Постановление главы города Владимира от 10.07.2009 № 2067
Об утверждении положения о сети наблюдения и лабораторного контроля города Владимира
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.07.2009 N 2067
Утратило силу - Постановление Администрации города Владимира
от 29.06.2012 № 2797
Об утверждении положения о сети
наблюдения и лабораторного
контроля города Владимира
(В редакции Постановления главы города Владимира от 02.11.2009 № 3451)
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О
гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от
03.08.1996 N 924 "О силах и средствах единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 30.12.2003 N
794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций", от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена
в Российской Федерации информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", Губернатора Владимирской области от 07.05.2009 N 375 "О
сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны
Владимирской области" и в целях своевременного принятия мер по
обнаружению и ликвидации радиоактивного, химического и биологического
(бактериологического) заражения питьевой воды, пищевого и фуражного
сырья, продовольствия, объектов окружающей среды
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля
города Владимира согласно приложению.
2. Считать утратившим силу приказ начальника гражданской обороны
города Владимира от 09.09.2002 N 39 "Об утверждении Положения сети
наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны города
Владимира".
3. Опубликовать данное постановление в средствах массовой
информации без приложения (с приложением разместить на официальном
Интернет-сервере органов местного самоуправления г. Владимира "Город
Владимир" www.vladimir-city.ru).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы города, начальника управления промышленности, транспорта,
предпринимательства и трудовых отношений Данилова В. В.
И.о. главы города Владимира В. Гарев
Приложение
к постановлению главы
города Владимира
от 10.07.2009 N 2067
Положение
о сети наблюдения и лабораторного контроля
города Владимира
(В редакции Постановления главы города Владимира от 02.11.2009 № 3451)
1. Общие положения
1.1. Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля города
Владимира (далее - Положение) определяет организацию, основные задачи
и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля
города Владимира (далее - СНЛК).
1.2. СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения и
лабораторного контроля Владимирского городского звена областной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС). Выполнение
стоящих перед ней задач является обязательным для всех организаций,
расположенных на территории города Владимира и включенных в структуру
СНЛК.
1.3. Наблюдение и лабораторный контроль в городе Владимире
организуется и проводится в целях:
- прогнозирования и оценки радиационной, химической и
биологической обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций;
- своевременного обнаружения радиоактивного, химического,
биологического заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и
фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды при
чрезвычайных ситуациях мирного и в условиях военного времени;
- подготовки предложений главе города, председателю КЧС и ОПБ
города для принятия экстренных мер по защите населения,
сельскохозяйственного производства от радиоактивных веществ (далее -
РВ), отравляющих веществ (далее - ОВ), аварийно химически опасных
веществ (далее - АХОВ), биологических средств (далее - БС),
возбудителей инфекционных заболеваний.
2. Функционирование и порядок предоставления информации
учреждениями СНЛК
Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах:
2.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная
радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие
эпидемий) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме
задач, установленных для организаций СНЛК вышестоящим органом.
Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля
представляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию
по подчиненности.
2.2. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно -
промышленной, радиационной, химической, микробиологической и
гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении
чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и угрозе начала военных действий)
наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач,
предусмотренных Положением (пункт 3).
МУ "ВУГЗ", получив информацию от организаций СНЛК, передает ее в
Главное управление МЧС России по Владимирской области (далее - ГУ МЧС
России по Владимирской области) по линии дежурно-диспетчерских служб.
Передача информации осуществляется в соответствии с формами
Табеля срочных донесений МЧС России.
2.3. В режиме чрезвычайной ситуации и в условиях применения
противником современных средств поражения в военное время наблюдение и
лабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренных
Положением (пункт 3).
Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве,
воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье РВ (в
уровнях радиации), АХОВ (в концентрациях, превышающих фоновые значения
или предельно допустимые концентрации, предельно допустимые уровни), а
также ОВ и БС, о случаях, опасных для жизни и здоровья, инфекционных
заболеваний людей, животных и растений, высокого загрязнения природной
среды передается организациями СНЛК в вышестоящие организации по
подчиненности и одновременно в МУ "ВУГЗ" и отделы по делам ГОЧС
администраций районов города.
Передача информации об ухудшении обстановки осуществляется в
формализованном и неформализованном виде. Экстренная информация
предоставляется немедленно по имеющимся каналам связи с последующим
письменным подтверждением (донесением) не позднее двух часов с момента
уведомления о чрезвычайной ситуации или применении средств поражения.
Последующая информация о развитии обстановки передается с
периодичностью не более четырех часов (если сроки подобных сообщений
не установлены отдельно).
3. Организация наблюдения и лабораторного контроля
3.1. СНЛК включает расположенные на территории города
организации:
- Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр
гигиены и эпидемиологии в Владимирской области" (по согласованию);
- Владимирский филиал Федеральное государственное учреждение
здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по
железнодорожному транспорту" (по согласованию);
- МУП "Владимирводоканал" (центр контроля воды);
- посты радиационного и химического наблюдения (далее - посты
РХН) предприятий, организаций и учреждений.
3.2. Организации СНЛК являются подразделениями повышенной
готовности со сроком приведения в готовность 6-8 часов.
3.3. Задачами испытательного центра ФГУЗ "Центр гигиены и
эпидемиологии в Владимирской области" и Владимирского филиала ФГУЗ
"Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному
транспорту" в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации
являются:
3.3.1. Прием, обработка информации и передача ее в МУ "ВУГЗ".
3.3.2. Проведение санитарно-эпидемиологического наблюдения
(разведки) на обслуживаемой территории.
3.3.3. Установление вида микробиологических средств боевых
рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при
ЧС мирного времени и в условиях военного времени в пробах, отобранных
из объектов окружающей среды, питьевой воды и продовольствия, а также
в материалах, взятых от больных (специфическая индикация).
3.3.4. Исследование проб, отобранных из объектов окружающей
среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, на зараженность
известными возбудителями.
3.3.5. Осуществление идентификации известного возбудителя
микроорганизма 3 и 4 группы патогенности.
3.3.6. Измерение мощности доз радиоактивного излучения местности
на обслуживаемой территории.
3.3.7. Определение удельной активности радионуклидов в пробах
продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на контролируемых
объектах.
3.3.8. Отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия,
питьевой воды и пищевого сырья, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС для
лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы.
3.3.9. Проведение санитарной экспертизы продовольствия и питьевой
воды, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС с выдачей заключения о пригодности
их к использованию по назначению.
3.4. На производственные лаборатории организаций, предприятий и
учреждений в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации
возлагаются следующие задачи:
3.4.1. Измерение мощности доз радиоактивного излучения на
территории расположения лаборатории.
3.4.2. Установление на контролируемой территории факта
загрязнения РВ, ОВ и АХОВ воды открытых водоемов, используемой для
промышленных нужд и рыбного хозяйства, питьевой воды на контролируемых
водопроводных станциях, на выпусках сточных вод и осуществление
предварительной идентификации ОВ и АХОВ.
3.4.3. Установление наличия в воздухе, почве и растительности в
районе расположения объекта ОВ, АХОВ и проведение их индикации.
3.4.4. Установление наличия РВ, ОВ и АХОВ в перерабатываемой,
выпускаемой, перевозимой и хранящейся пищевой продукции,
продовольствии, пищевом сырье.
3.4.5. Отбор и доставка проб в соответствующие организации СНЛК
для проведения экспертизы и исследований по определению зараженности
их РВ, ОВ, АХОВ и БС.
3.5. (Пункт утратил силу - Постановление главы города Владимира
от 02.11.2009 № 3451)
3.6. Посты радиационного и химического наблюдения предприятий,
(организаций) осуществляют наблюдение в условиях военного времени (в
мирное время - по указанию главы города) для своевременного
обнаружения на объектах окружающей среды РВ, ОВ, АХОВ и их мониторинг
техническими средствами.
3.7. Учреждения СНЛК должны иметь следующий комплект
документации:
3.7.1. Задачи учреждения в системе СНЛК.
3.7.2. Соответствующий штат и табель оснащения.
3.7.3. План приведения в готовность организации СНЛК.
3.7.4. Схему оповещения, сбора личного состава учреждения в
рабочее и нерабочее время.
3.7.5. Должностные инструкции специалистов учреждения.
3.7.6. Перечень особо опасных заболеваний и поражений людей,
сельскохозяйственных животных и растений.
3.7.7. Перечень АХОВ, используемых на химически опасных объектах
города.
3.7.8. Перечень потенциально опасных объектов в радиационном,
химическом и микробиологическом отношении.
3.7.9. Инструкцию о порядке ведения радиационного, химического,
биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок
оповещения о заражении (загрязнении объектов окружающей среды).
3.7.10. Инструкцию о порядке передачи информации о заражении
(загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи.
3.7.11. Методику отбора проб и проведения исследований на
зараженность РВ, ОВ, АХОВ и БС, определенных Перечнем особо опасных
заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и
растений.
3.7.12. Нормы допустимых уровней радиоактивного заражения
(загрязнения), предельно допустимых концентраций ОВ и АХОВ в воздухе,
питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье в мирное и
военное время.
3.7.13. Журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета
результатов анализа.
3.7.14. Схему контролируемого района для отображения
радиационной, химической и биологической (бактериологической)
обстановки.
3.7.15. Журнал радиационного, химического и биологического
наблюдения.
3.7.16. Табель срочных донесений для передачи информации в
вышестоящие организации по подчиненности и в МУ "ВУГЗ".
3.7.17. Инструкцию по мерам безопасности при работе с приборами,
зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС.
4. Материально-техническое и финансовое обеспечение,
подготовка специалистов
4.1. Оснащение организаций СНЛК табельным лабораторным
оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими
средствами для выполнения задач по предназначению производится за счет
средств соответствующих организаций.
4.2. Приборы радиационной, химической и биологической
(бактериологической) разведки, дозиметрического контроля, средства
индивидуальной защиты приобретаются учреждениями СНЛК самостоятельно
на предприятиях-изготовителях в соответствии с табелем оснащения на
военное время.
4.3. Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства
индивидуальной защиты и другое имущество, которое не применяется для
работы в условиях мирного времени, но требуется для решения задач на
военное время (ЧС мирного времени) хранятся непосредственно в
учреждениях СНЛК, используются только по прямому назначению и
освежаются в установленном порядке.
4.4. Готовность организаций СНЛК, к решению возложенных на них
задач, обеспечивается соответствующими организациями и учреждениями
путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения
лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и
методиками. За подготовку (переподготовку) специалистов несут
ответственность руководители организаций СНЛК.
4.5. Подготовка и переподготовка организуются и проводятся по
планам и программам, согласованным с МУ "ВУГЗ". В целях
совершенствования организаций СНЛК ежегодно планируются и проводятся
учения и тренировки.
4.6. Обучение специалистов объектовых лабораторий и личного
состава поста РХН по вопросам ведения радиационного и химического
наблюдения проводится в учебно-методическом центре ГУ МЧС России по
Владимирской области.
4.7. Годовые отчеты о работе и состоянии готовности организаций
СНЛК представляются в МУ "ВУГЗ".
4.8. Основными источниками финансирования деятельности СНЛК
являются собственные средства организаций, ассигнования, выделяемые на
мероприятия гражданской обороны, а также внебюджетные средства,
получаемые в результате деятельности, не запрещенной законодательством
РФ.