Постановление Губернатора Владимирской области от 18.10.2010 № 1133
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 11.08.2010 N 905 "О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 18.10.2010 N 1133О внесении изменений впостановление Губернатора областиот 11.08.2010 N 905 "О прогнозесоциально-экономического развитияВладимирской области на 2011 годи плановый период 2012 и 2013годов" В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрацииВладимирской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Внести изменения в приложение к постановлению Губернатораобласти от 11.08.2010 N 905 "О прогнозе социально-экономическогоразвития Владимирской области на 2011 год и плановый период 2012 и2013 годов": 1.1. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономическогоразвития Владимирской области на 2011 год и плановый период 2012 и2013 годов: 1.1.1. Исключить таблицу "Основные показатели прогнозасоциально-экономического развития Владимирской области в сравнении споказателями РФ" раздела "Макроэкономика". 1.1.2. Раздел "Финансы" изложить в редакции согласно приложению N1. 1.2. В таблице "Прогноз социально-экономического развития областина 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" строки 1,2 раздела 3"Рынок товаров и услуг" и раздел 7 "Финансы" изложить в редакциисогласно приложению N 2. 2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю засобой. 3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 18.10.2010 N 1133 Финансы В данном разделе отражены отчетные данные по доходам и расходамза 2008 и 2009 гг., ожидаемая оценка на 2010 г., а также прогнозпоступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет области на 2011-2013 гг. При расчете объема доходов консолидированного бюджета областиучитывались вступающие в силу с 01 января 2011 г. изменения идополнения в нормативные правовые акты Российской Федерации,регулирующие отношения, оказывающие влияние на доходы бюджетов, аименно: 1) снижение налогооблагаемой базы по налогу на прибыль за счетприменения амортизационной премии в размере 30% при реконструкции,модернизации, иных улучшениях основных средств; 2) увеличение налоговых вычетов при обложении налогом на доходыфизических лиц в части уплаты процентов по образовательным кредитам; 3) снижение норматива распределения доходов от уплаты акцизов наалкогольную продукцию в областной бюджет с 1,0378 до 1,0301%; 4) уменьшение нормативов зачисления в доходы областного бюджетаот поступления акцизов на нефтепродукты в 2011 г. - со 100 до 70%, в2012 г. - до 77%, в 2013 г. - до 72% и увеличение нормативовраспределения в 2011 г. - с 0,8060 до 0,8605%, в 2012 г. - до 0,8228%,в 2013 г. - до 0,8102%; 5) увеличение нормативов зачисления в консолидированный бюджетобласти налогов на совокупный доход с 90 до 100%; 6) снижение поступлений местных налогов (земельного налога иналога на имущество физических лиц) и транспортного налога в 2011 г. всвязи с изменением их сроков уплаты и отмены представления отчетностив течение года; 7) зачисление пошлины за государственную регистрацию транспортныхсредств в федеральный бюджет с 2012 г. в связи с переводом нафинансовое обеспечение милиции общественной безопасности за счетсредств федерального бюджета. Кроме того, расчеты доходов консолидированного бюджета области иобластного бюджета произведены с учетом: 1) сохранения льгот по налогу на имущество: - организациям - в отношении отделений почтовой связи,находящихся в сельской местности; - организациям, имеющим статус федеральныхнаучно-производственных испытательных центров; - организациям - в отношении автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения; - организациям - получателям государственной поддержкиинвестиционной деятельности в соответствии с Законом Владимирскойобласти от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной поддержкеинвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальныхвложений, на территории Владимирской области"; 2) сохранения льгот по налогу на прибыль в виде снижения ставки с18 до 13,5%: - учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы; - организациям - получателям государственной поддержкиинвестиционной деятельности; 3) сохранения льгот по транспортному налогу; 4) повышения минимальной ставки арендной платы за пользованиеобъектами недвижимого имущества, находящегося в областнойсобственности, на 8% (с 1056 до 1140 рублей за 1 кв. м); 5) увеличения ставок арендной платы за земельные участки откадастровой стоимости, учитывающих вид функционального использованияземель, в среднем в 1,6 раза; 6) уменьшения на 10% (с 10 до 9- кратной ставки земельногоналога) цены земли при продаже земельных участков собственникамзданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках; 7) снижения с 2012 г. суммы доходов от сдачи в аренду иреализации имущества, находящегося в областной собственности, в связис переходом бюджетных учреждений в статус "казенных" и утратой прававзимания указанных доходов в областной бюджет; 8) изменения порядка зачисления доходов от оказания платныхветеринарных услуг с 2011 г. на счета государственных ветеринарныхучреждений. В результате налоговые и неналоговые доходы консолидированногобюджета области составят в 2011 г. 29993,3 млн. руб. (14,27% к ВРП), в2012 г. - 31707,4 млн. руб. (13,59%), в 2013 г. - 34128,2 млн. руб.(13,13%). Прогнозные данные в части перечисления в федеральный бюджет на2011-2013 гг. представлены на уровне 2010 г. в связи с проведением ФНСРоссии только краткосрочной оценки поступлений, т.е. на текущий 2010год. Оценка расходов на 2010 г. произведена, исходя из необходимостиреализации единой системы антикризисных мер Российской Федерации,включающей в себя мероприятия по поддержанию сбалансированностибюджетной системы с целью безусловного выполнения обязательств передгражданами, выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы,оплаты первоочередных расходов. Снижение под воздействием мирового финансового кризиса доходовконсолидированного бюджета области и необходимость обеспечения ранеепринятых социальных обязательств перед гражданами определяютпотребность пересмотра бюджетных расходов в сторону их сокращения поряду направлений в 2011-2013 гг. по сравнению с планом 2010 г.Осложняет финансовое положение бюджета региона планируемое уменьшениеразмеров софинансирования из федерального бюджета расходныхобязательств субъектов Российской Федерации. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 18.10.2010 N 1133-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | отчет | отчет | оценка | прогноз || | |-----------+-----------+-----------+-----------------------------------------------------------------------|| | измерения | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | 2012 | | 2013 | || | | | | |-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|| | | | | | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 ||---------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 3. Рынок товаров и услуг ||---------------------------------------------|| Индекс потребительских цен | декабрь к | 114,10 108,60 107,80 106,00 106,00 105,80 105,80 105,00 105,00| | декабрю пред. || | года, % ||-----------------------------+---------------|| Индекс потребительских цен | к соотв. | 115,40 112,10 106,60 107,70 107,70 105,70 105,70 105,40 105,40| за период с начала года (на | периоду пред. || конец периода) | года, % ||---------------------------------------------|| 7. Финансы ||---------------------------------------------|| Доходы консолидированного бюджета области ||---------------------------------------------|| Прибыль прибыльных | тыс. руб. | 25644,50 28149,70 33498,20 36482,10 36513,00 38275,10 38560,40 42871,40 42871,40| организаций | ||-----------------------------+---------------|| Справочно: сальдо прибылей | тыс. руб. | 19223,10 22968,50 28835,20 31819,10 31850,00 33612,10 33897,40 38208,40 38208,40| и убытков | ||-----------------------------+---------------|| Амортизация основных | млн. руб. | 4441,00 4014,40 4536,30 5171,40 5216,75 5947,10 6051,42 6779,70 6959,14| фондов, начисленная за год | ||-----------------------------+---------------|| Налоги на прибыль, доходы | млн. руб. | 19380,20 16545,50 18409,36 19461,99 19461,99 20615,43 20615,43 22535,48 22535,48|-----------------------------+---------------|| налог на прибыль организаций| млн. руб. | 8630,20 4911,80 6341,80 6621,10 6621,10 6670,22 6670,22 7349,15 7349,15|-----------------------------+---------------|| налог на доходы физических | млн. руб. | 10750,00 11633,70 12067,56 12840,89 12840,89 13945,21 13945,21 15186,33 15186,33| лиц | ||-----------------------------+---------------|| Отчисления на социальные | млн. руб. | 16487,60 16583,50 18026,80 22447,20 22548,00 22664,00 22738,00 22934,20 23033,70| нужды | ||-----------------------------+---------------|| Налоги на товары (работы, | млн. руб. | 8694,70 11473,10 13204,00 13465,20 13465,20 13635,20 13635,20 13715,60 13715,60| услуги), реализуемые на | || территории РФ | ||-----------------------------+---------------|| из них: | ||-----------------------------+---------------|| налог на добавленную | млн. руб. | 7402,50 9796,10 11115,20 11115,20 11115,20 11115,20 11115,20 11115,20 11115,20| стоимость | ||-----------------------------+---------------|| акцизы | млн. руб. | 1292,20 1677,00 2088,80 2350,00 2350,00 2520,00 2520,00 2600,40 2600,40|-----------------------------+---------------|| Специальные налоговые режимы| млн. руб. | 2416,90 2093,90 2355,92 2507,67 2442,67 2589,23 2589,23 2718,69 2718,69|-----------------------------+---------------|| Налог на имущество | млн. руб. | 3637,00 3982,10 4704,51 4479,31 4479,31 5155,30 5155,30 5510,38 5510,38|-----------------------------+---------------|| Налоги, сборы и регулярные | млн. руб. | 128,40 62,70 59,23 63,49 63,49 64,17 64,17 64,83 64,83| платежи за пользование | || природными ресурсами | ||-----------------------------+---------------|| из них: | ||-----------------------------+---------------|| налог на добычу полезных | млн. руб. | 50,50 30,30 26,63 30,79 30,79 31,39 31,39 31,98 31,98| ископаемых | ||-----------------------------+---------------|| Прочие налоговые доходы | млн. руб. | 263,30 225,80 454,08 503,66 503,66 249,28 249,28 254,21 254,21|-----------------------------+---------------|| Неналоговые доходы | млн. руб. | 2920,50 2681,70 2689,64 2069,19 2069,19 1899,52 1899,52 1815,25 1815,25|-----------------------------+---------------|| Прочие доходы | млн. руб. | 16809,50 3104,90 3585,80 3176,70 3178,40 3140,10 3141,80 2947,00 2948,70|-----------------------------+---------------|| Итого доходов | млн. руб. | 92193,40 84005,50 95182,04 103206,81 103320,56 107564,21 108029,53 114797,59 115078,23|-----------------------------+---------------|| Сальдо взаимоотношений с | млн. руб. | 17877,20 26180,60 32474,10 26233,10 26368,10 26283,10 26438,10 26088,10 26098,10| федеральным уровнем власти | ||-----------------------------+---------------|| Средства, передаваемые на | млн. руб. | 14411,50 15839,60 14429,20 14299,90 14299,90 14299,90 14299,90 14299,90 14299,90| федеральный уровень власти | ||-----------------------------+---------------|| в федеральный бюджет | млн. руб. | 12642,50 13892,80 12134,50 11899,90 11899,90 11899,90 11899,90 11899,90 11899,90|-----------------------------+---------------|| часть отчислений на | млн. руб. | 1769,00 1946,80 2294,70 2400,00 2400,00 2400,00 2400,00 2400,00 2400,00| социальные нужды, | || централизуемых | || государственными | || внебюджетными фондами | ||-----------------------------+---------------|| Средства, получаемые от | млн. руб. | 32288,70 42020,20 46903,30 40533,00 40668,00 40583,00 40738,00 40388,00 40398,00| федерального уровня власти | ||-----------------------------+---------------|| из федерального бюджета | млн. руб. | 10985,00 13558,60 10198,80 3681,00 3681,00 3681,00 3681,00 3681,00 3681,00|-----------------------------+---------------|| от государственных | млн. руб. | 21303,70 28461,60 36704,50 36852,00 36987,00 36902,00 37057,00 36707,00 36717,00| внебюджетных фондов | ||-----------------------------+---------------|| Всего доходов | млн. руб. | 110070,60 110186,10 127656,14 129439,91 129688,66 133847,31 134467,63 140885,69 141176,33|---------------------------------------------|| Расходы консолидированного бюджета области ||---------------------------------------------|| Расходы за счет средств, | млн. руб. | 21455,30 27252,30 31692,70 35032,40 35108,65 37551,98 37941,60 42301,95 42481,39| остающихся в распоряжении | || организаций | ||-----------------------------+---------------|| из них: | ||-----------------------------+---------------|| на инвестиции | млн. руб. | 10301,20 9270,30 10290,03 11319,04 12245,14 12564,13 13714,56 14323,11 15908,88|-----------------------------+---------------|| Затраты на государственные | млн. руб. | 7084,90 6509,10 6618,05 5282,47 5548,52 5640,16 5970,66 6145,49 6601,05| инвестиции | ||-----------------------------+---------------|| из них за счет: | ||-----------------------------+---------------|| средств федерального бюджета| млн. руб. | 2303,20 2663,20 2956,15 3251,77 3517,82 3609,46 3939,96 4114,79 4570,35|-----------------------------+---------------|| средств бюджета субъекта | млн. руб. | 4781,70 3845,90 3661,90 2030,70 2030,70 2030,70 2030,70 2030,70 2030,70| Федерации | ||-----------------------------+---------------|| Общегосударственные вопросы | млн. руб. | 2017,90 1944,50 2230,50 2310,33 2310,33 2444,33 2444,33 2566,55 2566,55|-----------------------------+---------------|| обслуживание | млн. руб. | 5,20 11,80 293,80 311,43 311,43 329,49 329,49 345,96 345,96| государственного и | || муниципального долга | ||-----------------------------+---------------|| Национальная оборона | млн. руб. | 10,00 12,40 11,30 11,98 11,98 12,67 12,67 13,30 13,30|-----------------------------+---------------|| Национальная безопасность | млн. руб. | 1733,80 1254,70 1581,90 1676,81 1676,81 272,10 272,10 285,71 285,71| и правоохранительная | || деятельность | ||-----------------------------+---------------|| Национальная экономика | млн. руб. | 5790,10 5550,40 4886,90 5180,11 5180,11 5480,56 5480,56 5754,59 5754,59|-----------------------------+---------------|| Жилищно-коммунальное | млн. руб. | 5393,90 5055,00 4825,60 5115,14 5115,14 5411,82 5411,82 5682,41 5682,41| хозяйство | ||-----------------------------+---------------|| Охрана окружающей среды | млн. руб. | 65,90 48,90 50,70 53,74 53,74 56,86 56,86 59,70 59,70|-----------------------------+---------------|| Социально-культурные | млн. руб. | 56666,30 69591,90 84046,00 89739,22 89974,53 93182,69 93418,40 94709,53 94820,23| мероприятия | ||-----------------------------+---------------|| из них: | ||-----------------------------+---------------|| образование | млн. руб. | 9430,80 10909,90 11175,30 11845,82 11845,82 12532,88 12532,88 13159,52 13159,52|-----------------------------+---------------|| культура, кинематография и | млн. руб. | 1509,40 1501,10 1529,30 1621,06 1621,06 1715,08 1715,08 1800,83 1800,83| СМИ | ||-----------------------------+---------------|| здравоохранение и спорт | млн. руб. | 10698,10 12000,70 12449,90 12498,27 12498,27 12983,72 12983,72 13323,00 13323,00|-----------------------------+---------------|| социальная политика | млн. руб. | 35028,00 45180,20 58891,50 63774,08 64009,38 65951,01 66186,72 66426,17 66536,88|-----------------------------+---------------|| в том числе: | ||-----------------------------+---------------|| пенсионное обеспечение | млн. руб. | 26134,10 33077,70 45512,90 49995,30 49995,30 49995,30 49995,30 49995,30 49995,30|-----------------------------+---------------|| социальное обслуживание | млн. руб. | 1019,80 1209,60 1247,40 1329,20 1384,20 1394,98 1449,98 1259,98 1259,98| населения | ||-----------------------------+---------------|| социальное обеспечение | млн. руб. | 6714,00 9220,80 9935,20 10248,08 10428,28 12305,95 12486,65 12867,60 12978,30| населения | ||-----------------------------+---------------|| борьба с беспризорностью, | млн. руб. | 454,30 585,00 545,30 578,02 578,02 611,55 611,55 642,13 642,13| опека, попечительство | ||-----------------------------+---------------|| другие вопросы в области | млн. руб. | 705,80 1087,10 1650,70 1623,48 1623,58 1643,24 1643,24 1661,17 1661,17| социальной политики | ||-----------------------------+---------------|| Прочие расходы | млн. руб. | 473,20 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00|-----------------------------+---------------|| Всего расходов | млн. руб. | 100691,30 117219,20 135943,65 144402,21 144979,81 150053,17 151009,00 157519,22 158264,93|-----------------------------+---------------|| Превышение доходов над | млн. руб. | 9379,30 -7033,10 -8287,51 -14962,30 -15291,15 -16205,86 -16541,37 -16633,53 -17088,60| расходами (+), или расходов | || на доходами (-) | |-----------------------------------------------