Закон Владимирской области от 06.04.2004 № 18-ОЗ
Об основах организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории Владимирской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области (В редакции Законов Владимирской области от 01.12.2004 г. N 203-ОЗ; от 10.04.2006 г. N 40-ОЗ; от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 24 марта 2004 года Настоящий Закон принят в целях определения организационных,правовых и экономических основ организации пассажирских перевозокавтомобильным, городским наземным электрическим транспортом ижелезнодорожным транспортом пригородного сообщения на территорииВладимирской области (В редакции Закона Владимирской области от08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Статья 1. Правовая основа организации пассажирских перевозок Правовую основу организации работы пассажирского транспортаВладимирской области составляют законы и иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые актыВладимирской области, муниципальные правовые акты. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Статья 2. Основные термины и понятия (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Для целей настоящего Закона применяются следующие основныетермины: (В редакции Закона Владимирской областиот 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Заказчик перевозок - юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, а на маршрутах регулярных перевозок - администрацияобласти или орган местного самоуправления, заключившие с перевозчикомдоговор или государственный (муниципальный) контракт на оказание услугпо перевозке пассажиров и багажа. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Маршрутная сеть - совокупность маршрутов регулярных перевозок,проходящих по автомобильным дорогам в границах территории области илимуниципального образования. (В редакции Закона Владимирской областиот 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Межмуниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок,проходящий по территории двух и более муниципальных образований вграницах территории области, за исключением маршрутов регулярныхперевозок, пролегающих между поселениями в границах одногомуниципального района. (В редакции Закона Владимирской областиот 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Межрегиональный маршрут - маршрут регулярных перевозок,проходящий по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.(В редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Муниципальный маршрут - маршрут регулярных перевозок, проходящийв границах поселения или между поселениями в границах муниципальногорайона. (В редакции Закона Владимирской областиот 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Организатор перевозок - администрация области, орган местногосамоуправления или уполномоченное ими лицо, наделенное в установленномпорядке полномочиями в сфере транспортного обслуживания населения. (Вредакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Паспорт маршрута - документ, удостоверяющий маршрут регулярных перевозок, составленный по установленной форме, содержащий сведения о маршруте и организации движения транспортных средств на маршруте. (Вредакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Перевозки, обеспеченные государственным (муниципальным) заказом, - перевозки пассажиров и багажа по регулируемым в установленном порядке тарифам на социально значимых маршрутах регулярных перевозок с низкой интенсивностью пассажиропотоков, часть затрат на осуществление которых возмещается за счет средств соответствующих бюджетов. (В редакции Закона Владимирской областиот 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Рейс - путь, совершаемый наземным пассажирским транспортом от начального до конечного остановочного пункта маршрута регулярных перевозок. (В редакции Закона Владимирской областиот 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Тариф - ставка оплаты за проезд пассажиров и провоз багажа закилометр пути либо за одну поездку (В редакции Закона Владимирскойобласти от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Владимирскойобласти Законодательное Собрание Владимирской области в сфере правовогорегулирования деятельности пассажирского транспорта: 1) принимает соответствующие законы и иные нормативные правовыеакты; 2) (Утратил силу - Закон Владимирской областиот 08.05.2009 г. N 21-ОЗ) 3) осуществляет иные полномочия в области развития услугпассажирских перевозок и защите прав и интересов субъектовтранспортных отношений в пределах своей компетенции в соответствии сдействующим законодательством. Статья 4. Полномочия администрации Владимирской областиАдминистрация Владимирской области, реализуяисполнительно-распорядительные полномочия органа исполнительной властив деятельности пассажирского транспорта: 1) проводит реализацию государственной транспортной политики натерритории области; 2) взаимодействует с органами местного самоуправления в частиреализации транспортной политики на территории области; 3) участвует по поручению и (или) на основании соглашений(договоров) в реализации федеральных программ развития пассажирскоготранспорта; 4) взаимодействует с федеральными органами государственнойвласти, межрегиональными и международными организациями, а такжеорганами местного самоуправления по вопросам развития рынка услугпассажирских перевозок; 5) разрабатывает и принимает нормативные правовые акты повопросам реализации транспортной политики, обязательные для исполненияна всей территории области; 6) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания областизаконопроекты по вопросам деятельности пассажирского транспорта; 7) устанавливает порядок принятия решений о разработке,формировании и реализации долгосрочных целевых программ (подпрограмм)развития пассажирского транспорта; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 08.05.2009 г. N 21-ОЗ) 7.1) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы)развития пассажирского транспорта, реализуемые за счет средствобластного бюджета. (Дополнен - Закон Владимирской областиот 08.05.2009 г. N 21-ОЗ) 8) утверждает в установленном порядке тарифы на пассажирскиеперевозки транспортом общего пользования; (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) 9) утверждает в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете, областной заказ на пассажирские перевозки; 10) осуществляет организацию пассажирских перевозок автомобильнымтранспортом на пригородных (межмуниципальных) и междугородных(внутриобластных) маршрутах регулярных перевозок, перевозок пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территорииВладимирской области, организует иные транспортные перевозки всоответствии с действующим законодательством; (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) 11) утверждает в установленном порядке перечни пригородных(межмуниципальных) и междугородных (внутриобластных) маршрутоврегулярных перевозок; (В редакции Законов Владимирской областиот 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) 12) разрабатывает и утверждает порядок предоставления субсидийперевозчикам в целях возмещения затрат на осуществление перевозокпассажиров по регулируемым в установленном порядке тарифам; (Вредакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) 13) в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете,компенсирует перевозчикам затраты, не покрываемые за счет сбора платыза проезд, а также недополученные доходы от предоставления пассажирамльгот или преимуществ по провозной плате; (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) 14) определяет организаторов пассажирских перевозок; 15) инвестирует в установленном порядке капиталоемкие проектымодернизации и развития пассажирского транспортного комплекса; 16) организует в пределах полномочий контроль за работойпассажирского транспорта общего пользования; 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Органы местного самоуправления организуют перевозки пассажировтранспортом общего пользования на территории соответствующихмуниципальных образований в пределах своих полномочий. (Вредакции Закона Владимирской области от 01.12.2004 г. N 203-ОЗ)Статья 6. Организация регулярных перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (В редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ ) 1. Для выполнения регулярных перевозок пассажиров формируетсямаршрутная сеть, включающая муниципальные, межмуниципальные имежрегиональные маршруты регулярных перевозок, проходящие потерритории Владимирской области. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Порядок формирования сети пригородных (межмуниципальных) имеждугородных (внутриобластных) маршрутов регулярных перевозокутверждается постановлением Губернатора области. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Открытие, изменение и закрытие маршрута регулярных перевозокудостоверяется паспортом маршрута. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Регулярные перевозки пассажиров автомобильным и городскимназемным электрическим транспортом подразделяются на перевозки: (Вредакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) обеспеченные государственным (муниципальным) заказом,осуществляемые на основании государственных или муниципальныхконтрактов, заключаемых администрацией области или органами местногосамоуправления с перевозчиками в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации в области размещения заказов наоказание услуг для государственных и муниципальных нужд; (В редакцииЗакона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) осуществляемые на основании договоров, заключенных администрациейобласти или органами местного самоуправления с перевозчиками,отобранными по результатам проведения конкурсов в порядке,предусмотренном постановлением Губернатора области или муниципальнымиправовыми актами. (В редакции Закона Владимирской областиот 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) 2. Заказчик перевозок в пределах своих полномочий: (В редакцииЗакона Владимирской области от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ) 1) регулярно изучает потребности населения в пассажирскихперевозках на основе обследования пассажиропотоков; (В редакции ЗаконаВладимирской области от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ) 2) размещает на официальном Интернет-сайте перечень маршрутоврегулярных перевозок, перечень перевозчиков, осуществляющихпассажирские перевозки транспортом общего пользования, и инуюинформацию, необходимую потребителям транспортных услуг; (В редакцииЗаконов Владимирской области от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ; от 08.06.2011г. N 40-ОЗ) 3) принимает и рассматривает жалобы и предложения пассажиров поих обслуживанию. (В редакции Закона Владимирской областиот 29.12.2005 г. N 225-ОЗ) 2_1. Заказчик перевозок - при осуществлении функций организатораперевозок: (Дополнен - Закон Владимирской областиот 29.12.2005 г. N 225-ОЗ) 1) разрабатывает и совершенствует систему организации иуправления пассажирскими перевозками; (Дополнен - Закон Владимирскойобласти от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ) 2) определяет потребность населения в перевозках транспортомобщего пользования в том числе в перевозках, обеспечиваемыхгосударственным (муниципальным) заказом; (В редакции ЗаконовВладимирской области от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ; от 08.06.2011 г. N40-ОЗ) 3) в установленном порядке открывает новые маршруты, прекращаетдействие существующих маршрутов; (Дополнен - Закон Владимирскойобласти от 29.12.2005 г. N 225-ОЗ) 4) утверждает и согласовывает паспорта маршрутов и расписаниядвижения транспортных средств; (В редакции Закона Владимирской областиот 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) 5) организует и проводит конкурсы на право заключения договоровна осуществление перевозок пассажиров, размещает заказы на оказаниеуслуг по перевозке пассажиров для государственных и муниципальныхнужд, заключает с перевозчиками соответствующие договоры,государственные (муниципальные) контракты; (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) 3. Перевозка пассажиров на маршрутах регулярных перевозок беззаключения договора с заказчиком перевозок не допускается; (В редакцииЗакона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) 4. (Утратил силу - Закон Владимирской областиот 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Статья 7. Организация перевозок пассажиров и багажа легковыми такси Перевозки пассажиров и багажа легковыми такси организуются всоответствии с федеральным законодательством. (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Статья 7.1. Организация перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении(Дополнена - Закон Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Маршруты, графики и размеры движения пригородных поездовформируются перевозчиками по согласованию с администрацией области сучетом потребности населения в перевозках, соблюдения экономическихинтересов перевозчиков, в порядке, утверждаемом Губернатором области.(Дополнен - Закон Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Перевозчики отбираются на конкурсной основе в порядке,установленном Губернатором области, при осуществлении перевозок,обеспеченных государственным заказом, - в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации в области размещения заказов наоказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (Дополнен -Закон Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Статья 8. Организация и функции автобусных вокзалов (автовокзалов) (В редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Автовокзалы предназначены для обслуживания пассажиров,совершающих поездки по маршрутам регулярных перевозок в междугородноми пригородном сообщении, и оказания услуг перевозчикам. (В редакцииЗакона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Автовокзалы на основании договоров с заказчиками пассажирскихперевозок (организаторами перевозок) и перевозчиками осуществляют : (Вредакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) 1) диспетчерское управление движением автобусов, обслуживаемыхавтовокзалом; (В редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г.N 40-ОЗ) 2) билетно-кассовое и социально-бытовое обслуживание пассажиров; 3) анализ потребностей населения в пассажирских перевозках; 4) разработку предложений по совершенствованию перевозок,оптимизации расписания движения автобусов и развитию внегородскоймаршрутной сети; (В редакции Закона Владимирской области от 08.06.2011г. N 40-ОЗ) 5) развитие сервиса, направленного на улучшение качестваобслуживания пассажиров; 6) оказание услуг перевозчикам по созданию условий длямежрейсового досуга и отдыха водителей и обслуживания подвижногосостава, участие в контроле за соблюдением перевозчиками требований побезопасности движения. Автовокзал обобщает и передает имеющуюся у него информациюзаказчикам (организаторам) перевозок для оценки работы перевозчиков,выработки решений в сфере внегородских пассажирских перевозок. (Вредакции Закона Владимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) В состав автовокзалов могут входить контрольно-кассовые пункты,обеспечивающие кассовые, диспетчерские функции на конечных и узловыхпунктах маршрута. (В редакции Законов Владимирской области от29.12.2005 г. N 225-ОЗ; от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Статья 9. Тарифы на пассажирские перевозки (В редакции ЗаконаВладимирской области от 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров ибагажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом намаршрутах регулярных перевозок осуществляется путем установленияпредельного (максимально допустимого) уровня тарифов, на перевозкижелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении - фиксированныхтарифов. (В редакции Закона Владимирской областиот 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Положение о формировании тарифов на перевозку пассажиров и багажана территории Владимирской области утверждается Губернатором области. Тарифы на пассажирские перевозки вводятся в действие вустановленном порядке по истечении десяти дней после их официальногоопубликования, срок действия тарифов составляет не менее одногогода. (В редакции Закона Владимирской областиот 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Статья 10. Организация работы пассажирского транспорта вчрезвычайных ситуациях Органы государственной власти области координируют деятельностьорганов местного самоуправления по организации работы пассажирскоготранспорта в чрезвычайных ситуациях в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона Владимирской областиот 08.06.2011 г. N 40-ОЗ) Организация работы пассажирского транспорта в чрезвычайныхситуациях возлагается на заказчика перевозок, а также на иные органы всоответствии с действующим законодательством. Заказчики перевозок заранее разрабатывают и доводят до сведениявсех перевозчиков планы работы пассажирского транспорта в наиболеевероятных чрезвычайных ситуациях, создают аварийные запасы необходимыхресурсов. Статья 11. Работа пассажирского транспорта в чрезвычайныхситуациях При возникновении чрезвычайных ситуаций перевозчики обязанынемедленно исполнить все указания органов государственной власти иместного самоуправления. Перевозчики также обязаны в случаечрезвычайной ситуации использовать все находящиеся в их распоряженииресурсы для выполнения поставленных перед ними заданий. Затраты, понесенные перевозчиками при выполнении в чрезвычайнойситуации заданий (указаний) упомянутых органов, подлежат обязательнойкомпенсации за счет средств соответствующих бюджетов. Статья 12. Безопасность перевозок Перевозчики обязаны соблюдать требования по безопасностидорожного движения, предусмотренные действующим законодательством,обеспечивать выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонтутранспортных средств и требования правил организации перевозок. Организация работы пассажирского транспорта общего пользования вчасти обеспечения безопасности перевозок всеми предприятиямипассажирского транспорта вне зависимости от организационно-правовыхформ и форм собственности, индивидуальными предпринимателями безобразования юридического лица осуществляется администрацией области иорганами местного самоуправления в соответствии с требованиямиФедерального закона "О безопасности дорожного движения.(Абзац дополнен- Закон Владимирской области от 10.04.2006 г. N 40-ОЗ) Статья 13. Заключительные положения За невыполнение требований настоящего закона юридические лица ииндивидуальные предприниматели без образования юридического лица несутадминистративную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Считать утратившими силу: 1) Закон Владимирской области от 4 ноября 2000 г. N 78-ОЗ "Обоказании услуг населению пассажирским автомобильным транспортом натерритории Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 2000, 14декабря); 2) Закон Владимирской области от 8 мая 2002 г. N 42-ОЗ "Овнесении изменений и дополнений в Закон Владимирской области "Обоказании услуг населению пассажирским автомобильным транспортом натерритории Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 2002, 22мая). Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования. Губернатор Владимирской области Н.Виноградов Владимир 6 апреля 2004 г. N 18-ОЗ