Постановление Губернатора Владимирской области от 16.03.2010 № 280
Об утверждении правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007...
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 16.03.2010 N 280О предоставлении мер социальнойподдержки педагогическимработникам и иным специалистамобразовательных учрежденийсистемы образования (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 15.06.2010 г. N 695; от 21.12.2010 г. N 1337; от 10.08.2012 г. N 911) В соответствии с Законом Владимирской области от 02.10.2007 N120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельныхкатегорий граждан во Владимирской области" (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 21.12.2010 г. N 1337) П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить правила возмещения расходов, связанных спредоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения,отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от от 21.12.2010 г. N 1337) 2. Утвердить порядок возмещения расходов, связанных спредоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения,отопления и освещения иным специалистам образовательных учрежденийсистемы образования, согласно приложению N 2. (Дополнен -Постановление Губернатора Владимирской областиот 21.12.2010 г. N 1337) 3. Департаменту образования администрации области (М. В.Корешков) обеспечить целевое использование денежных средств,выделенных из областного бюджета на предоставление мер социальнойподдержки. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечитьцелевое использование субсидий, поступающих из областного бюджета напредоставление мер социальной поддержки. 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области С. А. Мартынова. 6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2010 года иподлежит официальному опубликованию. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 16.03.2010 N 280 Правила возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 15.06.2010 г. N 695; от 10.08.2012 г. N 911) 1. Настоящие Правила разработаны на основании части 2 статьи 41,статей 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от N 120-ОЗ). 2. Меры социальной поддержки педагогическим работникамгосударственных и муниципальных учреждений, финансируемых ихобластного и муниципального бюджетов, работающим в сельской местности,а также поселках городского типа, перечень которых установленприложением N 1 к Закону N 120-ОЗ, (далее - педагогические работники);педагогическим работникам, в случае их выхода на пенсию, проработавшимв сельской местности, а также в поселках городского типа не менее 10лет, при условии, что на момент выхода на пенсию им предоставлялисьмеры социальной поддержки, указанные в пункте 5 статьи 55 ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании"; нетрудоспособным членам семьиспециалистов и лиц, вышедших на пенсию, в случае их смерти, приусловии, что на момент смерти они находились на их иждивении илиполучали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основнымисточником средств к существованию, и проживали совместно с ними(далее - получатели), предоставляются в денежной форме в видекомпенсации расходов по оплате жилья, отопления и освещения (далее -"компенсация") через финансово-кредитные организации РоссийскойФедерации, отделения федеральной почтовой связи или по месту работы повыбору получателя. (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 20.04.2010 г. N 478) Лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, компенсациярассчитывается по методике, разработанной департаментом образования всоответствии с рекомендациями комитета по энергетической политикеадминистрации области и департамента жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 19.08.2010 г. N 934) 3. Компенсация получателю назначается по оплате жилья, отопленияи освещения жилого помещения, в котором он и нетрудоспособные членыего семьи зарегистрированы по месту жительства или по месту пребыванияв установленном порядке. 4. При наличии у педагогического работника права на мерысоциальной поддержки по оплате жилья, отопления и освещения понескольким основаниям указанные меры предоставляются по одномуоснованию по его выбору. 5. Компенсация производится на основании предоставления следующихдокументов: 1) работающими педагогическими работниками: 1.1. Заявления (приложение N 1 к настоящим Правилам); 1.2. Паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта,где имеются сведения о регистрации по месту жительства; 1.3. Копии трудовой книжки, заверенной администрациейобразовательного учреждения, или справки архивных учреждений отрудовом стаже при утрате трудовой книжки, неправильной записи втрудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке; 1.4 Документа, подтверждающего наличие у получателя в доменецентрального отопления (для получателей, проживающих в домах, неимеющих центрального отопления), или технического паспорта здания(строения) и его копии; 1.5. Свидетельства о регистрации по месту пребывания (дляполучателей, зарегистрированных по месту пребывания) и его копии; 1.6. Справки о неполучении мер социальной поддержки по местужительства (для получателей, зарегистрированных по месту пребывания). 2) педагогическими работниками, вышедшими на пенсию: 2.1. Заявления (приложение N 1 к настоящим Правилам); 2.2. Паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта,где имеются сведения о регистрации по месту жительства; 2.3. Трудовой книжки и ее копии или справки архивных учреждений отрудовом стаже при утрате трудовой книжки, неправильной записи втрудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке, илидокументов, подтверждающих стаж работы в государственных имуниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельскойместности; 2.4. Пенсионного удостоверения и его копии; 2.5. Документа, подтверждающего наличие у получателя в доменецентрального отопления (для получателей, проживающих в домах, неимеющих центрального отопления), или технического паспорта здания(строения) и его копии; 2.6. Свидетельства о регистрации по месту пребывания (дляполучателей, зарегистрированных по месту пребывания) и его копии; 2.7. Документов, подтверждающих получение ими этих мер социальнойподдержки на момент выхода на пенсию. 3) нетрудоспособными членами семьи педагогических работников, атакже педагогических работников, вышедших на пенсию, в случае ихсмерти, при условии, что на момент смерти они находились на ихиждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным иосновным источником средств к существованию, и проживали совместно сними: 3.1. Заявления (приложение N 1 к настоящим Правилам); 3.2. Паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта,где имеются сведения о регистрации по месту жительства; 3.3. Свидетельства о смерти педагогического работника; 3.4. Справки о доходах всех членов семьи; 3.5. Документов, подтверждающих факт нетрудоспособности инахождения на иждивении или получения от них помощи, являющейся длянетрудоспособных членов семьи постоянным и основным источником средствк существованию; 3.6. Справки о регистрации по месту жительства с указанием видажилого фонда; 3.7. Справки с места работы педагогического работника, на чьемиждивении они находились на момент его смерти; 3.8. В случае отсутствия вышеуказанных документов - решения судаоб установлении факта нахождения на иждивении данных лиц или полученииот них помощи, являющейся для нетрудоспособных членов семьи постоянными основным источником средств к существованию. 6. Указанные в пункте 5 настоящих Правил документыпредоставляются: 1) работающими педагогическими работниками - по месту основнойработы - в государственные или муниципальные образовательныеучреждения. Муниципальные образовательные учреждения в течение 3рабочих дней передают документы в муниципальный орган, осуществляющийуправление в сфере образования, производящий возмещение расходов,связанных с предоставлением мер социальной поддержки; 2) педагогическими работниками, вышедшими на пенсию, - вгосударственные или муниципальные образовательные учреждения, вкоторых они работали, или в муниципальный орган, осуществляющийуправление в сфере образования, к которому относится получатель поместу регистрации; 3) нетрудоспособными членами семьи педагогических работников, атакже педагогических работников, вышедших на пенсию, в случае ихсмерти, при условии, что на момент смерти они находились на ихиждивении или получали от них помощь, являющуюся для них постоянным иосновным источником средств к существованию, и проживали совместно сними - в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфереобразования, к которому относится получатель по месту регистрации. Граждане, зарегистрированные по месту пребывания в установленномпорядке, ставятся на учет получателей при наличии справки онепредоставлении им мер социальной поддержки по месту жительства, иподлежат включению в регистр педагогических работников, имеющих правона получение компенсации (далее - "регистр"). При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получениекомпенсации или изменение условий ее предоставления (изменение местажительства, изменение состава семьи, изменение (утрата) основанийпредоставления мер социальной поддержки), льготополучатель обязансообщить в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфереобразования, и (или) в областное государственное образовательноеучреждение о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента ихнаступления, с представлением соответствующих документов. 7. Муниципальный орган, осуществляющий управление в сфереобразования, и (или) областное государственное образовательноеучреждение вправе проверять подлинность представленных педагогическимработником документов, полноту и достоверность содержащихся в нихсведений путем направления официальных запросов в органыгосударственной власти Владимирской области, органы местногосамоуправления, в другие органы и организации. 8. Решение о назначении компенсации принимается муниципальныморганом, осуществляющим управление в сфере образования, или областнымгосударственным образовательным учреждением в 10-дневный срок со дняпринятия заявления со всеми необходимыми документами (приложение N 2 кнастоящим Правилам). 9. Непредставление документов, предусмотренных пунктом 5настоящих Правил, и (или) представление документов с заведомонедостоверными сведениями является основанием для отказа в назначениикомпенсации. 10. В случае отказа в назначении компенсации муниципальный орган,осуществляющий управление в сфере образования, и областноегосударственное образовательное учреждение не позднее чем через пятьдней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этомзаявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенногорешения и одновременно возвращает все документы (приложение N 3 кнастоящим Правилам). 11. Предоставление компенсации осуществляется с даты обращенияежемесячно до 30 числа текущего месяца, на основании сведений,представленных в электронном виде и (или) на бумажном носителе оторганизаций, располагающих данными, необходимыми для ее расчета(организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, органовместного самоуправления и других) (далее - организации,предоставляющие жилищно-коммунальные услуги). (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 г. N 911) Размер ежемесячной компенсации корректируется на основаниисведений о платежах, начисленных по показаниям приборов учета зафактически потребленные коммунальные услуги, полученных оторганизаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, или граждан,в месяце, следующем за месяцем получения указанных сведений. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 10.08.2012 г. N 911) 12. Документы получателя брошюруются в дело, хранящееся вмуниципальном органе, осуществляющим управление в сфере образования,или в областном государственном образовательном учреждении. 13. При отсутствии центрального отопления в домах на основаниизаявления и документа, подтверждающего наличие у получателя в доменецентрального отопления (для получателей, проживающих в домах, неимеющих центрального отопления), подаваемых в муниципальный орган,осуществляющий управление в сфере образования, или областноегосударственное образовательное учреждение, получателям мер социальнойподдержки выплачивается ежегодная денежная компенсация на приобретениетоплива. Гражданам, имеющим право на данную меру социальной поддержкив течение неполного календарного года, денежная компенсациявыплачивается в размере пропорционально соответствующему периоду. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 10.08.2012 г. N 911) 14. Финансовое обеспечение расходных обязательств местныхбюджетов на выплату компенсации осуществляется за счет субсидии изобластного бюджета на предоставление мер социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям гражданмуниципальной системы образования. 15. Департамент образования администрации области (далее -департамент образования) в установленном порядке перечисляет средстваобластного бюджета на счет, открытый Управлению Федеральногоказначейства по Владимирской области для учета поступлений и ихраспределения на единые счета бюджетов муниципальных образований врамках кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. 16. Учет операций по использованию средств, указанных в пункте 15настоящих Правил, осуществляется на лицевых счетах получателейсредств, открытых в отделениях Управления Федерального казначейства поВладимирской области. 17. Расходы на выплату компенсации в государственных областныхобразовательных учреждениях учитываются в бюджетных сметах указанныхучреждений. 18. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных спредоставлением мер социальной поддержки, осуществляется путемвозмещения расходов получателям: 1) учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, -работающим педагогическим работникам областных государственныхобразовательных учреждений; педагогическим работникам, вышедшим напенсию, последним местом работы которых являлось областноегосударственное образовательное учреждение; нетрудоспособным членамсемьи педагогических работников областных государственныхобразовательных учреждений, а также педагогических работников,вышедших на пенсию, последним местом работы которых являлось областноегосударственное образовательное учреждение, в случае их смерти, приусловии, что на момент смерти они находились на их иждивении илиполучали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основнымисточником средств к существованию, и проживали совместно с ними; 2) муниципальными органами, осуществляющими управление в сфереобразования - работающим в муниципальных образовательных учрежденияхпедагогическим работникам; педагогическим работникам, вышедшим напенсию, последним местом работы которых являлось муниципальноеобразовательное учреждение; педагогическим работникам, вышедшим напенсию, ликвидированных учреждений, финансировавшихся из областного имуниципальных бюджетов; педагогическим работникам, вышедшим на пенсию,последним местом работы которых являлось областное государственное илимуниципальное образовательное учреждение, переехавшим на новое местожительства в пределах Владимирской области, нетрудоспособным членамсемьи педагогических работников муниципальных образовательныхучреждений, а также педагогических работников, вышедших на пенсию,последним местом работы которых являлось муниципальное образовательноеучреждение, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти онинаходились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся дляних постоянным и основным источником средств к существованию, ипроживали совместно с ними и педагогического работника, вышедшего напенсию. 19. Областные государственные образовательные учрежденияосуществляют учет лиц, указанных в подпункте 1 пункта 18 настоящихПравил, муниципальный орган, осуществляющий управление в сфереобразования, осуществляет учет лиц, указанных в подпункте 2 пункта 18настоящих Правил, и формируют списки лиц, имеющих право на получениекомпенсации, которые ежемесячно до 1 числа предоставляют в департаментобразования в электронном виде и на бумажном носителе. Списки лиц, имеющих право на компенсацию, должны содержатьследующие основные сведения: Ф. И. О.; адрес; категорию получателя;число членов семьи всего; число членов семьи, пользующихся мерамисоциальной поддержки (в том числе с учетом получателя); код услуг;объем оказанных услуг и сумму к возмещению; период предоставленияуслуг; занимаемая общая площадь. 20. Департамент образования формирует с учетом поступившихсведений регистр. 21. Получателям, которым до 01 апреля 2010 года предоставлялисьмеры социальной поддержки, компенсация за период с апреля по июнь(включительно) 2010 года назначается и выплачивается без представлениядокументов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, на основаниисведений из регистра. Компенсация с 01 июля 2010 года производится получателям,представившим в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфереобразования, или областное государственное образовательное учреждениедокументы, указанные в пункте 5 настоящих Правил. Получателям, не представившим документы, выплата компенсацииприостанавливается с 01 августа 2010 года. После обращения получателяв муниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования,или областное государственное образовательное учреждение спредоставлением всех необходимых документов должна быть произведенавыплата компенсации за весь период (с момента неполучения) приусловии, что в указанный период не было утрачено право на получениекомпенсации. 22. Предоставление компенсации прекращается: - в случае смерти педагогического работника, а также объявленииего в установленном порядке умершим или признания безвестноотсутствующим - с первого числа месяца, следующего за месяцем, вкотором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение судаоб объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим; - в случае утраты права на получение компенсации в связи сувольнением с работы, кроме увольнения в связи с выходом на пенсию,выбытием на постоянное место жительства за пределы Владимирскойобласти, а также по заявлению получателя о выборе права на получениемер социальной поддержки по другим основаниям - с первого числамесяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующиеобстоятельства. 23. В случае предоставления компенсации в завышенном илизаниженном размере вследствие ошибки, допущенной муниципальныморганом, осуществляющим управление в сфере образования, или областнымгосударственным образовательным учреждением при расчете размеракомпенсации, излишне выплаченные средства подлежат удержанию из суммпоследующих выплат компенсации, а при прекращении ее выплаты -возмещаются получателем. В случае отказа гражданина от добровольноговозврата излишне полученных средств они могут быть взысканымуниципальным органом, осуществляющим управление в сфере образования,или областным государственным образовательным учреждением в судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 10.08.2012 г. N 911) Недоплаченные средства выплачиваются получателю компенсации вмесяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 10.08.2012 г. N 911) Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае,когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены,приходится на период, когда гражданин утратил право на получениекомпенсации. (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 10.08.2012 г. N 911) Выплата компенсации приостанавливается в случае полученияинформации от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальныеуслуги, о наличии у граждан задолженности без уважительных причин пооплате текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги за 3 и болеемесяца. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 10.08.2012 г. N 911) Выплата компенсации возобновляется с месяца, следующего замесяцем погашения получателем задолженности, за все время, в течениекоторого выплата была приостановлена на основании сведений,поступивших от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальныеуслуги, или граждан. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 10.08.2012 г. N 911) 24. Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфереобразования, и областные государственные образовательные учрежденияпредставляют в департамент образования: - заявку о потребности в средствах для выплаты компенсацииежемесячно, до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, по форме,установленной приказом департамента образования; - отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежемесячно,до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласноприложению N 4 к настоящим Правилам, начиная с отчета по состоянию на01 мая 2010 года. 25. Департамент образования до 20 числа месяца, следующего заотчетным месяцем, направляет в департамент финансов, бюджетной иналоговой политики администрации области сводные отчеты опроизведенных расходах из областного бюджета в разрезе территорий и вустановленные сроки бухгалтерскую отчетность о расходовании средств,выделенных на реализацию мер социальной поддержки. 26. Финансирование расходов на оплату услуг по доставке,пересылке компенсаций, а также по зачислению компенсаций на счетаполучателей производится за счет средств, предусмотренных по выплатекомпенсации: - организациям федеральной почтовой связи - в размере,установленном законодательством Российской Федерации, определяющимфинансирование расходов на оплату услуг организаций федеральнойпочтовой связи по доставке и пересылке пенсий; - финансово-кредитным организациям - в соответствии сзаключенными соглашениями. 27. Ответственность за достоверность представляемых отчетоввозлагается на муниципальные органы, осуществляющие управление в сфереобразования, и областные государственные образовательные учреждения. Приложение N 1 к Правилам возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" В _______________________________ (наименование государственного образовательного учреждения или муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования) Заявление о назначении компенсации1. (Ф. И. О.) _______________________________________________________,проживающий(ая) по ___________________________________________________адресу _______________________________________________________________2. Сведения о законном представителе недееспособного лица:(Ф. И. О.) ___________________________________________________________Проживающий по _______________________________________________________адресу _______________________________________________________________-----------------------------------------------------------------| Наименование документа, удостоверяющего | | Дата выдачи | || личность законного представителя | | | ||-----------------------------------------+--+---------------+--|| Номер документа | | Дата рождения | ||-----------------------------------------+--+---------------+--|| Кем выдан | | Место | || | | рождения. | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование документа, подтверждающего | || полномочия законного представителя | ||-----------------------------------------+---------------------|| Номер документа | | Дата выдачи | ||-----------------------------------------+--| | || Кем выдан | | | |---------------------------------------------------------------- В том случае, если законным представителем является юридическоелицо, то указываются банковские реквизиты учреждения: ________________ 3. Прошу назначить мне возмещение расходов по оплате жилогопомещения с отоплением и освещением в виде компенсации расходов, наосновании документов, подтверждающих факт оплаты. 4. Денежные выплаты прошу перечислять____________________________ (указать N счета, открытый в финансово-кредитной организации РФ или отделение федеральной почтовой связи или место работы)------------------------------------------------------| К заявлению прилагаю следующие документы: ||----------------------------------------------------|| N п/п | Наименование документов | Количество, штук ||-------+-------------------------+------------------|| | | ||-------+-------------------------+------------------|| | | ||-------+-------------------------+------------------|| | | |------------------------------------------------------ Я ознакомился(ась) с обстоятельствами, влекущими прекращениевыплаты компенсации, и обязуюсь своевременно (не позднее чем в14-дневный срок) извещать о их наступлении______________________(наименование муниципального органа,осуществляющего управление в сфере образования или областногогосударственного образовательного учреждения) Подпись ____________________"____"_________________ 20____ г.Документы принял: Дата_____________ Подпись специалиста_______________Зарегистрировано N _______________________ Приложение N 2 к Правилам возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" ____________________________________________________________________ (наименование муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, или областного государственного образовательного учреждения) РЕШЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ от __________ N ___________________________________________________________________________________ (наименование муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, или областного государственного образовательного учреждения)рассмотрено заявлениегр. __________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество)и принято решение:назначить ему (ей) компенсацию на основании: _________________________ (указать соответствующие статьи областного закона)в размере _______________, с ____________ пожизненно.М. П. Руководитель муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, или областного государственного образовательного учреждения __________________ (подпись) Приложение N 3 к Правилам возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" ____________________________________________________________________ (наименование муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, или областного государственного образовательного учреждения) РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В НАЗНАЧЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ от __________ N ___________________________________________________________________________________ (наименование муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, или областного государственного образовательного учреждения)рассмотрено заявлениегр. __________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество)и принято решение:отказать в назначении компенсации по следующим основаниям:______________________________________________________________________ (указать основание)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________М. П. Руководитель муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования, или областного государственного образовательного учреждения __________________ (подпись) Приложение N 4 к Правилам возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" ОТЧЕТО ПРОИЗВЕДЕННЫХ РАСХОДАХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВВ СООТВЕТСТВИИ С ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 41, СТАТЬЯМИ 42, 42-1 ГЛАВЫ 14 ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.10.2007 N 120-ОЗ "О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПО БЮДЖЕТУ (БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЕ УЧРЕЖДЕНИЯ) ______________________ ПО СОСТОЯНИЮ НА _______________---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|Код |Код |Категории |Количество |Количество |Поступило |Произведено|Фактические |Кредиторская |Остаток ||экономической|строки|граждан, |лиц, имеющих |лиц, которым |средств из|расходов с |расходы на |задолженность|неиспользованных ||классификации| |получающих |право на |предоставлена |областного|начала года|предоставленные|на конец |средств на конец ||расходов | |компенсацию|компенсацию, |компенсация, |бюджета с |(кассовые |меры социальной|отчетного |отчетного периода|| | | |на конец |на конец |начала |расходы) |поддержки |периода | || | | |отчетного |отчетного |года | | | | || | | |периода (чел.)|периода (чел.)| | | | | ||-------------+------+-----------+--------------+--------------+----------+-----------+---------------+-------------+-----------------||1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 16.03.2010 N 280 Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения иным специалистам образовательных учреждений системы образования (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 г. N 911) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения расходов,связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате засодержание и ремонт жилья, коммунальных услуг (электроснабжение итеплоснабжение (отопление) в форме денежной компенсации специалистам,указанным в разделе 6 приложения N 2 и работающим в учреждениях,определенных разделом 6 приложения N 1 к постановлению Губернатораобласти от 20.01.2005 N 13 "Об утверждении перечней профессий,должностей, специальностей и учреждений, работа в которыхпредоставляет право на меры социальной поддержки в соответствии сЗаконом Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ", государственныхи муниципальных образовательных учреждений, финансируемых изобластного и местных бюджетов, работающим в сельских поселениях,поселках городского типа, указанных в приложении N 1 к ЗаконуВладимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке исоциальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирскойобласти" (далее - меры социальной поддержки). (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 г. N 911) 2. Кроме лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, мерысоциальной поддержки предоставляются: 1) лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, в случае ихвыхода на пенсию, проработавшим в сельских поселениях, поселках неменее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию импредоставлялись меры социальной поддержки по оплате за содержание иремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения; 2) детям лиц, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 2настоящего Положения, не достигшим возраста 18 лет; 3) детям лиц, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 2настоящего Положения, проживающим совместно с ними и обучающимся поочной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видовнезависимо от их организационно-правовой формы, за исключениемобразовательных учреждений дополнительного образования, до окончанияими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23лет; 4) нетрудоспособным членам семьи лиц, указанных в пункте 1 иподпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, в случае их смерти, приусловии, что на момент смерти они находились на их иждивении илиполучали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основнымисточником средств к существованию, и проживали совместно с ними; 5) постоянным работникам, указанным в пункте 1 настоящегоПоложения, работающим по основному месту работы не менее чем на 0,5ставки; 6) лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, находящимсяв отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста до трех лет; 7) лицам, принятым на время отпуска по уходу за ребенком лиц,указанных в пункте 1 настоящего Положения. 3. Меры социальной поддержки предоставляются лицам, указанным впунктах 1, 2 настоящего Положения (далее - получатели) в формеденежной компенсации (далее - компенсация): 1) за содержание и ремонт жилья в пределах социальной нормыплощади жилья, установленной законом Владимирской области, в жилыхпомещениях в жилищном фонде независимо от форм собственности, заисключением лиц, проживающих в домах, не имеющих центральногоотопления; 2) на оплату коммунальных услуг (электроснабжение - в пределахнормативов потребления указанной услуги, установленных постановлениемГубернатора Владимирской области, теплоснабжение (отопление) - впределах социальной нормы площади жилья, установленной закономВладимирской области). 4. Компенсация предоставляется получателю на основаниидокументов, подтверждающих факт оплаты, через финансово-кредитныеорганизации Российской Федерации, отделения федеральной почтовой связиили по месту работы по выбору получателя. 5. Компенсация получателю назначается на оплату за содержание иремонт жилья и коммунальных услуг жилого помещения, в котором онзарегистрирован по месту жительства или пребывания. 6. Предоставление компенсации производится на основании следующихдокументов: 1) специалистам государственных и муниципальных образовательныхучреждений: - заявления (приложение N 1 к Правилам, являющимся приложением N1 к постановлению); - паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта, гдеимеются сведения о регистрации по месту жительства; - копии трудовой книжки, заверенной администрациейобразовательного учреждения, или справки архивных учреждений отрудовом стаже при утрате трудовой книжки, неправильной записи втрудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке; - документа, подтверждающего отсутствие в доме центральногоотопления (для получателей, проживающих в домах, не имеющихцентрального отопления), или технического паспорта здания (строения) иего копии; - свидетельства о регистрации по месту пребывания (дляполучателей, зарегистрированных по месту пребывания) и его копии. 2) специалистам государственных и муниципальных образовательныхучреждений, вышедшим на пенсию: - заявления (приложение N 1 к Правилам, являющимся приложением N1 к постановлению); - паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта, гдеимеются сведения о регистрации по месту жительства; - трудовой книжки и ее копии или справки архивных учреждений отрудовом стаже при утрате трудовой книжки, неправильной записи втрудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке, илидокументов, подтверждающих стаж работы в государственных имуниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности; - пенсионного удостоверения и его копии; - документа, подтверждающего отсутствие в доме центральногоотопления (для получателей, проживающих в домах, не имеющихцентрального отопления), или технического паспорта здания (строения) иего копии; - свидетельства о регистрации по месту пребывания (дляполучателей, зарегистрированных по месту пребывания) и его копии; - документов, подтверждающих получение ими мер социальнойподдержки на момент выхода на пенсию. 3) нетрудоспособным членам семьи специалистов государственных имуниципальных образовательных учреждений, в том числе вышедших напенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти онинаходились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся дляних постоянным и основным источником средств к существованию, ипроживали совместно с ними: - заявления (приложение N 1 к Правилам, являющимся приложением N1 к постановлению); - паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта, гдеимеются сведения о регистрации по месту жительства; - свидетельства о смерти лица, указанного в пункте 1, подпункте 1пункта 2 настоящего Положения; - документов, подтверждающих факт нетрудоспособности и нахожденияна иждивении или получения от них помощи, являющейся длянетрудоспособных членов семьи постоянным и основным источником средствк существованию; - справки о регистрации по месту жительства с указанием видажилого фонда; - справки с места работы лица, указанного в пункте 1, подпункте 1пункта 2 настоящего Положения, на чьем иждивении они находились намомент его смерти; (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 10.08.2012 г. N 911) - в случае отсутствия вышеуказанных документов - решения суда обустановлении факта нахождения на иждивении данных лиц или получении отних помощи, являющейся для нетрудоспособных членов семьи постоянным иосновным источником средств существования. 4) на лиц, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2 настоящегоПоложения, дополнительно предоставляются ежегодно свидетельство орождении или паспорт, справка с места учебы с указанием формыобучения. 7. Указанные в пункте 6 настоящего Положения документыпредоставляются: 1) специалистами государственных и муниципальных образовательныхучреждений - по месту основной работы в муниципальные образовательныеучреждения или в областные государственные образовательные учреждения.Муниципальные образовательные учреждения в течение 3 рабочих днейпередают документы в муниципальный орган, осуществляющий управление всфере образования, производящий возмещение расходов, связанных спредоставлением мер социальной поддержки; 2) специалистами государственных и муниципальных образовательныхучреждений, вышедшими на пенсию, - в государственные или муниципальныеобразовательные учреждения, в которых они работали, или вмуниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, ккоторому относится получатель по месту регистрации; 3) нетрудоспособными членами семьи специалистов государственных имуниципальных образовательных учреждений, в том числе вышедших напенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти онинаходились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся дляних постоянным и основным источником средств к существованию, ипроживали совместно с ними - в муниципальный орган, осуществляющийуправление в сфере образования, по месту регистрации. Граждане, зарегистрированные по месту пребывания в установленномпорядке, ставятся на учет получателей при наличии справки онепредоставлении им мер социальной поддержки по месту жительства иподлежат включению в регистр педагогических работников, имеющих правона получение компенсации (далее - регистр). При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получениекомпенсации или изменение условий ее предоставления (изменение местажительства, изменение состава семьи, изменение (утрата) основанийпредоставления мер социальной поддержки), льготополучатель обязансообщить в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфереобразования, и (или) в областное государственное образовательноеучреждение о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента ихнаступления с представлением соответствующих документов. 8. Муниципальный орган, осуществляющий управление в сфереобразования, и (или) областное государственное образовательноеучреждение вправе проверять подлинность представленных специалистамигосударственных и муниципальных документов, полноту и достоверностьсодержащихся в них сведений путем направления официальных запросов ворганы государственной власти Владимирской области, органы местногосамоуправления, в другие органы и организации. 9. Решение о назначении компенсации принимается муниципальныморганом, осуществляющим управление в сфере образования, или областнымгосударственным образовательным учреждением в 10-дневный срок со дняпринятия заявления со всеми необходимыми документами (приложение N 2 кПравилам). 10. Непредставление документов, предусмотренных пунктом 7настоящего Положения, и (или) представление документов снедостоверными сведениями является основанием для отказа в назначениикомпенсации. 11. В случае отказа в назначении компенсации муниципальный орган,осуществляющий управление в сфере образования, и областноегосударственное образовательное учреждение не позднее чем через пятьдней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этомзаявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенногорешения и одновременно возвращает все документы (приложение N 3 кПравилам, являющимся приложением N 1 к постановлению). Пункт (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 10.08.2012 г. N 911) 13. При отсутствии центрального отопления в домах на основаниизаявления и документа, подтверждающего наличие у получателя в доменецентрального отопления (для получателей, проживающих в домах, неимеющих центрального отопления), подаваемых в муниципальный орган,осуществляющий управление в сфере образования, или областноегосударственное образовательное учреждение, получателям мер социальнойподдержки выплачивается ежегодная денежная компенсация на приобретениетоплива в размере, предусмотренном Законом N 120-ОЗ. Гражданам,имеющим право на данную меру социальной поддержки в течение неполногокалендарного года, денежная компенсация выплачивается в размерепропорционально соответствующему периоду. (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 10.08.2012 г. N 911) 14. Документы получателя брошюруются в дело, хранящееся вмуниципальном органе, осуществляющем управление в сфере образования,или в областном государственном образовательном учреждении. 15. Предоставление компенсации осуществляется с даты обращенияежемесячно до 30 числа текущего месяца, на основании сведений,представленных в электронном виде и (или) на бумажном носителе оторганизаций, располагающих данными, необходимыми для ее расчета(организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, органовместного самоуправления и других) (далее - организации,предоставляющие жилищно-коммунальные услуги). (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 г. N 911) Размер ежемесячной компенсации корректируется на основаниисведений о платежах, начисленных по показаниям приборов учета зафактически потребленные коммунальные услуги, полученных оторганизаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, или граждан,в месяце, следующем за месяцем получения указанных сведений. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 10.08.2012 г. N 911) 16. Финансовое обеспечение расходных обязательств местныхбюджетов на выплату компенсации осуществляется за счет субсидии изобластного бюджета на предоставление мер социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям гражданмуниципальной системы образования. 17. Департамент образования администрации области (далее -департамент образования) в установленном порядке перечисляет средстваобластного бюджета на счет, открытый Управлению Федеральногоказначейства по Владимирской области для учета поступлений и ихраспределения на единые счета бюджетов муниципальных образований врамках кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. 18. Учет операций по использованию средств, указанных в пункте 17настоящего Положения, осуществляется на лицевых счетах получателейсредств, открытых в отделениях управления Федерального казначейства поВладимирской области. 19. Расходы на выплату компенсации в областных государственныхобразовательных учреждениях учитываются в бюджетных сметах указанныхучреждений. 20. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных спредоставлением мер социальной поддержки, осуществляется путемвозмещения расходов получателям: 1) учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, -специалистам государственных и муниципальных образовательныхучреждений, в том числе вышедшим на пенсию, нетрудоспособным членамсемьи специалистов государственных и муниципальных образовательныхучреждений, в том числе вышедших на пенсию, в случае их смерти, приусловии, что на момент смерти они находились на их иждивении илиполучали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основнымисточником средств к существованию, и проживали совместно с ними; 2) муниципальными органами, осуществляющими управление в сфереобразования - специалистам государственных и муниципальныхобразовательных учреждений, в том числе вышедшим на пенсию,специалистам государственных и муниципальных образовательныхучреждений, вышедшим на пенсию, ликвидированных учреждений,финансировавшихся из областного и муниципальных бюджетов; специалистамгосударственных и муниципальных образовательных учреждений, вышедшимна пенсию и переехавшим на новое место жительства в пределахВладимирской области, нетрудоспособным членам семьи специалистовгосударственных и муниципальных образовательных учреждений, в томчисле вышедших на пенсию, в случае их смерти, при условии, что намомент смерти они находились на их иждивении или получали от нихпомощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств ксуществованию, и проживали совместно с ними. 21. Областные государственные образовательные учрежденияосуществляют учет лиц, указанных в подпункте 1 пункта 20 настоящегоПоложения, муниципальный орган, осуществляющий управление в сфереобразования, осуществляет учет лиц, указанных в подпункте 2 пункта 20настоящего Положения, и формируют списки лиц, имеющих право наполучение компенсации, которые ежеквартально до 1 числа месяца,следующего за отчетным периодом, предоставляют в департаментобразования администрации области в электронном виде и на бумажномносителе. Списки лиц, имеющих право на компенсацию, должны содержатьследующие основные сведения: Ф. И. О.; адрес; категорию получателя;число членов семьи всего; число членов семьи, пользующихся мерамисоциальной поддержки (в том числе с учетом получателя); код услуг;объем оказанных услуг и сумму к возмещению; период предоставленияуслуг; занимаемая общая площадь. 22. Департамент образования администрации области формирует сучетом поступивших сведений регистр. 23. Предоставление компенсации прекращается: - в случае смерти специалистов государственных и муниципальныхобразовательных учреждений, а также объявления их в установленномпорядке умершими или признания безвестно отсутствующими - с первогочисла месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смертьполучателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершимили о признании безвестно отсутствующим; - в случае утраты права на получение компенсации в связи сувольнением с работы, кроме увольнения в связи с выходом на пенсию,выбытием на постоянное место жительства за пределы Владимирскойобласти, а также приобретения права на получение мер социальнойподдержки по другим основаниям, - с первого числа месяца, следующегоза месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. 24. В случае предоставления компенсации в завышенном илизаниженном размере вследствие предоставления гражданином документов сзаведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на правополучения и размер компенсации, а также ошибки, допущенноймуниципальным органом, осуществляющим управление в сфере образования,или областным государственным образовательным учреждением при расчетеразмера компенсации, излишне выплаченные средства подлежат удержаниюиз сумм последующих выплат компенсации, а при прекращении ее выплаты -возмещаются получателем. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 10.08.2012 г. N 911) В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишнеполученных средств они могут быть взысканы муниципальным органом,осуществляющим управление в сфере образования, или областнымгосударственным образовательным учреждением в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 10.08.2012 г. N 911) Недоплаченные средства выплачиваются получателю компенсации вмесяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 10.08.2012 г. N 911) Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае,когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены,приходится на период, когда гражданин утратил право на получениекомпенсации. (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 10.08.2012 г. N 911) Выплата компенсации приостанавливается в случае полученияинформации от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальныеуслуги, о наличии у граждан задолженности без уважительных причин пооплате текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги за 3 и болеемесяца. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 10.08.2012 г. N 911) Выплата компенсации возобновляется с месяца, следующего замесяцем погашения получателем задолженности, за все время, в течениекоторого выплата была приостановлена на основании сведений,поступивших от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальныеуслуги, или граждан. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 10.08.2012 г. N 911) 25. Суммы компенсации, не полученные специалистамигосударственных и муниципальных образовательных учрежденийсвоевременно по вине муниципального органа, осуществляющего управлениев сфере образования, или областного государственного образовательногоучреждения выплачиваются за истекший период без ограничения срока. 26. Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфереобразования, и областные государственные образовательные учрежденияпредставляют в департамент образования администрации области: - заявку о потребности в средствах для выплаты компенсацииежемесячно, до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, по форме,установленной приказом департамента образования администрации области; - отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежемесячно,до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласноприложению N 4 к Правилам, являющимся приложением N 1 к постановлению,начиная с отчета по состоянию на 01 мая 2010 года. 27. Департамент образования администрации области до 20 числамесяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в департаментфинансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводныеотчеты о произведенных расходах из областного бюджета в разрезетерриторий и в установленные сроки бухгалтерскую отчетность орасходовании средств, выделенных на реализацию мер социальнойподдержки. 28. Ответственность за достоверность представляемых отчетоввозлагается на муниципальные органы, осуществляющие управление в сфереобразования, и областные государственные образовательные учреждения.