Постановление Губернатора Владимирской области от 21.12.2010 № 1337
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 16.03.2010 N 280 "Об утверждении правил возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения в соответствии с частью 2 статьи 41, статьями 42, 42-1 главы 14 Закона Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 21.12.2010 N 1337О внесении изменений впостановление Губернатора областиот 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальнойподдержке и социальномобслуживании отдельных категорийграждан во Владимирской области" В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрацииВладимирской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Внести в постановление Губернатора области от 02.10.2007 N 120-ОЗ"О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорийграждан во Владимирской области" следующие изменения: 1.1. В постановлении: 1.1.1. Название постановления изложить в следующей редакции: "О предоставлении мер социальной поддержки педагогическимработникам и иным специалистам образовательных учреждений системыобразования". 1.1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции: "В соответствии с Законом Владимирской области от 02.10.2007 N120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельныхкатегорий граждан во Владимирской области". 1.1.3. В пункте 1 слово "приложению" заменить словами "приложениюN 1". 1.1.4. Постановление дополнить пунктом 2 следующего содержания: "2. Утвердить порядок возмещения расходов, связанных спредоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения,отопления и освещения иным специалистам образовательных учрежденийсистемы образования, согласно приложению N 2.". 1.1.5. Пункты 2, 3, 4, 5 считать соответственно пунктами 3, 4, 5,6. 1.2. Постановление дополнить приложением N 2 в редакции согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области по социальной политике. 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию ираспространяется на права и обязанности, возникшие с 01 апреля 2010года. Губернатор области H. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 21.12.2010 N 1337 Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мерсоциальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения иным специалистам образовательных учреждений системы образования" 1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения расходов,связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате засодержание и ремонт жилья, коммунальных услуг (электроснабжение итеплоснабжение (отопление) в форме денежной компенсации специалистам,указанным в разделах 6 приложений N 1 и N 2 к постановлениюГубернатора области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке исоциальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирскойобласти" (далее - меры социальной поддержки). 2. Кроме лиц, указанных в пункте 1 настоящего Положения, мерысоциальной поддержки предоставляются: 1) лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, в случае ихвыхода на пенсию, проработавшим в сельских поселениях, поселках неменее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию импредоставлялись меры социальной поддержки по оплате за содержание иремонт жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения; 2) детям лиц, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 2настоящего Положения, не достигшим возраста 18 лет; 3) детям лиц, указанных в пункте 1 и подпункте 1 пункта 2настоящего Положения, проживающим совместно с ними и обучающимся поочной форме обучения в образовательных учреждениях всех типов и видовнезависимо от их организационно-правовой формы, за исключениемобразовательных учреждений дополнительного образования, до окончанияими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23лет; 4) нетрудоспособным членам семьи лиц, указанных в пункте 1 иподпункте 1 пункта 2 настоящего Положения, в случае их смерти, приусловии, что на момент смерти они находились на их иждивении илиполучали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основнымисточником средств к существованию, и проживали совместно с ними; 5) постоянным работникам, указанным в пункте 1 настоящегоПоложения, работающим по основному месту работы не менее чем на 0,5ставки; 6) лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, находящимсяв отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста до трех лет; 7) лицам, принятым на время отпуска по уходу за ребенком лиц,указанных в пункте 1 настоящего Положения. 3. Меры социальной поддержки предоставляются лицам, указанным впунктах 1, 2 настоящего Положения (далее - получатели) в формеденежной компенсации (далее - компенсация): 1) за содержание и ремонт жилья в пределах социальной нормыплощади жилья, установленной законом Владимирской области, в жилыхпомещениях в жилищном фонде независимо от форм собственности, заисключением лиц, проживающих в домах, не имеющих центральногоотопления; 2) на оплату коммунальных услуг (электроснабжение - в пределахнормативов потребления указанной услуги, установленных постановлениемГубернатора Владимирской области, теплоснабжение (отопление) - впределах социальной нормы площади жилья, установленной закономВладимирской области). 4. Компенсация предоставляется получателю на основаниидокументов, подтверждающих факт оплаты, через финансово-кредитныеорганизации Российской Федерации, отделения федеральной почтовой связиили по месту работы по выбору получателя. 5. Компенсация получателю назначается на оплату за содержание иремонт жилья и коммунальных услуг жилого помещения, в котором онзарегистрирован по месту жительства или пребывания. 6. Предоставление компенсации производится на основании следующихдокументов: 1) специалистам государственных и муниципальных образовательныхучреждений: - заявления (приложение N 1 к Правилам, являющимся приложением N1 к постановлению); - паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта, гдеимеются сведения о регистрации по месту жительства; - копии трудовой книжки, заверенной администрациейобразовательного учреждения, или справки архивных учреждений отрудовом стаже при утрате трудовой книжки, неправильной записи втрудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке; - документа, подтверждающего отсутствие в доме центральногоотопления (для получателей, проживающих в домах, не имеющихцентрального отопления), или технического паспорта здания (строения) иего копии; - свидетельства о регистрации по месту пребывания (дляполучателей, зарегистрированных по месту пребывания) и его копии. 2) специалистам государственных и муниципальных образовательныхучреждений, вышедшим на пенсию: - заявления (приложение N 1 к Правилам, являющимся приложением N1 к постановлению); - паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта, гдеимеются сведения о регистрации по месту жительства; - трудовой книжки и ее копии или справки архивных учреждений отрудовом стаже при утрате трудовой книжки, неправильной записи втрудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке, илидокументов, подтверждающих стаж работы в государственных имуниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности; - пенсионного удостоверения и его копии; - документа, подтверждающего отсутствие в доме центральногоотопления (для получателей, проживающих в домах, не имеющихцентрального отопления), или технического паспорта здания (строения) иего копии; - свидетельства о регистрации по месту пребывания (дляполучателей, зарегистрированных по месту пребывания) и его копии; - документов, подтверждающих получение ими мер социальнойподдержки на момент выхода на пенсию. 3) нетрудоспособным членам семьи специалистов государственных имуниципальных образовательных учреждений, в том числе вышедших напенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти онинаходились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся дляних постоянным и основным источником средств к существованию, ипроживали совместно с ними: - заявления (приложение N 1 к Правилам, являющимся приложением N1 к постановлению); - паспорта и копии первого листа паспорта и листа паспорта, гдеимеются сведения о регистрации по месту жительства; - свидетельства о смерти лица, указанного в пункте 1, подпункте 1пункта 2 настоящего Положения; - документов, подтверждающих факт нетрудоспособности и нахожденияна иждивении или получения от них помощи, являющейся длянетрудоспособных членов семьи постоянным и основным источником средствк существованию; - справки о регистрации по месту жительства с указанием видажилого фонда; - справки с места работы лица, указанного в пункте 1, подпунктепункта 2 настоящего Положения, на чьем иждивении они находились намомент его смерти; - в случае отсутствия вышеуказанных документов - решения суда обустановлении факта нахождения на иждивении данных лиц или получении отних помощи, являющейся для нетрудоспособных членов семьи постоянным иосновным источником средств существования. 4) на лиц, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 2 настоящегоПоложения, дополнительно предоставляются ежегодно свидетельство орождении или паспорт, справка с места учебы с указанием формыобучения. 7. Указанные в пункте 6 настоящего Положения документыпредоставляются: 1) специалистами государственных и муниципальных образовательныхучреждений - по месту основной работы в муниципальные образовательныеучреждения или в областные государственные образовательные учреждения.Муниципальные образовательные учреждения в течение 3 рабочих днейпередают документы в муниципальный орган, осуществляющий управление всфере образования, производящий возмещение расходов, связанных спредоставлением мер социальной поддержки; 2) специалистами государственных и муниципальных образовательныхучреждений, вышедшими на пенсию, - в государственные или муниципальныеобразовательные учреждения, в которых они работали, или вмуниципальный орган, осуществляющий управление в сфере образования, ккоторому относится получатель по месту регистрации; 3) нетрудоспособными членами семьи специалистов государственных имуниципальных образовательных учреждений, в том числе вышедших напенсию, в случае их смерти, при условии, что на момент смерти онинаходились на их иждивении или получали от них помощь, являющуюся дляних постоянным и основным источником средств к существованию, ипроживали совместно с ними - в муниципальный орган, осуществляющийуправление в сфере образования, по месту регистрации. Граждане, зарегистрированные по месту пребывания в установленномпорядке, ставятся на учет получателей при наличии справки онепредоставлении им мер социальной поддержки по месту жительства иподлежат включению в регистр педагогических работников, имеющих правона получение компенсации (далее - регистр). При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получениекомпенсации или изменение условий ее предоставления (изменение местажительства, изменение состава семьи, изменение (утрата) основанийпредоставления мер социальной поддержки), льготополучатель обязансообщить в муниципальный орган, осуществляющий управление в сфереобразования, и (или) в областное государственное образовательноеучреждение о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента ихнаступления с представлением соответствующих документов. 8. Муниципальный орган, осуществляющий управление в сфереобразования, и (или) областное государственное образовательноеучреждение вправе проверять подлинность представленных специалистамигосударственных и муниципальных документов, полноту и достоверностьсодержащихся в них сведений путем направления официальных запросов ворганы государственной власти Владимирской области, органы местногосамоуправления, в другие органы и организации. 9. Решение о назначении компенсации принимается муниципальныморганом, осуществляющим управление в сфере образования, или областнымгосударственным образовательным учреждением в 10-дневный срок со дняпринятия заявления со всеми необходимыми документами (приложение N 2 кПравилам). 10. Непредставление документов, предусмотренных пунктом 7настоящего Положения, и (или) представление документов снедостоверными сведениями является основанием для отказа в назначениикомпенсации. 11. В случае отказа в назначении компенсации муниципальный орган,осуществляющий управление в сфере образования, и областноегосударственное образовательное учреждение не позднее чем через пятьдней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этомзаявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенногорешения и одновременно возвращает все документы (приложение N 3 кПравилам, являющимся приложением N 1 к постановлению). 12. Назначение компенсации производится с момента обращения. 13. Размер компенсации на топливо определяется в соответствии сЗаконом Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальнойподдержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан воВладимирской области". 14. Документы получателя брошюруются в дело, хранящееся вмуниципальном органе, осуществляющем управление в сфере образования,или в областном государственном образовательном учреждении. 15. Выплата компенсации осуществляется не позднее 28 числатекущего месяца. Получатель в срок до 15 числа месяца, следующего замесяцем выплаты компенсации, представляет в муниципальный орган,осуществляющий управление в сфере образования, и областныегосударственные образовательные учреждения документы, подтверждающиефакт оплаты. Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфереобразования, и областные государственные образовательные учрежденияосуществляют перерасчет размера компенсации на основании документов,подтверждающих факт оплаты. В случае предоставления документов, подтверждающих факт оплатыпозднее указанного срока, компенсация выплачивается в следующеммесяце. 16. Финансовое обеспечение расходных обязательств местныхбюджетов на выплату компенсации осуществляется за счет субсидии изобластного бюджета на предоставление мер социальной поддержки пооплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям гражданмуниципальной системы образования. 17. Департамент образования администрации области (далее -департамент образования) в установленном порядке перечисляет средстваобластного бюджета на счет, открытый Управлению Федеральногоказначейства по Владимирской области для учета поступлений и ихраспределения на единые счета бюджетов муниципальных образований врамках кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. 18. Учет операций по использованию средств, указанных в пункте 17настоящего Положения, осуществляется на лицевых счетах получателейсредств, открытых в отделениях управления Федерального казначейства поВладимирской области. 19. Расходы на выплату компенсации в областных государственныхобразовательных учреждениях учитываются в бюджетных сметах указанныхучреждений. 20. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных спредоставлением мер социальной поддержки, осуществляется путемвозмещения расходов получателям: 1) учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, -специалистам государственных и муниципальных образовательныхучреждений, в том числе вышедшим на пенсию, нетрудоспособным членамсемьи специалистов государственных и муниципальных образовательныхучреждений, в том числе вышедших на пенсию, в случае их смерти, приусловии, что на момент смерти они находились на их иждивении илиполучали от них помощь, являющуюся для них постоянным и основнымисточником средств к существованию, и проживали совместно с ними; 2) муниципальными органами, осуществляющими управление в сфереобразования - специалистам государственных и муниципальныхобразовательных учреждений, в том числе вышедшим на пенсию,специалистам государственных и муниципальных образовательныхучреждений, вышедшим на пенсию, ликвидированных учреждений,финансировавшихся из областного и муниципальных бюджетов; специалистамгосударственных и муниципальных образовательных учреждений, вышедшимна пенсию и переехавшим на новое место жительства в пределахВладимирской области, нетрудоспособным членам семьи специалистовгосударственных и муниципальных образовательных учреждений, в томчисле вышедших на пенсию, в случае их смерти, при условии, что намомент смерти они находились на их иждивении или получали от нихпомощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств ксуществованию, и проживали совместно с ними. 21. Областные государственные образовательные учрежденияосуществляют учет лиц, указанных в подпункте 1 пункта 20 настоящегоПоложения, муниципальный орган, осуществляющий управление в сфереобразования, осуществляет учет лиц, указанных в подпункте 2 пункта 20настоящего Положения, и формируют списки лиц, имеющих право наполучение компенсации, которые ежеквартально до 1 числа месяца,следующего за отчетным периодом, предоставляют в департаментобразования администрации области в электронном виде и на бумажномносителе. Списки лиц, имеющих право на компенсацию, должны содержатьследующие основные сведения: Ф. И. О.; адрес; категорию получателя;число членов семьи всего; число членов семьи, пользующихся мерамисоциальной поддержки (в том числе с учетом получателя); код услуг;объем оказанных услуг и сумму к возмещению; период предоставленияуслуг; занимаемая общая площадь. 22. Департамент образования администрации области формирует сучетом поступивших сведений регистр. 23. Предоставление компенсации прекращается: - в случае смерти специалистов государственных и муниципальныхобразовательных учреждений, а также объявления их в установленномпорядке умершими или признания безвестно отсутствующими - с первогочисла месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смертьполучателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершимили о признании безвестно отсутствующим; - в случае утраты права на получение компенсации в связи сувольнением с работы, кроме увольнения в связи с выходом на пенсию,выбытием на постоянное место жительства за пределы Владимирскойобласти, а также приобретения права на получение мер социальнойподдержки по другим основаниям, - с первого числа месяца, следующегоза месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. 24. Суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине(предоставление документов с заведомо недостоверными сведениями,сокрытие данных, влияющих на право получения и размер компенсации),возмещаются им, а в случае отказа от добровольного возврата указанныхсредств взыскиваются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 25. Суммы компенсации, не полученные специалистамигосударственных и муниципальных образовательных учрежденийсвоевременно по вине муниципального органа, осуществляющего управлениев сфере образования, или областного государственного образовательногоучреждения выплачиваются за истекший период без ограничения срока. 26. Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфереобразования, и областные государственные образовательные учрежденияпредставляют в департамент образования администрации области: - заявку о потребности в средствах для выплаты компенсацииежемесячно, до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, по форме,установленной приказом департамента образования администрации области; - отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежемесячно,до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласноприложению N 4 к Правилам, являющимся приложением N 1 к постановлению,начиная с отчета по состоянию на 01 мая 2010 года. 27. Департамент образования администрации области до 20 числамесяца, следующего за отчетным месяцем, направляет в департаментфинансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводныеотчеты о произведенных расходах из областного бюджета в разрезетерриторий и в установленные сроки бухгалтерскую отчетность орасходовании средств, выделенных на реализацию мер социальнойподдержки. 28. Ответственность за достоверность представляемых отчетоввозлагается на муниципальные органы, осуществляющие управление в сфереобразования, и областные государственные образовательные учреждения.