Постановление Губернатора Владимирской области от 21.04.2010 № 479
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 16.03.2009 N 190 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 21.04.2010 N 479 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 10.10.2011 г. N 1081 О внесении изменений впостановление Губернатора областиот 16.03.2009 N 190 "Об оценкеэффективности деятельностиорганов местного самоуправлениягородских округов и муниципальныхрайонов Владимирской области" В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрацииВладимирской области" и в связи с кадровыми изменениями П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Внести следующие изменения в постановление Губернатора областиот 16.03.2009 N 190 "Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовВладимирской области": 1.1. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции: "3. Комитету по взаимодействию с органами федеральнойгосударственной власти и органами местного самоуправленияадминистрации области (Н. В. Шувалов) обобщать положительный опытдеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов области в решении вопросов местного значения иреализации переданных им государственных полномочий, а комитетуобщественных связей и СМИ администрации области (Л. Е. Михеева)обеспечить его всестороннее освещение и распространение в средствахмассовой информации". 1.2. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции: "4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области - госсекретаря А. Г. Леонтьева". 1.3. Пункт 2.1. раздела II "Показатели в сфере благоустройства"приложения N 2 "Методика расчета дополнительных показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Владимирской области" изложить вследующей редакции: "2.1. Увеличение удельного веса расходов на благоустройство вобщих расходах местных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство. W= W2- W1 W1=Sблаг1/Sобщ1, W2=Sблаг2/Sобщ2, где W - увеличение удельного веса расходов на благоустройство вобщих расходах местных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство; W1 - удельный вес расходов на благоустройство в общих расходахместных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство в предыдущем году; Sблаг1 - расходы бюджета муниципального образования наблагоустройство в предыдущем году; Sобщ1 - общие расходы бюджета муниципального образования нажилищно-коммунальное хозяйство в предыдущем году; W2 - удельный вес расходов на благоустройство в общих расходахместных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство в отчетном году; Sблаг2 - расходы бюджета муниципального образования наблагоустройство в отчетном году; Sобщ2 - общие расходы бюджета муниципального образования нажилищно-коммунальное хозяйство в отчетном году.". 1.4. В приложении N 3 "Положение об Экспертном Совете попроведению анализа результатов оценки значений показателейдостигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирскойобласти": 1.4.1. В разделе 4 "Права и обязанности Экспертного Совета": а) пункт 4.1.2. изложить в следующей редакции: "4.1.2. Возвратить в 10-ти дневный срок представленные докладыдля переоформления в случае их несоответствия требованиям УказаПрезидента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов", распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р "О реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов"; б) в пункте 4.1.3. слова "в установленном порядке" заменитьсловами "в порядке, установленном действующим законодательством"; в) пункт 4.1.5. признать утратившим силу. 1.4.2. В разделе 5 "Порядок организации работы ЭкспертногоСовета": а) в пункте 5.5. слова "по поручению" заменить словами "пописьменному поручению"; б) в пункте 5.7. слова "по мере необходимости" заменить словами"ежегодно 1 раз в полугодие"; в) в пункте 5.10. слова "В случае равенства голосов голоспредседательствующего является решающим" исключить; г) пункты 5.11., 5.12. признать утратившими силу. 1.5. В приложении N 4 "Состав Экспертного Совета по проведениюанализа результатов оценки значений показателей достигнутого общегоуровня эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Владимирской области": а) ввести в состав Экспертного Совета по проведению анализарезультатов оценки значений показателей достигнутого общего уровняэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Владимирской области ЛеонтьеваАлександра Геннадьевича - заместителя Губернатора области -госсекретаря, председателя Совета, Михееву Ларису Евгеньевну -председателя комитета общественных связей и средств массовойинформации администрации области, Иванова Андрея Борисовича - и. о.директора департамента цен и тарифов администрации области, ЗиринаАндрея Геннадьевича - директора департамента здравоохраненияадминистрации области, Трубина Владимира Игоревича - директорадепартамента по культуре администрации области; б) вывести из состава Экспертного Совета по проведению анализарезультатов оценки значений показателей достигнутого общего уровняэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Владимирской области Квасникова С. Н.,Балахтина В. И., Вен О. Е., Никанорова Г. П., Одинцову И. А., ПаевскуюА. Я. 1.6. В приложении N 5 "Критерии оценки значений показателейдостигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирскойобласти": а) в пункте 8 цифры "0,8" заменить цифрами "1,0"; б) пункт 20 изложить в следующей редакции:------------------------------------------------------------------| "20. | Доля многоквартирных домов, в которых | || | собственники помещений выбрали и реализуют один | || | из способов управления многоквартирными домами, | || | в том числе: | || | - непосредственное управление собственниками | 1,0 || | помещений в многоквартирном доме*; | || | - управление товариществом собственников жилья | 1,0 || | либо жилищным кооперативом или иным | || | специализированным потребительским | || | кооперативом*; | || | - управление муниципальным или государственным | 1,0 || | учреждением или предприятием*; | || | - управление управляющей организацией другой | 1,0 || | организационно-правовой формы*; | || | - управление хозяйственным обществом с долей | 1,0"; || | участия в уставном капитале субъекта Российской | || | Федерации и (или) городского округа | || | (муниципального района) не более 25 процентов* | |------------------------------------------------------------------ в) пункт 22 изложить в следующей редакции:------------------------------------------------------------------| "22. |Доля организаций, осуществляющих управление| 1,2"; || |многоквартирными домами и (или) оказание услуг по| || |содержанию и ремонту общего имущества в| || |многоквартирных домах, участие субъекта| || |Российской Федерации и (или) городского округа| || |(муниципального района) в уставном капитале| || |которых составляет не более 25 процентов, от| || |общего числа организаций, осуществляющих данные| || |виды деятельности на территории городского округа| || |(муниципального района), кроме товариществ| || |собственников жилья, жилищных, жилищно-| || |строительных кооперативов и иных| || |специализированных потребительских кооперативов* | |------------------------------------------------------------------ г) пункты 24-26 изложить в следующей редакции:------------------------------------------------------------------| "24. | Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета| 1,2 || | за которые выставлены по показаниям приборов| || | учета* | ||------+-------------------------------------------------+-------|| 25. | Уровень собираемости платежей за предоставленные| 1,2 || | жилищно-коммунальные услуги* | ||------+-------------------------------------------------+-------|| 26. | Отношение тарифов для промышленных| || | потребителей к тарифам для населения: | || | - по водоснабжению* | 1,0 || | - по водоотведению* | 1,0"; |------------------------------------------------------------------ д) пункт 59 изложить в следующей редакции:------------------------------------------------------------------| "59. | Процент подписанных паспортов готовности | 1,0"; || | жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 | || | ноября отчетного года)* | |------------------------------------------------------------------ е) пункты 65-67 приложения N 5 "Критерии оценки значенийпоказателей достигнутого общего уровня эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов Владимирской области" изложить в следующей редакции:------------------------------------------------------------------| "65. | Доля управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК,| 1,2 || | работающих на территории муниципального| || | образования, включивших в стоимость содержания и| || | ремонта 1 кв.м общего имущества многоквартирных| || | домов затраты по сбору, вывозу и утилизации| || | твердых бытовых отходов* | ||------+-------------------------------------------------+-------|| 66. | Доля управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК,| 1,2 || | работающих на территории муниципального| || | образования, заключивших со специализированными| || | организациями договоры на вывоз, утилизацию и| || | переработку твердых бытовых отходов* | ||------+-------------------------------------------------+-------|| 67. | Увеличение удельного веса расходов на| 1,2"; || | благоустройство в общих расходах местных| || | бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство* | |------------------------------------------------------------------ ж) дополнить абзацем следующего содержания: "* По муниципальным районам значение показателя заполняется вслучае передачи в отчетном году от поселений соответствующихполномочий". 1.7. Раздел 3 "Оценка эффективности деятельности органов местногосамоуправления" приложения N 6 "Порядок проведения анализа результатовоценки значений показателей достигнутого общего уровня эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Владимирской области" дополнить пунктом 3.12.следующего содержания: "3.12. Объем и доля неэффективных расходов бюджета городскогоокруга и муниципального района определяются в сфере здравоохранения,образования (общего образования), жилищно-коммунального комплекса иорганизации муниципального управления в соответствии с распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р "Ореализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607"Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов". Целевыми значениями показателей, необходимыми для расчетанеэффективных расходов, являются нормативы, установленныепостановлениями Губернатора области, а в случае их отсутствия, средниезначения по группе муниципальных образований (отдельно по городскимокругам и муниципальным районам) ". 1.8. Приложение N 7 изложить согласно приложению к настоящемупостановлению. 1.9. Раздел 2 "Порядок выделения грантов" приложения N 8 "Порядоквыделения за счет ассигнований из областного бюджета Владимирскойобласти грантов муниципальным образованиям в целях поощрениядостижения наилучших значений показателей деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовобласти" изложить в следующей редакции: "2. Порядок выделения грантов 2.1. Гранты выделяются постановлением Губернатора областиежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным как иноймежбюджетный трансферт в форме дотаций из областного бюджетаВладимирской области для ежегодного поощрения одного городского округаи двух муниципальных районов, добившихся наилучших показателей вотчетном периоде. 2.2. Установить следующие размеры грантов: городскому округу 1 грант в размере 4,5 млн. рублей;муниципальным районам 2 гранта: - занявшему 1 место - 3,5 млн. рублей; - занявшему 2 место - 2,5 млн. рублей.". 2. Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области (В. П. Кузин): - предусматривать в областном бюджете ежегодно 2 млн. рублей нафинансирование расходов по проведению социологических опросов; - внести соответствующие изменения в сводную бюджетную росписьобластного бюджета на 2010 год. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области - госсекретаря А. Г. Леонтьева. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 21.04.2010 N 479 ПОРЯДОКорганизации проведения социологических опросов, определяющих уровеньоценки населением результатов деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирской области в установленной сфере деятельности 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов", распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р "О реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов", действующим законодательством. 1.2. Настоящий Порядок определяет методику организации проведениясоциологических опросов населения в городских округах и муниципальныхрайонах Владимирской области по выявлению уровня удовлетворенностинаселения качеством оказания муниципальных услуг, деятельностьюорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов. 2. Основные цели и направления социологических опросов населения 2.1. Основной целью социологических опросов населения в городскихокругах и муниципальных районах Владимирской области являетсявыявление уровня удовлетворенности населения качеством оказаниямуниципальных услуг, деятельностью органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов. 2.2. Основными направлениями социологических опросов являются: - удовлетворенность населения медицинской помощью; - удовлетворенность населения качеством дошкольного образованиядетей; - удовлетворенность населения качеством дополнительногообразования детей; - удовлетворенность населения качеством общего образования; - удовлетворенность населения деятельностью органов местногосамоуправления городского округа (муниципального района), в том числеих информационной открытостью; - удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг всфере культуры (качеством культурного обслуживания). 3. Виды социологических опросов населения Основным видом социологических опросов является анкетирование. 4. Организация проведения социологических опросов населения 4.1. Социологические опросы проводятся ежегодно в первомполугодии. Организацию проведения социологических опросов населения иконтроль за их проведением осуществляет комитет по взаимодействию сорганами федеральной государственной власти и органами местногосамоуправления администрации Владимирской области. 4.2. Комитет по взаимодействию с органами федеральнойгосударственной власти и органами местного самоуправленияадминистрации Владимирской области обеспечивает размещение заказа наоказание услуг по проведению социологических опросов населения впорядке, предусмотренном действующим законодательством. 4.3. Финансирование расходов на проведение социологическихопросов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областномбюджете на соответствующий год. 4.4. Социологические опросы проводятся по анкетам в каждомгородском округе и муниципальном районе Владимирской области. 4.5. Для проведения социологических опросов населения применяетсястратифицированная выборка (многоступенчатая выборка, позволяющаяполучить репрезентативные данные в разрезе каждого муниципальногорайона и городского округа, независимо от численности населения,проживающего на той или иной территории). Стратифицированная выборкапо каждому муниципальному образованию (городскому округу имуниципальному району) должна обеспечивать точность исследования нениже 5% респондентов. Размер общей стратифицированной выборки дляпроведения социологического опроса - 11000 респондентов.Стратифицированную выборку составляют лица старше 18 лет, постояннопроживающие в соответствующих муниципальных образованиях Владимирскойобласти. Структура стратифицированной выборки должна соответствоватьструктуре населения каждого городского округа и муниципального районаВладимирской области. 5. Предоставление и использование результатов социологических опросов населения 5.1. По результатам проведения каждого социологического опросанаселения, в соответствии с заключенным государственным контрактом,составляется аналитический отчет, который предоставляется в комитет повзаимодействию с органами федеральной государственной власти иорганами местного самоуправления администрации Владимирской области набумажном и электронном носителях исполнителем проведениясоциологических опросов населения. Кроме аналитического отчета, по результатам проведения каждогосоциологического опроса населения исполнителем проведениясоциологических опросов населения в комитет по взаимодействию сорганами федеральной государственной власти и органами местногосамоуправления администрации Владимирской области предоставляютсяпервичные данные социологического опроса в формате сводной таблицы MSExcel (полученные ответы, пол и возраст респондента, населенный пунктпроживания респондента). 5.2. Результаты социологических опросов используются для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Владимирской области.