Постановление Губернатора Владимирской области от 15.06.2009 № 459
Об утверждении административного регламента исполнения Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 15.06.2009 N 459Об утверждении административногорегламента исполненияГосударственной инспекцией поохране объектов культурногонаследия администрацииВладимирской областигосударственной функции поосуществлению государственногоконтроля в области сохранения,использования, популяризации игосударственной охраны объектовкультурного наследия В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 25.10.2005 N 1789-р "О Концепции административной реформы вРоссийской Федерации в 2006-2010 годах", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций (предоставления государственных услуг)", постановлениемГубернатора области от 17.10.2007 N 774 "Об утверждении Положения оГосударственной инспекции по охране объектов культурного наследияадминистрации Владимирской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить административный регламент исполненияГосударственной инспекцией по охране объектов культурного наследияадминистрации Владимирской области государственной функции поосуществлению государственного контроля в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия согласно приложению. 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области С. А. Мартынова. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 15.06.2009 N 459 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия I. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения Государственнойинспекцией по охране объектов культурного наследия администрацииВладимирской области государственной функции по осуществлениюгосударственного контроля в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнениягосударственной функции и определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при осуществлении указанныхполномочий. 1.2. Исполнение государственной функции по осуществлениюгосударственного контроля в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(далее - государственная функция) осуществляется Государственнойинспекцией по охране объектов культурного наследия администрацииВладимирской области (далее - инспекция) в соответствии с: - Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001); - Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" ("Российская газета", N 116-117, 29.06.2002); - Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"("Российская газета", N 266, 30.12.2008); - постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865 "Обутверждении Положения об охране и использовании памятников истории икультуры" ("СП СССР", 1982, N 26, ст. 133); - приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N85, 14.05.2009); - Законом Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях во Владимирской области"("Владимирские ведомости", N 36-37, 19.02.2003); - Законом Владимирской области от 06.04.2004 N 21-ОЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирскойобласти" ("Владимирские ведомости", N 119, 21.04.2004); - постановлением Губернатора Владимирской области от 04.12.2006 N833 "О Порядке выдачи задания и разрешения на проведение работ посохранению объектов культурного наследия Владимирской области, а такжесогласования проектной документации на проведение указанных работ"("Владимирские ведомости", N 256, 13.12.2006); - постановлением Губернатора Владимирской области от 17.10.2007 N774 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по охранеобъектов культурного наследия администрации Владимирской области"("Владимирские ведомости", N 209, 24.10.2007). 1.3. Государственная функция исполняется уполномоченнымидолжностными лицами инспекции в форме проведения плановых ивнеплановых проверок. Плановые и внеплановые проверки проводятся вформе выездной проверки. 1.4. При исполнении государственной функции инспекцияосуществляет взаимодействие с: - Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательствав области охраны культурного наследия (109074, г. Москва, Китай -городской проезд, д. 7, стр. 2); - судебными органами; - административными комиссиями; - органами внутренних дел; - органами прокуратуры. 1.5. Результатом исполнения государственной функции является: а) составление акта по результатам проверки; б) при выявлении нарушений: - составление в соответствии с законодательством протокола обадминистративном правонарушении и выдача предписания с указаниемсроков устранения выявленных нарушений; - принятие мер по привлечению в установленном порядке кадминистративной ответственности. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в помещениях инспекции, а также потелефону, электронной почте (giookn@mail.ru), посредством ееразмещения на Интернет-сайте инспекции (giookn.avo.ru), публикации всредствах массовой информации. 2.1.2. Место нахождения инспекции: 600000, г. Владимир, ул.Музейная, д.3. Телефоны: - приемной начальника инспекции - (4922) 32-28-87; - отдела охраны и контроля за состоянием и использованиемобъектов культурного наследия - (4922) 32-54-53. Режим работы инспекции: - понедельник-пятница - с 8.30 до 17.00, перерыв на обед - с12.00 до 12.30. - выходные дни - суббота и воскресенье. 2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращениядолжностные лица инспекции подробно и в вежливой форме информируютзаявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен содержать информацию о наименовании инспекции, в которуюпоступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должностиработника, принявшего телефонный звонок. 2.1.4. При информировании должностное лицо инспекции ссылается насоответствующие нормативные правовые акты. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. В отношении одного юридического лица или индивидуальногопредпринимателя плановая проверка проводится в соответствии сежегодным планом проведения плановых проверок инспекции не чаще чемодин раз в три года. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываютсяследующие сведения: 1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам; 2) цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки; 4) наименование органа государственного контроля, осуществляющегоконкретную плановую проверку. Утвержденный начальником инспекции ежегодный план проведенияплановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте инспекции в сети"Интернет" либо иным доступным способом. 2.2.2. Продолжительность проверки не может превышать двадцатьрабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательстваобщий срок проведения плановой выездной проверки не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основаниимотивированных предложений должностных лиц инспекции, проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверкиможет быть продлен начальником инспекции, но не более чем на двадцатьрабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий неболее чем на пятнадцать часов. 2.3. Исполнение государственной функции осуществляется наосновании приказа инспекции о проведении проверки. Приказ о проведенииплановой проверки издается на основании ежегодного плана проведенияплановых проверок. В приказе о проведении проверки указываются: 1) наименование инспекции; 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования и требования; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов проведения мероприятийпо контролю; 8) перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. Заверенная печатью копия приказа инспекции вручается под росписьдолжностными лицами инспекции, проводящими проверку, руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. 2.4. Требования к местам исполнения государственной функции. 2.4.1. Здание (строение), в котором расположена инспекция, должнобыть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение. 2.4.2. Центральный вход в инспекцию должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании инспекции. 2.4.3. Места для информирования заявителей и заполнениянеобходимых документов оборудуются информационными стендами, стульямии столами. 2.4.4. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющегоисполнение государственной функции; - режима приема. 2.4.5. Рабочие места должностных лиц инспекции оборудуютсясредствами вычислительной техники (как правило, один компьютер накаждое лицо) и оргтехникой. 2.5. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно. III. Административные процедуры 3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - проведение плановой проверки; - проведение внеплановой проверки. 3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приводится вприложении к настоящему регламенту. 3.3. Административная процедура "Проведение плановой проверки". 3.3.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является ежегодный план проведения плановых проверок. 3.3.2. Инспекция уведомляет юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя о проведении плановой проверки не позднее чем втечение трех рабочих дней до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа инспекции о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом. 3.3.3. Предметом выездной плановой проверки является состояниеиспользуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямипри осуществлении деятельности объектов культурного наследия и ихтерриторий. 3.3.4. Выездная плановая проверка проводится по месту нахожденияобъекта культурного наследия. 3.3.5. Проверка проводится только тем должностным лицом, котороеуказано в приказе о проведении проверки. 3.3.6. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами инспекции, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с приказом инспекции о назначении проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками ис условиями ее проведения. 3.3.7. При проведении проверки должностные лица инспекции невправе: 1) проверять выполнение обязательных требований, если такиетребования не относятся к полномочиям инспекции, от имени которойдействуют эти должностные лица; 2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку вслучае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному третьим абзацем подпункта "б" пункта 3.4.1.настоящего регламента; 3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; 4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений; 5) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 6) превышать установленные сроки проведения проверки; 7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю. 3.3.8. При проведении проверки должностные лица инспекцииобязаны: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится; 3) проводить проверку на основании распоряжения или приказаруководителя, заместителя руководителя органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля о ее проведении всоответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии приказа инспекции и в случае, предусмотренномпунктом 3.4.3. настоящего регламента, копии документа о согласованиипроведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; 7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать установленные сроки проведения проверки; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 3.3.9. По результатам проверки должностными лицами инспекции,проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двухэкземплярах. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование инспекции; 3)дата и номер приказа инспекции; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших припроведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. 3.3.10. К акту проверки прилагаются протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии. 3.3.11. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле инспекции. 3.3.12. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающийтрех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, ивручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле инспекции. 3.3.13. В случае, если для проведения внеплановой выезднойпроверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым приняторешение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочихдней со дня составления акта проверки. 3.3.14. В случае выявления при проведении проверкиадминистративного правонарушения должностные лица инспекции,проводившие проверку: 1) составляют протокол в соответствии с законодательством ивыдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюоб устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; 2) принимают меры по привлечению в установленном порядке кадминистративной ответственности. 3.3.15. В журнале учета проверок должностными лицами инспекцииосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании инспекции, датах начала и окончания проведения проверки,времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. 3.3.16. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверкиделается соответствующая запись. 3.3.17. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течениедесяти дней со дня принятия таких мер инспекция сообщает в письменнойформе юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и(или) законные интересы которых нарушены. 3.3.18. Результатом административной процедуры являются: 1) составление акта проверки; 2) в случае выявления нарушений: - составление в соответствии с законодательством протокола обадминистративном правонарушении и выдача предписания с указаниемсроков устранения выявленных нарушений; - привлечение в установленном порядке к административнойответственности; - сообщение о мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, юридическимлицам и индивидуальным предпринимателям, права и (или) законныеинтересы которых нарушены. 3.4. Административная процедура "Проведение внеплановойпроверки". 3.4.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются: а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований; б) поступление в инспекцию обращений и заявлений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации о следующих фактах: - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; - причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в настоящем пункте, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки. 3.4.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований, выполнениепредписаний инспекции, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, по ликвидации последствий причинения такоговреда. 3.4.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднегопредпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным вовтором и третьем абзацах подпункта "б" пункта 3.4.1 настоящегорегламента, инспекцией после согласования с органом прокуратуры поместу осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей. 3.4.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны вподпункте "б" пункта 3.4.1 настоящего регламента, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются инспекцией не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае, если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки непроизводится. 3.4.5. Внеплановые проверки проводятся с соблюдением требований,установленных для проведения плановых проверок. IV. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции 4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнениягосударственной функции включает в себя проведение должностным лицом,ответственным за организацию работы по исполнению государственнойфункции, плановых и внеплановых проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ипринятие по ним решений. 4.2. Для проведения проверки полноты и качества совершаемыхдействий и принимаемых решений приказом инспекции может формироватьсякомиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, вкоторой отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Справка подписывается председателем и членами комиссии. Периодичность плановых проверок, как правило, один раз в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные сисполнением государственной функции (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). 4.3. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращениюзаинтересованного лица в инспекцию (в устной или письменной форме). 4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.5. Персональная ответственность должностных лиц инспекциизакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации. 4.6. Граждане, их объединения и организации могут приниматьучастие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенностиполнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюденияположений настоящего регламента, сроков и последовательности действий(административных процедур). V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции 5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц инспекции,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции,могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном(внесудебном) порядке путем обращения в инспекцию и (или)администрацию Владимирской области или в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лицамогут обжаловать действия (бездействие) и решения: - должностных лиц инспекции - начальнику инспекции; - начальника инспекции и его заместителя - ГубернаторуВладимирской области. 5.3. Заинтересованные лица имеют право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалованияявляется устное или письменное обращение заинтересованного лица винспекцию и (или) администрацию Владимирской области с жалобой. 5.5. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могутявляться нарушение порядка осуществления административных процедур, атакже других требований и положений настоящего регламента. 5.6. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствиис требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийзаинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности(в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированногоответа (в случае письменного обращения). 5.8. Должностные лица инспекции проводят личный прием заявителей(их представителей) в установленные для приема дни и время. Приложение к административному регламенту Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия БЛОК-СХЕМА последовательности проведения административных процедур по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Организация проверок ||————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————||————————————————————|————————————| |———————————————|————————————————————|| Плановая проверка | | Внеплановая проверка ||————————————————————|————————————| |———————————————|————————————————————||————————————————————|————————————| |———————————————|————————————————————|| Составления плана проверок | | Рассмотрение обращений граждан, ||————————————————————|————————————| | юридических лиц, индивидуальных ||————————————————————|————————————| |предпринимателей о фактах нарушений || Подготовка приказа | | законодательства || начальника инспекции о | |———————|—————————————————|——————————|| проведении плановой проверки | |———————|————————||———————|————————————————||————————————————————|————————————| |Принятие решения||При отсутствии основания||————————————————————|————————————| | о проведении || проведения проверки || Уведомление юридического | | проверки || готовится ответ || лица, индивидуального | |———————|————————|| заявителю || предпринимателя | | |————————————————————————||————————————————————|————————————| |———————|———————————————————————||————————————————————|————————————| |согласование с прокуратурой о || Составления акта проверки | |проведении внеплановой проверки||—————————————————————|———————————| |———————|———————————————————————| | |———————|———————————————————————| | | Подготовка приказа начальника | | | инспекции о проведении | | | внеплановой проверки | | |———————|———————————————————————| | |———————|———————————————————————| | | Составление акта проверки | | |———————|———————————|———————————| | | |———————|———————————| | | | Направление акта | | | | проверки в органы| | | | прокуратуры | | | |———————————————————| |————|—————————————————————|—||————————————————|——————————————| |—|—————————————————————|| нарушение законодательства | | Нарушений нет || установлено | |———————————————————|———||————————————————|——————————————| | |———————————|—————————————| ||————|—————————————————————||——|———————————————| ||Составление протокола ||Выдача предписания| || об административном ||——|———————————————| || правонарушении ||——|————————————————| ||————|—————————————————————|| Составление акта | | | |проверки выполнения| | | | предписания | | | |—————————|—————————| | | |——————————————————————|————————| | | |———|———————————————————————||——————|——————| | | | Составления протокола об || предписание | | | | административном нарушении|| выполнено | | | | (по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса ||—————————————| | | | об административных | | | | нарушениях РФ)(немедленно)| | | |————————————|——————————————| ||————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———|| Исполнение государственной функции завершено ||———————————————————————————————————————————————————————————————————|