Постановление Губернатора Владимирской области от 09.07.2009 № 547
Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями здравоохранения и государственными образовательными учреждениями системы здравоохранения юридическим и физическим лицам, порядка мониторинга потребности...
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 09.07.2009 N 547 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 30.01.2012 г. N 75 О предоставлении государственныхуслуг в сфере здравоохранения (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 29.06.2010 г. N 748; от 29.07.2010 г. N 871) В соответствии с постановлением Губернатора области от 20.07.2009N 590 "О целевой программе "Реформирование региональных финансовВладимирской области (2009-2010 годы)" п о с т а н о в л я ю: (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской области от 29.07.2010г. N 871) 1. Утвердить: 1.1. Перечень государственных услуг, предоставляемыхгосударственными учреждениями здравоохранения, государственнымиобразовательными учреждениями среднего профессионального образованиясистемы здравоохранения Владимирской области, а также инымиорганизациями в сфере здравоохранения физическим и юридическим лицам,согласно приложению N 1. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 29.07.2010 г. N 871) 1.2. Порядок мониторинга потребности в государственных услугахсогласно приложению N 2. 1.3. Порядок осуществления стоимостной оценки потребности вгосударственных услугах согласно приложению N 3. 1.4. Порядок учета результатов мониторинга потребности вгосударственных услугах, предоставляемых физическим и юридическимлицам, при формировании проекта областного бюджета согласно приложениюN 4. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области С. А. Мартынова. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И. о. Губернатора области В. Кузин Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 09.07.2009 N 547 Перечень государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями здравоохранения, государственными образовательными учреждениями среднего профессионального образования системы здравоохранения Владимирской области, а также иными организациями в сфере здравоохранения физическим и юридическим лицам (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 29.06.2010 г. N 748; от 29.07.2010 г. N 871) ------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Категории | Единицы | Нормативные правовые акты, || п/п | государственной | потребителей | измерения | регламентирующие || | услуги | государственной | показателей | предоставление государственных || | | услуги | объема | услуг || | | | государственной | || | | | услуги | ||-----+-----------------------+-----------------+-----------------+----------------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-----+-----------------------+-----------------+-----------------+----------------------------------|| 1. | Услуги по оказанию | Физические | Посещения | Основы законодательства || | медицинской помощи, | лица | | Российской Федерации об охране || | в том числе | | | здоровья граждан от 22.07.93 || | специализированной, в | | | N 5487-1, || | амбулаторно- | | | Закон Владимирской области от || | поликлинических | | | 23.09.2008 N 145-ОЗ || | | | | "О здравоохранении во || | | | | Владимирской области" ||-----+-----------------------+-----------------+-----------------+----------------------------------|| 13. | Услуги по оказанию | Дети в возрасте | Койко-дни | Основы законодательства || | медицинской и иной | от периода | | Российской Федерации об охране || | помощи детям-сиротам | новорожденности | | здоровья граждан от 22.07.93 || | и детям, оставшимся | до 4-х лет | | N 5487-1, || | без попечения | | | Федеральный закон от 21.12. 96 || | родителей | | | N 159-ФЗ "О дополнительных || | | | | гарантиях по социальной || | | | | поддержке детей-сирот и детей, || | | | | оставшихся без попечения || | | | | родителей" |------------------------------------------------------------------------------------------------------| 14. |Услуги по хранению |Юридические |рубли |Федеральный закон от 29.12.94 | | |материальных ценностей| лица | |N 79-ФЗ "О государственном || |мобилизационного | | |материальном резерве" || |резерва медицинского| | | || |назначения | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| 15. | Долечивание | Физические | Человек | Постановление Правительства РФ от|| | (реабилитация) | лица | | 02.10.2009 N 811 "О Программе || | работающих граждан,| | | государственных гарантий оказания|| | проживающих на| | | гражданам Российской Федерации || | территории | | | бесплатной медицинской помощи || | Владимирской области,| | | на 2010 год", постановление || | непосредственно после| | | Губернатора Владимирской области || | стационарного лечения| | | от 31.12.2009 N 1146 "О программе|| | | | | государственных гарантий оказания|| | | | | населению Владимирской области || | | | | бесплатной медицинской помощи || | | | | на 2010 год" |------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 09.07.2009 N 547 П О Р Я Д О К мониторинга потребности в государственных услугах (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 29.07.2010 г. N 871) 1. Настоящий порядок устанавливает проведение мониторингапотребности в государственных услугах, предоставляемыхгосударственными учреждениями здравоохранения, государственнымиобразовательными учреждениями среднего профессионального образованиясистемы здравоохранения Владимирской области (далее - мониторинг). (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 29.07.2010 г. N 871) 2. Мониторинг осуществляется департаментом здравоохраненияадминистрации Владимирской области (далее - департаментздравоохранения) в целях: получения информации о потребности в государственных услугах; своевременного предоставления государственных услуг населениюВладимирской области в необходимых объемах. обеспечения оценки, анализа количества и доступностипредоставления государственных услуг; обоснованного формирования государственных заданий в частиобъемов предоставления государственных услуг; определения направлений и способов оптимизации бюджетныхрасходов, внедрения результативного бюджетного планирования; 3. Мониторингу подлежат государственные услуги, предоставляемыегосударственными учреждениями здравоохранения, государственнымиобразовательными учреждениями среднего профессионального образованиясистемы здравоохранения Владимирской области, указанные в приложении N1 к данному постановлению. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 29.07.2010 г. N 871) 4. Для проведения мониторинга используются статистическая иведомственная отчетность, отчеты по сети, штатам и контингентам, инаяинформация, необходимая для прогнозирования контингента потенциальныхпотребителей государственных услуг. 5. Определение контингента потенциальных потребителейгосударственных услуг осуществляется в соответствии с Перечнемгосударственных услуг, предоставляемых государственными учреждениямиздравоохранения, государственными образовательными учреждениямисреднего профессионального образования системы здравоохраненияВладимирской области, а также иными организациями в сферездравоохранения физическим и юридическим лицам (приложение N 1 кданному постановлению). (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 29.07.2010 г. N 871) 6. Прогнозирование численности потенциальных потребителейгосударственных услуг осуществляется на основании фактических данных ипрогнозного изменения численности потребителей на основе анализа иэкспертных оценок. 7. Потребность в предоставлении государственных услуг внатуральном выражении определяется на основании фактических данных ипрогнозного изменения численности потребителей соответствующей услугив очередном году и каждом году планового периода на основе расчетов иэкспертных оценок. 8. Критериями оценки потребности в государственных услугахявляются: - полнота предоставления государственных услуг в соответствии сдействующим законодательством; - соответствие количества и качества предоставляемыхгосударственных услуг утвержденным стандартам и потребности в ихпредоставлении. 9. Результаты оценки потребности в предоставлении государственныхуслуг в натуральном выражении обобщаются в таблице по нижеприведеннойформе:-------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Единица | Оценка потребности в натуральном выражении по годам || государственной | измерения | тыс. руб. || услуги | государственной |-----------------------------------------------------|| | услуги | Текущий | Очередной | Плановый период || | | финансовый | финансовый |-------------------------|| | | год | год | 1-й год | 2-й год || | | | | планового | планового || | | | | периода | периода ||-----------------+-----------------+-------------+-------------+------------+------------|| | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------- 10. Оценка потребности в предоставлении государственных услуг внатуральном выражении используется департаментом здравоохранения вкачестве основы для оценки потребности в предоставлениисоответствующих государственных услуг на очередной финансовый год иплановый период в стоимостном выражении. 11. Результаты оценки потребности в предоставлениигосударственных услуг в сфере здравоохранения и фактическипредоставленных услуг размещаются на сайте департаментаздравоохранения официального Интернет - портала администрацииВладимирской области. (Дополнен - Постановление ГубернатораВладимирской области от 29.07.2010 г. N 871) Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 09.07.2009 N 547 П О Р Я Д О К осуществления стоимостной оценки потребности в государственных услугах (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 29.07.2010 г. N 871) 1. Стоимостная оценка потребности (далее - оценка) вгосударственных услугах осуществляется ежегодно департаментомздравоохранения администрации Владимирской области (далее -департамент здравоохранения) с целью повышения их качества. 2. Исходными данными для проведения оценки являются данные,получаемые в ходе мониторинга потребности в государственных услугах,показатели статистической отчетности, имеющиеся в департаментездравоохранения, органах государственной статистики, а также вгосударственных учреждениях здравоохранения, государственныхобразовательных учреждениях среднего профессионального образованиясистемы здравоохранения Владимирской области. Данные, характеризующиепотребность в государственных услугах, отсутствующие в официальнойстатистике, могут быть получены в результате специальныхинформационных запросов или определены экспертным путем. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 29.07.2010 г. N 871) 3. Для проведения оценки используются: - прогнозные показатели объемов потребности в государственныхуслугах в натуральном выражении (по видам услуг), получаемые в ходемониторинга потребности в государственных услугах; - данные об объеме фактически оказываемых государственных услугза текущий финансовый год (по видам государственных услуг) внатуральном выражении; - фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных нафинансирование государственных услуг, и структура затрат по оказаниюсоответствующих государственных услуг; - прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателейструктуры затрат по оказанию соответствующих государственных услуг. 4. Фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных нафинансирование государственных услуг, и в структуре затрат по оказаниюсоответствующих государственных услуг, формируются на основесуществующей бюджетной отчетности государственных учрежденийздравоохранения, государственных образовательных учреждениях среднегопрофессионального образования системы здравоохранения Владимирскойобласти, оказывающих соответствующие государственные услуги.Группировка затрат по оказанию соответствующих государственных услугпроизводится с учетом бюджетной классификации расходов. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 29.07.2010 г. N 871) 5. Прогнозные индексы определяются на очередной финансовый год иплановый период по отношению к показателям текущего года. 6. Оценка производится по каждой из услуг по формуле: С = Н х П, где С - стоимостная оценка потребности в государственной услуге; Н - норматив стоимости единицы государственной услуги наочередной финансовый год и плановый период; П - прогнозируемый объем потребности в государственных услугах внатуральном выражении на соответствующий период планирования. В свою очередь норматив стоимости единицы государственной услугина очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле: Н = (ФСА+ ИСУ)/Пб, где: ФСА - объем бюджетных ассигнований, выделенных на финансированиегосударственной услуги в текущем финансовом году; ИСУ - изменение стоимости государственной услуги, определяемоеотдельным расчетом и обусловленное воздействием на стоимостьгосударственной услуги факторов подтвержденного прогнозом удорожанияотдельных составляющих стоимости государственной услуги или измененияусловий (стандартов), предоставления государственной услуги; Пб - объем предоставления государственной услуги в текущемфинансовом году. 7. Результаты оценки обобщаются в таблице по нижеприведенной форме и рассматриваются на заседании комиссии департамента здравоохранения по повышению результативности бюджетных расходов ежегодно.---------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Стоимостная оценка потребности в государственных услугах по || п/п | государственной | годам || | услуги | Тыс. руб. || | |-------------------------------------------------------------|| | | Текущий | Очередной | Плановый период || | | финансовый | финансовый |-------------------------------|| | | год | год | 20___ г. | 20___ г. |--------------------------------------------------------------------------------------- 8. По итогам рассмотрения результатов оценки на заседаниикомиссии по повышению результативности бюджетных расходов могут бытьустановлены обязательные для выполнения государственными учрежденияздравоохранения, государственными образовательными учреждениямисреднего профессионального образования системы здравоохраненияВладимирской области задания по снижению затрат по оказаниюфинансируемых из областного бюджета государственных услуг, а такжеможет быть внесено предложение об уточнении объемов оказаниягосударственных услуг. В этом случае департамент здравоохраненияпроизводит уточнение результатов оценки с учетом уточненных объемовоказания государственных услуг и заданий по снижению затрат,рассчитывается новый норматив стоимости единицы государственных услуг.(В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 29.07.2010 г. N 871) Расчет осуществляется по следующей формуле:Н ед = (СОП-ЗСЗ)/V, где:Нед - норматив стоимости единицы государственной услуги;СОП - стоимостная оценка потребности в государственных услугах;ЗСЗ - задание по снижению затрат в стоимостном выражении;V- объем государственных услуг (натуральная величина). Уточненный норматив стоимости каждой единицы государственнойуслуги вносится на рассмотрение и утверждение комиссии департаментаздравоохранения по повышению результативности бюджетных расходов. 9. Объем государственных услуг с учетом результатов оценкипотребности в государственных услугах в стоимостном выражении натекущий финансовый год формируется в пределах выделенных лимитовбюджетных обязательств. 10. Результаты оценки потребности в государственных услугах внатуральном и стоимостном выражении служат основанием для планированиярасходных обязательств областного бюджета на очередной финансовый годи плановый период. 11. (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской области от29.07.2010 г. N 871) Приложение N 4 к постановлению Губернатора области от 09.07.2009 N 547 П О Р Я Д О Кучета результатов мониторинга потребности в государственных услугах при формировании проекта областного бюджета 1. Учет результатов потребности в государственных услугах в сферездравоохранения (далее - учет потребности) осуществляетсядепартаментом здравоохранения администрации Владимирской области(далее - департамент здравоохранения) ежегодно в срок до 1 мая. 2. Для проведения учета используются результаты мониторингапотребности в государственных услугах и стоимостной оценки потребностив государственных услугах. 3. Результаты мониторинга потребности в государственных услугах иосуществления стоимостной оценки потребности в государственных услугахобобщаются по нижеприведенной форме и рассматриваются на заседаниикомиссии департамента здравоохранения по повышению результативностибюджетных расходов.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Единица | Объемы оказания государственных услуг || государственной | измерения |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| услуги | объема | Предыдущий | Текущий финансовый | Оценка потребности на | Плановый период || | услуги | финансовый год, отчет | год, план | очередной финансовый |---------------------------------------------|| | | | | год | 20__г. | 20__г. || | |-----------------------+----------------------+-----------------------+----------------------+----------------------|| | | Сумма, | В | Сумма, | В | | В | Сумма, | В | Сумма, | В || | | тыс. | натуральном | тыс. | натуральном | Сумма, | натуральном | тыс. | натуральном | тыс. | натуральном || | | руб. | выражении | руб. | выражении | тыс. | выражении | руб. | выражении | руб. | выражении || | | | | | | руб. | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. По данным проведенного мониторинга потребности вгосударственных услугах в сфере здравоохранения и осуществлениястоимостной оценки комиссия департамента здравоохранения по повышениюрезультативности бюджетных расходов принимает решение об утверждениирезультатов оценки потребности в государственных услугах или решениеоб изменении принимаемых к финансированию объемов оказаниягосударственных услуг (с учетом приоритетов в расходовании бюджетныхсредств); 5. На основании результатов оценки потребности в государственныхуслугах в сфере здравоохранения одновременно с подготовкой предложенийпо составлению проекта областного бюджета на очередной финансовый годи плановый период формируется проект государственного задания инаправляется в департамент финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации Владимирской области. 6. Государственные задания учитываются при составлении проектаобластного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказаниегосударственных услуг в сфере здравоохранения.