Постановление Главы администрации Владимирской области от 16.10.2001 № 555
О Порядке предоставления и расходования субвенций и субсидий из областного бюджета на реализацию Федеральных законов "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 16.10.2001 N 555 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 11.03.2004 г. N 158 О Порядке предоставления ирасходования субвенций и субсидийиз областного бюджета нареализацию Федеральных законов "Огосударственных пособияхгражданам, имеющим детей" и "Осоциальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 05.05.2003 г. N 236) В целях реализации на территории области Федеральных законов "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей" и "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" и в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2001г. N536, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходованиясубвенций и субсидий из областного бюджета на реализацию Федеральныхзаконов "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации". 2. Главному финансовому управлению администрации области (В.П.Кузин) производить перечисление субсидий и субвенций муниципальнымобразованиям областного бюджетного регулирования в пределах средств,утвержденных в областном бюджете. 3. Главам муниципальных образований областного бюджетногорегулирования: - обеспечить целевое использование средств субвенций и субсидий,выделенных из областного бюджета на реализацию Федеральных законов "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей" и "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации"; - при необходимости вносить в главное финансовое управлениеадминистрации Владимирской области предложения об изменении размеровсубсидий и субвенций в пределах общего объема средств, выделяемыхбюджету муниципального образования, в том числе о направлениинеиспользованной части этих средств на погашение задолженности передих получателями. 4. Департаменту социальной защиты населения области (В.А.Мельников): - организовать работу по учету граждан, имеющих право наполучение государственных пособий и льгот в соответствии сФедеральными законами "О государственных пособиях гражданам, имеющимдетей" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ифинансированию данных законов через соответствующие муниципальныеорганы социальной защиты населения; - оказывать необходимую методическую помощь по учету граждан,имеющих право на пособия и льготы, составлению отчетности поиспользованию субвенций и субсидий из областного бюджета иосуществлять контроль за правильностью расходования указанных средств. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области Е.А. Завьялова и В.П. Кузина. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежитофициальному опубликованию. Глава администрации Владимирской области H.Виноградов Приложение к постановлению главы администрации области от 16.10.2001 N 555 ПОРЯДОК предоставления и расходования субвенций и субсидий из областного бюджета на реализацию Федеральных законов "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 05.05.2003 г. N 236) 1. Настоящий порядок определяет правила предоставления ирасходования субвенций и субсидий, выделяемых муниципальнымобразованиям областного бюджетного регулирования на реализациюФедеральных законов "О государственных пособиях гражданам, имеющимдетей" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далееименуются субвенции и субсидии). 2. В составе расходов областного бюджета средства напредоставление государственных пособий и льгот по Законам "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей" и "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", предусмотренныемуниципальным образованиям областного бюджетного регулирования,отражаются отдельной строкой как субвенции на выплату ежемесячныхпособий на детей в соответствии с Федеральным законом "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей" и субсидии нареализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации". 3. Средства субвенций предусмотрены на выплату ежемесячныхпособий на детей, воспитываемых в семьях со среднедушевыми доходаминиже прожиточного минимума, установленного в области. 4. В соответствии с Федеральным законом "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" за счет субсидий из областногобюджета реализуются все виды льгот, установленные данным законом дляинвалидов, кроме бесплатного обеспечения протезно-ортопедическимиизделиями, которые финансируются из федерального бюджета. 5. Предоставление субвенций и субсидий бюджетам муниципальныхобразований осуществляется главным финансовым управлениемадминистрации области на основе сводной бюджетной росписи областногобюджета в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке. 6. Финансирование расходов осуществляется через счета по учетусредств местных бюджетов, открытых в отделениях федеральногоказначейства Минфина РФ по Владимирской области. 7. Распределение средств субсидий из областного бюджета по видамльгот утверждается представительными органами местного самоуправленияобластного бюджетного регулирования. 8. Органы, исполняющие муниципальные бюджеты, в 2-х дневный срокпосле получения от органов федерального казначейства информации опоступлении средств субвенций представляют в органы федеральногоказначейства реестры для зачисления финансирования на лицевые счетамуниципальных органов социальной защиты населения, открытые вотделениях федерального казначейства Владимирской области, в объемахсогласно заявкам-расчетам по форме приложения N 1 к настоящемуПорядку. Перечисление средств субсидий на лицевые счета органов социальнойзащиты населения производится в 2-х дневный срок после представленияими заявок-расчетов по каждому виду льгот инвалидам. 9. Выплата пособий осуществляется органами социальной защитынаселения городов и районов области семьям с детьми, имеющим право наполучение пособий, путем зачисления средств на лицевые счетаполучателей, открытые в учреждениях Сбербанка в соответствии сосписками перечислений, а в населенных пунктах, где отсутствуют филиалыСбербанка - через районные управления федеральной почтовой связи (сучетом почтовых расходов) согласно ведомостям на выплату пособий. 10. Расходование средств субсидий на реализацию льгот инвалидамосуществляется муниципальными органами социальной защиты населенияпутем возмещения затрат предприятиям, организациям, учреждениям,предоставляющим льготы, согласно заключенным договорам, предъявленнымк оплате счетам. Выплата компенсаций инвалидам производится через учрежденияСбербанка или районные управления федеральной почтовой связи - сприложением списков почтовых переводов и перечислений на лицевые счетаполучателей в учреждениях Сбербанка. 11. Органы социальной защиты населения муниципальных образованийведут учет граждан, имеющих право на льготы в соответствии сФедеральным законом "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", по месту жительства получателей льгот. Сверка списков инвалидов, получивших соответствующие льготы,производится органами социальной защиты населения с предприятиями,организациями, предоставляющими льготы, ежемесячно (ежеквартально). Порезультатам сверки составляется акт, подтверждающий объем оказанныхуслуг и сумму, подлежащую возмещению. (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 05.05.2003 г. N 236) 12. Возмещение выпадающих доходов по транспорту на городских ипригородных маршрутах при перевозке инвалидов производитсясоответствующим транспортным организациям в размерах, утвержденныхпредставительными органами местного самоуправления областногобюджетного регулирования. (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 05.05.2003 г. N 236) 13. Порядок возмещения муниципальными органами социальной защитынаселения расходов по другим видам льгот по Федеральному закону "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяетсяорганами местного самоуправления. 14. Недоиспользованные средства субсидий и субвенций в пределахобщего объема средств, выделенных бюджетам муниципальных образованийобластного бюджетного регулирования на реализацию Федеральных законов"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации", направляются как напогашение задолженности перед получателями этих средств, так и натекущие расходы и отражаются по соответствующим разделам и кодамбюджетной классификации в соответствии с действующимзаконодательством. 15. Учет и отчетность по расходам за счет субвенций и субсидий изобластного бюджета производится в соответствии с Инструкцией побухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденной приказомМинфина РФ от 17.02.99 N 15н и Инструкцией по бухгалтерскому учету вбюджетных учреждениях", утвержденной приказом Минфина РФ от 30.12.99 N107н. 16. В месячной, квартальной и годовой отчетности об исполненииместного бюджета средства субвенции, полученные муниципальнымиобразованиями на выплату пособий на детей, отражаются согласнобюджетной классификации в доходах соответствующего бюджета по коду3020200 "Субвенция", в расходах соответствующего бюджета по разделу1800 "Социальная политика", подразделу 1807 "Государственные пособиягражданам, имеющим детей", целевой статье 452, виду расходов 324 или462 и по коду 3250 в месячной отчетности. Органы социальной защиты населения муниципальных образованийпредоставляют в департамент социальной защиты населения администрацииобласти не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным,отчет о произведенных расходах на выплату пособий за счет субвенций изобластного бюджета по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку. Отчет за 2001 год представляется до 25 декабря 2001 года. Департамент социальной защиты населения администрации области всрок до 10 числа каждого месяца направляет в главное финансовоеуправление администрации области сводный отчет о произведенныхрасходах на выплату пособий на детей за счет субвенций из областногобюджета в разрезе территорий. 17. Полученные из областного бюджета субсидии отражаются вотчетах об исполнении местных бюджетов в доходах соответствующегобюджета как средства полученные по коду 3020500 "Субсидия". Муниципальные органы социальной защиты населения в сроки,установленные для предоставления бухгалтерской отчетности обисполнении смет расходов бюджетных учреждений, представляют вфинансовые органы муниципальных образований отчеты об использованиисубсидий с отражением расходов по соответствующим разделам и кодамбюджетной классификации Российской Федерации. Отчет о расходовании средств субсидий из областного бюджетапредоставляется в главное финансовое управление администрации областиорганами, исполняющими местные бюджеты ежеквартально до 12 числамесяца, следующего за отчетным кварталом по форме согласно приложению3 к настоящему Порядку. В схеме месячного отчета об исполнении бюджета финансовые органыотражают произведенные расходы по видам льгот по соответствующим кодамотчетности. 18. Субвенции и субсидии имеют строго целевой характер и не могутбыть использованы на другие цели. 19. Ответственность за несоблюдение установленного порядка идостоверность предоставляемых в главное финансовое управление и органыфедерального казначейства сведений, возлагаются на органы местногосамоуправления и получателей бюджетных средств, осуществляющихрасходование субвенций и субсидий. Приложение N 1 к Порядку предоставления и расходования субвенций и субсидий из областного бюджета на реализацию Федеральных законов "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ЗАЯВКА о необходимых денежных средствах на выплату ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей на ________________месяц 2001 года по _____________________________ОСЗН (руб.коп.)+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦ Потребность на текущий месяц ¦Доплата за прошлое время в текущем месяце¦ Итого ¦¦ показателей +---------------------------------------+-----------------------------------------¦потребность¦¦ ¦через сбербанк ¦ через отделения связи ¦через сбербанк ¦ через отделения связи ¦(сумма) ¦¦ +---------------+-----------------------+---------------+-------------------------¦ ¦¦ ¦кол-во ¦ сумма ¦кол-во¦расходы¦почтовые¦кол-во ¦ сумма ¦кол-во¦расходы¦почтовые ¦ ¦¦ ¦детей ¦ ¦ детей¦на ¦расходы ¦детей ¦ ¦ детей¦на ¦расходы ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦пособия¦ ¦ ¦ ¦ ¦пособия¦ ¦ ¦+-------------------+-------+-------+------+-------+--------+-------+-------+------+-------+----------+-----------¦¦ Ежемесячное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ пособие на детей -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - пособие на детей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ одиноких матерей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - пособие на детей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ военнослужащих; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - пособие на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ детей, родители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ которых уклоняются¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ от уплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ алиментов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - пособие другому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ контингенту детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Подпись руководителя и главного бухгалтера ОСЗН муниципального образования Приложение 2 к Порядку предоставления и расходования субсидий и субсидий из областного бюджета на реализацию Федеральных законов "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". ОТЧЕТ о произведенных расходах за счет целевой субвенции из областного бюджета на выплату ежемесячных пособий семьям с детьми по состоянию на ____________ 2001 года по бюджету _____________ города, района Раздел, подраздел __________ Вид расхода ________________ Целевая статья _____________+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦Наименование ¦Число, ¦Сумма начисленных¦Получено субвенции ¦Фактические расходы ¦Остаток неиспользованных¦Кредиторская ¦¦показателей ¦детей на ¦пособий ¦начала года ¦за счет субвенции ¦средств субвенции на ¦задолженность¦¦ ¦которых +-----------------+----------------------+-----------------------------¦конец отчетного месяца ¦на 01.01.2001¦¦ ¦назначено¦Всего с¦в т.ч. за¦Всего ¦в т.ч. на ¦Всего ¦в том числе +------------------------¦ ¦¦ ¦пособие в¦начала ¦отчетный ¦ ¦погашение ¦с +----------------------¦Всего ¦в т.ч. ¦ ¦¦ ¦отчетном ¦года ¦месяц ¦ ¦задолженности¦начала¦на ¦расходы ¦ ¦на ¦ ¦¦ ¦месяце ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦погашение ¦текущего¦ ¦погашение ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задолженности¦месяца ¦ ¦задолженности¦ ¦+--------------+---------+-------+---------+--------+-------------+------+-------------+--------+----------+-------------+-------------¦¦Ежемесячное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦пособие на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦детей - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+-------+---------+--------+-------------+------+-------------+--------+----------+-------------+-------------¦¦- пособие на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦одиноких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦матерей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+-------+---------+--------+-------------+------+-------------+--------+----------+-------------+-------------¦¦- пособие на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦военнослужащих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+-------+---------+--------+-------------+------+-------------+--------+----------+-------------+-------------¦¦- пособие на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦детей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦родители ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦уклоняются от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦уплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦алиментов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+-------+---------+--------+-------------+------+-------------+--------+----------+-------------+-------------¦¦- пособие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦другому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦контингенту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель муниципального органа социальной защиты населения Главный бухгалтер муниципального органа социальной защиты населения Приложение 3 к Порядку предоставления и расходования субсидий и субсидий из областного бюджета на реализацию Федеральных законов "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". О Т Ч Е Т о произведенных расходах за счет субсидии из областного бюджета на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по бюджету _________________ по состоянию на _______2001 г. (города, района) тыс.рублей+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование ¦Раздел и ¦ Вид ¦Экономическая¦Численность¦Получено¦Кассовые ¦Остаток, ¦¦ расходов ¦подраздел ¦расхода¦статья ¦инвалидов, ¦субсидии¦расходы ¦неиспользованных¦¦ ¦бюджетной ¦ ¦ ¦получающих ¦из обл. ¦ за счет ¦средств ¦¦ ¦классификации¦ ¦ ¦льготы, ¦ ¦субсидии ¦субсидии ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦из обл. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦+---------------------------+-------------+-------+-------------+-----------+--------+----------+----------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+---------------------------+-------------+-------+-------------+-----------+--------+----------+----------------¦¦ Предоставление льгот -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-------------+-------+-------------+-----------+--------+----------+----------------¦¦ в том числе (по видам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ х ¦ ¦ х ¦¦ льгот): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-------------+-------+-------------+-----------+--------+----------+----------------¦¦ - 50% скидка в оплате¦ ¦ ¦ ¦ ¦ х ¦ ¦ х ¦¦ жилья и коммунальных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-------------+-------+-------------+-----------+--------+----------+----------------¦¦ - бесплатное и льготное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ х ¦ ¦ х ¦¦ обеспечение медикаментами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-------------+-------+-------------+-----------+--------+----------+----------------¦¦ - бесплатный проезд на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ х ¦ ¦ х ¦¦ транспорте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+-------------+-------+-------------+-----------+--------+----------+----------------¦¦ и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель финансового органа Главный бухгалтер "_____"_________________2001 г.