Постановление Губернатора Владимирской области от 03.07.2009 № 531
Об утверждении Административного регламента исполнения департаментом по культуре администрации Владимирской области государственной функции по оказанию единовременной материальной помощи оказавшимся в трудной жизненной ситуации членам творческих союзов, организаций и бывшим работникам учреждений культуры, находящимся на пенсии
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 03.07.2009 N 531 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 14.11.2012 г. N 1285 Об утверждении Административногорегламента исполнениядепартаментом по культуреадминистрации Владимирскойобласти государственной функциипо оказанию единовременнойматериальной помощи оказавшимся втрудной жизненной ситуации членамтворческих союзов, организаций ибывшим работникам учрежденийкультуры, находящимся на пенсии В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)", постановлением Губернатораобласти от 19.12.2005 N 732 "Об утверждении Положения о департаментепо культуре администрации Владимирской области", распоряжениемГубернатора области от 19.06.2008 N 381-р "О перечне исполняемыхадминистрацией области государственных функций" постановляю: 1. Утвердить Административный регламент исполнения департаментомпо культуре администрации Владимирской области государственной функциипо оказанию единовременной материальной помощи оказавшимся в труднойжизненной ситуации членам творческих союзов, организаций и бывшимработникам учреждений культуры, находящимся на пенсии, согласноприложению. 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области С.А. Мартынова. 3. Постановление вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор области Н.В. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 03.07.2009 N 531 Административный регламент исполнения департаментом по культуре администрации области государственной функции по оказанию единовременной материальной помощи оказавшимся в трудной жизненной ситуации членам творческих союзов, организаций и бывшим работникам учреждений культуры, находящимся на пенсии I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения департаментом покультуре администрации области государственной функции по оказаниюединовременной материальной помощи оказавшимся в трудной жизненнойситуации членам творческих союзов, организаций и бывшим работникамучреждений культуры, находящимся на пенсии (далее - Административныйрегламент), разработан в целях повышения качества и доступностигосударственной функции и определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при осуществлении полномочий пооказанию единовременной материальной помощи оказавшимся в труднойжизненной ситуации членам творческих союзов, организаций и бывшимработникам учреждений культуры, находящимся на пенсии, порядоквзаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицамиадминистрации области, другими организациями при исполнениигосударственной функции. 2. Под трудной жизненной ситуацией понимается следующее:неспособность к самообслуживанию либо малообеспеченность, либо утратажизненно необходимого имущества, либо необходимость оплаты медицинскойи лекарственной помощи сверх Программы государственных гарантийоказания бесплатной медицинской помощи населению Владимирской области,утвержденной на соответствующий финансовый год. Под малообеспеченностью понимается среднедушевой доход семьи либоодиноко проживающего гражданина, не превышающий величины прожиточногоминимума, установленный для основных социально-демографических группнаселения области. 3. Исполнение государственной функции по оказанию единовременнойматериальной помощи оказавшимся в трудной жизненной ситуации членамтворческих союзов, организаций и бывшим работникам учрежденийкультуры, находящимся на пенсии (далее - государственная функция),осуществляется в соответствии с: - Законом Владимирской области от 9 апреля 2002 года N 31-ОЗ "Окультуре" ("Владимирские ведомости", N 71 - 72, 17.04.2002); - постановлением Губернатора от 19 декабря 2005 года N 732 "Обутверждении Положения о департаменте по культуре администрацииВладимирской области" ("Владимирские ведомости", N 413 - 416,28.12.2005); - постановлением Губернатора от 6 декабря 2007 года N 897 "Обоказании единовременной материальной помощи оказавшимся в труднойжизненной ситуации членам творческих союзов, организаций и бывшимработникам учреждений культуры, находящимся на пенсии" ("Владимирскиеведомости", N 249, 19.12.2007). 4. Государственную функцию исполняет департамент по культуреадминистрации области (далее - департамент). 5. В процессе исполнения государственной функции департаментвзаимодействует с: - Управлением Федерального казначейства по Владимирской области(Октябрьский проспект, д. 3, г. Владимир); - Управлением Федеральной почтовой связи Владимирской области(пр-т Строителей, д. 1-б, г. Владимир); - департаментом финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области (Октябрьский проспект, д. 21, г. Владимир). 6. Результатом исполнения государственной функции являетсяпредоставление членам творческих союзов, организаций и бывшимработникам учреждений культуры, находящимся на пенсии, единовременнойматериальной помощи или мотивированный отказ в ее предоставлении. 7. Заявителями являются оказавшиеся в трудной жизненной ситуациичлены творческих союзов, организаций и бывшие работники учрежденийкультуры, находящиеся на пенсии и неработающие, постоянно проживающиена территории области, состоящие в союзе, организации 20 и более летили проработавшие в учреждении культуры 20 и более лет, а также ихзаконные представители. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственнойфункции. 2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функциипредоставляется непосредственно в департаменте на личном приеме или потелефону, а также путем размещения на Интернет-сайте департамента(http:// culture.avo.ru), в средствах массовой информации. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов департаментасодержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту,а также размещаются на официальном сайте департамента. 2.1.2. График (режим) работы главного специалиста департамента,участвующего в предоставлении государственной функции: с понедельникапо пятницу с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.00 до 12.30. 2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственнойфункции могут предоставляться по устным и письменным обращениям, потелефону, по электронной почте. 2.2. Сроки исполнения государственной функции. 2.2.1. Время ожидания в очереди при личном обращении гражданиназа получением консультации по процедуре исполнения государственнойфункции или подаче документов не должно превышать, как правило, 30минут. 2.2.2. При ответах на телефонные звонки время разговора не должнопревышать 10 мин. Ответ на телефонный звонок должен содержатьинформацию о наименовании отдела департамента, в который позвонилгражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшеготелефонный звонок. 2.2.3. Срок подготовки решения о предоставлении единовременнойматериальной помощи или отказе ее предоставить принимается в20-дневный срок после подачи всех необходимых документов иутверждается распоряжением Губернатора области. 2.3. Требования к местам исполнения государственной функции: а) вход в здание оформлен вывеской с названием департамента; б) места ожидания и приема граждан оборудованы стульями, столами,канцелярскими принадлежностями, информационными материалами. 2.4. Необходимые для исполнения государственной функциидокументы. 2.4.1. Для назначения единовременной материальной помощи (далее -материальная помощь) гражданин или его законный представитель подает вдепартамент документы: а) заявление на предоставление материальной помощи; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) пенсионное удостоверение; г) документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию: 1) неспособность к самообслуживанию: - справка медико-социальной экспертизы; 2) малообеспеченность: - справка о размере пенсии; - справка о составе семьи; - справка о доходах членов семьи; 3) утрата жизненно необходимого имущества: - документ, подтверждающий факт понесенного ущерба, выданныйсоответствующими органами; 4) оплата медицинской и лекарственной помощи сверх Программыгосударственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощинаселению Владимирской области, утвержденной на соответствующийфинансовый год: - документы, подтверждающие понесенные расходы; - медицинское заключение. 2.4.2. В случае невозможности личного обращения в департамент заматериальной помощью заявление на предоставление материальной помощи инеобходимые документы могут быть направлены по почте. 2.4.3. При направлении по почте подпись на заявлении иприлагаемые копии документов заверяются в установленном действующимзаконодательством порядке. 2.5. Основаниями для отказа в исполнении государственной функцииявляется отсутствие необходимых документов или их ненадлежащееоформление, а также несоответствие заявителя требованиям, указанным вп. 7 настоящего Административного регламента. 2.6. Сумма материальной помощи на одного гражданина составляет20000 (двадцать тысяч) рублей и предоставляется гражданину один раз вгод в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на этицели. 2.7. Исполнение государственной функции и информация о нейпредоставляются бесплатно. III. Административные процедуры 3. Описание последовательности действий необходимых дляисполнения государственной функции. 3.1. Юридическим фактором для начала исполнения государственнойфункции является письменное обращение гражданина с приложениемсоответствующих документов главному специалисту департамента покультуре администрации Владимирской области. Блок-схема последовательности административных процедур приведенав приложении N 2 к настоящему Административному регламенту. 3.2. Специалист департамента, осуществляющий прием граждан: 3.2.1. Проверяет наличие всех необходимых документов и ихнадлежащее оформление. 3.2.2. Если у заявителя отсутствует право на получениематериальной помощи либо документы, представленные заявителем, неотвечают требованиям действующего законодательства, разъясняет этозаявителю со ссылкой на нормы действующего законодательства. 3.2.3. Проверяет правильность заполнения заявления о назначенииматериальной помощи, регистрирует его в журнале регистрации. 3.3. Специалист департамента, проверив представленные документы,формирует личное дело и направляет его в коллегию, созданную придепартаменте (далее - коллегия департамента), для принятия решения оназначении материальной помощи либо отказе в предоставленииматериальной помощи. 3.4. Коллегия департамента принимает решение в 20-дневный срокпосле подачи всех необходимых документов и утверждает список граждан,получателей материальной помощи, и направляет решение о предоставленииматериальной помощи для утверждения Губернатором области. 3.5. Секретарь коллегии департамента после подписанияраспоряжения Губернатором области в течение 10 дней извещает граждан осроках ее получения. 3.6. Выплата материальной помощи гражданам производится черезкассу департамента, а также перечислением денежного перевода черезотделение Федеральной почтовой связи. IV. Порядок формы контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных настоящим Административным регламентом, осуществляетсяруководителем, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной функции. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияруководителем, ответственным за организацию работы по исполнениюгосударственной функции, проверок соблюдения и исполнения работникамиположений настоящего Административного регламента. 4.3. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается руководителем департамента. 4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав получателей материальной помощи, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобына решения, действия (бездействие) работников. 4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановыйхарактер и внеплановый характер (по конкретному обращениюзаинтересованных лиц). 4.6. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки,письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению. 4.7. Государственные гражданские служащие департамента несутперсональную ответственность за исполнение государственной функции,которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства. 4.8. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций заисполнением государственной функции может быть осуществлен путемзапроса соответствующей информации, при условии, что она не являетсяконфиденциальной. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции 5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнениягосударственной функции в досудебном (внесудебном) порядке путемобращения в департамент, администрацию области или в суд в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 5.2. В судебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могутобжаловать действия (бездействие): - служащих департамента - директору департамента; - директора департамента и его заместителей - ГубернаторуВладимирской области. 5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия или бездействие служащих и должностных лиц департамента,решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственнойфункции. 5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является личное устное или письменное обращениезаинтересованных лиц с жалобой. 5.6. Жалобы заинтересованных лиц рассматриваются в соответствии стребованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.7. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобзаинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности(в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированногоответа (в случае письменного обращения). Приложение N 1 к Административному регламенту исполнения департаментом по культуре администрации области государственной функции по оказанию единовременной материальной помощи оказавшимся в трудной жизненной ситуации членам творческих союзов, организаций и бывшим работникам учреждений культуры, находящимся на пенсии СВЕДЕНИЯ о местах нахождения и номерах телефонов департамента по культуре администрации области, участвующего в исполнении государственной функции по оказанию единовременной материальной помощи оказавшимся в трудной жизненной ситуации членам творческих союзов, организаций и бывшим работникам учреждений культуры, находящимся на пенсии|———|——————————————————————————|—————————————————————————|————————————||N |Наименование органа, |Место нахождения органа, |Телефоны для||п/п|участвующего в исполнении |участвующего в исполнении|справок || |государственной функции |государственной функции | ||———|——————————————————————————|—————————————————————————|————————————||1. |Департамент по культуре |600000, г. Владимир, ул. |32-44-16, || |администрации Владимирской|Музейная, д. 3 |ф. 32-51-51 || |области | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————————|————————————||2. |Главный специалист |600000, г. Владимир, ул. |32-55-82 || |департамента по культуре |Музейная, д. 3 | || |администрации Владимирской| | || |области | | ||———|——————————————————————————|—————————————————————————|————————————| Приложение N 2 к Административному регламенту исполнения департаментом по культуре администрации области государственной функции по оказанию единовременной материальной помощи оказавшимся в трудной жизненной ситуации членам творческих союзов, организаций и бывшим работникам учреждений культуры, находящимся на пенсии БЛОК-СХЕМА исполнения департаментом по культуре администрации области государственной функции по оказанию единовременной материальной помощи оказавшимся в трудной жизненной ситуации членам творческих союзов, организаций и бывшим работникам учреждений культуры, находящимся на пенсии--------------------------------------------------------------------------¬¦ Начало исполнения государственной функции: ¦¦ гражданин лично обращается с заявлением и комплектом необходимых ¦¦ документов или заявление и документы направляются по почте ¦L-----------------------------------T-------------------------------------- ¦------------------------------------+-------------------------------------¬¦ Прием документов от гражданина лично либо получение по почте ¦L-----------------------------------T-------------------------------------- ¦------------------------------------+-------------------------------------¬¦ Рассмотрение документов ¦L------------T-----------------------------------------------T------------- ¦ ¦ \/ \/------------------------¬ -------------------------¬¦Принятие и регистрация ¦ ¦ Отказ в принятии ¦¦ документов ¦ ¦ документов ¦L---------------T-------- L------------------------- ¦---------------------------------¬¦ Рассмотрение коллегией ¦¦ департамента представленных ¦¦ документов, принятие решения +----------------------¬¦о предоставлении либо об отказе ¦¦ в предоставлении материальной ¦ ¦¦ помощи ¦L---------------T----------------- ¦ ¦ \/ ¦---------------------------------¬ ------------------------------------¬¦Направление проекта распоряжения¦ ¦ Направление гражданину ¦¦ Губернатора области в ¦ ¦ уведомления об отказе в ¦¦ администрацию области ¦ ¦предоставлении материальной помощи ¦L---------------T----------------- L-----------------T------------------ ¦ \/ ¦---------------------------------¬¦Уведомление гражданина о сроках ¦ ¦¦ получения материальной помощи ¦L---------------T----------------- ¦ ¦ \/ ¦-------------------------------------------------¬¦ Формирование выплатных документов ¦ ¦L-----------T-------------------------T----------- ¦ ¦ ¦ \/ \/------------------------¬ ----------------------¬ ¦¦ Направление их в УФПС ¦ ¦ Выплата через кассу ¦¦ ¦ ¦ департамента ¦ ¦L-----------T------------ L----------T----------- ¦ ¦ ¦ \/ ¦------------------------¬ ¦ ¦¦ Доставка получателю ¦ ¦L-----------T------------ ¦ ¦ ¦ ¦ \/ \/ \/--------------------------------------------------------------------------¬¦ Исполнение государственной функции завершено ¦L--------------------------------------------------------------------------