований путем прямоговолеизъявления (референдум, собрание (сход), опрос (плебисцит)) иличерез свои представительные органы в случае, если такими полномочиямипредставительные органы наделены в соответствии с уставоммуниципального образования". 3. Дополнить Закон статьей 6 следующего содержания: "Статья 6. Образование, объединение, преобразование илиупразднение муниципальных образований. 1. Инициатива жителей, Законодательного Собрания и (или)администрации Владимирской области, представительного органа местногосамоуправления, главы (главы администрации) муниципального образованияоб образовании, объединении, преобразования или упразднениимуниципального образования, установлении и изменении его границы инаименования подлежит рассмотрению на заседании соответствующегопредставительного органа местного самоуправления. 2. Представительные органы местного самоуправления принимаютрешения о рассмотрении данного вопроса самостоятельно, в случае еслиэто предусмотрено уставами муниципальных образований, либо о вынесенииданного вопроса на местные референдумы, собрания (сходы), опросы(плебисциты) граждан. 3. Представительный орган местного самоуправления в месячный сроксо дня опубликования собственного решения либо результатов местногореферендума, собрания (схода), опроса (плебисцита) граждан онеобходимости образования, объединения, преобразования или упразднениямуниципального образования, установления, изменения его границы инаименования направляет документы, перечисленные в статье 12настоящего Закона, в Законодательное Собрание Владимирской области. 4. Образование, объединение, преобразование или упразднениемуниципальных образований производится законом Владимирской области". 4. Дополнить Закон статьей 7 следующего содержания: "Статья 7. Объединение муниципальных образований. Объединение муниципальных образований осуществляется в формеприсоединения или слияния". 5. Дополнить Закон статьей 8 следующего содержания: "Статья 8. Присоединение муниципального образования. 1. Присоединение муниципального образования - вхождение одногомуниципального образования (присоединяемого) в состав другого(базового) с передачей последнему территории, всех прав, обязанностейи прекращением своего существования при условии, если они имеют общиеграницы. 2. При присоединении одного муниципального образования к другомуреферендумы, собрания (сходы), опросы (плебисциты) граждан илизаседания представительных органов муниципальных образований поданному вопросу проводятся в обоих муниципальных образованиях в одинвременной отрезок, устанавливаемый представительными органами местногосамоуправления своими решениями по взаимной договоренности. 3. На голосование жителей (депутатов) обоих муниципальныхобразований выносится единый вопрос о возможности вхождения одногомуниципального образования в состав другого, а также, принеобходимости, в обоих или в одном из них, вопросы переименования,изменения границ и территории муниципальных образований и иныевопросы. 4. Результаты голосования устанавливаются раздельно в каждоммуниципальном образовании. Отрицательный ответ на вопрос о возможностивхождения одного муниципального образования в состав другого, хотя быв одном из них, означает прекращение процедуры присоединения. 5. При положительном ответе на вопрос о присоединении одногомуниципального образования к другому представительные органы местногосамоуправления обоих муниципальных образований осуществляют процедуру,предусмотренную пунктом 3 статьи 6 настоящего Закона. 6. После принятия закона Владимирской области о присоединенииодного муниципального образования к другому происходит передачатерритории и изменение границ соответствующих муниципальныхобразований в порядке, установленном настоящим Законом. 7. Глава (глава администрации) базового муниципальногообразования сохраняет свои полномочия. Глава (глава администрации)присоединяемого муниципального образования утрачивает свои полномочия,однако за ним сохраняются социальные гарантии, установленныезаконодательством Владимирской области. 8. При примерном равенстве избирательных округов по числуизбирателей в обоих муниципальных образованиях с допустимымотклонением от средней нормы представительства избирателей не болеечем на десять процентов депутаты представительных органов местногосамоуправления сохраняют свои полномочия. В состав представительногооргана местного самоуправления базового муниципального образованиявключаются депутаты представительного органа местного самоуправленияприсоединяемого муниципального образования. На первом заседании представительного органа местногосамоуправления в обновленном составе избираются председатель,заместитель местного (заместители) председателя, а также решаетсявопрос о внесении соответствующих изменений и дополнений в уставбазового муниципального образования. 9. В случае, если норма представительства, примененная приформировании представительных органов базового и присоединяемогомуниципальных образований, отличается более чем на десять процентов,представительный орган местного самоуправления присоединяемогомуниципального образования одновременно с принятием решения оприсоединении к другому муниципальному образованию принимает решение осамороспуске. Решение о самороспуске вступает в силу по истечениидесяти дней со дня опубликования закона области об объединениимуниципальных образований. Представительный орган базового муниципального образованияпринимает решение о проведении довыборов в свой состав на территорииприсоединяемого муниципального образования по нормам представительствабазового муниципального образования. Довыборы проводятся в срок непозднее 3 месяцев со дня вступления в силу областного закона обобъединении муниципальных образований. 10. В случае, если при формировании представительного органабазового муниципального образования принимало участие населениеприсоединяемого муниципального образования, представительный органместного самоуправления присоединяемого муниципального образованияодновременно с принятием решения о присоединении к другомумуниципальному образованию принимает решение о самороспуске. Решение осамороспуске вступает в силу по истечении десяти дней со дняопубликования закона области об объединении муниципальных образований,и довыборы в представительный орган базового муниципальногообразования не проводятся. 11. Иные выборные должностные лица (главы сельских округов,сельские старосты) обоих муниципальных образований сохраняют своиполномочия. 12. Выборные должностные лица и депутаты представительных органовмуниципальных образований, расположенных на территории базового иприсоединяемого муниципальных образований, сохраняют свои полномочия". 6. Дополнить Закон статьей 9 следующего содержания: "Статья 9. Слияние муниципальных образований. 1. Слияние - образование из двух или более муниципальныхобразований, имеющих общие границы, одного нового муниципальногообразования с переходом прав и обязанностей каждого из объединяющихсямуниципальных образований к вновь возникшему муниципальномуобразованию. 2. При слиянии муниципальных образований референдумы, собрания(сходы), опросы (плебисциты) граждан или заседания представительныхорганов муниципальных образований по данному вопросу проводятся вовсех участвующих в слиянии муниципальных образованиях в один временнойотрезок, устанавливаемый решениями представительных органов местногосамоуправления по взаимной договоренности. 3. На голосование жителей (депутатов) муниципальных образованийвыносится единый вопрос, имеющий целью выявление воли граждан овозможности слияния муниципальных образований, а также иные вопросы,связанные с процедурой слияния. 4. Результаты голосования устанавливаются раздельно в каждоммуниципальном образовании. Муниципальные образования, жители или депутаты представительныхорганов местного самоуправления которых дали отрицательный ответ навопрос о слиянии, выходят из процесса слияния. Органы местногосамоуправления муниципальных образований, жители которых высказалисьза слияние, проводят новое голосование по вопросу о возможном слиянииданных муниципальных образований. 5. При положительном ответе на вопрос о слиянии двух или болеемуниципальных образований представительные органы местногосамоуправления осуществляют процедуру, предусмотренную пунктом 3статьи 6 настоящего Закона. 6. Законодательное Собрание Владимирской области на основанииволеизъявления населения с учетом поступивших от органов местногосамоуправления предложений назначает выборы представительного органаместного самоуправления вновь образуемого муниципального образованияодновременно с установлением территории и границ нового муниципальногообразования. 7. Представительные органы местного самоуправления, главы (главыадминистраций) муниципальных образований, иные выборные должностныелица объединяющихся муниципальных образований сохраняют своиполномочия на соответствующей территории до тех пор, пока к исполнениюсвоих полномочий не приступят вновь избранные представительные органыместного самоуправления, главы (главы администраций) муниципальныхобразования, иные выборные должностные лица муниципальногообразований, образуемого путем слияния". 7. Изложить абзац 4 статьи 8 в следующей редакции: " - результаты местного референдума, собрания (схода), опроса(плебисцита) граждан или решение представительного органа местногосамоуправления по данному вопросу". 8. Статьи 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 Закона считать соответственностатьями 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Владимир 29 октября 1999 г. N 48-ОЗ.