Постановление Администрации города Владимира от 29.06.2012 № 2797
Об утверждении Положения о сети наблюдения и лабораторного контроля города Владимира и признании утратившими силу постановлений главы города Владимира от 10.07.2009 N 2067, от 02.11.2009 N 3451
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.06.2012 N 2797Об утверждении Положения о сетинаблюдения и лабораторногоконтроля города Владимира ипризнании утратившими силупостановлений главы городаВладимира от 02.11.2009 N 3451 В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановлениями Правительства Российской Федерации от03.08.1996 N 924 "О силах и средствах единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 30.12.2003 N794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обменав Российской Федерации информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", Губернатора Владимирской области от 07.10.2010 N 1087 "Оборганизации работы сети наблюдения и лабораторного контролягражданской обороны Владимирской области" и в целях своевременногопринятия мер по обнаружению и ликвидации радиоактивного, химического ибиологического заражения питьевой воды, пищевого и фуражного сырья,продовольствия, объектов окружающей среды ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторного контролягорода Владимира согласно приложению. 2. Признать утратившими силу постановления главы городаВладимира: - от 10.07.2009 N 2067 "Об утверждении Положения сети наблюденияи лабораторного контроля города Владимира", - от 10.07.2009 N2067". 3. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложения (с приложением опубликовать на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира). 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города Григорьева В. Н. Глава администрации города А. Шохин Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города Владимира от N от 29.06.2012 N 2797 ПОЛОЖЕНИЕ о сети наблюдения и лабораторного контроля города Владимира 1. Общие положения 1.1. Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля городаВладимира (далее - Положение) определяет организацию, основные задачии порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контролягорода Владимира (далее - СНЛК). 1.2. СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения илабораторного контроля территориального звена города Владимиратерриториальной подсистемы Владимирской областной единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее - городское звено РСЧС). Выполнение стоящих перед нейзадач является обязательным для всех организаций, расположенных натерритории города Владимира и включенных в структуру СНЛК. 1.3. Наблюдение и лабораторный контроль в городе Владимиреорганизуется и проводится в целях: - прогнозирования и оценки радиационной, химической ибиологической обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций; - cвоевременного обнаружения радиоактивного, химического,биологического заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого ифуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды причрезвычайных ситуациях мирного и в условиях военного времени; - подготовки предложений главе администрации города, председателюкомиссии по чрезвывчайным ситуациям и обеспечении пожарнойбезопасности (далее - КЧС и ОПБ) города для принятия экстренных мер позащите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивныхвеществ (далее - РВ), отравляющих веществ (далее - ОВ), аварийнохимически опасных веществ (далее - АХОВ), биологических средств (далее- БС), возбудителей инфекционных заболеваний. 2. Функционирование и порядок предоставления информации учреждениями СНЛК Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах: 2.1. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальнаярадиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствиеэпидемий) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объемезадач, установленных для организаций СНЛК вышестоящим органом. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроляпредставляется по установленному регламенту в вышестоящую организациюпо подчиненности. 2.2. В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно -промышленной, радиационной, химической, микробиологической игидро-метеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновениичрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и угрозе начала военных действий)наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач,предусмотренных Положением. Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защитыгорода Владимира" (далее - МКУ "ВУГЗ"), получив информацию оторганизаций СНЛК, передает ее в Главное управление МЧС России поВладимирской области (далее - ГУ МЧС России по Владимирской области)по линии дежурно-диспетчерских служб. Передача информации осуществляется в соответствии с формамиТабеля срочных донесений МЧС России. 2.3. В режиме чрезвычайной ситуации и в условиях примененияпротивником современных средств поражения в военное время наблюдение илабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренныхПоложением. Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве,воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье РВ (вуровнях радиации), АХОВ (в концентрациях, превышающих фоновые значенияили предельно допустимые концентрации, предельно допустимые уровни), атакже ОВ и БС, о случаях, опасных для жизни и здоровья, инфекционныхзаболеваний людей, животных и растений, высокого загрязнения природнойсреды передается организациями СНЛК в вышестоящие организации поподчиненности и одновременно в МКУ "ВУГЗ". Передача информации об ухудшении обстановки осуществляется вформализованном и неформализованном виде. Экстренная информацияпредоставляется немедленно по имеющимся каналам связи с последующимписьменным подтверждением (донесением) не позднее двух часов с моментауведомления о чрезвычайной ситуации или применении средств поражения. Последующая информация о развитии обстановки передается спериодичностью не более четырех часов (если сроки подобных сообщенийне установлены отдельно). 3. Организация наблюдения и лабораторного контроля 3.1. СНЛК включает расположенные на территории городаорганизации: - Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиеныи эпидемиологии в Владимирской области" (далее - ФБУЗ "Центр гигиены иэпидемиологии в Владимирской области (по согласованию); - Владимирский филиал Федеральное бюджетное учреждениездравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожномутранспорту" (далее - ВФ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии пожелезнодорожному транспорту") (по согласованию); - Государственное бюджетное учреждение "Центр ветеринарииВладимирской области" (далее - ГБУ "Центр ветеренарии Владимирскойобласти"); - МУП "Владимирводоканал"; - посты радиационного и химического наблюдения (далее - постыРХН) предприятий, организаций и учреждений. 3.2. Организации СНЛК являются подразделениями повышеннойготовности со сроком приведения в готовность 6-8 часов. 3.3. Задачами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирскойобласти" и ВФ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожномутранспорту" в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуацииявляются: 3.3.1. Прием, обработка информации и передача ее в МКУ "ВУГЗ". 3.3.2. Проведение санитарно - эпидемиологического наблюдения(разведки) на обслуживаемой территории. 3.3.3. Установление вида микробиологических средств боевыхрецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний приЧС мирного времени и в условиях военного времени в пробах, отобранныхиз объектов окружающей среды, питьевой воды и продовольствия, а такжев материалах, взятых от больных (специфическая индикация). 3.3.4. Исследование проб, отобранных из объектов окружающейсреды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, на зараженностьизвестными возбудителями. 3.3.5. Осуществление идентификации известного возбудителямикроорганизма 3 и 4 группы патогенности. 3.3.6. Измерение мощности доз радиоактивного излучения местностина обслуживаемой территории. 3.3.7. Определение удельной активности радионуклидов в пробахпродовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на контролируемыхобъектах. 3.3.8. Отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия,питьевой воды и пищевого сырья, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС длялабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы. 3.3.9. Проведение санитарной экспертизы продовольствия и питьевойводы, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС с выдачей заключения о пригодностиих к использованию по назначению. 3.4. Задачами ГБУ "Центр ветеренарии Владимирской области" врежимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации являются: 3.4.1. Проведение ветеринарной разведки на объектах сельскогохозяйства. 3.4.2. Установление вида биологических средств боевых рецептур ввоенное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных вмирное время в материалах, взятых от трупов животных и птиц, а также впробах фуражного сырья и воды в местах водопоя животных (специфическаяиндикация). 3.4.3. Проведение лабораторной диагностики инфекционныхзаболеваний животных и птиц. 3.4.4. Осуществление идентификации выделенных микроорганизмов. 3.4.5. Измерение мощности доз радиоактивного излучения наместности в районе расположения учреждения. 3.4.6. Определение удельной и объемной активности радионуклидов впробах пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и водына контролируемых объектах. 3.4.7. Установление радионуклидного состава исследуемых проб,зараженных РВ. 3.4.8. Определение зараженности сельскохозяйственных животных иптиц, продуктов животноводства, растениеводства, фуражного сырья иводы ОВ, АХОВ, а также осуществление их индикации. 3.4.9. Проведение лабораторных исследований животных и птиц,пораженных РВ, ОВ, АХОВ. 3.4.10. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевогосырья животного происхождения, воды (для водопоя сельскохозяйственныхживотных), а также фуражного сырья, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС свыдачей заключения о возможности их использования по назначению. 3.4.11. Прогнозирование и оценка радиационной, химической ибиологической обстановки в целях обоснования планируемых защитныхмероприятий. 3.4.12. Оказание методической помощи станциям по борьбе сболезнями животных и подготовка для них кадров (специалистов). 3.5. Задачами МУП "Владимирводоканал" в режимах повышеннойготовности и чрезвычайной ситуации являются: 3.5.1. Измерение мощности доз радиоактивного излучения натерритории расположения лаборатории. 3.5.2. Установление на контролируемой территории фактазагрязнения РВ, ОВ и АХОВ воды открытых водоемов, используемой дляпромышленных нужд, питьевой воды на контролируемых водопроводныхстанциях, на выпусках сточных вод и осуществление предварительнойидентификации ОВ и АХОВ. 3.5.3. Установление наличия в воздухе, почве и растительности врайоне расположения объекта ОВ, АХОВ и проведение их индикации. 3.5.4. Отбор и доставка проб в соответствующие организации СНЛКдля проведения экспертизы и исследований по определению зараженностиих РВ, ОВ, АХОВ и БС. 3.6. Посты РХН предприятий (организаций) осуществляют наблюдениев условиях военного времени (в мирное время - по указанию главыадминистрации города) для своевременного обнаружения на объектахокружающей среды РВ, ОВ, АХОВ и их мониторинг техническими средствами. 3.7. Учреждения СНЛК должны иметь следующий комплектдокументации: 3.7.1. Задачи учреждения в системе СНЛК. 3.7.2. Соответствующий штат и табель оснащения. 3.7.3. План приведения в готовность организации СНЛК. 3.7.4. Схему оповещения, сбора личного состава учреждения врабочее и нерабочее время. 3.7.5. Должностные инструкции специалистов учреждения. 3.7.6. Перечень особо опасных заболеваний и поражений людей,сельскохозяйственных животных и растений. 3.7.7. Перечень АХОВ, используемых на химически опасных объектахгорода. 3.7.8. Перечень потенциально опасных объектов в радиационном,химическом и микробиологическом отношении. 3.7.9. Инструкцию о порядке ведения радиационного, химического,биологического наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении(загрязнении объектов окружающей среды). 3.7.10. Инструкцию о порядке передачи информации о заражении(загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи. 3.6.11. Методику отбора проб и проведения исследований назараженность РВ, ОВ, АХОВ и БС, определенных Перечнем особо опасныхзаболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных ирастений. 3.7.12. Нормы допустимых уровней радиоактивного заражения(загрязнения), предельно допустимых концентраций ОВ и АХОВ в воздухе,питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье в мирное ивоенное время. 3.7.13. Журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учетарезультатов анализа. 3.7.14. Схему контролируемого района для отображениярадиационной, химической и биологической обстановки. 3.7.15. Журнал радиационного, химического и биологическогонаблюдения. 3.7.16. Табель срочных донесений для передачи информации ввышестоящие организации по подчиненности и в МКУ "ВУГЗ". 3.7.17. Инструкцию по мерам безопасности при работе с приборами,зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС. 4. Материально-техническое и финансовое обеспечение, подготовка специалистов 4.1. Оснащение организаций СНЛК табельным лабораторнымоборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническимисредствами для выполнения задач по предназначению производится за счетсредств соответствующих организаций. 4.2. Приборы радиационной, химической и биологической(бактериологической) разведки, дозиметрического контроля, средстваиндивидуальной защиты приобретаются учреждениями СНЛК самостоятельнона предприятиях-изготовителях в соответствии с табелем оснащения навоенное время. 4.3. Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средстваиндивидуальной защиты и другое имущество, которое не применяется дляработы в условиях мирного времени, но требуется для решения задач навоенное время (ЧС мирного времени) хранятся непосредственно вучреждениях СНЛК, используются только по прямому назначению иосвежаются в установленном порядке. 4.4. Готовность организаций СНЛК, к решению возложенных на нихзадач, обеспечивается соответствующими организациями и учреждениямипутем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащениялабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами иметодиками. За подготовку (переподготовку) специалистов несутответственность руководители организаций СНЛК. 4.5. Подготовка и переподготовка организуются и проводятся попланам и программам, согласованным с МКУ "ВУГЗ". В целяхсовершенствования организаций СНЛК ежегодно планируются и проводятсяучения и тренировки. 4.6. Обучение специалистов объектовых лабораторий и личногосостава поста РХН по вопросам ведения радиационного и химическогонаблюдения проводится в учебно-методическом центре ГУ МЧС России поВладимирской области. 4.7. Годовые отчеты о работе и состоянии готовности организацийСНЛК представляются в МКУ "ВУГЗ". 4.8. Основными источниками финансирования деятельности СНЛКявляются собственные средства организаций, ассигнования, выделяемые намероприятия гражданской обороны, а также внебюджетные средства,получаемые в результате деятельности, не запрещенной законодательствомРФ.