Постановление Губернатора Владимирской области от 25.08.2010 № 948
О порядке сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 25.08.2010 N 948О порядке сбора и обмена натерритории Владимирской областиинформацией в области защитынаселения и территорий отчрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера В целях создания современной системы управления, упорядочениямероприятий по сбору и обмену информацией по вопросам защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена вРоссийской Федерации информацией в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: порядок сбора и обмена на территории Владимирской областиинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (приложение N 1); схему взаимодействия функциональных подсистем единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и территориальной подсистемы РСЧС Владимирской области попорядку сбора и обмена на территории Владимирской области информациейв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (приложение N 2); перечень органов и структурных подразделений администрацииобласти территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и организаций, представляющих функциональные подсистемы РСЧС,расположенных на территории Владимирской области и участвующих ворганизации информационного обмена (приложение N 3); 2. Поручить органам и структурным подразделениям администрацииобласти и рекомендовать территориальным органам федеральных органовисполнительной власти: заключить до 01 октября 2010 года соглашения с Государственнымучреждением "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России поВладимирской области" (далее - ЦУКС) об организации информационногообмена; создать до 30 сентября 2010 года электронные каналы для обменаинформацией с ЦУКС, как органом повседневного управлениятерриториальной подсистемы системы РСЧС Владимирской области. 3. Рекомендовать Государственному учреждению "Центр управления вкризисных ситуациях МЧС России по Владимирской области" организоватьдо 20 сентября 2010 года информационный обмен с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органамиадминистрации области и органами местного самоуправления,организациями в соответствии с утвержденной схемой взаимодействия. 4. Постановление Губернатора области от 20 апреля 2006 г. N 308"О порядке сбора и обмена на территории Владимирской областиинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" признать утратившимсилу. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области А. В. Конышева. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 25.08.2010 N 948 ПОРЯДОК сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера I. Общие положения Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным закономот 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерацииинформацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера" и определяет порядоксбора и обмена информацией на территории Владимирской области вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. II. Стороны информационного обмена 2.1. В систему информационного обмена входят: - Государственное учреждение "Центр управления в кризисныхситуациях МЧС России по Владимирской области" (далее - ГУ ЦУКС МЧСРоссии по Владимирской области); - единые дежурно-диспетчерские службы (далее - ЕДДС)муниципальных образований; - территориальные органы функциональных звеньев и территориальнойподсистем единой государственной системы РСЧС (далее - ФП РСЧС) - дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) ТО ФОИВ; - дежурно-диспетчерские службы потенциально опасных объектов. 2.2. ГУ ЦУКС МЧС России по Владимирской области является органомповседневного управления, который осуществляет сбор, обработку и обменинформацией о любых авариях, происшествиях, об угрозе или фактевозникновения чрезвычайных ситуаций различного характера со всемиорганами повседневного управления функциональных и территориальнойподсистем единой государственной системы РСЧС на территорииВладимирской области и доводит ее до соответствующих органовуправления и сил территориальной подсистемы РСЧС, в компетенциюкоторых входит реагирование на чрезвычайные ситуации. III. Порядок информационного обмена 3.1 Обмен информацией осуществляется в случаях и во временныхрамках, установленных данным Порядком. 3.2 Информационный обмен осуществляется в следующих звеньях: Для ГУ ЦУКС МЧС России по Владимирской области информацияпредставляется: - ЦУКС вышестоящих органов управления; - ЕДДС муниципальных образований; - дежурными службами территориальных органов федеральных органовисполнительной власти (далее - ТО ФОИВ); - органами и структурными подразделениями администрацииВладимирской области; - оперативными группами, территориальными звеньями ТП РСЧС; Для ЕДДС муниципальных образований: - ГУ ЦУКС МЧС России по Владимирской области; - ДДС потенциально опасных объектов; - ДДС территориальных звеньев ТО ФОИВ; Для ДДС ТО ФОИВ, кроме звеньев, установленных ведомственнымидокументами: - ГУ ЦУКС МЧС России по Владимирской области; - ЕДДС муниципальных образований; Для ДДС, кроме звеньев, установленным внутренним регламентом; ДДС потенциально опасных объектов - ЕДДС муниципальныхобразований; 3.3 Форма и сроки представления информации: Информация о ЧС (угрозе ЧС) должна передаваться и доводиться досоответствующих органов управления в пределах их компетенции с учетомее содержания и срочности на основании Табеля срочных донесений МЧСРоссии. IV. Действия сторон при информационном обмене 4.1. ЦУКС МЧС России по Владимирской области организует иосуществляет: - общее руководство при информационном обмене; - устойчивое, непрерывное и оперативное управление дежурнымисилами и средствами; - представление информации по мониторингу, прогнозированиюразвития оперативной обстановки руководству администрации области и вовзаимодействующие органы управления; - сбор, обработку и анализ оперативной информации об угрозе илифактах возникновения ЧС на территории Владимирской области, а также входе проведения аварийно-спасательных работ при их ликвидации; - информационное обеспечение работы оперативного штаба ликвидациипоследствий ЧС администрации Владимирской области; - взаимодействие с оперативными дежурными службамитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти поВладимирской области; - доступ к информационным ресурсам и базам данных. 4.2. ЕДДС муниципальных образований, ДДС ТО ФОИВ, ДДСпотенциально опасных объектов (далее - ПОО) организует: - участие в информационном обмене в объемах и в сроки,определенные данным Порядком; - прогнозирование развития оперативной обстановки наподведомственной территории (объекте) и представление по требованиювыводов из оценки обстановки в ГУ ЦУКС МЧС России по Владимирскойобласти; - своевременное информирование ГУ ЦУКС МЧС России по Владимирскойобласти об организационных и других изменениях, влияющих на порядокпредставления информации; - незамедлительное представление в ГУ ЦУКС МЧС России поВладимирской области информации об угрозе или факте возникновения ЧС; - доступ к информационным ресурсам и базам данных; - ежедневное представление в ГУ ЦУКС МЧС России по Владимирскойобласти донесение по силам и средствам, заступившим на дежурство. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 25.08.2010 N 948 СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯфункциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и территориальной подсистемы РСЧС Владимирской области по порядку сбора и обмена на территории Владимирской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |————————————| | Губернатор | |———————————————|Владимирской|———————————————————| | | области | | | |————————————| | | | | |ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ ОРГАН ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ|——————————————————————| |—————————————————————||Главное управление МЧС| |КЧС ОПБ Администрации||России по Владимирской| |Владимирской области || области | |———————|——|——————————||——————————|———————————| |ОШ| | |—|| | | | | | | | | | ОРГАН ПОВСЕДНЕВНОГО | | УПРАВЛЕНИЯ | ||————————————————————————————————————————————————|| | Государственное учреждение "ЦУКС МЧС Росссии по | | Владимирской области" | |——————————————————————|———————————————————————————| |——————————————————————|——————|——————————|———————————————| | |——————————————————|—|——————|————————|—|—————————————| ||——|—|—————————||———————|—|—————|||———————|—|—————||——————|—|———————————|| Органы ||Территориальные||| ДДС ||Потенциально опасные||исполнительной|| органы |||01, 02, 03, 04 ||объекты, организации|| власти || федеральных |||——————|————————||——————————|—————————|| Владимирской || органов |||——————|————————| |—————————|———————|| области ||исполнительной |||Силы и средства| | Силы и средства ||——————————————|| власти |||———————————————| |—————————————————| |———————————————|| |———————|——————————————| |КООРДИНАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ| |———————|——————————————| |—————————|——————————————————| | КЧС и ОПБ муниципальных | |районов (сельских поселений)| |————————|————|——————————————| |ЕДДС| |—|——| |————————————————————|—————————————————————||————————————|———————————————| |—————————————|———————————————||Дежурно-диспетчерские службы| |Потенциально опасные объекты,|| (01, 02, 03, 04) | | организации ||————————————|———————————————| |———————————|———|—————————————| |—————————|—————| |ДДС| |Силы и средства| |—|—| |———————————————| |—————————|—————| |Силы и средства| |———————————————| Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 25.08.2010 N 948 ПЕРЕЧЕНЬ органов и структурных подразделений администрации области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, представляющих функциональные подсистемы РСЧС, расположенных на территории Владимирской области и участвующих в организации информационного обмена---------------------------------------------------------------------| N | Функциональная подсистема | Наименование органа управления ||п/п| |территориальной и функциональных || | | подсистем РСЧС ||---+-----------------------------+---------------------------------||1. |Социальная защита населения,| Департамент социальной защиты || |пострадавшего от чрезвычайных| населения администрации || |ситуаций | Владимирской области ||---+-----------------------------+---------------------------------||2. |Резерв медицинских ресурсов | Департамент здравоохранения || | | администрации Владимирской || | | области ||---+-----------------------------+---------------------------------||3. |Предупреждение и ликвидация| Муниципальные отделы военного || |чрезвычайных ситуаций| комиссариата Владимирской || |Вооруженных Сил Российской| области || |Федерации | ||---+-----------------------------+---------------------------------||4. |Наблюдение, оценка и прогноз| Государственное учреждение || |опасных |"Владимирский областной центр по || |гидрометеорологических и| гидрометеорологии и мониторингу || |гелиогеофизических явлений и| окружающей среды" || |загрязнения окружающей| || |природной среды | ||---+-----------------------------+---------------------------------||5. |Противопаводковые | Отдел водных ресурсов по || |мероприятия и безопасность| Владимирской области Верхне- || |гидротехнических сооружений,| Волжского бассейнового водного || |находящихся в ведении| управления (БВУ) || |Росводресурсов | ||---+-----------------------------+---------------------------------||6. |Контроль за химически| Управление "Ростехнадзора по || |опасными и взрывоопасными| Владимирской области" || |объектами | ||---+-----------------------------+---------------------------------||7. |Электросвязь и почтовая связь| Владимирский филиал ОАО || | | "Центртелеком" ||---+-----------------------------+---------------------------------||8. |Охрана общественного порядка | Управление внутренних дел МВД || | | России по Владимирской области ||---+-----------------------------+---------------------------------||9. |Надзор за санитарно-| Управление Федеральной службы || |эпидемиологической | по надзору в сфере защиты прав || |обстановкой. | потребителей и благополучия || |Защита населения| человека || |пострадавшего от чрезвычайных| || |ситуаций | ||---+-----------------------------+---------------------------------||10.|Поисковое и аварийно-| Войсковая часть МЧС России || |спасательное обеспечение| N 42663 || |полетов гражданской авиации |---------------------------------|| | | ГУВО "Владимирская авиабаза" ||---+-----------------------------+---------------------------------|| |Предупреждение и ликвидация| Московско-Курское отделение ||11.|чрезвычайных ситуаций на| Московской железной дороги - || |железнодорожном транспорте.| филиала ОАО "РЖД" || |Транспортное обеспечение|---------------------------------|| |ликвидации чрезвычайных| Ярославское отделение Северной || |ситуаций | железной дороги - филиала ОАО || | | "РЖД" || | |---------------------------------|| | | Муромское отделение Горьковской || | | железной дороги - филиала ОАО || | | "РЖД" || | |---------------------------------|| | |Горьковское отделение Горьковской|| | | железной дороги - филиала ОАО || | | "РЖД" ||---+-----------------------------+---------------------------------||12.|Предупреждение и ликвидация| Управление Федеральной службы || |чрезвычайных ситуаций в| по ветеринарному и || |организациях (на объектах)| фитосанитарному надзору по || |агропромышленного комплекса | Владимирской области ||---+-----------------------------+---------------------------------|| |Охрана лесов от пожаров и| Департамент лесного хозяйства ||13.|защита их от вредителей и| администрации Владимирской || |болезней леса | области || | |---------------------------------|| | | Управление Федеральной службы || | | по ветеринарному и || | | фитосанитарному надзору по || | | Владимирской области ||---+-----------------------------+---------------------------------||14.|Мониторинг, лабораторный| Государственное учреждение ЦУКС || |контроль и прогнозирование| МЧС России по Владимирской || |чрезвычайных ситуаций | области ||---+-----------------------------+---------------------------------||15.|Координация деятельности по| ГИМС Главного управления МЧС || |поиску и спасанию людей во| России по Владимирской области || |внутренних водах и| || |территориальном море| || |Российской Федерации.| || |Предупреждение и ликвидация| || |ЧС на подводных потенциально| || |опасных объектах | ||---+-----------------------------+---------------------------------||16.|Предупреждение и тушение| 17 Государственных учреждений || |пожаров | "Отряд ФПС по Владимирской || | | области" |---------------------------------------------------------------------