Постановление Главы администрации Владимирской области от 21.06.2001 № 354
О Программе улучшения условий и охраны труда во Владимирской области на 2001-2003 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 21.06.2001 N 354 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 03.02.2009 г. N 83 О Программе улучшения условий иохраны труда во Владимирскойобласти на 2001-2003 годы (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 16.03.2004 г. N 169) В соответствии со статьями 6 и 19 Федерального закона от17.07.99. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации",статьей 7 Закона Владимирской области от 07.05.2001г. N 29-ОЗ "Обохране труда во Владимирской области" и в целях совершенствованияработы по улучшению условий и охраны труда, создания предпосылок длявнедрения на территории Владимирской области системы управленияохраной труда ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Программу улучшения условий и охраны труда воВладимирской области на 2001-2003 годы (согласно приложению). 2. Департаментам, управлениям и комитетам администрации областиобеспечить выполнение мероприятий Программы, относящихся к ихкомпетенции. 3. Управлению по труду администрации области (Ковылин А.В.)осуществлять координацию и контроль за выполнением Программы. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления Владимирскойобласти разработать и утвердить муниципальные целевые программыулучшения условий и охраны труда. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Завьялова Е.А.. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Приложение к постановлению главы администрации области от 21706.2001 N 354 ПРОГРАММА улучшения условий и охраны труда во Владимирской области на 2001-2003 годы Паспорт ПрограммыНаименование Программы Программа улучшения условий и охраны труда во Владимирской области на 2001-2003 годы (далее - Программа)Правовое обеспечение Федеральный закон от 17.07. 99 N 181-ФЗ "ОбПрограммы основах охраны труда в Российской Федерации", Закон Владимирской области от 07.05.2001 г. N 29-ОЗ "Об охране труда во Владимирской области"Заказчик Программы Администрация Владимирской областиОсновные разработчики Управление по труду администрацииПрограммы Владимирской области. Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области. Областное объединение организаций профсоюзов. Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда.Цели и задачи Программы Создание системы управления охраной труда на территории Владимирской области. Реализация государственной политики в сфере охраны труда на территории Владимирской области. Создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.Сроки реализацииПрограммы 2001 - 2003 годыПеречень основных Нормативно-правовое обеспечение условий имероприятий охраны труда Организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда Санитарно-гигиенические и лечебно- профилактические мероприятия. Информационно-аналитическое обеспечение условий и охраны труда. Обучение, подготовка и повышение квалификации кадров по охране труда.Исполнители мероприятий Управление по труду администрацииПрограммы Владимирской области. Отраслевые департаменты и управления администрации Владимирской области. Органы местного самоуправления (по согласованию). Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирской области (по согласованию). Владимирское областное объединение организаций профсоюзов (по согласованию). Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию). Центр Госсанэпинадзора во Владимирской области (по согласованию). Учебно-научный центр при кафедре "Безопасность жизнедеятельности" Владимирского государственного университета (далее - УНЦ БЖ ВлГУ) (по согласованию).Объемы и источники Объемы финансирования Программы составляют:финансирования Программы всего-31,445 млн.руб., в том числе: средства регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - 30,880 млн. руб.; средства от административных штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства о труде и об охране труда - 0,565 млн. руб.Ожидаемые конечные Улучшение условий и охраны труда нарезультаты реализации предприятиях и в организациях, снижениемероприятий Программы уровня профессионального риска травм и заболеваний, сохранение здоровья работающих. Повышение эффективности профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работающих, сокращение вследствие этого государственных расходов и непроизводственных затрат работодателей. Усиление взаимодействия органов управления, надзора и контроля за улучшением условий и охраны труда. Улучшение информационного обеспечения по вопросам условий и охраны труда, повышение уровня знаний всех субъектов управления охраной труда.Контроль за исполнением Администрация Владимирской областиПрограммы 1. Введение Программа разработана в целях реализации статей 6 и 19Федерального закона от 17 июля 1999г. N 181-ФЗ "Об основах охранытруда в Российской Федерации" и статьи 7 Закона Владимирской областиот 07.05.2001г. N 29-ОЗ "Об охране труда во Владимирской области". 2. Содержание проблемы 2.1. Выполнение предыдущей "Программы улучшения условий и охранытруда во Владимирской области на 1999- 2000 годы" позволило создатьопределенную законодательную и нормативно-правовую базу по охранетруда и условия для оформления системы управления охраной труда воВладимирской области. Реализация комплекса мероприятий Программыспособствовала стабилизации уровня производственного травматизма. Вцелом по области и отдельным отраслям экономики за последний годотмечается снижение абсолютного числа пострадавших. Так, по данным областного комитета государственной статистики,уровень производственного травматизма в 1999 году составлял 6,1 на1000 работающих, в 2000 году - 6,0 на 1000 работающих. Уровеньпроизводственного травматизма со смертельным исходом - соответственно0,138 и 0,121 на 1000 работающих. Вместе с тем, за последний год в отраслях экономики Владимирскойобласти отмечен рост профессиональной заболеваемости. За 2000 год ворганизациях области зарегистрировано 78 случаев профессиональныхзаболеваний (в 1999 году - 56). Признаны инвалидами отпрофессиональных болезней 62 человека. На предприятиях промышленности, строительства, транспорта и связиудельный вес занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиямитруда составляет более 14,0 процентов от общего числа работающих. Затраты на возмещение вреда, причиненного работникам трудовымувечьем или профессиональным заболеванием в 1999-2000 годах составлялиоколо 26 млн. руб. ежегодно, в 2001 году эти затраты прогнозируются (сучетом ряда индексаций) в размере около 74 млн. руб. 2.2. Причинами неудовлетворительного состояния условий, охранытруда и, как следствие этого, относительно высокого уровняпроизводственного травматизма и роста числа профессиональныхзаболеваний являются: отсутствие системы управления охраной труда; износ основных фондов, низкий технический уровень используемыхтехнологий; ухудшение обеспечения работников средствами индивидуальнойзащиты, нарушение надежности работы средств и систем коллективнойзащиты; низкий уровень культуры производства, массовые нарушениятехнологической и производственной дисциплины; сокращение выделений средств на проведение мероприятий пооздоровлению условий труда; необоснованное сокращение работников служб охраны труда. 2.3. Сложившаяся ситуация во многом является следствиемнедостаточного внимания руководителей и специалистов предприятий иорганизаций всех форм собственности к внедрению системы управленияохраной труда на производстве как целенаправленной деятельности всехучастников производственного процесса по обеспечению здоровых ибезопасных условий труда. 2.4. Необходимость применения программного подхода к решениюпроблемы улучшения условий и охраны труда на территории Владимирскойобласти обусловливают: социальная острота проблемы, вызванная высоким уровнемпрофессиональной заболеваемости и производственного травматизма; невозможность решения данной проблемы в условиях рыночнойэкономики отдельными локальными мерами без создания комплекснойсистемы управления охраной труда на территории Владимирской области,охватывающей исполнительные органы государственной власти и местногосамоуправления, предприятия и организации всех форм собственности; необходимость усиления взаимодействия и консолидации совместныхусилий органов государственного надзора, исполнительной власти иобщественного контроля, расширения форм социального партнерства в делеулучшения условий и охраны труда; отсутствие инфраструктуры по оказанию на договорной основепредприятиям и организациям услуг в области охраны труда. 3. Цели и задача Программы 3.1. Основными целями Программы являются: создание системы управления охраной труда на территорииВладимирской области; снижение уровня производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости; создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровьяработников в процессе трудовой деятельности; обеспечение социальной защиты пострадавших на производстве,восстановление работоспособности. 3.2. Основной задачей Программы является реализациягосударственной политики в сфере охраны труда на территорииВладимирской области. 4. Этапы и сроки реализации ПрограммыСроки реализации Программы - 2001-2003 годы. Система программных мероприятий объединяет следующие этапы:развитие и совершенствование нормативно-правового обеспечения условийи охраны труда; организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда;реализация санитарно-гигиенических и лечебно-профилактическихмероприятий; совершенствование информационно-аналитического обеспечения охранытруда; обучение, подготовка и повышение квалификации кадров по охранетруда 5. Ресурсное обеспечение Программы 5.1. Финансирование Программы осуществляется из следующихисточников: средства от административных штрафов, взыскиваемых за нарушениезаконодательства о труде и об охране труда; средства регионального отделения Фонда социального страхованияРоссийской Федерации. Общий объем финансирования Программы - 31 455 тыс. рублей, в томчисле 30 880 тыс. рублей из средств Владимирского региональногоотделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Размер расходуемых по соответствующим годам средств уточняетсяисходя из фактического поступления средств от административныхштрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства о труде и обохране труда. 5.2. Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами,необходимыми для реализации Программы, решаются самостоятельноисполнителями соответствующих программных мероприятий. 6. Организация управления, механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Государственным заказчиком, управляющим реализацией Программы,является администрация Владимирской области. Оперативное управлениеПрограммой (исполнительские функции) осуществляет управление по трудуадминистрации Владимирской области. Объемы финансирования конкретных работ в рамках Программыопределяются договорами, заключаемыми управлением по трудуадминистрации Владимирской области с организациями - исполнителями всоответствии с установленным порядком. Управление по труду администрации Владимирской области дважды вгод представляет в контрольное управление и в комитет по социальнойполитике администрации Владимирской области отчеты о ходе выполненияПрограммы. Информация о выполнении мероприятий Программы ежегоднозаслушивается на заседаниях Владимирской областной межведомственнойкомиссии по охране труда. 7. Оценка эффективности от реализации Программы Программа сформирована как единый комплекс организационных,методических, исследовательских, производственных,санитарно-гигиенических, медицинских, информационных, учебных,пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижениепоставленной цели. Основное внимание при разработке Программы уделенодостижению социального эффекта вследствие осуществления программныхмероприятий, что должно проявиться в сокращении производственноготравматизма, уменьшении профессиональной ипроизводственно-обусловленной заболеваемости, повышении безопасноститруда и социальной защищенности работников. Экономический эффект от реализации комплекса мероприятийПрограммы ожидается в : уменьшении государственных расходов в результате сокращениявыплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных иежемесячных выплат пострадавшим на производстве или их родственникам всвязи с потерей кормильца, расходов на медицинскую, профессиональную исоциальную реабилитацию, специальный медицинский уход,санаторно-курортное лечение, протезирование и обеспечение инвалидовтруда приспособлениями для трудовой деятельности и транспортнымисредствами; сокращении расходов предприятий, обусловленных потерямивследствие простоев оборудования; расходами, связанными срасследованием несчастных случаев; снижением производительности труда,а также условными материальными потерями во время болезни работников. Предприятия и организации, осуществляющие соответствующие меры поулучшению условий и охраны труда, получат также экономический эффектза счет сокращения штрафов за нарушение требований действующегозаконодательства о труде и об охране труда, уменьшения расходов,связанных с переходом на страховые принципы возмещения вредапострадавшим на производстве и льготного пенсионного обеспеченияработников за вредные и опасные условия труда. МЕРОПРИЯТИЯ Программы улучшения условий и охраны труда во Владимирской области на 2001-2003 годы, 1. Нормативно-правовое обеспечение условий и охраны труда+------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий¦Финансовые¦Источники ¦Сроки ¦ Исполнители ¦¦п/п¦ ¦затраты ¦финансирования¦исполнения¦ ¦¦ ¦ ¦(тыс.руб.)¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+---+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 1.¦Анализ федеральных ¦ ¦ ¦ 2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦законопроектов ¦ ¦ ¦ 2003 ¦администрации области ¦¦ ¦и проектов нормативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по вопросам условий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦охраны труда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовка замечаний и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предложений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 2.¦Приведение областных ¦ ¦ ¦ 2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦нормативных ¦ ¦ ¦ 2002 ¦администрации области, ¦¦ ¦правовых актов по охране ¦ ¦ ¦ ¦отраслевые департаменты¦¦ ¦труда в соответствие ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦¦ ¦с законом "Об охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Владимирской области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 3.¦Разработка проектов ¦ ¦ ¦ 2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦постановлений ¦ ¦ ¦ 2003 ¦администрации области, ¦¦ ¦главы администрации ¦ ¦ ¦ ¦областное объединение ¦¦ ¦области и положений к ¦ ¦ ¦ ¦организаций ¦¦ ¦ним, обеспечивающих ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов (по ¦¦ ¦реализацию ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦¦ ¦на территории области ¦ ¦ ¦ ¦областная ¦¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦межведомственная ¦¦ ¦политики в сфере охраны ¦ ¦ ¦ ¦комиссия по охране ¦¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦+---+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 4.¦Подготовка предложений в ¦ ¦ ¦ IV ¦Управление по труду ¦¦ ¦Соглашение между Советом ¦ ¦ ¦ квартал ¦администрации области, ¦¦ ¦областного объединения ¦ ¦ ¦ 2001 ¦областная ¦¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦межведомственная ¦¦ ¦профсоюзов, Советом ¦ ¦ ¦ ¦комиссия по охране ¦¦ ¦Ассоциации работодателей ¦ ¦ ¦ ¦труда ¦¦ ¦и товаропроизводителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Владимирской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Владимирской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на 2002-2003 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 5.¦Разработка в электронном ¦ ¦ ¦II ¦Департамент ¦¦ ¦исполнении ¦ ¦ ¦полугодие ¦сельского хозяйства ¦¦ ¦пакета документов по ¦ ¦ ¦2002 ¦и продовольствия ¦¦ ¦охране труда для ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦¦ ¦руководителей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специалистов по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------+ 2. Организационно-техническое обеспечение условий и охраны труда+-------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий¦Финансовые¦Источники ¦Сроки ¦ Исполнители ¦¦п/п ¦ ¦затраты ¦финансирования¦исполнения¦ ¦¦ ¦ ¦(тыс.руб.)¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 1. ¦ Проведение областного ¦ 10 ¦ За счет ¦II ¦Управление по труду ¦¦ ¦ совещания по ¦ ¦ средств ¦полугодие ¦администрации области, ¦¦ ¦ охране труда ¦ ¦ от штрафов ¦2002 ¦Ассоциация ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работодателей и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объединение организаци馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профсоюзов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 2. ¦ Проведение районных, ¦ 25 ¦ За счет ¦2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦ городских, отраслевых ¦ ¦ средств ¦2004 ¦администрации области, ¦¦ ¦ семинаров-совещаний по ¦ ¦ от штрафов ¦ ¦ОМС ¦¦ ¦ охране труда с ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦¦ ¦ руководителями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ специалистами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ подготовкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ методических материалов¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 3. ¦Создание и развитие ¦ 7 ¦ За счет ¦2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦информационной ¦ ¦ средств ¦2004 ¦администрации области, ¦¦ ¦базы нормативно- ¦ ¦ от штрафов ¦ ¦ ¦¦ ¦правового обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦областного органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управления охраной труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 4. ¦Проведение кустовых ¦ ¦ ¦2001- ¦Региональное ¦¦ ¦семинаров по вопросам ¦ ¦ ¦2003 ¦отделение Фонда ¦¦ ¦обязательного ¦ ¦ ¦ ¦социального ¦¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦страхования ¦¦ ¦страхования от ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦¦ ¦несчастных случаев на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производстве и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 5. ¦Осуществление ¦ ¦ ¦2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦2003 ¦администрации ¦¦ ¦контроля за ¦ ¦ ¦ ¦Владимирской области ¦¦ ¦правильностью применения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Списков N 1 и N 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производств, работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессий, должностей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦показателей, по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦которым устанавливаются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦льготы и компенсации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 6. ¦Проведение проверок ¦ ¦ ¦2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦соответствия ¦ ¦ ¦2003 ¦администрации области, ¦¦ ¦лицензируемых ¦ ¦ ¦ ¦органы государственног ¦объектов требованиям ¦ ¦ ¦ ¦надзора и контроля за ¦¦ ¦законодательных и ¦ ¦ ¦ ¦соблюдением ¦¦ ¦нормативных правовых ¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦¦ ¦актов об охране труда ¦ ¦ ¦ ¦по охране труда (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 7. ¦Подготовка заключений на¦ ¦ ¦2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦соответствие ¦ ¦ ¦2003 ¦администрации ¦¦ ¦вида деятельности ¦ ¦ ¦ ¦Владимирской области ¦¦ ¦условиям безопасности при¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лицензировании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отдельных видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 8. ¦Организационно- ¦ 15 ¦ За счет ¦2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦техническое обеспечение ¦ ¦ средств ¦2003 ¦администрации ¦¦ ¦деятельности областной ¦ ¦ от штрафов ¦ ¦Владимирской области ¦¦ ¦межведомственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комиссии по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 9. ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦2001- ¦Областной цент𠦦 ¦гигиенической оценки и ¦ ¦ ¦2003 ¦Госсанэпиднадзора ¦¦ ¦классификации условий ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦¦ ¦труда по показателям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вредности и опасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦факторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производственной среды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тяжести и напряженности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦трудового процесса при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦аттестации рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по условиям труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦10. ¦Контроль за качеством ¦ ¦ ¦2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦проведения аттестации ¦ ¦ ¦2003 ¦администрации ¦¦ ¦рабочих мест по условиям ¦ ¦ ¦ ¦Владимирской области ¦¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦11. ¦Организация и проведение ¦ ¦ ¦2001- ¦Департамент ¦¦ ¦ежегодного областного ¦ ¦ ¦2003 ¦сельского хозяйства ¦¦ ¦смотра-конкурса по охране¦ ¦ ¦ ¦продовольствия ¦¦ ¦труда в агропромышленном ¦ ¦ ¦ ¦администрации области, ¦¦ ¦производстве области ¦ ¦ ¦ ¦управления (отделы) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельского хозяйства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦12. ¦Внедрение системы ¦ ¦ ¦2001 ¦Региональное ¦¦ ¦установления ¦ ¦ ¦ ¦отделение Фонда ¦¦ ¦страхователям надбавок и ¦ ¦ ¦ ¦социального ¦¦ ¦скидок к страховому ¦ ¦ ¦ ¦страхования (по ¦¦ ¦тарифу на обязательное ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦¦ ¦социальное страхование от¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦несчастных случаев на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производстве и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦13. ¦Обеспечение предприятий¦ ¦ ¦2001- ¦Учебно-научный цент𠦦 ¦(по заявкам) ¦ ¦ ¦2003 ¦при кафедре ¦¦ ¦нормативными и правовыми ¦ ¦ ¦ ¦"Безопасность ¦¦ ¦документами по условиям и¦ ¦ ¦ ¦жизнедеятельности" ¦¦ ¦охране труда, проведение ¦ ¦ ¦ ¦Владимирского ¦¦ ¦договорных работ ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦¦ ¦по аттестации рабочих ¦ ¦ ¦ ¦университета (по ¦¦ ¦мест по условиям труда ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦14. ¦Контроль за выполнением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерального закона от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦24.07.98 N 125- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ФЗ "Об обязательном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социальном страховании от¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦несчастных случаев на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производстве и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦заболеваний": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦14.1¦Контроль деятельности ¦ ¦ ¦2001- ¦Региональное отделение ¦¦ ¦страхователя по ¦ ¦ ¦2003 ¦Фонда социального ¦¦ ¦исполнению обязанностей, ¦ ¦ ¦ ¦страхования ¦¦ ¦предусмотренных ст. ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦¦ ¦17 и 19 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерального закона. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦14.2¦Общественный контроль за ¦ ¦ ¦2001- ¦Областное объединение ¦¦ ¦соблюдением законных прав¦ ¦ ¦2003 ¦организаций профсоюзов ¦¦ ¦и интересов ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦¦ ¦застрахованных. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------+ 3. Санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия+-------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий¦Финансовые¦Источники ¦Сроки ¦ Исполнители ¦¦п/п ¦ ¦затраты ¦финансирования¦исполнения¦ ¦¦ ¦ ¦(тыс.руб.)¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 1. ¦Обеспечение подготовки ¦ ¦ ¦ 2001- ¦Департамент ¦¦ ¦врачей-терапевтов и узких¦ ¦ ¦ 2003 ¦здравоохранения ¦¦ ¦специалистов общей сети ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦по профпатологии ¦ ¦ ¦ ¦области, заведующие ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рай (гор) здравотделам覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главные врачи ЦРБ (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 2. ¦Разработка программы ¦ ¦ ¦ II ¦Департамент ¦¦ ¦конкретных ¦ ¦ ¦полугодие ¦здравоохранения ¦¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ 2001 ¦администрации ¦¦ ¦совершенствованию ¦ ¦ ¦ ¦области совместно ¦¦ ¦профпатологической ¦ ¦ ¦ ¦с Нижегородским ¦¦ ¦помощи работающим ¦ ¦ ¦ ¦НИИ гигиены труда и ¦¦ ¦во вредных и ¦ ¦ ¦ ¦профзаболеваний ¦¦ ¦опасных условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда на 2001-2003 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 3. ¦Организация выездного ¦ ¦ ¦ II ¦Департамент ¦¦ ¦цикла усовершенствования ¦ ¦ ¦полугодие ¦здравоохранения ¦¦ ¦врачей-терапевтов ¦ ¦ ¦ 2001 ¦администрации ¦¦ ¦территориальной сети по ¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦профпатологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 4. ¦Внедрение в практику ¦ ¦ ¦2001 ¦Департамент ¦¦ ¦работы "Положения о ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения ¦¦ ¦расследовании и учете ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦¦ ¦профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦области, заведующие ¦¦ ¦заболеваний" ¦ ¦ ¦ ¦рай (гор) здравотделам覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦главные врачи ЦРБ (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), центры ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госсанэпиднадзора ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 5. ¦Осуществление ¦ ¦ ¦2001- ¦Центры ¦¦ ¦динамического наблюдения,¦ ¦ ¦2003 ¦Госсанэпиднадзора ¦¦ ¦в т.ч. с применением ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦¦ ¦лабораторно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инструментальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦исследований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за участками производств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и рабочими местами, где ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦постоянно регистрируются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профзаболевания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 6. ¦Проведение ¦ ¦ ¦2001 ¦Региональное ¦¦ ¦перерегистрации ¦ ¦ ¦ ¦отделение Фонда ¦¦ ¦страхователей по ¦ ¦ ¦ ¦социального ¦¦ ¦обязательному ¦ ¦ ¦ ¦страхования (по ¦¦ ¦социальному ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦¦ ¦страхованию от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦несчастных случаев на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производстве и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профзаболеваний в связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с изменением классов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦профессионального риска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 7. ¦Организация ¦2700 ¦Средства фонда¦2001 ¦Региональное ¦¦ ¦реабилитационного ¦ ¦социального ¦ ¦отделение Фонда ¦¦ ¦отделения пострадавших ¦ ¦страховния ¦ ¦социального ¦¦ ¦от несчастных ¦ ¦ ¦ ¦страхования (по ¦¦ ¦случаев на производстве ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦¦ ¦и профзаболеваний на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦базе санатория ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Бельгийский" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 8. ¦Обеспечение ¦11000 ¦Средства фонда¦ 2001- ¦Региональное ¦¦ ¦организации лечебно- ¦ ¦социального ¦ 2003 ¦отделение Фонда ¦¦ ¦профилактических ¦ ¦страховния ¦ ¦социального ¦¦ ¦мероприятий для ¦ ¦ ¦ ¦страхования (по ¦¦ ¦работающих на ¦ ¦ ¦ ¦согласованию), ¦¦ ¦базе санаториев- ¦ ¦ ¦ ¦предприятия и ¦¦ ¦профилакториев ¦ ¦ ¦ ¦организации области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию), ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 9. ¦Медицинская, социальная ¦17 180 ¦Средства фонда¦ 2001- ¦Региональное ¦¦ ¦и профессиональная ¦ ¦социального ¦ 2003 ¦отделение Фонда ¦¦ ¦реабилитация пострадавших¦ ¦страховния ¦ ¦социального ¦¦ ¦от несчастных случаев на ¦ ¦ ¦ ¦страхования ¦¦ ¦производстве и ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦¦ ¦профзаболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------+ 4. Информационно-аналитическое обеспечение условий и охраны труда. Обучение, подготовка и повышение квалификации кадров по охране труда+-------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий¦Финансовые¦Источники ¦Сроки ¦ Исполнители ¦¦п/п ¦ ¦затраты ¦финансирования¦исполнения¦ ¦¦ ¦ ¦(тыс.руб.)¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 1. ¦Разработка и внедрение ¦60 ¦За счет ¦ 2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦системы информационно- ¦ ¦средств от ¦ 2003 ¦администрации области, ¦¦ ¦аналитического ¦ ¦штрафов ¦ ¦областная ¦¦ ¦обеспечения условий и ¦ ¦ ¦ ¦межведомственная ¦¦ ¦охраны труда, анализа ¦ ¦ ¦ ¦комиссия по охране ¦¦ ¦травматизма и ¦ ¦ ¦ ¦труда (в рамках ¦¦ ¦профзаболеваний ¦ ¦ ¦ ¦социально- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гигиенического ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга) ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 2. ¦Создание и обеспечение ¦12 ¦За счет ¦ 2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦функционирования ¦ ¦средств от ¦ 2004 ¦администрации области ¦¦ ¦областного методического ¦ ¦штрафов ¦ ¦ ¦¦ ¦кабинета охраны труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 3. ¦Создание компьютерного ¦10 ¦За счет ¦2002- ¦Управление по труду ¦¦ ¦банка данных ¦ ¦средств от ¦2003 ¦администрации области, ¦¦ ¦о нормативно- ¦ ¦штрафов ¦ ¦УНЦ БЖ ВлГУ ¦¦ ¦правовых актах по ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 4. ¦Организационно- ¦6 ¦За счет ¦2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦техническое обеспечение ¦ ¦средств от ¦2003 ¦администрации области ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦штрафов ¦ ¦ ¦¦ ¦областной постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦действующей комиссии по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проверке знаний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по охране труду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 5. ¦Разработка программы ¦ ¦ ¦ II ¦Департамент ¦¦ ¦повышения ¦ ¦ ¦полугодие ¦сельского хозяйства ¦¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦2001 ¦и продовольствия ¦¦ ¦руководителей и ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦¦ ¦специалистов предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комплекса по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда с учетом требований¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вновь принятых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативных правовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 6. ¦Повышение квалификации ¦20 ¦За счет ¦2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦работников ¦ ¦средств от ¦2004 ¦администрации области ¦¦ ¦служб (подразделений) по ¦ ¦штрафов ¦ ¦ОМС (по согласованию) ¦¦ ¦охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управления охраной труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 7. ¦Организация выпуска ¦90 ¦За счет ¦2001- ¦Управление по труду ¦¦ ¦информационно- ¦ ¦средств от ¦2003 ¦администрации области ¦¦ ¦методических ¦ ¦штрафов ¦ ¦ ¦¦ ¦бюллетеней по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 8. ¦Разработка и ¦30 ¦За счет ¦2002- ¦Управление по труду ¦¦ ¦выпуск справочно- ¦ ¦средств от ¦2004 ¦администрации области ¦¦ ¦методических пособий ¦ ¦штрафов ¦ ¦ ¦¦ ¦по организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работы по охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 9. ¦Подготовка справочно- ¦10 ¦За счет ¦2002- ¦Центр поддержки ¦¦ ¦информационного пособия ¦ ¦средств от ¦2003 ¦предпринимательства ¦¦ ¦по охране труда для малых¦ ¦штрафов ¦ ¦администрации ¦¦ ¦предприятий и частных ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦¦ ¦предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦управление по труду ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 10.¦Разработка модульной ¦ 15 ¦За счет ¦ II ¦Управление по труду ¦¦ ¦системы обучения и ¦ ¦средств от ¦полугодие ¦администрации области, ¦¦ ¦проверки знаний по охране¦ ¦штрафов ¦2001 ¦УНЦ БЖ ВлГУ ¦¦ ¦труда руководителей и ¦ ¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦¦ ¦специалистов организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+----------+--------------+----------+-----------------------¦¦ 11.¦Обучение специалистов в ¦ ¦ ¦2001- ¦Учебно-научный цент𠦦 ¦области охраны труда для ¦ ¦ ¦2003 ¦при кафедре ¦¦ ¦получения высшего ¦ ¦ ¦ ¦"Безопасность ¦¦ ¦(второго высшего) ¦ ¦ ¦ ¦жизнедеятельности" ¦¦ ¦образования по ¦ ¦ ¦ ¦Владимирского ¦¦ ¦специальности ¦ ¦ ¦ ¦государственного ¦¦ ¦"Безопасность ¦ ¦ ¦ ¦университета (по ¦¦ ¦технологических процессов¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦¦ ¦и производств (охрана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦труда на производстве)" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------+