Постановление Губернатора Владимирской области от 05.06.2003 № 296
Об итогах отопительного сезона 2002/2003г. и задачах по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2003/2004 г.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 05.06.2003 N 296 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 22.03.2010 г. N 318 Об итогах отопительного сезона2002/2003г. и задачах поподготовке объектовжизнеобеспечения к работе восенне-зимний период 2003/2004 г. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 15.10.2003 г. N 502) Итоги прошедшего отопительного сезона показали, что большинствомадминистраций округов, городов и районов не в полной мере проведенанеобходимая организаторская работа по выполнению постановленияГубернатора области от 14.06.2002 г. N 305 "Об итогах отопительногосезона 2001/2002 г. и задачах по подготовке объектов жизнеобеспеченияк работе в осенне-зимний период 2002/2003 г.". Следствием этогоявились срывы в работе ряда объектов жилищно-коммунального комплекса,обеспечивающих услугами население и учреждения бюджетной сферы.Наиболее критическое положение складывалось в Судогодском и Киржачскомрайонах, городах Собинке и Лакинске. Основными причинами сложившихсяситуаций явилось халатное отношение руководителей территорий квопросам коммунального хозяйства, к потребностям людей, поздно начатыеработы по подготовке к зимнему периоду, отсутствие взаимодействия иоперативности при принятии решений. Ситуация усугублялась неплатежаминаселения, недостаточностью средств на поддержание надежностиинженерных сетей и котельных, недостатком квалифицированных кадров всфере коммунального хозяйства и отсутствием системы по их подготовке. Нестабильным остается финансовое состояние отрасли. Кредиторскаязадолженность предприятий ЖКХ достигла к началу текущего года 3,0млрд. рублей, что составляет 60% от общего объема оказываемых услуг вгод. Органами местного самоуправления не выдерживается федеральныйстандарт уровня платежей населения, в местных бюджетах не в полномобъеме закладываются необходимые средства, идет дальнейшее наращиваниеубытков предприятий. Так при установленном федеральном стандарте -90%, принятым при расчете консолидированного бюджета, в о. Вязникиэтот показатель в среднем составляет 72%, в г. Собинке и Ковровскомрайоне - 63%. Разница не покрывается в полном объеме бюджетами иплатежами населения. В целях своевременной и качественной подготовки объектовжизнеобеспечения к предстоящему отопительному сезону, обеспечениюустойчивого снабжения топливно - энергетическими ресурсами предприятийЖКХ, населения и социальной сферы ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Рекомендовать органам местного самоуправления: - в срок до 09.06.2003 г. провести анализ итогов отопительногосезона 2002/2003 г. и работы по обеспечению потребителей топливом иэнергией, разработать мероприятия по подготовке объектовжизнеобеспечения, жилого фонда, социальной сферы к предстоящемуосенне-зимнему периоду и представить материалы в управлениежизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области; - реализовать совместно с заинтересованными организациямимероприятия по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе восенне-зимний период 2003/2004 г. в соответствии с приложением N 1; - предусмотреть финансирование бюджетных организаций дляежемесячного расчета с предприятиями-поставщикамитопливно-энергетических ресурсов и предприятиями ЖКХ запредоставляемые услуги в соответствии с утвержденными объемами(лимитами) потребления топливно-энергетических ресурсов; - при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги ниже ихсебестоимости и несоблюдении федеральных стандартов оплаты жилья икоммунальных услуг предусматривать в бюджетах территорий средства накомпенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим указанныеуслуги; - осуществить проверку готовности объектов жилищно-коммунальногохозяйства к предстоящему отопительному сезону с оформлением паспортовготовности территорий, завершив эту работу до 15.10.2003 г.; - согласовать с региональной энергетической комиссией объемыпотребления топлива для отопления жилого фонда и объектов социальнойсферы; - принять меры по реализации областной программы энергосбереженияв жилищно-коммунальном хозяйстве и учреждениях бюджетной сферы; - через средства массовой информации пропагандировать важностьэкономного расходования топливно-энергетических ресурсов в жиломфонде, систематически освещать ход подготовки к отопительному сезону. 2. В целях оперативного решения вопросов во время прохожденияосенне-зимнего сезона 2003/2004г. и осуществления взаимодействиязаинтересованных организаций утвердить состав областной комиссии поорганизации подготовки к отопительному сезону 2003/2004г.согласноприложению N 2. 3. Управлению жизнеобеспечения и развития инфраструктурысовместно с государственной жилищной инспекцией администрации областии ГУП "Владоблжилкомхоз" организовать контроль за ходом подготовкижилищно-коммунального хозяйства округов, городов и районов области икоммунальных объектов тепловодоснабжения к работе в зимних условиях2003/2004 г. с проведением селекторных совещаний. 4. Предложить территориальным органам Госэнергонадзора иГосгортехнадзора обеспечить участие своих сотрудников в проведенииосвидетельствования котельных и оказывать помощь органам местногосамоуправления в подготовке паспортов (актов) готовности:всоответствии с Временным порядком "Оценки готовности к работе восенне-зимний период и паспортизация электро- и теплоснабжающихорганизаций", утвержденным Заместителем Председателя Правительства РФВ.А. Яковлевым 14.08.2003. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 15.10.2003 г. N 502) 5. Главному управлению по делам ГО и ЧС области организовать сбори обобщение оперативной информации об аварийных ситуациях на объектахЖКХ во время прохождения отопительного сезона. 6. Предложить руководителям организаций жилищно-коммунальногохозяйства принять меры по ликвидации имеющейся задолженности населениюпо платежам за жилищно-коммунальные услуги и полному сбору текущихплатежей. 7. Постановление Губернатора области от 14.06.2002 г. N 305 "Обитогах отопительного сезона 2001/2002 г. и задачах по подготовкеобъектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2002/2003г." считать утратившим силу. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Е. Карпова. 9. Настоящее постановление вступает в силу с даты егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 05.06.2003 N 296 МЕРОПРИЯТИЯ по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2003/2004 г.+-------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Дата ¦Ответственные за ¦¦ п/п¦ ¦ исполнения ¦исполнение* ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦¦ 1. ¦Рассмотреть итоги прошедшего отопительного сезона ¦до 09.06.2003 ¦Органы местного ¦¦ ¦на совещаниях в округах, городах и районах. ¦г. ¦самоуправления ¦¦ ¦Проанализировать причины имевших место недостатков ¦ ¦ ¦¦ ¦по подготовке к зиме. ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦¦ 2. ¦Провести обследование технического состояния ¦до 01.07.2003 ¦Органы местного ¦¦ ¦жилищного фонда, котельных, сетей электроснабжения, ¦г. ¦самоуправления, ¦¦ ¦теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и ¦ ¦ООО "Владимиртеплогаз", ¦¦ ¦канализации с оформлением соответствующих актов, ¦ ¦ОАО "Владимирэнерго", ¦¦ ¦планов мероприятий по их подготовке. Осуществлять ¦ ¦РАО "Владимироблгаз" ¦¦ ¦контроль за их выполнением. ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦¦ 3. ¦Сформировать баланс топлива, используемого на ¦ ¦Региональная ¦¦ ¦выработку тепловой энергии в отопительном сезоне ¦до 01.08.2003 ¦энергетическая ¦¦ ¦2003/2004 г. для социально-бытовой сферы и ¦г. ¦комиссия ¦¦ ¦населения области. ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦¦ 4. ¦Разработать прогноз роста тарифов на¦ до ¦ ¦¦ ¦энергоносители, с разбивкой по территориям,¦ утверждения ¦Региональная ¦¦ ¦основываясь на утвержденном Правительством РФ¦ областного ¦энергетическая ¦¦ ¦предельном росте уровня тарифов на ТЭР. ¦ бюджета ¦комиссия ¦¦ ¦ ¦ на 2004 г. ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦¦ 5. ¦Довести объемы потребления топливно-энергетических ¦до 10.07.2003 ¦Органы местного ¦¦ ¦ресурсов до подразделений, финансируемых из местных ¦г. ¦самоуправления ¦¦ ¦бюджетов, обеспечить заключение в установленном ¦ ¦ ¦¦ ¦порядке договоров энергоснабжения, газоснабжения и ¦ ¦ ¦¦ ¦проведение своевременных расчетов в соответствии с ¦ ¦ ¦¦ ¦утвержденными лимитами бюджетных обязательств. ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦¦ 6. ¦Предусмотреть в бюджетах территорий, финансовых ¦01.07.2003 г. ¦Органы местного ¦¦ ¦планах ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦организаций целевые статьи расходов на заготовку ¦ ¦ ¦¦ ¦топлива и ¦ ¦ ¦¦ ¦подготовку объектов жизнеобеспечения к ¦ ¦ ¦¦ ¦отопительному ¦ ¦ ¦¦ ¦сезону, включая создание запасов резервного ¦ ¦ ¦¦ ¦топлива. ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦¦ 7. ¦Осуществлять контроль за поставками энергоресурсов ¦ ¦ОАО "Владимирэнерго", ¦¦ ¦в территории области, принимать меры по обеспечению ¦ постоянно ¦ГУП "Владоблжилкомхоз", ¦¦ ¦поставок топливно-энергетических ресурсов в ¦ ¦ГУП "Облтоппром", ¦¦ ¦объемах, предусмотренных топливными балансами ¦ ¦ООО "Владимиртеплогаз" ¦¦ ¦потребителей. ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦¦ 8. ¦Оказывать помощь органам местного самоуправления в ¦ в течение ¦Региональная ¦¦ ¦определении реальной потребности в тепловой энергии ¦подготовитель-¦энергетическая ¦¦ ¦и топливе на нужды отопления организаций, ¦ ного периода ¦комиссия ¦¦ ¦финансируемых ¦ ¦ ¦¦ ¦из местных бюджетов, а также в установлении ¦ ¦ ¦¦ ¦обоснованных ¦ ¦ ¦¦ ¦тарифов на отпускаемую теплоэнергию. ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦¦ 9. ¦Осуществлять контроль за обеспечением прав и ¦ ¦Государственная жилищная¦¦ ¦законных интересов граждан при предоставлении ¦ постоянно ¦инспекция администрации ¦¦ ¦населению жилищно-коммунальных услуг, отвечающих ¦ ¦области ¦¦ ¦требованиям федеральных стандартов качества и ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативов потребления. ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦¦ 10.¦Сформировать мобильные бригады для устранения ¦ ¦Органы местного ¦¦ ¦аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения, ¦ постоянно ¦самоуправления, ¦¦ ¦укомплектовать их необходимой техникой и ¦ ¦ООО "Владимиртеплогаз" ¦¦ ¦материалами. ¦ ¦ ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦¦ 11.¦Усилить требования к квалификации руководителей ¦ ¦Органы местного ¦¦ ¦предприятий ЖКХ. ¦ постоянно ¦самоуправления, ¦¦ ¦ ¦ ¦ГУП "Владоблжилкомхоз" ¦+----+----------------------------------------------------+--------------+------------------------¦¦ 12.¦Оказывать организационно-техническую и практическую ¦ ¦ГУП "Владоблжилкомхоз", ¦¦ ¦помощь органам местного самоуправления в вопросах ¦ постоянно ¦РАО "Владимироблгаз", ¦¦ ¦подготовки к зиме объектов ЖКХ и заготовке топлива. ¦ ¦ГУП "Облтопром", ¦¦ ¦ ¦ ¦Региональная ¦¦ ¦ ¦ ¦энергетическая комиссия,¦¦ ¦ ¦ ¦УЖ и РИ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------+ * - организации, не входящие в структуру администрации области,привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 05.06.2003 N 296 СОСТАВ областной комиссии по организации подготовки к отопительному сезону 2003/2004 г.КАРПОВ - заместительЕвгений Алексеевич Губернатора области, председатель комиссииСЕМИН - заместитель начальникаДмитрий Григорьевич управления жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области, заместитель председателя комиссииЗВОНАРЕВ - ведущий специалист управленияАлексей Михайлович жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации области, технический секретарь Члены комиссии:БОЧАРОВ - заместитель начальникаПетр Михайлович главного финансового управления администрации областиВАУЛИНА - председатель региональнойГалина Анатольевна энергетической комиссииКАЛИНИН - зав. отделом ЖКХ управленияВалерий Петрович жизнеобеспечения и развития инфраструктуры администрации областиШЕРШНЕВ - генеральный директор ГУПВиктор Васильевич "Владоблжилкомхоз" (по согласованию)