Постановление Губернатора Владимирской области от 07.02.2007 № 81
О ходе реализации Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области до 2010 г., утвержденной постановлением Губернатора области от 29.10.2004 N 570
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 07.02.2007 N 81 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 г. N 960 О ходе реализации Стратегииразвития строительного комплексаВладимирской области до 2010 г.,утвержденной постановлениемГубернатора области от 29.10.2004N 570 В ходе реализации Стратегии развития строительного комплексаВладимирской области до 2010 г. (далее Стратегия) в основномсформирована областная нормативная база по соответствующимнаправлениям деятельности. Продолжается строительство новых и реконструкция действующихпредприятий с целью обеспечения выпуска конкурентоспособной иимпортозамещаемой продукции. В промышленной сфере к наиболее значимымвведенным объектам относятся завод по выпуску холодильников истиральных машин в Киржачском районе, 3-я очередь производствастеклобутылок на ОАО "Русджам" в г.Гороховце, реконструкция 2-х цеховна ОАО "Красное Эхо". В промышленности строительных материалов введенымощности по выпуску кирпича на ЗАО "Маяк" (г. Кольчугино),полистирольных блоков на ОАО "Ковровский ДСК", колонн и ригелей на ОАО"Владимирский завод ЖБИ", металлических профилей на ОАО "Петушинскийметаллический завод". В период действия Стратегии перевыполнялись плановые показателипо строительству жилья, в 2006 г. введено 341,0 тыс.кв.м общей площадижилых домов (103,3% к плану). В области реально заработала системаипотечного кредитования. В 2006 г. количество выданных ипотечныхкредитов составило более 700 шт. на сумму 537,0 млн.руб., объем жилья,приобретенного участниками региональной программы, составил 39,0тыс.кв.м. В социальной сфере Стратегия ориентирована на исполнение 9федеральных и ряда областных целевых программ ("Государственныежилищные сертификаты", "Обеспечение жильем молодых семей", "Социальноеразвитие села до 2010 г." и др.), реализуемых на территории области.За 2004-2005 гг. и 9 мес. 2006 г. по федеральным программам освоено1361,16 млн.руб., в т.ч. из областного бюджета - 313,27 млн.руб.(336,8% к плановому показателю). Возрастает объем средств областной адресной инвестиционнойпрограммы, выделяемых на строительство и реконструкцию. За прошедшийпериод введены в эксплуатацию хирургический корпус на 240 коекобластной клинической больницы, терапевтический корпус вг. Гусь-Хрустальном, школа в селе Илькино Меленковского района идр.объекты. Продолжается строительство перинатального центра вг. Владимире, акушерского корпуса в г. Муроме, осуществляетсяреконструкция исторического ядра г. Владимира. В жилищно-коммунальном хозяйстве на обновление основных фондов засчет всех источников финансирования в 2004-2005 гг. направлено 912,5млн.руб., что позволило сократить средний физический износ тепловыхсетей с 70,2% в 2004 г. до 59,6% на 01.01.2006, водопроводных сетей с69,7% до 62,7%, канализационных сетей с 66,7% до 61,4%. Введено вэксплуатацию газопроводов высокого и низкого давления в 2004 г. 171км, в 2005 г. 249,4 км., в 2006 г. - 263,3 км, в эти же годыгазифицировано вновь 6536 квартир. В сфере градостроительства в рамках Стратегии осуществляетсяпроцесс обновления (корректировки) градостроительной документации. На01.10.2006 разработаны и утверждены схемы территориальногопланирования Вязниковского района (1 этап), генеральные планы г.г.Гусь-Хрустальный, Ковров, Муром, Судогда. Ведется разработка схемтерриториального планирования Киржачского, Меленковского,Петушинского, Собинского, Судогодского, Суздальского районов. За период реализации Стратегии обеспечен рост инвестиций восновной капитал крупных и средних организаций всех видовэкономической деятельности на развитие производственной базыстроительства. Ежегодно увеличивается объем работ, выполняемых по видудеятельности "Строительство", в 2006 г. он составил 7,8 млрд.руб.(104,0% к 2005 г.). Снижается удельный вес убыточных строительныхорганизаций. Сокращается износ основных фондов по крупным и средниморганизациям в строительстве, в 2005 г. он составил 42,1%. Вместе с тем, не по всем предусмотренным Стратегией направлениямначалась необходимая работа, меры по решению некоторых задач необеспечивают положительных результатов. Не завершено формирование на уровне области системыорганизационно-экономических и технических мероприятий реконструкциижилищного фонда индустриальными методами. Не началась реконструкцияжилья первых массовых серий, хотя в соответствии со Стратегией впериод 2004-2006 гг. должны быть реконструированы 30 тыс.кв.м. Не находит эффективного решения проблема ликвидации ветхого иаварийного жилого фонда. В 2006 г. только в г.г. Владимир иГусь-Хрустальный осуществлено целевое финансирование из бюджетовмуниципальных программ по данному вопросу. Из областного бюджета ненаправлялись средства на переселение граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда в соответствии с областной целевой программой"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на 2006-2010 годы"(утверждена Законом области от 31.05.2006 N 60-ОЗ). В значительно меньших объемах происходит финансирование изфедерального бюджета подпрограммы "Государственные жилищныесертификаты". Из предусмотренных на 2004-2006 гг. 345,0 млн.руб.поступило сертификатов на сумму 56,4 млн.руб. (16,4%). Не во всех территориях области принимаются необходимые меры пореализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России". Недостаточен рост индивидуального жилищногостроительства. Более 900 тыс.кв.м жилья числится в реестренезавершенного строительством. Отстает от потребности разработкапроектно-планировочной документации, слабо ведется подготовкаинженерного обеспечения строительных площадок. Не разработан нормативный правовой акт, определяющий программудействий в сфере производства материалов и изделий для строительства,предусмотренный Стратегией. К настоящему времени не удалось преодолетьтенденцию по снижению выпуска некоторых основных видов продукциипромышленности строительных материалов. Не достигнута стабильнаяситуация в освоении минерально-сырьевой базы, уменьшилась добычастроительных, силикатных, стекольных песков, ряда карбонатных пород. Остается сложной ситуация с решением задачи по кадровомуобеспечению строительного комплекса. Не решаются предусмотренныеСтратегией задачи по восстановлению системы подготовки итрудоустройства между организациями строительного комплекса области иучебными заведениями всех уровней профессионального образования,созданию эффективной системы кадрового прогнозирования. Не создансовет по подготовке кадров с участием администрации области,руководителей учреждений профессионального образования, строительныхорганизаций, других заинтересованных сторон. При администрации области до настоящего времени не сформированапостоянно действующая комиссия, которая должна обеспечивать анализреализации Стратегии, разрабатывать рекомендации по мерам достиженияцелей и задач и, при необходимости, вносить предложения по развитиюжилищного строительства, привлечению инвестиций, кадров, инноваций. В целях обеспечения наиболее полного и качественного решениязадач, определенных Стратегией развития строительного комплексаВладимирской области до 2010 года ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отметить недостаточную организационную работу и слабыйконтроль со стороны департамента строительства и архитектурыадминистрации области (С.А. Боков) за исполнением Стратегии развитиястроительного комплекса Владимирской области до 2010 г. 2. Департаменту строительства и архитектуры администрации области(С.А. Боков): 2.1. Совместно с органами и структурными подразделениямиадминистрации области, участвующими в реализации Стратегии, в течениеI полугодия 2007 г. внести в нее изменения и дополнения с учетомцелей, предполагаемых к достижению к 2015 г. в ходесоциально-экономического развития Владимирской области. Особоевнимание уделить реализации приоритетного национального проекта"Доступное жилье - гражданам России", экономическому стимулированиюпредприятий строительного комплекса, формированию крупныхпроектно-строительных объединений, внедрению научных разработок. 2.2. В I полугодии 2007 г. совместно с департаментомжилищно-коммунального хозяйства администрации области (В.В. Шершнев) иорганами местного самоуправления разработатьорганизационно-экономические и технические мероприятия пореконструкции индустриальными методами жилищного фонда первых массовыхсерий. 2.3. Совместно с комитетом по промышленной политике и науке (В.Б.Лонский) и департаментом природопользования и охраны окружающей среды(А.А. Мигачев) администрации области разработать в I полугодии 2007 г.мероприятия по стабилизации развития производства строительныхматериалов и изделий, использованию месторождений общераспространенныхполезных ископаемых. 2.4. Совместно с учебными заведениями всех уровнейпрофессионального образования, руководителями строительных организацийобеспечить выполнение в полном объеме предусмотренных Стратегиейразвития строительного комплекса организационных мер, направленных накадровое обеспечение отрасли. 2.5. Совместно с департаментом сельского хозяйства ипродовольствия администрации области (В.В. Гусев) предусмотреть вСтратегии развития строительного комплекса области меры по увеличениюобъемов ввода жилья в сельской местности. 2.6. В I квартале 2007 г. провести анализ и внести предложения посокращению сроков разработки проектно-планировочной документации,инженерного обеспечения строительных площадок. 2.7. Рассмотреть ход реализации Стратегии развития строительногокомплекса Владимирской области на ежегодном совещании строителей. 2.8. Внести предложения по составу и регламенту работы постояннодействующей комиссии, обеспечивающей анализ исполнения Стратегииразвития строительного комплекса Владимирской области, разработкурекомендаций по мерам достижения ее целей и задач. 2.9. Представить информацию о принятых мерах по устранениюотмеченных недостатков и ходе выполнения Стратегии развитиястроительного комплекса Владимирской области в I квартале 2008 г. 3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти (В.В. Шершнев) совместно с департаментом строительства иархитектуры администрации области (С.А. Боков) и органами местногосамоуправления в 2007 и последующих годах принять меры по освоениюсредств, направленных на выполнение мероприятий по переселению гражданиз ветхого и аварийного жилого фонда, определенных областной целевойпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на2006-2010 годы". 4. Рекомендовать органам местного самоуправления: 4.1. Рассмотреть уровень развития строительного комплексатерриторий на заседаниях коллегий администраций муниципальныхобразований. 4.2. Продолжить разработку и корректировку градостроительнойдокументации в соответствии с современными требованиями. 4.3. Обеспечить финансирование модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры коммунального комплекса территорий. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Е.А. Карпова. 6. Постановление вступает в силу с даты его официальногоопубликования. Губернатор области Н.Виноградов