Постановление Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 № 632
Об итогах отопительного сезона 2009/2010 года и о задачах по подготовке жилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 31.05.2010 N 632 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 08.06.2011 г. N 586 Об итогах отопительного сезона2009/2010 года и о задачах поподготовке жилищного фонда,объектов и системжизнеобеспечения к работе восенне-зимний период 2010/2011года Отопительный период 2009/2010 года в большинстве муниципальныхобразований области проходил в плановом режиме, без чрезвычайныхситуаций и крупных технологических аварий в системах жизнеобеспеченияобласти. В целях обеспечения устойчивого снабжения жилищными икоммунальными услугами населения, объектов социальной сферыпостановлением Губернатора области от 29.05.2009 N 425 "Об итогахотопительного сезона 2008/2009 года и о задачах по подготовкежилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе восенне-зимний период 2009/2010 года" руководителями исполнительныхорганов местного самоуправления муниципальных образований, организацийжилищно-коммунального комплекса и теплоэнергетических объектов былипроведены мероприятия по своевременной и качественной подготовкеобъектов жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду. В результате качественного проведения профилактических ремонтныхи подготовительных работ, выполняемых на объектах жизнеобеспечения,начало отопительного периода 2009/2010 года прошло организованно,включение теплогенерирующих мощностей и подключение потребителейпроведено в штатном технологическом режиме. Согласно нормативным документам администраций органов местногосамоуправления, отопительный сезон 2009/2010 года начат в период с 01по 15 октября 2009 года. Теплоснабжение объектов социальной сферы, втом числе школьных и дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения- с 25 сентября 2009 года. В полном соответствии с намеченными планами по подготовкеобъектов жизнеобеспечения к предстоящему отопительному сезонувыполнялись работы в муниципальных образованиях г. Владимир, ЗАТО г.Радужный, Меленковский район, Суздальский район, Юрьев-Польский район,Вязниковский район. Подготовка объектов с отставанием отсреднеобластного уровня осуществлялась в муниципальных образованияхАлександровского, Гусь-Хрустального, Судогодского, Собинского,Селивановского районов. Паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2009-2010года получены всеми предприятиями теплоэнергоснабжения,осуществляющими производственную деятельность на территорииВладимирской области. Администрация области через ЕДДС ГУ МЧС Владимирской областиежедневно проводила мониторинг состояния объектов и системтеплоснабжения и проведенных аварийно-восстановительных работ по формеN 2/КЭС. С целью ликвидации возможных аварийных ситуаций на объектахжизнеобеспечения Владимирской области на предприятияхжилищнокоммунального комплекса функционировали 378 аварийно-ремонтныхбригад. Штатная численность данных бригад составляет 2198 человек инеобходимое количество автомобильной и специальной техники - 741единица. Предприятиями жилищно-коммунального комплекса заключены 99договоров на поставку 184 единиц техники в случае необходимости.Аварийные ситуации, возникающие на объектах жизнеобеспечения,устранялись оперативно в нормативные сроки. В целом на подготовку жилищного фонда и объектов жизнеобеспеченияк осенне-зимнему периоду из всех источников финансирования направленоболее 1 980,00 млн. руб., из них средства областного бюджета - более139,4 млн. руб., муниципальных бюджетов и средства предприятийжилищно-коммунального комплекса - 1 214,07 млн. руб., федеральногобюджета - 631,39 млн. руб. Вместе с тем в ряде территорий были допущены серьезные недостаткии упущения при подготовке и проведению отопительного периода. Наобъектах жизнеобеспечения муниципальных образований произошли 2аварийные ситуации и более 10 технологических сбоев в работеоборудования. Сложная ситуация возникла в городе Владимире, связанная с высокойизношенностью отдельных участков тепловых систем Владимирского филиалаОАО "Территориальная генерирующая компания N 6". Для ликвидацииаварийной ситуации были привлечены силы и средства предприятий г.Владимира и аварийно-восстановительные бригады организацийкоммунального комплекса муниципальных образований области. Напряженная ситуация с наличием топлива в течение отопительногопериода отмечалась в Гусь-Хрустальном, Камешковском, Петушинском иСудогодском районах. В период проведения отопительного сезона 2009/2010 года врезультате несвоевременной оплаты потребителями ТЭР имеласьзадолженность за потребленные топливно-энергетические ресурсыорганизациями коммунального комплекса муниципальных образований: г.Гусь - Хрустальный, г. Ковров, г. Александров, Гороховецком,Кольчугинском, Камешковском, Собинском и Судогодском районах. По состоянию на 01.04.2010 г. задолженность за потребленные ТЭРсоставила: электрическая энергия - 556,649 млн. руб., тепловая энергия- 1316,716 млн. руб., газ - 600,898 млн. руб., уголь - 34,516 млн.руб., жидкое топливо - 48,008 млн. руб. В целях своевременной и качественной подготовки объектовжизнеобеспечения к предстоящему отопительному сезону, недопущениявозникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечения устойчивогоснабжения жилищными и коммунальными услугами населения, объектовсоциальной сферы области П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Признать работу руководителей исполнительно-распорядительныхорганов местного самоуправления, энергоснабжающих организацийжилищнокоммунального хозяйства по подготовке и проведениюотопительного сезона 2009/2010 годов удовлетворительной. 2. Утвердить состав областной комиссии по организации подготовкижилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе восенне-зимний период 2010/2011 года согласно приложению N 1. 3. Утвердить план мероприятий по подготовке объектовжизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2010/2011 годасогласно приложению N 2. 4. Рекомендовать руководителям исполнительно-распорядительныхорганов местного самоуправления, энергоснабжающих организацийжилищнокоммунального комплекса всех форм собственности: 4.1. Принять исчерпывающие меры по выполнению утвержденныхмероприятий. 4.2. В соответствии с Приказом Министерства энергетики РФ от04.09.2008 N 66 обеспечить создание нормативных запасов жидкого,твердого топлива на теплогенерирующих предприятиях. 4.3. Организовать проведение энергетических обследованийтеплогенерирующего оборудования, экспертиз действующих нормативовудельных расходов топлива, технологических потерь тепловой энергии инеобходимого запаса топлива теплоснабжающих организаций. 4.4. В целях повышения эффективности работы, информированностиорганов исполнительной власти создать в органах регулированиямуниципального образования рабочие места для функционирования ЕдинойИнформационно-аналитической системы "ФСТ-РЭК". 4.5. Провести работу по технической инвентаризации, независимойоценке и регистрации права муниципальной собственности на объектыинженерной коммунальной инфраструктуры. 4.6. В соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закона от23.11.2009 N 261-ФЗ организовать исполнение требований закона обустановке приборов учета энергетических ресурсов в установленныесроки. 4.7. Руководителям газораспределительных организаций, УК, ТСЖорганизовать заключение договоров на обследование и обслуживаниевнутридомового газового оборудования в жилых домах. 4.8. Представить в департамент жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области: - утвержденные мероприятия по подготовке жилищного фонда,объектов и систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период2010/2011 года до 01.06.2010 г.; - информацию по статистической форме N 1-ЖКХ (зима) срочная,ежемесячно до 25 числа; - отчет о выполненных мероприятиях по подготовке объектовжизнеобеспечения, жилищного фонда и социальных объектов косеннезимнему периоду 2010/2011 года до 01.10.2009 г. согласноприложению N 3. 5. Постановление Губернатора области от 29.05.2009 N 425 "Обитогах отопительного сезона 2008/2009 года и о задачах по подготовкежилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе восенне-зимний период 2009/2010 года" считать утратившими силу. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по строительству и развитиюинфраструктуры А. В. Конышева; за подготовкой учреждений социальнойсферы - на заместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 31.05.2010 N 632 С О С Т А В областной комиссии по организации подготовки жилищного фонда, объектов и систем жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2010/2011 годаКонышев А. В. - заместитель Губернатора области по строительству и развитию инфраструктуры, председатель комиссииШершнев - директор департамента жилищно-коммунальногоВиктор Васильевич хозяйства администрации области, заместитель председателя комиссииЕмелин - начальник отдела департаментаИван Анатольевич жилищно-коммунального хозяйства администрации области, секретарь комиссии Члены комиссии:Лифанов Леонид - Руководитель Управления по технологическому иГеннадьевич экологическому надзору Ростехнадзора по Владимирской области (по согласованию)Коекин - генеральный директор ГУП Владоблжилкомхоз (поАлексей Александрович согласованию)Козырев - начальник государственной жилищной инспекцииВладимир Иванович администрации областиМамеев - начальник Главного управления МЧС России поСергей Станиславович Владимирской области (по согласованию)Мартьянов - директор филиала ОАО "Владимирэнерго" (поВалентин Павлович согласованию)Никитин - заместитель директора департамента финансов,Вячеслав Юрьевич бюджетной и налоговой политики, начальник управления бюджетной политики и финансирования отраслей экономики администрации областиРоманенко - директор департамента транспорта и дорожногоАлександр Васильевич хозяйства администрации областиТелегин - главный управляющий директор ОАО "ВладимирскиеВалерий Анатольевич коммунальные системы" (по согласованию)Химанин - председатель комитета по энергетическойОлег Павлович политике администрации областиФилиппов - генеральный директор ООО "Владимиррегионгаз"Сергей Николаевич (по согласованию) Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 31.05.2010 N 632 П Л А Н мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2010/2011 года------------------------------------------------------------------------------|N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные ||п/п| | исполнения | исполнители* ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||1. |Организовать проведение совещания по |До 20.05.2010|Органы местного || |итогам отопительного периода | |самоуправления || |2009/2010 года, проанализировав | | || |причины имевшихся недостатков, | | || |определить меры по устранению | | || |недостатков | | ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||2. |Провести обследование технического |До 01.06.2010|Органы местного || |состояния жилого фонда, котельных, | |самоуправления, || |сетей электроснабжения, | |руководители УК, || |теплоснабжения, газоснабжения, | |ТСЖ, || |водоснабжения и водоотведения. | |ресурсоснабжающих || |Оформить дефектные ведомости | |организаций ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||3. |Утвердить план мероприятий по |До 01.06.2010|Органы местного || |подготовке объектов жизнеобеспечения, | |самоуправления || |жилищного фонда, социальной сферы, | | || |муниципальных автомобильных дорог к | | || |осенне-зимнему периоду 2010/2011 года | | || |с указанием источников | | || |финансирования и сроков исполнения | | ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||4. |Организовать работу по погашению |До 01.10.2010|Органы местного || |задолженностей за топливно- | |самоуправления, || |энергетические ресурсы перед | |руководители УК, || |ресурсоснабжающими организациями | |ТСЖ, || | | |ресурсоснабжающих || | | |организаций ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||5. |Провести комиссионную проверку |До 15.09.2010|Органы местного || |готовности объектов жилищно- | |самоуправления, || |коммунального хозяйства, независимо | |руководители || |от форм собственности, | |предприятий ЖКХ, || |многоквартирных жилых домов, | |УК, ТСЖ, || |социальной сферы к предстоящему | |ресурсоснабжающих || |отопительному сезону с оформлением | |организаций || |паспортов готовности. | | ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||6. |Обеспечить контроль за созданием |До 15.09.2010|Органы местного || |необходимых материально-технических | |самоуправления || |резервов для ликвидации аварийных | | || |ситуаций | | ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||7. |Организовать заготовку нормативного |До 01.07.2010|Органы местного || |запаса жидкого, твердого топлива в |- 20% запаса |самоуправления, || |соответствии с Приказом |До 01.08.2010|руководители || |Минпромэнерго РФ от 04.09.2008 N 66 |- 40% запаса |муниципальных и || | |До 01.09.2010|областных || | |- 60% запаса |учреждений, || | |До 01.10.2010|ресурсоснабжающих || | |- 80% запаса |организаций || | |До 01.11.2010| || | |- 100% запаса| ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||8. |Выполнить мероприятия по |До 01.09.2010|Органы местного || |обеспечению готовности котельных | |самоуправления, || |установок к работе на резервных видах | |руководители || |топлива | |организаций ЖКХ, || | | |ресурсоснабжающих || | | |организаций ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||9. |Организовать выполнение работ по |До 01.09.2010|Руководители || |подготовке муниципальных и | |муниципальных и || |областных социальных учреждений к | |областных || |работе в осенне-зимний период | |социальных || | | |учреждений ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||10.|Организовать комиссионную проверку |До 01.09.2010|Органы местного || |готовности муниципальных и | |самоуправления, || |областных социальных учреждений к | |руководители || |отопительному периоду с участием | |муниципальных и || |ресурсоснабжающих организаций | |областных || | | |социальных || | | |учреждений, || | | |ресурсоснабжающих || | | |организаций ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||11.|Обеспечить аварийно- |До 01.09.2010|Органы местного || |восстановительные бригады | |самоуправления, || |необходимыми материальными | |руководители УК, || |ресурсами для устранения аварийных | |ТСЖ, || |ситуаций на объектах | |ресурсоснабжающих || |жизнеобеспечения. Согласовать план | |организаций, || |взаимодействия диспетчерских служб | |социальных || |ресурсоснабжающих организаций, УК, | |учреждений || |ТСЖ, социальных учреждений в период | | || |ликвидации возможных аварийных | | || |ситуаций | | ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||12.|Организовать ежедневный сбор и |В течение |Главное управление || |обобщение оперативной информации об |отопительного|МЧС России по || |аварийных и чрезвычайных ситуациях |периода |Владимирской || |на объектах жизнеобеспечения области | |области, || |через единую дежурно-диспетчерскую | |органы местного || |службу (2 КЭС) | |самоуправления ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||13.|Осуществлять мониторинг по |Постоянно в |Комитет по || |поступлению и расходу топлива на |течение |энергетической || |муниципальных котельных области в |отопительного|политике || |отопительный период 2010-2011 года, |периода |администрации || |обеспечить предоставление отчета по | |области || |заполнению форм федерального | | || |статистического наблюдения 2-ЖКХ | | || |(зима) и 3-ЖКХ (зима) | | ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||14.|Обеспечить разработку баланса топлива,|До 10.09.2010|Комитет по || |используемого на выработку тепловой | |энергетической || |энергии для социально-бытовой сферы | |политике || |и населения области на 2011 год | |администрации || | | |области ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||15.|Организовать проведение ежемесячных |Июнь-октябрь |Департамент || |областных селекторных совещаний по |2010 |жилищно- || |подготовке коммунальной | |коммунального || |инфраструктуры к осенне-зимнему | |хозяйства || |периоду 2010-2011 года с | |администрации || |руководителями муниципальных | |области || |образований области | | ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||16.|Организовать обследование |До 01.10.2010|Департамент || |автомобильных дорог областного и | |транспорта и || |местного значения, обеспечить их | |дорожного хозяйства|| |подготовку, а также автодорожной | |администрации || |техники для эксплуатации в зимний | |области || |период | | ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||17.|Информацию о ходе подготовки и |С 01.06.2010 |Комитет || |прохождении отопительного сезона |по 15.05.2011|общественных связей|| |2010-2011 года освещать в средствах | |и средств массовой || |массовой информации | |информации || | | |администрации || | | |области ||---+--------------------------------------+-------------+-------------------||18.|Организовать контроль за ходом |С 01.06.2010 |Департамент || |подготовки и прохождением |по 15.05.2011|жилищно- || |отопительного сезона на объектах | |коммунального || |коммунального хозяйства, социальной | |хозяйства, || |сферы и жилого фонда в | |государственная || |муниципальных образованиях | |жилищная инспекция || | | |администрации || | | |области |------------------------------------------------------------------------------ * Организации, не входящие в структуру администрации области,привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию. Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 31.05.2010 N 632 Отчет о выполненных мероприятиях по подготовке объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда и социальных объектов к осенне-зимнему периоду 2010/2011 года, утвержденных главой муниципального образования _________________________________________ (наименование муниципального образования)------------------------------------------------------------------------------------------------| N |Наименование| Вид | Сумма, | Источник |Ответственный,| Дата | Причина ||п/п| объекта |выполненных|тыс. руб.|финансирования| должность |выполнения|невыполнения и|| | | работ | | | | работ | планируемая || | | | | | | | дата || | | | | | | | выполнения ||---+------------+-----------+---------+--------------+--------------+----------+--------------|| | | | | | | | ||---+------------+-----------+---------+--------------+--------------+----------+--------------|| | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------Глава муниципального образования ___________________ _____________________ подпись Ф. И. О.м. п.Ф. И. О. исполнителятел.