Постановление Губернатора Владимирской области от 15.04.2003 № 207
О Положении об управлении организационной работы и государственной службы администрации Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 15.04.2003 N 207 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 27.01.2006 г. N 44 О Положении об управленииорганизационной работы игосударственной службыадминистрации Владимирскойобласти (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 20.08.2004 г. N 465) В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской областиот 10.12.2001 года N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) иадминистрации Владимирской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении организационной работы игосударственной службы администрации Владимирской области согласноприложению. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области - госсекретаря Ю.М. Федорова. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 15.04.2003 N 207 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении организационной работы и государственной службы администрации Владимирской области (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 20.08.2004 г. N 465) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление организационной работы и государственной службы(далее по тексту - Управление) является структурным подразделениемадминистрации Владимирской области, непосредственно подчиненнымпервому заместителю Губернатора области - госсекретарю. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом и законами Владимирской области, указами,постановлениями и распоряжениями Губернатора области, иныминормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ 2.1. Обеспечение взаимодействия администрации области сфедеральными органами государственной власти, с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, ЗаконодательнымСобранием области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований области. 2.2. Оказание содействия в создании необходимых условий длястановления и развития местного самоуправления, осуществлениягражданами права на участие в местном самоуправлении, реализациигосударственных программ поддержки местного самоуправления совместно сдругими органами и структурными подразделениями администрации области. 2.3. Организационное обеспечение деятельности администрацииобласти. 2.4. Оказание организационной, информационно-методической иконсультативной помощи органам и структурным подразделениямадминистрации области, органам местного самоуправления муниципальныхобразований области, политическим общественным объединениям. 2.5. Осуществление кадровой политики в органах и структурныхподразделениях администрации области, взаимодействие по этим вопросамс федеральными органами государственной власти, с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований области. 2.6. Обеспечение деятельности комиссии при ГубернатореВладимирской области по рассмотрению представлений к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотойадминистрации области и комиссии по присвоению звания "Почетныйгражданин Владимирской области". 2.7. Организационно-техническое и информационно-аналитическоеобеспечение избирательных кампаний, референдумов. 2.8. Взаимодействие с правоохранительными органами, органамиадминистрации области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований области по исполнению действующего законодательства,связанного с реабилитацией жертв политических репрессий. 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Управление в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие функции: 3.1. По взаимодействию с органами федеральной государственнойвласти и местного самоуправления: 3.1.1. Оказание, в пределах своей компетенции, содействия органамместного самоуправления муниципальных образований области восуществлении их функций и полномочий; 3.1.2. Организация работы по созданию координационных и иныхпостоянно или временно действующих рабочих органов по вопросамместного самоуправления; 3.1.3. Осуществление взаимодействия с общественнымиорганизациями, занимающимися вопросами местного самоуправления; 3.1.4. Подготовка и проведение семинаров руководителей, ихзаместителей, управляющих делами и заведующих организационнымиотделами исполнительных органов местного самоуправления муниципальныхобразований области; 3.1.5. Подготовка информационного материала о положении дел вобласти местного самоуправления и направлениях его развития; 3.1.6. Ежемесячное информирование руководства администрацииобласти, ее органов и структурных подразделений о планируемыхмероприятиях, проводимых администрациями округов, городов и районовобласти; федеральных органов государственной власти (АдминистрацияПрезидента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации,Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) онаиболее значимых мероприятиях, проводимых в области. 3.2. По взаимодействию с Законодательным Собранием области: 3.2.1. Обеспечение необходимого представительства администрацииобласти при рассмотрении проектов законов и иных нормативных правовыхактов на заседаниях Законодательного Собрания области, его комитетов,депутатских слушаниях, в согласительных комиссиях, а также рабочихгруппах Законодательного Собрания области и администрации области; 3.2.2. Подготовка документов и оказание иного содействияпостоянному представителю Губернатора области в ЗаконодательномСобрании области по вопросам, входящим в его компетенцию; 3.2.3. Подготовка предложений и замечаний по проектам федеральныхи областных законов, иным нормативным правовым актам, а также позаконам Владимирской области, направленным Законодательным Собраниемобласти Губернатору области для их подписания и опубликования; 3.2.4. Взаимодействие с депутатами и аппаратом ЗаконодательногоСобрания области; 3.2.5. Взаимодействие с органами и структурными подразделениямиадминистрации области по вопросам законотворческой деятельности; 3.3. По организационному обеспечению деятельности администрацииобласти: 3.3.1. Участие в подготовке и проведении совещаний, встреч,семинаров, областных мероприятий, проводимых Губернатором области ипервым заместителем Губернатора области - госсекретарем; 3.3.2. Подготовка предложений по регламенту работы администрацииобласти, осуществление контроля за его исполнением; 3.3.3. Подготовка предложений по распределению обязанностей междуГубернатором области и его заместителями; 3.3.4. Подготовка проектов ежеквартальных планов работыадминистрации области; 3.3.5. Осуществление организационного обеспечения заседанийколлегии администрации области; 3.3.6. Еженедельное информирование руководства администрацииобласти, ее органов и структурных подразделений о мероприятиях,проводимых администрацией области. 3.4. По прохождению государственной службы и кадровомуобеспечению: 3.4.1. Формирование нормативной правовой базы по вопросамгосударственной и муниципальной службы; 3.4.2. Участие в проведении экспертизы положений об органах иструктурных подразделениях администрации области, должностныхинструкций государственных служащих администрации области; 3.4.3. Консультирование служащих структурных подразделенийадминистрации области по вопросам трудового законодательства,прохождения государственной службы Владимирской области; 3.4.4. Организация представления государственными служащимиадминистрации области сведений о доходах и имуществе; 3.4.5. Проведение работы по оформлению доплат к пенсиямгосударственным служащим, высвобождаемым из администрации области, атакже лицам, ранее замещавшим должности в органах власти и управления,общественных организациях Владимирской области; 3.4.6. Организация проведения конкурса на замещение вакантныхгосударственных должностей государственной службы категории "В" вадминистрации области; 3.4.7. Организация работы по подготовке и проведению аттестации иквалификационных экзаменов государственных служащих, замещающихгосударственные должности государственной службы в органах иструктурных подразделениях администрации области, присвоению имквалификационных разрядов; 3.4.8. Формирование списка резерва кадров на высшие, главные иведущие государственные должности государственной службы вадминистрации области для утверждения его Губернатором области; 3.4.9. Ведение штатного расписания органов и структурныхподразделений администрации области, анализ и подготовка предложенийпо упорядочению численности государственных служащих администрацииобласти, оплаты их труда; 3.4.10. Анализ и изучение работы с кадрами в органах иструктурных подразделениях администрации области, а также висполнительных органах местного самоуправления муниципальныхобразований области, подготовка на этой основе аналитических иинформационных материалов; 3.4.11. Взаимодействие в пределах своей компетенции с органамиместного самоуправления муниципальных образований области по вопросамсовершенствования их структуры и штатной численности, оплаты труда; 3.4.12. Ведение кадрового делопроизводства и кадровой отчетностиадминистрации области, в том числе: - ведение накопительного банка данных государственных служащихадминистрации области в программе "Кадры"; - организация работы по заключению трудовых договоров сгосударственными служащими аппарата администрации области,руководителями органов администрации области и их заместителями; - исчисление стажа государственной службы государственныхслужащих аппарата администрации области, руководителей органовадминистрации области и их заместителей, дающего право на получениенадбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемого отпуска,назначения доплаты к пенсии и установления пенсии за выслугу лет; - составление и контроль за соблюдением графика отпусковгосударственных служащих структурных подразделений администрацииобласти и руководителей органов администрации области; - организация и осуществление проверок соблюдения распорядка дняи трудовой дисциплины в структурных подразделениях администрацииобласти; 3.4.13. Взаимодействие с Владимирским филиалом Российскойакадемии государственной службы при Президенте Российской Федерации,другими учебными заведениями по подготовке, переподготовке и повышениюквалификации кадров. 3.5. По вопросам награждения: 3.5.1. Рассмотрение документов и контроль за правильностьюоформления наградных листов о представлении к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации; 3.5.2. Подготовка: - писем-ходатайств по вопросам награждения Президенту РоссийскойФедерации и полномочному представителю Президента Российской Федерациив Центральном федеральном округе; - сведений о вручении государственных наград Российской Федерациидля Управления Президента Российской Федерации по госнаградам; - документов по представлению к присвоению звания "Почетныйгражданин Владимирской области"; - проектов постановлений Губернатора области о награждении знаком"За доброту и милосердие", Почетной грамотой и Благодарностьюадминистрации области; 3.5.3. Организация торжественного вручения государственных наградРоссийской Федерации; 3.5.4. Составление квартальных отчетов о вручении государственныхнаград Российской Федерации для Управления Президента РоссийскойФедерации по госнаградам; 3.5.5. Оформление карточек награжденных государственныминаградами Российской Федерации для картотеки Управления ПрезидентаРоссийской Федерации по госнаградам и протоколов вручениягосударственных наград Российской Федерации для пересылки в УправлениеПрезидента Российской Федерации по госнаградам; 3.5.6. Рассмотрение заявлений о выдаче дубликатов наградРоссийской Федерации, документов к ним и подготовка ходатайств вкомиссию при Президенте РФ по госнаградам; 3.5.7. Консультирование органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, представителей хозяйствующихсубъектов по вопросам действующего законодательства по госнаградам; 3.5.8. Выдача справок гражданам по вопросам подтверждениянаграждения орденами и медалями бывшего Союза ССР и государственныминаградами Российской Федерации; 3.5.9. Анализ работы по награждению государственными наградамиРоссийской Федерации и Почетной грамотой администрации Владимирскойобласти; 3.5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельностикомиссии при Губернаторе Владимирской области по рассмотрениюпредставлений к награждению государственными наградами РоссийскойФедерации и Почетной грамотой администрации области. 3.6. По информационно-аналитической деятельности: 3.6.1. Сбор и обработка поступающих из органов и структурныхподразделений администрации области, округов, городов и районовобласти информационно-методических и справочных материалов в пределахпоставленных перед управлением основных задач; 3.6.2. Осуществление подготовки информационно-методическихбюллетеней администрации области. 3.7. Иные функции: 3.7.1. Рассмотрение в пределах своей компетенции обращенийграждан, государственных органов, органов местного самоуправлениямуниципальных образований области, иных организаций. 3.7.2. Разработка проектов указов, постановлений и распоряженийГубернатора области, распоряжений первого заместителя Губернатораобласти - госсекретаря по вопросам своей компетенции; 3.7.3. Выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке игражданской обороне; 3.7.4. Разработка планов организационно-технических мероприятийпо проведению выборных кампаний, оказание помощи избирательнойкомиссии области в организации ее деятельности; 3.7.5. Содействие организации деятельности областной комиссии пореабилитации жертв политических репрессий. 3.7.6. Участвует в разработке основных показателей прогнозаразвития муниципального сектора экономики.(Пункт дополнен -Постановление Губернатора Владимирской области от 20.08.2004 г. N 465) 4. ПРАВА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 4. 1. Управление для осуществления своих функций имеет право: 4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от руководителей органов и структурных подразделенийадминистрации области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований области, организаций и должностных лиц; 4.1.2. Направлять в необходимых случаях работников Управления дляучастия в заседаниях коллегий администрации области и ее органов,совещаниях, комиссиях и иных мероприятиях администрации области,комитетах Законодательного Собрания области по вопросам деятельностиУправления; 4.1.3. Вносить постоянному представителю Губернатора области вЗаконодательном Собрании области предложения по совершенствованиювзаимодействия администрации области с Законодательным Собраниемобласти; 4.1.4. Привлекать для осуществления нормотворческих иэкспертно-аналитических работ специалистов, экспертов и ученых; 4.1.5. Пользоваться в установленном порядке системами связи,информационными базами, банками данных и иными носителями информации; 4.1.6. Командировать работников для осуществления функцийУправления вне администрации области; 4.2. Материально-техническое, документационное,информационно-техническое, социально-бытовое и транспортноеобеспечение деятельности Управления осуществляют соответствующиеорганы и структурные подразделения администрации области; 4.3. Финансирование Управления осуществляется за счет расходов насодержание аппарата администрации области. 5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ 5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором области попредставлению первого заместителя Губернатора области - госсекретаря. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Губернатором области, по представлениюначальника Управления, согласованному с первым заместителемГубернатора области - госсекретарем. 5.2. Начальник Управления: 5.2.1. Руководит деятельностью Управления, организует его работув соответствии с функциями и задачами, несет персональнуюответственность за результаты работы Управления; 5.2.2. Распределяет обязанности между заместителями начальникаУправления, заведующими отделами и секторами; 5.2.3. Определяет должностные обязанности служащих Управления ипредставляет их первому заместителю Губернатора области - госсекретарюна утверждение; 5.2.4. Визирует в пределах своей компетенции проекты законовВладимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатораобласти, а также иные документы администрации области; 5.2.5. Подписывает служебную документацию в пределах компетенцииУправления; 5.2.6. Издает приказы в пределах своей компетенции; 5.2.7. Вносит Губернатору области и первому заместителюГубернатора области - госсекретарю предложения по совершенствованиюструктуры и штатов Управления, поощрению работников, применению к ниммер дисциплинарной ответственности, по использованию техническихсредств; 5.2.8. Представляет Губернатору области и первому заместителюГубернатора области - госсекретарю предложения о назначении надолжность и освобождении от должности заместителей начальникаУправления и служащих Управления; 5.2.9. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области ипервого заместителя Губернатора области - госсекретаря. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАЗДНЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ Реорганизация и упразднение Управления производится Губернаторомобласти в порядке, установленном действующим законодательством.