Постановление Губернатора Владимирской области от 11.07.2003 № 352
О Положении о департаменте государственного регулирования топливно - энергетического комплекса администрации Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 11.07.2003 N 352 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 27.12.2005 г. N 766 О Положении о департаментегосударственного регулированиятопливно - энергетическогокомплекса администрацииВладимирской области (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737) Руководствуясь Законом Владимирской области от "О Губернаторе (главе администрации) и администрацииВладимирской области", П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Положение о департаменте государственногорегулирования топливно-энергетического комплекса администрацииВладимирской области согласно приложению. 2. Считать утратившим силу постановление Губернатора области от"О Положении о региональной энергетическойкомиссии администрации Владимирской области". 3. Управлению жизнеобеспечения и развития инфраструктурыадминистрации области (Белов С. Н.) в срок до 01.09.2003 г. внестисоответствующие изменения в Положение об управлении жизнеобеспечения иразвития инфраструктуры администрации области, утвержденноепостановлением Губернатора области от 09.07.2002 г. N 350. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Е. А. Карпова. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Губернатора области В.Веретенников Приложение к постановлению Губернатора области от 11.07.2003 N 352 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии сФедеральными законами от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации" и от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а такжеЗаконом Владимирской области от от 30.12.2004 г. N 737) 1.2. Департамент ТЭК в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Владимирской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Департамент ТЭК осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти порегулированию естественных монополий на единой нормативно -методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерациии федеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов, и является независимым в своих решениях в пределахполномочий, предоставленных ему законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 30.12.2004 г. N 737) 1.4. Решения департамента ТЭК в пределах его полномочийобязательны для исполнения на территории Владимирской области. 1.5. Департамент ТЭК является органом администрации Владимирскойобласти, функционально подчиняется заместителю Губернатора области построительству и развитию инфраструктуры. 1.6. Департамент ТЭК является юридическим лицом, имеет счета вкредитных организациях, бланки, штампы, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и полным наименованием. 1.7. Департамент ТЭК отвечает по своим обязательствам,находящимися в его распоряжении денежными средствами. 1.8. Департаменту ТЭК запрещается заниматься предпринимательскойдеятельностью. 1.9. Место нахождения департамента ТЭК: 600017, г. Владимир, ул. Мира, 29. 2. Основные задачи департамента ТЭК Основными задачами департамента ТЭК являются: 2.1. Государственное регулирование и контроль в электроэнергетикеи топливно-энергетическом комплексе в пределах полномочий,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации иВладимирской области. 2.2. Государственное регулирование цен на природный и сжиженныйгаз, реализуемый населению на бытовые нужды. 2.3. Достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающегодоступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектамирегулирования. 2.4. Создание условий по развитию конкуренции втопливно-энергетическом комплексе. 2.5. Недопущение установления для потребителей или категорийпотребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счетповышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для другихпотребителей. 2.6. Обеспечение организациям независимо от организационно -правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовыйрынок электрической энергии (мощности). 2.7. Создание экономических стимулов, обеспечивающихиспользование энергосберегающих и инновационных технологийпроизводства и потребления энергии. 2.8. Обеспечение открытости и гласности в решении вопросовгосударственного регулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги)организаций топливно-энергетического комплекса Владимирской области. 3. Функции и полномочия департамента ТЭК В целях выполнения возложенных задач департамент ТЭК: 3.1. Устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям.(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от30.12.2004 г. N 737) 3.2. Устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергиив рамках установленных федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от30.12.2004 г. N 737) 3.3. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиковэлектрической энергии. 3.4. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключениемтарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии. 3.5. Устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии. (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737) 3.6. Устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровнейтарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой понерегулируемым ценам. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 30.12.2004 г. N 737) 3.7. Формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций,расположенных на территории Владимирской области. 3.8. Устанавливает розничные цены на природный и сжиженный газ,реализуемый населению газораспределительными и газосбытовымиорганизациями. 3.9. Принимает участие в формировании сводного прогнозногобаланса производства и поставок электрической энергии (мощности) впределах Единой энергетической системы России по субъектам РоссийскойФедерации. 3.10. Согласовывает топливный баланс для генерирующих мощностейВладимирской области. 3.11. Формирует баланс топлива, используемого на выработкутепловой энергии для социально - бытовой сферы и населения области. 3.12. Участвует в разработке прогнозов и программсоциально-экономического развития области, осуществляет разработкуотдельных показателей прогноза по отрасли "Электроэнергетика". 3.13. Формирует лимиты топливно-энергетических ресурсов дляорганизаций, финансируемых из областного бюджета. 3.14. Разрабатывает прогнозы годовых и перспективных показателейразвития газовой отрасли Владимирской области и формирует условия,обеспечивающие наиболее эффективное использование имеющегосяпотенциала газовой отрасли Владимирской области. 3.15. Оформляет разрешения об установлении видов топлива всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации исогласовывает баланс поставки и реализации природного и сжиженногогаза во Владимирской области, в том числе для населения исоциально-бытовой сферы. 3.16. Осуществляет полномочия федерального органа исполнительнойвласти в области регулирования тарифов, переданные по соглашению,заключенному в установленном порядке. (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737) 3.17. Совместно с организациями топливно-энергетическогокомплекса Владимирской области принимает участие в разработкемероприятий по энергосбережению; (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 30.12.2004 г. N 737) 3.17-1. Осуществляет контроль за хо-дом реализации областныхпрограмм энергосбережения и энергоэффективности, курируемыхструктурными подразделениями и органами администрации Владимирскойобласти, и подготовку сводной отчетности по ним;(Пункт дополнен -Постановление Губернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737) 3.18. Контролирует целевое использование инвестиционных средств,направляемых на капитальное строительство и энергосбережение вотраслях ТЭК. 3.19. Проводит работу по привлечению инвестиций для обеспеченияустойчивого функционирования организаций топливно-энергетическогокомплекса, в том числе по федеральным целевым программам. 3.20. Определяет целесообразность строительства объектовэлектроэнергетики, производит оценку экономической эффективности иосуществляет их мониторинг. 3.21. Участвует в разработке региональных программ строительства,реконструкции и модернизации электроэнергетики и газоснабжения,контролирует их выполнение. 3.22. Согласовывает предложения о размещении и расширениипредприятий и объектов топливно-энергетического комплекса независимоот формы собственности, деятельность которых затрагивает интересыВладимирской области. 3.23. Контролирует деятельность гарантирующих поставщиков в частиобеспечения надежного энергоснабжения населения. 3.24. Согласовывает решения о присвоении субъектамэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков. 3.25. Представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предложения по установлению предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги попередаче электрической энергии по распределительным сетям организаций,расположенных на территории Владимирской области. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 30.12.2004 г. N 737) 3.26. Представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предложения по установлению предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги попередаче тепловой энергии. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 30.12.2004 г. N 737) 3.27. Разрабатывает предложения по целевым программам развитияэлектроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственнойвласти и затрагивающим интересы Владимирской области. 3.28. Разрабатывает предложения и осуществляет контроль зареализацией программы газификации Владимирской области. 3.29. Осуществляет контроль за применением регулируемых им цен(тарифов) и соблюдением энергоснабжающими организациями областиустановленного порядка ценообразования. 3.30. Проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, вчасти обоснованности величины и правильности применения указанных цен(тарифов). 3.31. Принимает меры для привлечения к ответственностидолжностных лиц, организаций и учреждений, нарушающих порядокценообразования. 3.32. Запрашивает у структурных подразделений и органовадминистрации Владимирской области, органов местного самоуправления,субъектов естественных монополий и организаций в пределах своихполномочий материалы по вопросам регулирования и контроля деятельностиорганизаций. 3.33. Взаимодействует с комитетом по управлению государственнымимуществом Владимирской области в обеспечении эффективногоиспользования государственного имущества области в курируемыхотраслях. 3.34. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрениявопросов, отнесенных к компетенции департамента ТЭК. 3.35. Проводит экспертизу предложений об установлении тарифов и(или) их предельных уровней.(Пункт дополнен - ПостановлениеГубернатора Владимирской области от 03.06.2004 г. N 336) 3.36. Принимает решение о проведении экспертизы стороннимиорганизациями в порядке, установленном действующим законодательством .(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области от03.06.2004 г. N 336) 3.37. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов в сфере государственного регулирования тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, услуги естественных монополий,природный и сжиженный газ. 3.38. Предоставляет аналитические материалы по вопросамдеятельности курируемых организаций. 3.39. Информирует общественность о своих решениях через средствамассовой информации. 3.40. Публикует и направляет ежегодно в федеральный органисполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своейдеятельности. (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 30.12.2004 г. N 737) 3.41. Издает специальный информационный бюллетень, в которомпубликуются нормативные акты, утвержденные департаментом ТЭК, и другиематериалы, относящиеся к вопросам компетенции департамента ТЭК, имеетофициальный сайт в сети Интернет. (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 30.12.2004 г. N 737) 3.42. Принимает решения об отмене решения органа местногосамоуправления, принятого во исполнение переданных ему в соответствиис Федеральным законом от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации" полномочий и противоречащего законодательству РоссийскойФедерации об электроэнергетике или принятого с превышениемпредоставленной ему компетенции, в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. 3.43. Осуществляет полномочия федерального органа исполнительнойвласти по регулированию естественных монополий, переданные посоглашению, заключенному в установленном порядке. 3.44. Выполняет иные функции по ценовому регулированию и контролюв сферах, определенных органом государственной власти Владимирскойобласти в пределах полномочий, установленных федеральными законами идругими нормативными правовыми актами Российской Федерации. 4. Руководство департаментом ТЭК 4.1. Департамент ТЭК возглавляет директор, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Владимирскойобласти по представлению заместителя Губернатора области построительству и развитию инфраструктуры и согласованию с федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 30.12.2004 г. N 737) 4.2. Директор департамента ТЭК имеет заместителей, которыеназначаются на должность и освобождаются от должности ГубернаторомВладимирской области, по представлению директора департамента ТЭК,согласованному с заместителем Губернатора области по строительству иразвитию инфраструктуры. 4.3. Директор департамента ТЭК: 4.3.1. осуществляет общее руководство деятельностью департаментаТЭК; 4.3.2. несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на департамент ТЭК задач и осуществление им своих функций; 4.3.3. устанавливает должностные обязанности работниковдепартамента ТЭК; 4.3.4. вносит на утверждение Губернатору Владимирской областиструктуру и штатное расписание департамента ТЭК в пределахустановленной численности и фонда оплаты труда его работников; 4.3.5. назначает на должность и освобождает от должностиработников департамента ТЭК; 4.3.6. распоряжается денежными средствами департамента ТЭК впределах утвержденной сметы, выделенными из областного бюджета насодержание департамента ТЭК; 4.3.7. открывает счета в кредитных организациях; 4.3.8. действует без доверенности от имени департамента ТЭК,представляет его во всех коммерческих и некоммерческих организациях, всудах общей юрисдикции и арбитражных судах; 4.3.9. выдает доверенности от имени департамента ТЭК; 4.3.10. издает в пределах своей компетенции приказы, обязательныедля исполнения всеми работниками департамента ТЭК. 4.4. Для определения основных направлений деятельностидепартамента ТЭК и принятия решений образуется правление извысококвалифицированных специалистов, работающих в департаменте ТЭК, вколичестве не более 7 человек, включая директора. 4.5. Состав правления департамента ТЭК утверждается ГубернаторомВладимирской области в установленном порядке. 4.6. Полномочия правления департамента ТЭК устанавливаютсярегламентом правления, утверждаемым Губернатором Владимирской области. (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 30.12.2004 г. N 737) 5. Финансирование департамента ТЭК 5.1. Финансирование деятельности департамента ТЭК осуществляетсяиз областного бюджета в соответствии с утвержденной сметой. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 30.12.2004 г. N 737) (Пункт исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 30.12.2004 г. N 737) 6. Имущество департамента ТЭК 6.1. Имущество департамента ТЭК является государственнойсобственностью Владимирской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 6.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношениизакрепленного за департаментом ТЭК имущества последний осуществляет впределах, установленных законодательством, в соответствии с целямисвоей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества. 7. Ликвидация и реорганизация департамента ТЭК Ликвидация и реорганизация департамента ТЭК осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.