Постановление главы города Владимира от 14.12.2009 № 3994
Об утверждении Административного регламента исполнения контрольно - ревизионным отделом финансового управления администрации г. Владимира функции по осуществлению финансового контроля на территории г. Владимира организаций, финансируемых из средств бюджета города, а также муниципальных унитарных и муниципальных казенных предприятий города, при использовании средств бюджета города, средств государственных внебюджетных фондов, средств других уровней бюджета, а также имущества и материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности
ГЛАВА ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.12.2009 N 3994 Утратилo силу - Постановление Главы администрации города Владимира от 14.11.2013 г. N 4051 Об утверждении Административногорегламента исполнения контрольно- ревизионным отделом финансовогоуправления администрации г.Владимира функции поосуществлению финансовогоконтроля на территории г.Владимира организаций,финансируемых из средств бюджетагорода, а также муниципальныхунитарных и муниципальныхказенных предприятий города, прииспользовании средств бюджетагорода, средств государственныхвнебюджетных фондов, средствдругих уровней бюджета, а такжеимущества и материальныхценностей, находящихся вмуниципальной собственности В соответствии со статьей 266 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, статьей 38 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент исполнения контрольно -ревизионным отделом финансового управления администрации г. Владимирафункции по осуществлению финансового контроля на территории г.Владимира организаций, финансируемых из средств бюджета города, атакже муниципальных унитарных и муниципальных казенных предприятийгорода, при использовании средств бюджета города, средствгосударственных внебюджетных фондов, средств других уровней бюджета, атакже имущества и материальных ценностей, находящихся в муниципальнойсобственности, согласно приложению. 2. Финансовому управлению администрации г. Владимира (ТрусоваВ.А.) обеспечить исполнение Административного регламента исполненияконтрольно-ревизионным отделом финансового управления функции поосуществлению финансового контроля на территории г. Владимираорганизаций, финансируемых из средств бюджета города, а такжемуниципальных унитарных и муниципальных казенных предприятий города,при использовании средств бюджета города, средств государственныхвнебюджетных фондов, средств других уровней бюджета, а также имуществаи материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности. 3. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Глава города Владимира А. Рыбаков Приложение к постановлению главы города Владимира от 14.12.2009 N 3994 Административный регламент исполнения контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации г. Владимира функции по осуществлению финансового контроля на территории г. Владимира организаций, финансируемых из средств бюджета города, а также муниципальных унитарных и муниципальных казенных предприятий города, при использовании средств бюджета города, средств государственных внебюджетных фондов, средств других уровней бюджета, а также имущества и материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности I. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения контрольно-ревизионнымотделом финансового управления администрации г. Владимира (далее -КРО) функции по осуществлению финансового контроля на территории г.Владимира организаций, финансируемых из средств бюджета города, атакже муниципальных унитарных и муниципальных казенных предприятийгорода, при использовании средств бюджета города, средствгосударственных внебюджетных фондов, средств других уровней бюджета, атакже имущества и материальных ценностей, находящихся в муниципальнойсобственности (далее - Регламент), определяет полномочия, задачи,сроки и виды осуществляемых КРО действий (административных процедур),а также порядок взаимодействия КРО с другими органами представительнойи исполнительной власти, правоохранительными и другими организациямипри осуществлении данной функции. 1.2. КРО является структурным подразделением финансовогоуправления администрации г. Владимира и по всем вопросам своейдеятельности подчиняется начальнику финансового управления или лицу,официально его замещающему. Юридический адрес финансового управления администрации г.Владимира: 600017 г. Владимир, ул. Горького, д. 36, тел. 53 00 39. Место нахождения работников контрольно-ревизионного отделафинансового управления администрации г. Владимира: г. Владимир, ул.Горького, д. 36. Режим работы: - понедельник - пятница с 08.30 ч до 17.00 ч, перерыв на обед с12.00 ч до 12.30 ч; - суббота, воскресенье - выходные дни. Работники КРО анализируют практику применения законодательных,нормативных и правовых актов по вопросам, относящимся к компетенцииотдела; участвуют в разработке проектов нормативных и правовых актовпо вопросам, относящимся к компетенции отдела; анализируютцелесообразность деятельности ревизуемых (проверяемых) организаций ивносят, при необходимости, в администрацию г. Владимира дляпредставления в Совет народных депутатов города Владимира предложенияпо их реорганизации или ликвидации; сообщают о фактах хищений денежныхсредств и материальных ценностей, злоупотреблений начальникуфинансового управления для согласования с главой города вопроса опередаче материалов ревизии (проверки) в правоохранительные органы;соблюдают режим секретности проводимых отделом работ. Работники КРО имеют право: - запрашивать в установленном порядке в органах представительнойи исполнительной власти Владимирской области, г. Владимира, другихорганизациях данные, необходимые для осуществления своих функций; - требовать от руководителей ревизуемых (проверяемых) организацийобязательного проведения инвентаризации материальных ценностей иденежных средств; - проходить во все здания и помещения, занимаемые ревизуемыми(проверяемыми) организациями; - получать необходимые письменные объяснения от должностных,материально-ответственных и иных лиц ревизуемой (проверяемой)организации, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходеревизии (проверки), копии документов, необходимых для проведенияконтрольных действий. В случае отказа от представления указанныхобъяснений, справок, сведений и копий документов в акте ревизии(проверки) делается соответствующая запись; - сообщать начальнику финансового управления о случаях отказадолжностных лиц ревизуемых (проверяемых) организаций в созданиинадлежащих условий для проведения ревизии (проверки) (предоставлениипомещения, необходимых документов, обеспечении выполнения работ поделопроизводству) либо создании иных препятствий при проведенииревизии (проверки). 1.3. Исполнение функции по осуществлению финансового контроля натерритории г. Владимира организаций, финансируемых из средств бюджетагорода, а также муниципальных унитарных и муниципальных казенныхпредприятий города, при использовании средств бюджета города, средствгосударственных внебюджетных фондов, средств других уровней бюджета, атакже имущества и материальных ценностей, находящихся в муниципальнойсобственности, осуществляется в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, актами федеральных органовзаконодательной и исполнительной власти, приказами, инструкциями ииными нормативными и правовыми актами Министерства финансов РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законамиВладимирской области, указами, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Владимирской области, Уставом муниципального образованиягород Владимир, решениями Совета народных депутатов города Владимира,постановлениями и распоряжениями главы города Владимира, Положением офинансовом управлении администрации г. Владимира, Положением оконтрольно-ревизионном отделе финансового управления администрации г.Владимира и иными нормативными и правовыми актами, регламентирующимиправоотношения в сфере проведения ревизии (проверки) и принятия по еерезультатам мер. 1.4. КРО осуществляет финансовый контроль за использованиемсредств бюджета города, средств государственных внебюджетных фондов,средств других уровней бюджета, а также имущества и материальныхценностей, находящихся в муниципальной собственности, путем проведенияревизий (проверок). 1.5. Цель ревизии (проверки) - определение правомерности, в томчисле целевого характера, эффективности и экономности использованиясредств бюджета города, средств государственных внебюджетных фондов,средств других уровней бюджета, а также имущества и материальныхценностей, находящихся в муниципальной собственности. 1.6. В зависимости от темы ревизии (проверки) в ходе ревизии(проверки) проводится комплекс контрольных действий по изучению: - соответствия деятельности организации учредительным документам; - расчетов сметных назначений; - исполнения бюджетных смет (смет доходов и расходов); - использования средств бюджета города, в том числе наприобретение товаров, работ, услуг для муниципальных нужд; - использования средств федерального и областного бюджета,полученных в виде трансфертов (субвенций и субсидий, бюджетныхкредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций); - соблюдения требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации получателями средств бюджета города, межбюджетныхтрансфертов, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетныхинвестиций; - использования средств государственных внебюджетных фондов; - поступления и расходования средств от предпринимательской ииной приносящей доход деятельности; - обеспечения сохранности материальных ценностей, находящихся вмуниципальной собственности; - использования муниципального имущества, находящегося воперативном управлении или хозяйственном ведении, поступления в бюджетгорода доходов от использования имущества и материальных ценностей,находящихся в муниципальной собственности; - ведения бухгалтерского учета, достоверности бухгалтерскойотчетности. 1.7. Контрольные действия, указанные в пункте 1.6 Регламента,проводятся в отношении: - организаций, получающих средства бюджета города, средствагосударственных внебюджетных фондов, средства других уровней бюджета; - организаций, использующих имущество и материальные ценности,находящиеся в муниципальной собственности; - организаций - получателей финансовой помощи из федерального иобластного бюджета, гарантий Правительства, бюджетных кредитов,бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций; - организаций любых форм собственности и индивидуальныхпредпринимателей, получивших от ревизуемой (проверяемой) организацииденежные средства, материальные ценности и документы, в форме сличениязаписей, документов и данных с соответствующими записями, документамии данными ревизуемой (проверяемой) организации при соблюдениитребований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". II. Административные процедуры 2.1. Порядок организации планирования контрольных мероприятий, проводимых КРО 2.1.1. Ревизии (проверки) проводятся КРО в соответствии с планомработы, подписанным начальником финансового управления и утвержденнымглавой города Владимира. 2.1.2. В плане указывается перечень объектов контроля, срокпроведения ревизии (проверки), тема ревизии (проверки), период ревизии(проверки), срок проведения предыдущей ревизии (проверки) иответственные исполнители. 2.1.3. Запрещается проведение повторных ревизий (проверок) за тотже ревизуемый (проверяемый) период по одним и тем же обстоятельствам,за исключением случаев поступления оформленной в письменном видеинформации, подтверждающей наличие нарушений в деятельности ревизуемой(проверяемой) организации (по вновь открывшимся обстоятельствам). 2.1.4. При подготовке плана следует учитывать следующие критерииотбора ревизий (проверок): - законность, своевременность и периодичность проведения ревизий(проверок) (периодичность проведения ревизии финансово-хозяйственнойдеятельности организации - один раз в три года); - конкретность, актуальность и обоснованность планируемых ревизий(проверок); - степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими,материальными и финансовыми); - реальность сроков выполнения, определяемую с учетом всехвозможных временных затрат (например, согласование и т.д.); - реальность, оптимальность планируемых мероприятий,равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовымресурсам); - наличие резерва времени для выполнения внеплановых ревизий(проверок). 2.1.5. При подготовке плана возможно предусмотрение резерва до30% временных и трудовых ресурсов на проведение внеплановых ревизий(проверок). 2.1.6. План формируется заведующим контрольно-ревизионным отделомфинансового управления либо лицом, официально его замещающим. 2.1.7. Периодичность составления плана - годовая. 2.1.8. Срок составления плана на следующий год - до 25 декабрятекущего года. 2.1.9. Контроль за выполнением плана осуществляет заведующийконтрольно-ревизионным отделом финансового управления. 2.2. Внеплановые ревизии (проверки) 2.2.1. КРО могут проводиться внеплановые ревизии (проверки).Внеплановой ревизией (проверкой) является ревизия (проверка), невключенная в план работы. 2.2.2. Внеплановая ревизия (проверка) проводится по следующимоснованиям: - по поручению главы города Владимира; - по обращению правоохранительных органов (на основанииФедерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РоссийскойФедерации" и Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции"). Проведение внеплановых ревизий (проверок) по обращениюправоохранительных органов в обязательном порядке согласовывается сглавой города Владимира. 2.2.3. Максимальный срок проведения внеплановой ревизии(проверки) не может превышать максимального срока, установленного дляплановых ревизий (проверок). 2.2.4. Права и обязанности должностного лица, ответственного запроведение внеплановой ревизии (проверки), аналогичны правам иобязанностям должностных лиц, ответственных за проведение плановыхревизий (проверок). 2.2.5. Результаты внеплановых ревизий (проверок) оформляютсяактом ревизии (проверки) в соответствии с требованиями настоящегоРегламента. 2.3. Порядок подготовки программ ревизий (проверок) 2.3.1. Для проведения каждой отдельной ревизии (проверки)составляется программа ревизии (проверки). Для проведения ревизии (проверки) начальник финансовогоуправления утверждает программу ревизии (проверки). 2.3.2. Программа ревизии (проверки) разрабатывается работникомКРО, ответственным за ее проведение. 2.3.3. Составлению программы ревизии (проверки) предшествуетподготовительный период, в ходе которого изучаются законодательные,нормативные и правовые акты, (для чего в КРО осуществляется ведениежурнала регистрации законодательных, нормативных и правовых актов,поступивших в отдел), отчетные документы, статистические данные, актпредыдущей ревизии (проверки) и другие материалы, характеризующие ирегламентирующие финансово-хозяйственную деятельность организации,подлежащей ревизии (проверке). 2.3.4. Программа ревизии (проверки) должна содержать: - тему ревизии (проверки); - наименование ревизуемой (проверяемой) организации; - перечень основных вопросов, по которым ревизионная(проверяющая) группа проводит в ходе ревизии (проверки) контрольныедействия. 2.3.5. Тема ревизии (проверки) в программе ревизии (проверки)указывается в соответствии с планом либо в соответствии с документами,послужившими основанием для назначения ревизии (проверки) (в случаепроведения внеплановой ревизии (проверки). 2.3.6. Программа ревизии (проверки) подписывается работником КРО,ответственным за проведение ревизии (проверки), и утверждаетсяначальником финансового управления. 2.3.7. При необходимости и исходя из конкретных обстоятельствпроведения ревизии (проверки), программа ревизии (проверки) может бытьизменена начальником финансового управления. 2.4. Назначение ревизии (проверки) 2.4.1. Ревизия (проверка) назначается начальником финансовогоуправления. Решение о назначении ревизии (проверки) оформляетсяприказом, в котором указывается наименование ревизуемой (проверяемой)организации, ревизуемый (проверяемый) период, тема ревизии (проверки),основание проведения ревизии (проверки), персональный составревизионной (проверяющей) группы, срок проведения ревизии (проверки). На основании приказа о назначении ревизии (проверки) оформляетсяудостоверение на проведение ревизии (проверки). В удостоверении напроведение ревизии (проверки) указывается: наименование органа,назначившего ревизию (проверку), наименование ревизуемой (проверяемой)организации, ревизуемый (проверяемый) период, тема ревизии (проверки),основание проведения ревизии (проверки), персональный составревизионной (проверяющей) группы, срок проведения ревизии (проверки). 2.4.2. Удостоверение подготавливается работником КРО,ответственным за проведение ревизии (проверки). Удостоверение на проведение ревизии (проверки) подписываетсяначальником финансового управления и заверяется печатью финансовогоуправления. 2.4.3. При необходимости к участию в ревизии (проверке) могутпривлекаться специалисты иных организаций. Решение о включенииуказанных специалистов в состав ревизионной (проверяющей) группыпринимается по согласованию с руководителем соответствующейорганизации. 2.4.4. Срок проведения ревизии (проверки), численный иперсональный состав ревизионной (проверяющей) группы устанавливаютсяисходя из темы ревизии (проверки), объема предстоящих контрольныхдействий, особенностей финансово-хозяйственной деятельности ревизуемой(проверяемой) организации и других обстоятельств. 2.4.5. Срок проведения ревизии (проверки), то есть дата начала идата окончания ревизии (проверки), не может превышать 30 рабочих дней. 2.4.6. Датой начала ревизии (проверки) считается датапредъявления работником КРО, ответственным за проведение ревизии(проверки), удостоверения на проведение ревизии (проверки)руководителю (лицу, его замещающему) ревизуемой (проверяемой)организации (далее - руководитель организации) или лицу, имуполномоченному. 2.4.7. Датой окончания ревизии (проверки) считается последнийдень нахождения работников КРО в ревизуемой (проверяемой) организациисогласно сроку проведения ревизии (проверки), указанному вудостоверении. 2.4.8. Срок проведения ревизии (проверки), установленный приназначении ревизии (проверки), может быть продлен начальникомфинансового управления на основании мотивированного представленияработника КРО, ответственного за проведение ревизии (проверки), но неболее чем на 15 рабочих дней. В удостоверении на проведение ревизии (проверки) делается отметкао продлении срока ревизии (проверки), которая заверяется подписьюначальника финансового управления и печатью. Решение о продлении срока проведения ревизии (проверки) доводитсядо сведения ревизуемой (проверяемой) организации. 2.4.9. Ревизия (проверка) может быть приостановлена в случаеотсутствия или неудовлетворительного состояния бухгалтерского учета вревизуемой (проверяемой) организации либо при наличии иныхобстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение ревизии(проверки). 2.4.10. Решение о приостановлении ревизии (проверки) принимаетсяначальником финансового управления на основании мотивированногопредставления работника КРО, ответственного за проведение ревизии(проверки). В срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения оприостановлении ревизии (проверки) начальник финансового управления: 1) письменно извещает руководителя ревизуемой (проверяемой)организации и (или) ее курирующий орган о приостановлении ревизии(проверки); 2) направляет в ревизуемую (проверяемую) организацию и (или) еекурирующий орган письменное предписание о восстановлениибухгалтерского учета или устранении выявленных нарушений вбухгалтерском учете либо устранении иных обстоятельств, делающихневозможным дальнейшее проведение ревизии (проверки). 2.4.11. После устранения причин приостановления ревизии(проверки) ревизионная (проверяющая) группа возобновляет проведениеревизии (проверки) в сроки, устанавливаемые начальником финансовогоуправления. В удостоверении на проведение ревизии (проверки) делаются отметкио приостановлении и возобновлении проведения ревизии (проверки) суказанием нового срока ревизии (проверки). Указанные отметки вудостоверении на проведение ревизии (проверки) заверяются подписьюначальника финансового управления и печатью. 2.4.12. При подготовке к проведению ревизии (проверки) участникиревизионной (проверяющей) группы должны изучить: программу ревизии(проверки); законодательные, нормативные и правовые акты по темеревизии (проверки); бухгалтерскую и статистическую отчетность, другиедоступные материалы, характеризующие деятельность ревизуемой(проверяемой) организации; материалы предыдущей ревизии (проверки)ревизуемой (проверяемой) организации (при их наличии). 2.4.13. Ревизия (проверка) может быть завершена раньше срока,установленного в удостоверении на проведение ревизии (проверки). 2.4.14. Срок подготовки акта ревизии (проверки) - не более 10рабочих дней после ее окончания. 2.5. Проведение ревизии (проверки) 2.5.1. Работник КРО, ответственный за проведение ревизии(проверки), должен: - предъявить руководителю ревизуемой (проверяемой) организацииудостоверение на проведение ревизии (проверки); - ознакомить его с программой ревизии (проверки); - представить участников ревизионной (проверяющей) группы; - решить организационно-технические вопросы проведения ревизии(проверки). 2.5.2. При проведении ревизии (проверки) участники ревизионной(проверяющей) группы должны иметь служебные удостоверения. 2.5.3. Исходя из темы ревизии (проверки) и ее программы работникКРО, ответственный за проведение ревизии (проверки), определяет объеми состав контрольных действий по каждому вопросу программы ревизии(проверки), а также методы, формы и способы проведения такихконтрольных действий. Работник КРО, ответственный за проведение ревизии (проверки),распределяет вопросы программы ревизии (проверки) между участникамиревизионной (проверяющей) группы. Ревизия (проверка) проводится, как правило, за последние двагода. При необходимости, ревизия (проверка) может осуществляться заболее ранний период. 2.5.4. В ходе ревизии (проверки) проводятся контрольные действияпо документальному и фактическому изучению финансовых и хозяйственныхопераций, совершенных ревизуемой (проверяемой) организацией вревизуемый (проверяемый) период. Контрольные действия по документальному изучению проводятся пофинансовым, бухгалтерским, отчетным и иным документам ревизуемой(проверяемой) и иных организаций и индивидуальных предпринимателей (ссоблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля"), в том числе путем анализа и оценки полученной из нихинформации. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путемосмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы,контрольных замеров и т.п. При проверке правильности расходования средств на оплатуремонтно-строительных работ осуществляются проверка правильностиопределения стоимости работ и инструментальные контрольные обмерыфизических объемов работ. 2.5.5. Контрольные действия могут проводиться сплошным иливыборочным способом. Сплошной способ заключается в проведении контрольного действия вотношении всей совокупности финансовых и хозяйственных операций,относящихся к одному вопросу программы ревизии (проверки). Выборочный способ заключается в проведении контрольного действияв отношении части финансовых и хозяйственных операций, относящихся кодному вопросу программы ревизии (проверки). Объем выборки и ее составопределяются работником КРО, ответственным за проведение ревизии(проверки), таким образом, чтобы обеспечить возможность оценки всейсовокупности финансовых и хозяйственных операций по изучаемомувопросу. 2.5.6. Решение об использовании сплошного или выборочного способапроведения контрольных действий по каждому вопросу программы ревизии(проверки) принимает работник КРО, ответственный за проведение ревизии(проверки), исходя из содержания вопроса программы ревизии (проверки),объема финансовых и хозяйственных операций, относящихся к этомувопросу, состояния бухгалтерского учета в ревизуемой (проверяемой)организации, срока ревизии (проверки) и иных обстоятельств. 2.5.7. При проведении ревизии (проверки) в обязательном порядкепроводятся контрольные действия в отношении кассовых и расчетныхопераций, операций по лицевым, расчетным и валютным счетам, операций сматериальными ценностями. 2.5.8. В ходе ревизии (проверки) могут проводиться контрольныедействия по изучению: - учредительных, регистрационных, плановых, бухгалтерских,отчетных и других документов (по форме и содержанию); - полноты, своевременности и правильности отражения совершенныхфинансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском учете ибухгалтерской отчетности, в том числе путем сопоставления записей вучетных регистрах с первичными учетными документами, показателейбухгалтерской отчетности с данными аналитического учета; - фактического наличия, сохранности и правильного использованияимущества и материальных ценностей, находящихся в муниципальнойсобственности, денежных средств и ценных бумаг, достоверностирасчетов, объемов поставленных товаров, выполненных работ и оказанныхуслуг, операций по формированию затрат и финансовых результатов; - состояния бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности вревизуемой (проверяемой) организации; - состояния системы внутреннего контроля в ревизуемой(проверяемой) организации, в том числе наличие и состояние текущегоконтроля за движением материальных ценностей и денежных средств,правильностью формирования затрат, полнотой оприходования,сохранностью и фактическим наличием продукции, денежных средств иматериальных ценностей, достоверностью объемов выполненных работ иоказанных услуг; - принятых ревизуемой (проверяемой) организацией мер поустранению нарушений, возмещению материального ущерба, привлечению кответственности виновных лиц по результатам предыдущей ревизии(проверки). 2.5.9. В ходе ревизии (проверки) может проводиться встречнаяпроверка, назначаемая начальником финансового управления с оформлениемприказа и удостоверения по письменному или устному представлениюработника КРО, ответственного за проведение ревизии (проверки),которая осуществляется с соблюдением требований Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля". Встречная проверка проводится путемсличения записей, документов и данных в организациях и уиндивидуальных предпринимателей, получивших от ревизуемой(проверяемой) организации денежные средства, материальные ценности идокументы с соответствующими записями, документами и даннымиревизуемой (проверяемой) организации. Права и обязанности должностного лица, ответственного запроведение встречной проверки, аналогичны правам и обязанностямдолжностных лиц, ответственных за проведение плановой ревизии(проверки). 2.5.10. В ходе ревизии (проверки) по решению работника КРО,ответственного за проведение ревизии (проверки), могут составлятьсясправки по результатам проведения контрольных действий по отдельнымвопросам программы ревизии (проверки). Указанная справка составляется участником ревизионной(проверяющей) группы, проводившим контрольное действие, подписываетсяим, согласовывается с работником КРО, ответственным за проведениеревизии (проверки), подписывается должностным лицом ревизуемой(проверяемой) организации, ответственным за соответствующий участокработы ревизуемой (проверяемой) организации. В случае отказа указанного должностного лица подписать справку, вконце справки делается запись об отказе указанного лица от подписаниясправки. В этом случае к справке прилагаются возражения указанногодолжностного лица. Справки прилагаются к акту ревизии (проверки), акту встречнойпроверки, а информация, изложенная в них, учитывается при составленииакта ревизии (проверки), акта встречной проверки. 2.6. Порядок оформления результатов ревизии (проверки) 2.6.1. Результаты ревизии (проверки) оформляются актом ревизии(проверки). 2.6.2. Результаты встречной проверки оформляются актом встречнойпроверки. Акт встречной проверки прилагается к акту ревизии (проверки), врамках которой была проведена встречная проверка. 2.6.3. Акт ревизии (проверки), акт встречной проверки имеютсквозную нумерацию страниц. В акте ревизии (проверки), акте встречнойпроверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренныеисправления. Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в актеревизии (проверки), акте встречной проверки в этой иностранной валютеи в сумме в рублях, определенной по официальному курсу этойиностранной валюты к рублю, установленному Центральным банкомРоссийской Федерации, на дату совершения соответствующих операций. 2.6.4. Акт ревизии (проверки) и акт встречной проверки состоят извводной и описательной частей. 2.6.5. Вводная часть акта ревизии (проверки) должна содержатьследующие сведения: - тема ревизии (проверки); - дата и место составления акта ревизии (проверки); - номер и дата удостоверения на проведение ревизии (проверки); - основание назначения ревизии (проверки), в том числе указаниена плановый характер, либо проведение по обращению, требованию илипоручению соответствующего органа; - фамилии, инициалы и должности работника КРО, ответственного запроведение ревизии (проверки), и всех участников ревизионной(проверяющей) группы; - ревизуемый (проверяемый) период; - срок проведения ревизии (проверки); - сведения о ревизуемой (проверяемой) организации: - полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН); - ведомственная принадлежность и наименование курирующего органас указанием адреса и телефона; - сведения об учредителях (участниках); - имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видовдеятельности; - перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях,включая депозитные, а также лицевых счетов (включая счета, закрытые намомент ревизии (проверки), но действовавшие в ревизуемом (проверяемом)периоде в органах федерального казначейства; - фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписиденежных и расчетных документов в ревизуемый (проверяемый) период; - кем и когда проводилась предыдущая ревизия (проверка), а такжесведения об устранении нарушений, выявленных в ходе нее; - иные данные, необходимые, по мнению работника КРО,ответственного за проведение ревизии (проверки), для полнойхарактеристики ревизуемой (проверяемой) организации. 2.6.6. Описательная часть акта ревизии (проверки) должнасодержать описание проведенной работы и выявленных нарушений покаждому вопросу программы ревизии (проверки). 2.6.7. Вводная часть акта встречной проверки должна содержатьследующие сведения (с соблюдением требований Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля"): - тема ревизии (проверки), в ходе которой проводится встречнаяпроверка; - вопрос (вопросы), по которому проводилась встречная проверка; - дата и место составления акта встречной проверки; - номер и дата удостоверения на проведение встречной проверки; - фамилии, инициалы и должности работников, проводивших встречнуюпроверку; - проверяемый период; - срок проведения встречной проверки; - сведения о проверенной организации: - полное и краткое наименование, идентификационный номерналогоплательщика (ИНН); - имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видовдеятельности; - фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписиденежных и расчетных документов в проверяемый период; - иные данные, необходимые, по мнению работников, проводившихвстречную проверку, для полной характеристики проверенной организации. 2.6.8. Описательная часть акта встречной проверки должнасодержать описание проведенной работы и выявленных нарушений повопросам, по которым проводилась встречная проверка. 2.6.9. При составлении акта ревизии (проверки), акта встречнойпроверки должна быть обеспечена объективность, обоснованность,системность, четкость, доступность и лаконичность (без ущерба длясодержания) изложения. 2.6.10. Результаты ревизии (проверки), встречной проверки,излагаемые в акте ревизии (проверки), акте встречной проверки, должныподтверждаться документами (копиями документов), результатамиконтрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных,материально-ответственных и иных лиц обревизованной (проверенной)организации, другими материалами. Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к актуревизии (проверки), акту встречной проверки. 2.6.11. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе ревизии(проверки), встречной проверки, должны быть указаны: положениязаконодательных, нормативных и правовых актов, которые были нарушены,к какому периоду относится выявленное нарушение, в чем выразилосьнарушение, документально подтвержденная сумма нарушения, должностное,материально-ответственное или иное лицо обревизованной (проверенной)организации, допустившее нарушение. 2.6.12. В акте ревизии (проверки), акте встречной проверки недопускаются: - выводы, предположения, факты, не подтвержденныесоответствующими документами; - указания на материалы правоохранительных органов и показания,данные следственным органам должностными, материально-ответственными ииными лицами обревизованной (проверенной) организации; - морально-этическая оценка действий должностных, материально -ответственных и иных лиц обревизованной (проверенной) организации. 2.6.13. Акт ревизии (проверки) составляется: - в двух экземплярах: один экземпляр для обревизованной(проверенной) организации; один экземпляр для КРО - в случаепроведения плановой ревизии (проверки); - в трех экземплярах: один экземпляр для обревизованной(проверенной) организации; один экземпляр для КРО и один экземпляр дляоргана, по мотивированному обращению, требованию или поручениюкоторого проведена ревизия (проверка). 2.6.14. Каждый экземпляр акта ревизии (проверки) подписываетсяработником КРО, ответственным за проведение ревизии (проверки), ируководителем обревизованной (проверенной) организации. В случае если в ходе ревизии (проверки) участниками ревизионной(проверяющей) группы не составлялись справки, то они подписываюткаждый экземпляр акта ревизии (проверки) вместе с работником КРО,ответственным за проведение ревизии (проверки). 2.6.15. Акт встречной проверки составляется в двух экземплярах:один экземпляр для КРО; один экземпляр для проверенной организации. Каждый экземпляр акта встречной проверки подписываетсяработником, проводившим встречную проверку, и руководителемпроверенной организации. 2.6.16. Работник КРО, ответственный за проведение ревизии(проверки), устанавливает по согласованию с руководителемобревизованной (проверенной) организации срок для ознакомленияпоследнего с актом ревизии (проверки), актом встречной проверки и егоподписания, но не более 5 рабочих дней со дня вручения ему акта. 2.6.17. При наличии у руководителя обревизованной (проверенной)организации возражений по акту ревизии (проверки), акту встречнойпроверки он делает об этом отметку перед своей подписью и вместе сподписанным актом представляет работнику КРО, ответственному запроведение ревизии (проверки), письменные возражения. Письменныевозражения по акту ревизии (проверки), акту встречной проверкиприобщаются к материалам ревизии (проверки). 2.6.18. Работник КРО, ответственный за проведение ревизии(проверки), не позднее 3 рабочих дней со дня получения письменныхвозражений по акту ревизии (проверки), акту встречной проверкирассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменноезаключение. Указанное заключение подписывается работником КРО,ответственным за проведение ревизии (проверки). Один экземплярзаключения вручается руководителю обревизованной (проверенной)организации или лицу, им уполномоченному, под расписку, илинаправляется обревизованной (проверенной) организации заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом,обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления обревизованной(проверенной) организации, другой экземпляр заключения приобщается кматериалам ревизии (проверки). 2.6.19. О получении одного экземпляра акта ревизии (проверки),акта встречной проверки руководитель обревизованной (проверенной)организации или лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляреакта ревизии (проверки), акта встречной проверки, который остается вКРО. Такая запись должна содержать, в том числе, дату получения актаревизии (проверки), акта встречной проверки, подпись лица, котороеполучило акт, и расшифровку этой подписи. 2.6.20. В случае отказа руководителя обревизованной (проверенной)организации подписать или получить акт ревизии (проверки), актвстречной проверки работником КРО, ответственным за проведение ревизии(проверки), в конце акта делается запись об отказе указанного лица отподписания или от получения акта. При этом акт ревизии (проверки), актвстречной проверки в тот же день направляется обревизованной(проверенной) организации заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксациюфакта и даты его направления обревизованной (проверенной) организации. Документ, подтверждающий факт направления акта ревизии(проверки), акта встречной проверки обревизованной (проверенной)организации, приобщается к материалам ревизии (проверки), встречнойпроверки. 2.6.21. Акт ревизии (проверки) со всеми приложениями, письменныевозражения к акту и письменное заключение на возражения представляетсяначальнику финансового управления не позднее 5 рабочих дней после датыподписания акта ревизии (проверки). Порядок комплектования, передачи, учета и хранения материаловревизии (проверки) устанавливается заведующим контрольно-ревизионнымотделом финансового управления. 2.7. Порядок реализации материалов ревизий (проверок) 2.7.1. Порядок реализации материалов ревизии (проверки)определяет начальник финансового управления в срок не более 5 рабочихдней после их получения. 2.7.2. В ходе ревизии (проверки), а также по ее результатам привыявлении нарушений требований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, применяются меры, предусмотренные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, а также статьями 9.1, 9.2 и 9.3 (в части,касающейся исполнения местного бюджета), пунктами 6, 7, 8, 9, 10 и 11статьи 10 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях во Владимирской области". 2.8. Принятие мер по результатам проведения ревизии (проверки) 2.8.1. На основании акта ревизии (проверки) работник КРО,ответственный за проведение ревизии (проверки), подготавливает вобревизованную (проверенную) организацию письмо с предложениями поустранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений с указаниемсроков принятия мер и сроков извещения финансового управления; главегорода Владимира - письмо с сообщением о выявленных нарушениях;курирующему органу - письмо с сообщением о выявленных нарушениях ипредложением об оказании содействия в их устранении; в структурныеподразделения администрации г. Владимира - письмо с указаниемнарушений по курируемым вопросам и предложением об оказании содействияв их устранении; в правоохранительные органы: письмо с сообщением овыявленных нарушениях, в случаях проведения ревизии (проверки) по ихобращению, и письмо, в случаях выявления в ходе ревизии (проверки)фактов хищений и злоупотреблений. При установлении нарушенийправильности расходования средств государственных внебюджетных фондови других уровней бюджета, подготавливаются письма в соответствующиефонды и организации с указанием выявленных нарушений. Письма подписываются начальником финансового управления инаправляются в течение 10 рабочих дней после даты окончания ревизии(проверки). 2.8.2. Работники КРО, ответственные за проведение ревизии(проверки), обеспечивают на основании статей 196 и 200 Гражданскогокодекса Российской Федерации контроль за ходом реализации материаловревизии (проверки) в течение 3 лет. 2.8.3. По поручению начальника финансового управления работникиКРО от имени финансового управления в качестве третьего лица,участвуют в заседаниях Арбитражного суда Владимирской области, судахобщей юрисдикции, мировых судей и других судах при рассмотрениивопросов возмещения необоснованных расходов средств бюджета города,установленных в ходе ревизии (проверки). 2.9. Отчетность о контрольной деятельности 2.9.1. КРО по результатам контрольной деятельности подготавливаетотчеты, изложенные полно, кратко, логично, объективно, точно иконструктивно. Отчеты отражают результаты контроля и их реализацию. Для отражения в отчетах о работе КРО полной и достовернойинформации о проведенных ревизиях (проверках), об установленных суммахнарушений и о мерах, принятых по их результатам, а также с цельюконтроля за своевременностью представления информации о принятыхмерах, в КРО осуществляется ведение следующих журналов и книги: - учета приказов и удостоверений на проведение ревизий(проверок); - учета проведенных ревизией (проверок); - учета результатов ревизий (проверок) и мер, принятых по ихрезультатам; - регистрации исходящей корреспонденции по результатам ревизий(проверок); - регистрации судебных постановлений по результатам ревизий(проверок); - книги регистрации решений Совета народных депутатов городаВладимира, постановлений и распоряжений главы города, принятых порезультатам ревизий (проверок). 2.9.2. Отчет о результатах контрольной деятельности должен: - содержать всю информацию, достаточную для определениярезультативности деятельности КРО, подтверждения того, что целиконтроля были достигнуты; - обеспечить высокую анализируемость материалов контрольнойдеятельности и содержать информацию об объеме проверенных средств,видах и объеме выявленных нарушений, принятых мерах по устранениювыявленных нарушений, а также объемах устраненных нарушений; - быть логичным и доступным для понимания; - основываться на собранных доказательствах, чтобы в отчете небыли допущены неопределенности и двусмысленности, приводящие кневерному толкованию результатов контроля; - быть направлен на повышение эффективности исполнения бюджетагорода и повышение финансовой дисциплины. 2.9.3. Отчет о результатах деятельности КРО в цифровыхпоказателях составляется ежеквартально нарастающим итогом инаправляется начальнику финансового управления в срок до 10 числамесяца, следующего за отчетным периодом. 2.9.4. Отчет о результатах деятельности в цифровых показателях ис пояснительной (аналитической) справкой, содержащей описание наиболеекрупных нарушений и принятых по их устранению мер, составляется порезультатам года и направляется главе города Владимира в срок до 15февраля следующего за отчетным годом. 2.9.5. По поручению начальника финансового управления, воисполнение постановлений и распоряжений главы города Владимира,требований правоохранительных органов, запросов структурныхподразделений администрации г. Владимира, администрации Владимирскойобласти и других организаций, КРО предоставляет информацию и сведенияо результатах своей деятельности. 2.10. Ответственность работников КРО и порядок обжалования их действий (бездействий) 2.10.1. Ответственность работников КРО определяетсязаконодательством Российской Федерации, субъекта РФ, нормативными иправовыми актами органов местного самоуправления муниципальногообразования г. Владимир. 2.10.2. Порядок обжалования действий (бездействий) работников КРОопределен действующим законодательством.