Постановление Губернатора Владимирской области от 21.02.2006 № 120
Об утверждении Положения о департаменте строительства и архитектуры администрации Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 21.02.2006 N 120Об утверждении Положения одепартаменте строительства иархитектуры администрацииВладимирской области (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.09.2006 г. N 651) В соответствии со статьей 12 Закона Владимирской области от19.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) иадминистрации Владимирской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о департаменте строительства и архитектурыадминистрации Владимирской области согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от06.03.2003 N 107 "О Положении о департаменте строительства иархитектуры администрации Владимирской области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Е.А. Карпова. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 21.02.2006 N 120 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 22.09.2006 г. N 651) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент строительства и архитектуры администрацииВладимирской области (в дальнейшем именуемый Департамент) являетсяорганом администрации Владимирской области, проводящим государственнуюполитику в сфере строительства и архитектуры по полномочиям,возложенным на администрацию области, и осуществляющимисполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности навсей территории области. 1.2. Департамент функционально подчиняется заместителюГубернатора области по вопросам строительства и развитияинфраструктуры. 1.3. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами федеральныхорганов исполнительной власти, Уставом области, законами Владимирскойобласти, указами, постановлениями и распоряжениями Губернатораобласти, а также настоящим Положением. 1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами и структурными подразделениями администрации области,органами местного самоуправления, организациями различных формсобственности и общественными организациями. 1.5. Департамент может образовывать совещательный орган -коллегию. 1.6. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федеральногоказначейства по Владимирской области (счета в иных кредитныхучреждениях, предусмотренных действующим законодательством), печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, соответствующие печати, штампы и бланки. 1.7. Департамент вправе от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности,быть истцом и ответчиком в суде. Имущество закрепляется за Департаментом на праве оперативногоуправления. 1.8. Место нахождения департамента: 600005, Владимир, ул.Токарева, 1. 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА К полномочиям Департамента относится решение следующих вопросов: 2.1. Организация разработки: - схемы территориального планирования Владимирской области; - документации по планировке территории для размещения объектовкапитального строительства областного значения; - областных нормативов градостроительного проектирования; 2.2. Осуществление государственного строительного надзора вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации; 2.3. Выдача разрешений на строительство и ввод объектов вэксплуатацию в пределах полномочий, установленных Градостроительнымкодексом; 2.4. Проведение государственной экспертизы документовтерриториального планирования, результатов инженерных изысканий ипроектной документации в соответствии с законодательством; 2.5. Организация и осуществление инвестиционных программ(проектов), в том числе межмуниципальных; 2.6. Осуществление мероприятий по развитию строительства(строительного комплекса области); 2.7. Стимулирование жилищного строительства; обеспечение контроляза соблюдением установленных законодательством требований приосуществлении жилищного строительства. 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА Департамент в целях реализации своих полномочий выполняетследующие функции: 3.1. Организует подготовку документов территориальногопланирования Владимирской области, реализацию Схемы территориальногопланирования области, контроль за реализацией Схемы территориальногопланирования области; 3.2. Организует разработку областных нормативовградостроительного проектирования и контроль за их реализацией; 3.3. Организует подготовку документации по планировке территориидля размещения объектов капитального строительства областногозначения; 3.4. Организует согласование проектов схем документовтерриториального планирования Российской Федерации и документовтерриториального планирования муниципальных образований; 3.5. Осуществляет разработку законов и иных нормативных правовыхактов Владимирской области, регулирующих вопросы градостроительнойдеятельности, контроль за их реализацией, мониторинг за ихсоответствием федеральным законам и нормативным правовым актамПравительства РФ; 3.6. Осуществляет совместно с органами местного самоуправленияподготовку документов территориального планирования; подготовкусводных заключений по документам территориального планированияРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, граничащих сВладимирской областью; ведение фонда таких документов; подготовкузаключений по установлению (изменению) границ муниципальныхобразований и населенных пунктов области; 3.7. Осуществляет регулирование вопросов сохранения объектовкультурного наследия при осуществлении градостроительной иархитектурной деятельности; 3.8. Осуществляет в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации государственный строительный надзор пристроительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектовкапитального строительства; принимает участие в расследовании случаевпричинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществуфизических или юридических лиц в результате нарушения законодательствао градостроительной деятельности; 3.9. Составляет в соответствии с законодательством протоколы обадминистративных правонарушениях в области строительства,рассматривает дела об административных правонарушениях в областистроительства; 3.10. Осуществляет подготовку и выдачу заключений о соответствиипостроенного, реконструированного, отремонтированного объектакапитального строительства требованиям технических регламентов ипроектной документации; 3.11. Осуществляет выдачу разрешений на строительство наземельных участках, на которые не распространяется действиеградостроительного регламента или для которых не устанавливаетсяградостроительный регламент; выдачу разрешений на строительство длястроительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства областного значения; 3.12. Осуществляет выдачу разрешений на ввод объектов вэксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации; 3.13. Организует проведение в установленном порядкегосударственной экспертизы документов территориального планирования,результатов инженерных изысканий и проектной документации; 3.14. Обеспечивает организацию и осуществление инвестиционныхпрограмм (проектов), в том числе межмуниципальных; 3.15. Формирует проект областной адресной инвестиционнойпрограммы, перечень строек и объектов для государственных нужд;осуществляет функции главного распорядителя средств Областного фондамуниципального развития; осуществляет контроль за реализациейобластной адресной инвестиционной программы; 3.16. Участвует в реализации федеральных целевых программсогласно отраслевой принадлежности. Организует разработку органамиместного самоуправления и заказчиками программных мероприятийбюджетных заявок на участие в федеральных целевых программах и ихпредставление государственным заказчикам и координаторам программ. Осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками иорганами местного самоуправления по вопросам заключения соглашений идоговоров по реализации целевых программ, выделению средствфедерального бюджета и софинансированию из местного бюджета. Обеспечивает контроль за целевым использования бюджетных средств.Организует своевременную и качественную подготовку заказчикамиустановленных форм статистической и иной отчетности и ее представлениегосзаказчикам в установленные сроки. 3.17. Осуществляет реализацию программных мероприятий по развитиюстроительного комплекса области; 3.18. Участвует в мониторинге по выплате заработной платы напредприятиях строительной отрасли; 3.19. Участвует в разработке прогнозов и программ социально -экономического развития области, а также отдельных показателейпрогноза по разделу "Строительство", "Инвестиционная деятельность" и"Промышленность строительных материалов"; 3.20. Осуществляет организацию работы по совершенствованиюсметно-нормативной базы ценообразования в строительстве; 3.21. Представляет интересы области в государственных унитарныхпредприятиях и акционерных обществах, акции (доли) в уставном капиталекоторых находятся в государственной собственности Владимирскойобласти; 3.22. Организует осуществление мер по сокращениюпродолжительности строительства, снижению стоимости, энерго- иматериалоемкости строительной продукции, обеспечениюконкурентоспособности областных строительных организаций; 3.23. Осуществляет организацию работы по дальнейшему развитию,реконструкции и модернизации производственной базы строительства сориентацией на выпуск высокоэффективных и конкурентоспособныхматериалов, изделий, конструкций; 3.24. Содействует переподготовке и повышению квалификации кадровдля нужд строительства; 3.25. Осуществляет организацию и проведение конкурсов на лучшуюстроительную организацию области, профессионального мастерства средирабочих строительных профессий, подготовку документов на участие вфедеральном конкурсе на лучшую строительную организацию; 3.26. Содействует эффективному развитию рынка жилья снаращиванием объемов нового жилищного строительства; 3.27. Осуществляет разработку законодательных и иных нормативныхправовых актов в области реализации государственной жилищной политики,повышения инвестиционной активности за счет вовлечения винвестиционный процесс внебюджетных средств, кредитов банков, а такжедальнейшее совершенствование и внедрение системы ипотечногокредитования; 3.28. Осуществляет контроль за градостроительной деятельностью натерритории области; 3.29. Осуществляет организацию проведения мероприятий,обеспечивающих выполнение мобилизационных планов; организацию иобеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и навоенное время граждан, пребывающих в запасе и работающих вдепартаменте; 3.30. Осуществляет организацию проведения мероприятий погражданской обороне, разработке и реализации планов гражданскойобороны и защиты населения; организацию выполнения задач инженернойслужбы гражданской обороны области в мирное и военное время; 3.31. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие сфедеральными органами государственной власти, органами и структурнымиподразделениями администрации области, органами местногосамоуправления, организациями различных организационно - правовыхформ; 3.32. Участвует в работе комиссий по проведению подрядных торговпо размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказанияуслуг для государственных нужд области; 3.33. Осуществляет организацию приема граждан, обеспечениесвоевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращенийграждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленныезаконодательством срок; 3.34. Осуществляет организацию формирования, хранения, учета,использования архива; 3.35. Осуществляет организацию и ведение кадровой работы; 3.36. Осуществляет организацию функционирования режимносекретногооргана и ведения секретного делопроизводства; 3.37. Осуществляет организацию и ведение бухгалтерского учета иотчетности: составление и исполнение сметы; отражение в бухучетеобластной адресной инвестиционной программы; налоговый учет; 3.38. Осуществляет организацию участия департамента как органаадминистрации области в заседаниях суда; организацию исполнениятребований и запросов прокуратуры области. 3.39. Направляет запросы в органы исполнительной властиВладимирской области, органы местного самоуправления, организации,находящиеся в ведении Департамента, с целью получения материалов иинформации, необходимых для выполнения возложенных на Департаментфункций; 3.40. Вносит в установленном порядке предложения о создании,реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий,учреждений, об участии области в открытых акционерных обществах, оназначении и освобождении от должности руководителей предприятий,учреждений, осуществляет иные действия в этой области в соответствии снормативными правовыми актами Владимирской области; 3.41. Привлекает специалистов органов исполнительной властиВладимирской области, органов местного самоуправления,научно-исследовательских организаций, иных организаций по согласованиюс их руководителями для решения вопросов, находящихся в веденииДепартамента; 3.42. Осуществляет иные функции, необходимые для выполнениявозложенных на него полномочий, в соответствии с законодательством. 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ 4.1. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 4.2. Структура и штатное расписание Департамента утверждаетсяпостановлением Губернатора области. 4.3. Департамент возглавляет директор, который назначается иосвобождается от должности Губернатором области по представлениюзаместителя Губернатора области по вопросам строительства и развитияинфраструктуры. Директор имеет заместителей, назначаемых на должности иосвобождаемых от должности Губернатором области по представлениюдиректора Департамента, согласованному с заместителем Губернатораобласти по вопросам строительства и развития инфраструктуры. 4.4. Директор Департамента: 4.4.1. Руководит деятельностью Департамента, организует егоработу в соответствии с полномочиями и функциями, несет персональнуюответственность за результаты работы Департамента. 4.4.2. Распределяет обязанности между заместителями директораДепартамента и руководителями структурных подразделений. 4.4.3. Разрабатывает и утверждает должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Департамента. 4.4.4. Утверждает состав и обеспечивает деятельность областногоГрадостроительного Совета и коллегии Департамента. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 22.09.2006 г. N 651) 4.4.5. Ведет прием граждан, рассматривает обращения, поступившиев Департамент, принимает меры к их своевременному рассмотрению. 4.4.6. Планирует деятельность Департамента по согласованию скурирующим заместителем Губернатора области на очередной квартал. 4.4.7. Направляет в необходимых случаях государственныхгражданских служащих Департамента для участия в заседаниях коллегииадминистрации области и ее органов, совещаниях, комиссиях и иныхмероприятиях администрации области, комитетах ЗаконодательногоСобрания области по вопросам деятельности Департамента. 4.4.8. Визирует в пределах своей компетенции проекты законовВладимирской области, указов, постановлений и распоряжений Губернатораобласти, а также иные документы администрации области. 4.4.9. Подписывает служебную документацию в пределах компетенцииДепартамента. 4.4.10. Действует без доверенности от имени Департамента,представляет его интересы во всех организациях, в судах общейюрисдикции и арбитражных судах. Выдает доверенности от имениДепартамента. 4.4.11. Подписывает соглашения и договоры от имени Департамента. 4.4.12. Издает приказы в пределах своей компетенции. 4.4.13. Вносит Губернатору области предложения посовершенствованию структуры и штатов Департамента, согласованные скурирующим заместителем Губернатора области. 4.4.14. Назначает граждан на должности государственнойгражданской службы Департамента и увольняет с данных должностей. 4.4.15. Организует и проводит аттестацию и квалификационныйэкзамен государственных гражданских служащих. 4.4.16. Командирует государственных гражданских служащих дляосуществления функций Департамента вне администрации области. 4.4.17. Создает необходимые условия для организации трудасотрудников Департамента. 4.4.18. Обеспечивает соблюдение в Департаменте правил внутреннеготрудового распорядка и трудовой дисциплины. 4.4.19. Принимает решения о поощрении государственных гражданскихслужащих Департамента, применении к ним мер дисциплинарнойответственности. 4.4.20. Осуществляет иную деятельность в соответствии сдолжностным регламентом. 4.4.21. Непосредственно выполняет поручения Губернатора области икурирующего заместителя Губернатора области. 5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА Реорганизация или ликвидация департамента производитсяГубернатором области в порядке, установленном действующимзаконодательством.