Постановление Губернатора Владимирской области от 21.04.2004 № 262
О мерах по реализации Закона Владимирской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов во Владимирской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 21.04.2004 N 262 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 05.03.2005 г. N 113 О мерах по реализации ЗаконаВладимирской области "Оквотировании рабочих мест дляинвалидов во Владимирскойобласти" Во исполнение Закона Владимирской области от 9 сентября 2003 годаN 91-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов во Владимирскойобласти" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Порядок установления квоты и внесения обязательной платы вобластной бюджет в случае невыполнения или невозможности выполненияустановленной квоты для приема на работу инвалидов (приложение N 1); 1.2. Порядок расходования средств на создание специальных рабочихмест для инвалидов (приложение N 2). 2. Департаменту социальной защиты населения администрации области(Л.Е. Кукушкина): 2.1. Организовать работу по контролю за выполнением установленнойквоты; 2.2. Внести изменения в Положение, структуру и штатное расписаниедепартамента, в пределах фонда оплаты труда, в связи с возложением нанего дополнительной функции; 2.3. В установленном порядке внести изменения в ЗаконВладимирской области от 01.10.2003 N 103-ОЗ "О программе содействиязанятости населения Владимирской области на 2003-2005 годы", дополнивего соответствующими положениями по реализации Закона Владимирскойобласти "О квотировании рабочих мест для инвалидов во Владимирскойобласти". 3. Главному финансовому управлению администрации области (В.П.Кузин) и департаменту социальной защиты населения администрацииобласти (Л.Е. Кукушкина) в установленном порядке внести изменения вЗакон Владимирской области от 29.12.2003 N 136-ОЗ "Об областномбюджете на 2004 год" в связи с реализацией Закона Владимирской области"О квотировании рабочих мест для инвалидов во Владимирской области". 4. Центру поддержки предпринимательства администрации области(В.М. Скорик) предоставлять департаменту социальной защиты населенияадминистрации области информацию об организациях, расположенных натерритории области, независимо от организационно-правовых форм и формсобственности с численностью работников более 30 человек. 5. Рекомендовать исполнительным органам местного самоуправлениямуниципальных образований области: 5.1. Содействовать в осуществлении квотирования рабочих мест дляинвалидов в организациях независимо от организационно-правовых форм иформ собственности; 5.2. Предусмотреть увеличение штатной численности работниковорганов и учреждений социальной защиты населения; 6. Рекомендовать областному комитету государственной статистики(А.А.Мироедов), управлению Министерства РФ по налогам и сборам поВладимирской области (В.М.Арефьев), департаменту федеральнойгосударственной службы занятости населения по Владимирской области(Н.С.Егоров) предоставлять департаменту социальной защиты населенияадминистрации области по его запросу информацию о предприятиях иорганизациях, расположенных на территории области, независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности с численностьюработников более 30 человек. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Е.А.Завьялова. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Губернатора области В.Веретенников Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 21.04.2004 N 262 Порядок установления квоты и внесения обязательной платы в областной бюджет в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов 1. Настоящий порядок разработан в соответствии с ЗакономВладимирской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов воВладимирской области" и определяет механизм установления квоты дляприема на работу инвалидов, а также порядок внесения обязательнойплаты в областной бюджет в случае невыполнения или невозможностивыполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов. 2. Квота устанавливается организациям области, расположенным натерритории области, независимо от организационно-правовых форм и формсобственности с численностью работников более 30 человек в размере 3процентов от среднесписочной численности работников, но не менееодного человека. 3. В течение двух месяцев с момента вступления в силу настоящегоПорядка для установления квоты организации встают на учет в органахсоциальной защиты населения исполнительных органов местногосамоуправления (далее органы социальной защиты населения) по местусвоего нахождения. Вновь создаваемые организации встают на учет в органах социальнойзащиты населения по месту нахождения в течение одного месяца со днярегистрации в налоговом органе. Организации представляют в органы социальной защиты населенияданные о среднесписочной численности работников на момент установленияим квоты, о количестве инвалидов, работающих на момент установленияквоты, и иные сведения (приложение N 1 к настоящему Порядку). Сведения предоставляются непосредственно в органы социальнойзащиты населения законным представителем организации. 4. На основании представленных сведений органы социальной защитынаселения в течение 1 рабочего дня ставят на учет организации,устанавливают квоту и выдают представителю организации справку оразмере установленной квоты (приложение N 2 к настоящему Порядку). Для осуществления контроля за выполнением установленной квотыорганы социальной защиты населения формируют базу данных организаций,указанных в п.2 настоящего Порядка. Актуализация базы данных организаций производится органамисоциальной защиты населения ежеквартально на основании единогогосударственного реестра юридических лиц и информации об организациях,предоставляемой областным комитетом государственной статистики,департаментом федеральной государственной службы занятости населенияпо Владимирской области, центром поддержки предпринимательстваадминистрации области. 5. В случае изменения среднесписочной численности работников,квота рассчитывается работодателем самостоятельно по следующейформуле: Кв = ССЧр х 3:100, где Кв - установленная квота по трудоустройству инвалидов; ССЧр - среднесписочная численность работающих в отчетном месяце. При этом результат не может быть меньше единицы. 6. В случае невыполнения или невозможности выполненияустановленной квоты для приема на работу инвалидов, независимо отпричин, работодатели ежемесячно вносят в областной бюджет обязательнуюплату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленнойквоты. Обязательная плата перечисляется в областной бюджет ежемесячно непозднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. 7. Обязательная плата за каждого нетрудоустроенного инвалида впределах установленной квоты рассчитывается по следующей формуле: ОП = Ч х МРОТ, где ОП - обязательная плата за каждого нетрудоустроенногоинвалида в пределах установленной квоты; Ч - численность инвалидов, нетрудоустроенных организацией вслучае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты; МРОТ - минимальный размер оплаты труда на момент внесения платы,установленный ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000. N 82-ФЗ "Оминимальном размере оплаты труда". Численность инвалидов, нетрудоустроенных организацией в случаеневыполнения или невозможности выполнения установленной квоты,определяется по следующей формуле: Ч = Кв - ССЧи, где Ч - численность инвалидов, нетрудоустроенных организацией вслучае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты; Кв - установленная квота по трудоустройству инвалидов; ССЧи - среднесписочная численность инвалидов, работавших вотчетном месяце. 8. Внесение исчисленной обязательной платы за каждогонетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квотыпроизводится работодателями путем перечисления средств на балансовыйсчет Управления федерального казначейства по коду бюджетнойклассификации 2064020 "Прочие платежи, взимаемые государственнымиорганизациями за выполнение определенных функций, зачисляемые вбюджеты субъектов Российской Федерации" с последующим направлениеморганами федерального казначейства полученных средств на счетобластного бюджета. 9. Работодатели, которым установлена квота для приема на работуинвалидов, ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным, представляют в органы социальной защиты населенияисполнительных органов местного самоуправления отчет об исполненииустановленной квоты для приема на работу инвалидов, с приложениеморигинала платежного поручения о перечислении обязательной платы сотметкой казначейства о проведении данной операции и его ксерокопии(приложение N 3 к настоящему Порядку). После принятия отчета органамисоциальной защиты населения оригинал платежного поручения возвращаетсяработодателю. На основании представленных отчетов органы социальной защитынаселения вносят соответствующие изменения в имеющуюся базу данныхорганизаций. 10. Ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным,органы социальной защиты населения исполнительных органов местногосамоуправления представляют в департамент социальной защиты населенияадминистрации области сводную информацию об исполнении установленнойквоты на данной территории по форме, утвержденной департаментомсоциальной защиты населения администрации области, с приложением копийплатежных поручений о перечислении обязательной платы. 11. Департамент социальной защиты населения администрации областив срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, направляет вкомитет по социальной политике и в главное финансовое управлениеадминистрации области сводную информацию об исполнении установленнойквоты для инвалидов в разрезе территорий. 12. Органы социальной защиты населения не реже одного раза в двагода осуществляют проверку данных, представленных для установленияквоты, непосредственно в организациях. 13. Работодатели за отказ в приеме на работу инвалида в пределахустановленной квоты, а также за невнесение либо внесение не в полномобъеме обязательной платы в областной бюджет несут ответственность всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомВладимирской области. Приложение N 1 к порядку установления квоты и внесения обязательной платы в областной бюджет в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов Сведения об организации 1. Наименование организации _________________ 2. Местонахождение организации ______________ 3. ИНН. _____________________________________ 4. ОКОНХ ____________________________________ 5. Ф.И.О. руководителя, тел. ________________ 6. Ф.И.О. гл. бух., тел. ____________________ 7. Ф.И.О. работника по кадрам, тел. _________ 8. Форма собственности ______________________ 9. Отрасль деятельности _____________________ 10. Списочный состав работников на дату регистрации ______ 11. в том числе инвалидов ___________________ Руководитель ___________________ / / Гл. бухгалтер __________________ / / М.П. Дата представления сведений ____________________ Приложение N 2 к порядку установления квоты и внесения обязательной платы в областной бюджет в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов штамп ОСЗН Руководителю организации_______________________________________________________________ (наименование органа социальной защиты населения)доводит до Вашего сведения, что в соответствии с Законом Владимирскойобласти от 9 сентября 2003 года N 91-ОЗ "О квотировании рабочих местдля инвалидов во Владимирской области"_________________________________________________________________________________________________ (наименование предприятия, организации)со среднесписочной численностью ________________ человек по состояниюна ________________ 2003 г., установлена квота для трудоустройстваинвалидов в количестве __________________________________ человек. (прописью)При изменении среднесписочной численности работников квотарассчитывается работодателем самостоятельно в размере 3 процентов отсреднесписочной численности работников согласно ст.2 ЗаконаВладимирской области от 09.09.2003 N 91-ОЗ. Руководитель ОСЗН __________ ____________ (подпись) Ф.И.О. Ответственный исполнитель ____________ ______________ (подпись) Ф.И.О. Приложение N 3 к порядку установления квоты и внесения обязательной платы в областной бюджет в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов Предоставляется в органы социальной защиты населения до 10 числа месяца, следующего за отчетным Отчет об исполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов за (месяц) 2003 года Наименование организации ____________________________________ Почтовый адрес ______________________________________________-----T------------------------------------T------------T--------¬¦ N ¦ Наименование показателей ¦ Ед. ¦ Всего ¦¦п/п ¦ ¦ изм. ¦ ¦+----+------------------------------------+------------+--------+¦ 1 ¦Среднесписочная численность¦ ¦ ¦¦ ¦работников организации на конец¦человек ¦ ¦¦ ¦месяца ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------+------------+--------+¦ 2 ¦Установленная квота для¦ ¦ ¦¦ ¦трудоустройства инвалидов ¦человек ¦ ¦+----+------------------------------------+------------+--------+¦ 3 ¦Среднесписочная численность¦человек ¦ ¦¦ ¦инвалидов, работающих на конец¦ ¦ ¦¦ ¦месяца ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------+------------+--------+¦ 4 ¦Невыполненная квота за отчетный¦человек ¦ ¦¦ ¦месяц (стр.2- стр.3) ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------+------------+--------+¦ 5 ¦Внесена обязательная плата за¦ ¦ ¦¦ ¦невыполненную в отчетном месяце¦ за ¦ ¦¦ ¦квоту по строке 4 ¦ единиц ¦ ¦+----+------------------------------------+------------+--------+¦ ¦В сумме ¦ рублей ¦ ¦+----+------------------------------------+------------+--------+¦ ¦Дата и номер платежного поручения ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------+------------+--------+¦ 6 ¦Долг организации по обязательной¦ ¦ ¦¦ ¦плате в счет установленной квоты за¦ единиц ¦ ¦¦ ¦предыдущий период на начало¦ ¦ ¦¦ ¦отчетного месяца ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------+------------+--------+¦ 7 ¦Внесена обязательная плата за¦ ¦ ¦¦ ¦невыполненную квоту предыдущего¦ за ¦ ¦¦ ¦периода в отчетном месяце ¦ единиц ¦ ¦+----+------------------------------------+------------+--------+¦ ¦В сумме ¦ рублей ¦ ¦+----+------------------------------------+------------+--------+¦ ¦Дата и номер платежного поручения ¦ ¦ ¦+----+------------------------------------+------------+--------+¦ 8 ¦Итого долг организации по¦ ¦ ¦¦ ¦обязательной плате в счет¦ единиц ¦ ¦¦ ¦установленной квоты на конец¦ ¦ ¦¦ ¦отчетного месяца ¦ ¦ ¦L----+------------------------------------+------------+--------- <____> _______________ 2003 г. МП Руководитель Главный бухгалтер Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 21.04.2004 N 262 Порядок расходования средств на создание специальных рабочих мест для инвалидов 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий порядок определяет расходы областного бюджета насоздание специальных рабочих мест для инвалидов в размере средств,поступающих от организаций области в счет обязательной платы в случаеневыполнения или невозможности выполнения работодателями квоты потрудоустройству инвалидов в соответствии с законами Владимирскойобласти от 29.12.2003 N 136-ОЗ "Об областном бюджете на 2004 год" и от01.10.2003 N 103-ОЗ "О программе содействия занятости населенияВладимирской области на 2003-2005 годы". 1.2. Средства направляются работодателям в виде субвенций насоздание специальных рабочих мест в пределах фактического поступленияобязательной платы. 1.3. Субвенция выделяется для организации специальных рабочихмест работодателям независимо от их организационноправовых форм и формсобственности с численностью работников более 30 человек. 1.4. Предоставление субвенции может быть осуществленоработодателям на организацию специальных рабочих мест, в том числеученических, при обязательстве работодателя трудоустроить на срок неменее года безработных инвалидов и лиц, ищущих работу, из числаинвалидов, зарегистрированных в департаменте федеральнойгосударственной службы занятости населения по Владимирской области. 2. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИИ 2.1. Выделение субвенции осуществляется только на конкурснойоснове с учетом имеющейся в городах, округах и районах численностиинвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, при наличии в областномбюджете необходимого объема средств, полученных от работодателей заневыполненную квоту по трудоустройству инвалидов. 2.2. Условия конкурса определяются департаментом социальнойзащиты населения администрации области. 2.3. В течение срока действия договора, заключаемого по итогамконкурса, увольнение инвалида по инициативе администрацииосуществляется с уведомлением органов социальной защиты населения иорганов федеральной государственной службы занятости населения поВладимирской области. При этом образующиеся вакансии, в том числеобразующиеся по причинам увольнения работающих по собственномужеланию, заполняются работодателем безработными инвалидами понаправлениям органов федеральной государственной службы занятостинаселения по Владимирской области. 2.4. Работодатель, выигравший конкурс, не реже одного раза вквартал представляет в департамент социальной защиты населенияадминистрации области, выделивший денежные средства, акт о целевомиспользовании полученных средств (приложения N 1,2 к настоящемуПорядку). 3. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА СОЗДАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ 3.1. Расходование средств областного бюджета на организациюспециальных рабочих мест осуществляется департаментом социальнойзащиты населения администрации области в соответствии с ЗакономВладимирской области "О программе содействия занятости населенияВладимирской области на 2003 - 2005 годы". 3.2 Средства из областного бюджета на организацию специальныхрабочих мест перечисляются главным финансовым управлениемадминистрации области на счет департамента социальной защиты населенияадминистрации области на основании заявки. 3.3. Перечисление субвенции организациям, выигравшим конкурс,прекращается в соответствии с договором в одностороннем порядке вслучае: - нарушения работодателем условий договора по предоставлениюсубвенции; - не целевого использования выделенной субвенции; - отсутствия акта о целевом использовании, представляемого вдепартамент социальной защиты населения администрации области не режеодного раза в квартал. 4. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБВЕНЦИЙ 4.1. Контроль за целевым использованием работодателем выделеннойсубвенции осуществляется департаментом социальной защиты населенияадминистрации области. Приложение N 1 к Порядку расходования средств на создание специальных рабочих мест для инвалидов АКТ о целевом использовании финансовых средств, выделенных на организацию специальных рабочих мест <___>________200__г. Согласно договору N _____ от < _ >_________200__г. организацией ______________________________________________ (полное наименование)в _______200_г. на организацию специальных __________ рабочих мест (месяц) (количество)фактически создано рабочих мест ____, на них трудоустроено безработныхинвалидов по направлению центра занятости __ (чел.), из них уволено___ (чел.), на образовавшиеся вакансии принято из числа безработныхинвалидов по направлению центра занятости ___ (чел.), списокприлагается (приложение N 4). В соответствии с платежными поручениямиNN ___от < _ > 200 г.израсходовано в порядке, утвержденном договором финансовых средств, заотчетный период ________________________________ (тыс.руб.). * Форма отчетная, ежеквартальная Руководитель организации_____________________(Ф.И.О.) (подпись) Главный бухгалтер _______________________(Ф.И.О.) (подпись) Приложение N 2 к Порядку расходования средств на создание специальных рабочих мест для инвалидов Список инвалидов, трудоустроенных или уволенных из организации в соответствии с договором * N _____________ от------T------------T--- ------T---------------T----------T----------¬¦ NN ¦ Ф.И.О. ¦Профессия ¦ Дата ¦Причина ¦ Номе𠦦 п\п ¦ ¦(при +------T--------+увольнения¦ трудовой ¦¦ ¦ ¦трудоуст- ¦найма ¦увольне-¦ ¦ книжки ¦¦ ¦ ¦ ройстве ¦ ¦ ния ¦ ¦регистрац.¦¦ ¦ ¦или ¦ ¦ ¦ ¦ N ¦¦ ¦ ¦увольнении)¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+-----------+------+--------+----------+----------+¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+-----------+------+--------+----------+----------+¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+-----------+------+--------+----------+----------+¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+----------- -----+--------+----------+----------+¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+-----------+------+--------+----------+----------+¦ 6. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------+-----------+------+--------+----------+----------+¦ 7. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----+------------+-----------+------+--------+----------+----------- * Представляется РАБОТОДАТЕЛЕМ вместе с АКТОМ о целевомиспользовании финансовых средств, выделенных департаментом социальнойзащиты населения администрации области на организацию специальныхрабочих мест.