Постановление Администрации города Владимира от 01.04.2011 № 22
О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 17.11.2009 N 3590 "О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей города Владимира на 2009-2012 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 01.04.2011 N 22 Утратилo силу - Постановление Главы администрации города Владимира от 14.10.2014 г. N 3775 О внесении изменений впостановление главы городаВладимира от 17.11.2009 N 3590 "Одолгосрочной целевой программе"Обеспечение жильем молодых семейгорода Владимира на 2009-2012годы" В целях реализации на территории муниципального образования городВладимир постановления Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "Офедеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы",постановления Губернатора Владимирской области от 01.03.2011 N 145 "Одолгосрочной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", а также всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести следующие изменения в постановление главы городаВладимира от 02.12.2010 N 4513: 1.1. В аннотации цифры "2012" заменить на цифры "2015". 1.2. В преамбуле слова "постановления Правительства РФ от17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы", постановления Губернатора Владимирской области от01.03.2011 N 145 "О долгосрочной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы". 1.3. В пункте 1 цифры "2012" заменить цифрами "2015". 1.4. Пункт 2 исключить. 1.5. Приложение к постановлению изложить в новой редакциисогласно приложению. 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложения (с приложением разместить на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира). 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города Владимира, начальника управленияпромышленности, транспорта, предпринимательства и трудовых отношенийДанилова В. В. И.о. главы администрации города В. Шохин Приложение к постановлению главы администрации города Владимира от 01.04.2011 N 22 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДА ВЛАДИМИРА НА 2009-2015 ГОДЫ" (далее - Программа) I. Паспорт Программы---------------------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | "Обеспечение жильем молодых семей города || | Владимира на 2009-2015 годы" ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Основание для разработки | - постановление Правительства РФ от || Программы | 17.12.2010 N 1050 "О Федеральной целевой || | программе "Жилище" на 2011-2015 годы", || | - Закон Владимирской области от 01.03.2011 N 145 "О долгосрочной || | целевой программе "Жилище" на 2011-2015 || | годы" ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Разработчик | Управление по делам молодежи || | администрации города Владимира ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Цель и задачи Программы | Цель: создание системы государственной и || | муниципальной поддержки молодых семей || | города Владимира в решении жилищной || | проблемы. || | Задачи: || | - разработка и внедрение правовых, || | финансовых, организационных механизмов || | оказания государственной и муниципальной || | поддержки молодым семьям по приобретению || | (строительству) жилья либо улучшению || | жилищных условий; || | - привлечение финансовых и инвестиционных || | ресурсов для обеспечения молодых семей || | благоустроенным жильем; || | - оказание за счет средств федерального, || | областного бюджетов, бюджета города || | поддержки молодым семьям города Владимира || | в приобретении (строительстве) жилья; || | - пропаганда новых приоритетов || | демографического поведения молодого || | населения, связанных с укреплением семейных || | отношений и многодетностью ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Сроки реализации Программы | 2009-2015 годы ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Администратор и исполнители | Администратор: || Программы | - управление по делам молодежи || | администрации города Владимира. || | Исполнители: || | - управление архитектуры и строительства || | администрации города Владимира; || | - управление бухгалтерского учета и || | отчетности администрации города Владимира; || | - управление по делам молодежи || | администрации города Владимира; || | - управление по учету и распределению жилой || | площади администрации города Владимира; || | - управление экономики, международных || | связей и туризма администрации города || | Владимира; || | - финансовое управление администрации || | города Владимира; || | - финансово-кредитные учреждения (по || | согласованию) ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Объемы финансирования по | Общий объем финансирования Программы на || источникам и срокам | весь период ее реализации составляет || | 1181 млн рублей, в том числе: средства || | областного бюджета - 178 млн рублей; || | средства бюджета города - 181 млн рублей; || | собственные и заемные средства молодых || | семей - 822 млн рублей ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Целевые индикаторы и показатели | Количество молодых семей, получивших || | поддержку на улучшение жилищных условий в || | рамках реализации Программы ||---------------------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые конечные результаты | - Создание условий для повышения уровня || | обеспеченности жильем молодых семей; || | - привлечение в жилищную сферу || | внебюджетных источников, в том числе || | финансовых средств молодых семей; || | - создание механизмов оказания || | государственной и муниципальной поддержки || | молодым семьям в решении жилищного || | вопроса; || | - развитие и закрепление положительных || | демографических тенденций; || | - укрепление семейных отношений в || | молодежной среде и повышение авторитета || | многодетности; || | - обеспечение жильем не менее 674 молодых || | семей города Владимира |--------------------------------------------------------------------------------- II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Жилищная проблема в городе Владимире по-прежнему остается острой,а ее решение - актуальным. По ряду оценок одной из основных причинсокращения численности населения является отсутствие перспективрешения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть,в основном, молодого поколения. Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенноотрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по тойпричине, что основная доля рождений приходится на первые брачные годы.Вынужденное проживание с родителями одного из супругов, необходимостьпроживания на съемных квартирах снижают уровень рождаемости иувеличивают количество разводов среди молодых семей. По даннымсоциологических опросов большинство молодых семей нуждается вулучшении жилищных условий. Улучшение жилищных условий в видеотдельной квартиры в наибольшей степени способствует увеличениюразмеров семьи. Превышение смертности над рождаемостью в российском обществеставит в ряд приоритетных государственных задач, требующихнезамедлительного решения, задачу по обеспечению жилищных условий длямолодых семей в целях стимулирования рождения и воспитания детей. Если в 2004 году (по данным районных и поселковых администрацийгорода Владимира) в очереди на улучшение жилищных условий на учете поместу жительства состояла 91 молодая семья, то на 01.10.2009 (поданным управления по учету и распределению жилой площади администрациигорода Владимира) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещенияхсостояли 1111 молодых семей, на 01.01.2011-1555 молодых семей. Необходимо отметить, что значительное увеличение количественногопоказателя молодых семей, состоящих на учете в очереди на улучшениежилищных условий, связано с тем, что ранее, до реализации специальныхжилищных программ для молодых семей, владимирцы не обращались вадминистрации по месту жительства из-за неуверенности в получениибюджетной поддержки. Всего в период с 2004 по 2010 год в рамках программ пообеспечению жильем молодых семей улучшили жилищные условия 350 молодыхсемей города Владимира. Кроме того, в 2008-2010 годах 22 молодые семьи- участницы целевых программ получили дополнительные социальныевыплаты при рождении ребенка за счет средств бюджета города. В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеетвозможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуетсяпродуманная и реалистичная политика в отношении семьи, расширениеэкономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении истроительстве жилья, что позволит наиболее серьезным образом повлиятьна репродуктивное поведение молодежи. Программа "Обеспечение жильем молодых семей города Владимира на2009-2015 годы" предусматривает создание системы государственной имуниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительныхтенденций в изменении демографической ситуации в городе Владимире. Программа предлагает финансово-кредитный и организационныймеханизм оказания государственной и муниципальной поддержки,обеспечивающий строительство и приобретение доступного жилья длямолодых семей с минимальным привлечением бюджетных средств. Программаимеет социальный характер и направлена на улучшение жилищных условиймолодых семей. III. Цель и задачи Программы Целью Программы является создание системы государственной имуниципальной поддержки молодых семей города Владимира в решениижилищной проблемы. Для достижения цели Программы необходимо решить следующиеосновные задачи: - разработка и внедрение правовых, финансовых и организационныхмеханизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодымсемьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищныхусловий; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов дляобеспечения молодых семей благоустроенным жильем; - оказание за счет средств федерального, областного бюджетов,бюджета города поддержки молодым семьям города Владимира вприобретении (строительстве) жилья; - пропаганда новых приоритетов демографического поведениямолодого населения, связанных с укреплением семейных отношений имногодетностью. IV. Система программных мероприятий Мероприятиями Программы предусматривается создание системыгосударственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении имижилищных проблем. Программа рассчитана на 2009-2015 годы. Государственная и муниципальная поддержка молодых семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется путемпредоставления молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшениижилищных условий и являющимся участниками Программы, социальныхвыплат. Участником Программы может быть молодая семья, в том численеполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и 1 иболее детей (далее - неполная молодая семья), соответствующаяследующим условиям: - возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной молодойсемье не превышает 35 лет; - признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий по местужительства в городе Владимире; - имеющая в наличии доходы либо иные денежные средства для оплатырасчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты. Применительно к настоящей Программе под нуждающимися в улучшениижилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005года, а также молодые семьи, признанные органом местногосамоуправления города Владимира по месту постоянного жительствануждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 г. потем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодексаРоссийской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, внезависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихсяв жилых помещениях. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточныедоходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней)стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальнойвыплаты, устанавливаются постановлением Губернатора Владимирскойобласти. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любыхфизических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилогопомещения (жилых помещений) экономкласса или строительствоиндивидуального жилого дома экономкласса, отвечающего установленнымсанитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно кусловиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, иможет быть использована: для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения; для оплаты цены договора строительного подряда на строительствоиндивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взносав полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов вмолодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного,жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), послеуплаты которого жилое помещение, приобретенное кооперативом длямолодой семьи, переходит в собственность этой молодой семьи; на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита,в том числе ипотечного или жилищного займа на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилого дома; на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечнымжилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов,комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитамили займам, взятым молодыми семьями - участниками городских программпо обеспечению жильем молодых семей в период с 01 января 2008 г. по 31марта 2011 года. Социальная выплата для использования в целях,определенных данным абзацем, предоставляется молодым семьямисключительно за счет и в пределах средств бюджета города, порядокпредоставления определяется органом местного самоуправления городаВладимира. В случае использования социальной выплаты на погашение основнойсуммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам илизаймам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилогодома вместо документа, подтверждающего признание молодой семьинуждающейся в улучшении жилищных условий, и документов, необходимыхдля признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иныеденежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья вчасти, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты,представляются свидетельства о государственной регистрации правасобственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенномстроительстве индивидуального жилого дома представляются документы настроительство), документы, подтверждающие признание молодой семьинуждающейся в улучшении жилищных условий до момента заключениясоответствующего кредитного договора или договора займа, а такжедокументы о сумме остатка основного долга и остатка задолженности повыплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом илизаймом. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальнойвыплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилогопомещения, установленной органами местного самоуправления в целяхпринятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий в месте приобретения жилья. Социальные выплаты на приобретение жилья из бюджетов всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации предоставляются в размере неменее: - 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодыхсемей, не имеющих детей; - 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодыхсемей, имеющих 1 и более детей, а также для неполных молодых семей. Молодым семьям - участникам Программы предоставляетсядополнительная социальная выплата за счет средств бюджета города дляпогашения части кредита или займа либо для компенсации затраченныхсобственных средств на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома: - при рождении (усыновлении) 1 ребенка - в размере не менее 5процентов расчетной (средней) стоимости жилья, - при рождении (усыновлении) двойни (тройни) - не менее 5процентов расчетной (средней) стоимости жилья на каждого родившегося(усыновленного) ребенка. Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) 1ребенка, а также двойни (тройни) выплачивается также молодым семьямгорода Владимира, принимавшим участие в подпрограмме "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" в 2004 году и в городской целевой программе "Обеспечениежильем молодых семей города Владимира на 2005-2011 годы" в период с2005 по 2009 годы. Порядок предоставления дополнительной социальной выплатыопределяется органом местного самоуправления города Владимира. Система программных мероприятий состоит из следующих направлений: 1. Нормативное правовое обеспечение реализации Программы,включающее в себя разработку нормативных правовых актов, определяющихпорядок реализации мер государственной и муниципальной поддержкиобеспечения жильем молодых семей. 2. Организационное обеспечение реализации Программыпредусматривает: - составление списков молодых семей для участия в Программе; - организацию информационной и разъяснительной работы срединаселения, направленной на освещение целей и задач Программы, условийучастия молодых семей в Программе; - внедрение механизмов реализации Программы в практическуюдеятельность; - проведение мониторинга реализации Программы. 3. Финансовое обеспечение реализации Программы предполагаетразработку финансовых и экономических механизмов оказаниягосударственной и муниципальной поддержки молодым семьям и подготовкунеобходимых технико-экономических обоснований и расчетов приразработке проекта бюджета города на соответствующий год. Перечень программных мероприятий указан в таблице 1. Таблица 1---------------------------------------------------------------------------------| N | Мероприятия | Исполнители, | Сроки | Затраты || п/п | | ответственные за | исполнения | (млн || | | реализацию | | рублей) || | | | | <*> ||-----+-------------------------+------------------------+------------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||-------------------------------------------------------------------------------|| Цель: создание системы государственной и муниципальной поддержки молодых || семей города Владимира в решении жилищной проблемы ||-------------------------------------------------------------------------------|| Задачи: разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных || механизмов оказания государственной и муниципальной поддержки молодым || семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных || условий; привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения || молодых семей благоустроенным жильем; оказание за счет средств федерального, || областного бюджетов, бюджета города поддержки молодым семьям города || Владимира в приобретении (строительстве) жилья; пропаганда новых приоритетов || демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением || семейных отношений и многодетностью ||-------------------------------------------------------------------------------|| Нормативное правовое обеспечение Программы ||-------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Разработать | Управление по делам | 2009-2011 | - || | нормативные правовые | молодежи | | || | акты, определяющие | администрации города | | || | порядок реализации мер | Владимира, | | || | государственной и | управление по учету и | | || | муниципальной | распределению жилой | | || | поддержки обеспечения | площади | | || | жильем молодых семей | администрации | | || | | города Владимира | | ||-------------------------------------------------------------------------------|| Организационное обеспечение реализации Программы ||-------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Формировать | Управление по учету и | 2009-2015 | - || | информационную базу | распределению жилой | | || | данных о молодых | площади | | || | семьях - участниках | администрации города | | || | Программы | Владимира, управление | | || | | по делам молодежи | | || | | администрации города | | || | | Владимира | | ||-----+-------------------------+------------------------+------------+---------|| 3. | Организовать и | Управление по учету и | 2009-2015 | - || | проводить | распределению жилой | | || | информационную и | площади | | || | разъяснительную работу | администрации города | | || | среди населения о целях | Владимира, | | || | и задачах Программы, | управление по делам | | || | условиях участия | молодежи | | || | молодых семей в | администрации города | | || | Программе | Владимира | | ||-----+-------------------------+------------------------+------------+---------|| 4. | Внедрять механизмы | Управление по учету и | 2009-2015 | - || | реализации Программы | распределению жилой | | || | в практическую | площади | | || | деятельность | администрации города | | || | | Владимира, | | || | | управление по делам | | || | | молодежи | | || | | администрации города | | || | | Владимира | | ||-----+-------------------------+------------------------+------------+---------|| 5. | Проводить мониторинг | Управление по делам | 2009-2015 | - || | реализации Программы | молодежи | | || | | администрации города | | || | | Владимира, управление | | || | | экономики, | | || | | международных связей | | || | | и туризма | | || | | администрации города | | || | | Владимира | | ||-------------------------------------------------------------------------------|| Финансовое обеспечение реализации Программы ||-------------------------------------------------------------------------------|| 6. | Формировать заявки на | Управление по делам | 2009-2015 | - || | финансирование | молодежи | | || | Программы из бюджета | администрации города | | || | города и вышестоящих | Владимира, | | || | бюджетов | управление по учету и | | || | | распределению жилой | | || | | площади | | || | | администрации города | | || | | Владимира, управление | | || | | архитектуры и | | || | | строительства | | || | | администрации города | | || | | Владимира | | ||-------------------------------------------------------------------------------|| Меры государственной и муниципальной поддержки || обеспечения жильем молодых семей ||-------------------------------------------------------------------------------|| 7. | Предоставить молодым | Управление по учету и | 2009-2015 | 1 181 || | семьям: | распределению жилой | | || | - социальные выплаты | площади | | || | на приобретение жилья; | администрации города | | || | - дополнительные | Владимира, | | || | социальные выплаты | управление по делам | | || | при рождении | молодежи | | || | (усыновлении) 1 | администрации города | | || | ребенка; | Владимира, управление | | || | - дополнительные | бухгалтерского учета и | | || | социальные выплаты | отчетности, | | || | при рождении | администрации города | | || | (усыновлении) двойни | Владимира, финансово- | | || | (тройни) | кредитные учреждения | | || | | (по согласованию) | | |--------------------------------------------------------------------------------- <*> Объемы финансирования Программы по годам, с указаниемисточников финансирования, приведены в таблице 2 (раздел VI."Ресурсное обеспечение Программы"). V. Организационный механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предусматривает создание системыгосударственной и муниципальной поддержки молодых семей, признанных вустановленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, врешении жилищных проблем. Программа реализуется в соответствии с подпрограммой "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" и с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семейВладимирской области на 2011-2015 годы" долгосрочной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы". В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодойсемьи используется свидетельство на право получения социальной выплатыдля приобретения жилья, которое выдается органом местногосамоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи вПрограмме. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк,отобранный администрацией Владимирской области для обслуживаниясредств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где наего имя открывается банковский счет, предназначенный для зачислениясоциальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключаетдоговор банковского счета с банком. Условия отбора банков определяются федеральным законодательствомРоссийской Федерации. Социальная выплата предоставляется органом местногосамоуправления города Владимира, принявшим решение об участии молодойсемьи в Программе, за счет средств бюджета города на реализациюмероприятий Программы, в том числе за счет субсидий из областногобюджета в соответствии с порядком, утвержденным постановлениемГубернатора Владимирской области. Размер уровня софинансирования расходного обязательстваВладимирской области на реализацию мероприятий Программы за счетсубсидий из федерального бюджета определяется по формуле: У = 0,3/РБО, где: У - уровень софинансирования расходного обязательства области; 0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательствсубъектов Российской Федерации; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Владимирскойобласти на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии сметодикой распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004года N 670. Софинансирование за счет средств областного и местных бюджетовдолжно составлять в равных долях: - не менее (30-30*0,3/РБО) - для молодых семей, не имеющих детей; - не менее (35-35*0,3/РБО) - для молодых семей, имеющих 1 ребенкаи более, а также для неполных молодых семей. Реализация Программы осуществляется исполнителями. Исполнителиразрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнениюсоответствующих мероприятий Программы. Распорядителем средств, выделяемых на реализацию Программы,является администрация города Владимира. Управление бухгалтерскогоучета и отчетности администрации города Владимира организует учетбюджетных средств в ведомственной структуре расходов и осуществляетвыплаты бюджетных средств. Управление по делам молодежи администрации города Владимираявляется администратором Программы: - обеспечивает оперативное управление реализацией Программы икоординацию исполнителей и участников ее мероприятий; - осуществляет текущий контроль за своевременностью и качествомвыполнения мероприятий Программы; - формирует заявки на финансирование мероприятий Программы избюджета города и на софинансирование из вышестоящих бюджетов вочередном финансовом году и плановом периоде; - запрашивает отчеты о выполнении мероприятий Программы у ееисполнителей; - обеспечивает своевременное предоставление достовернойинформации (квартальных и годовых отчетов) о ходе реализации Программыи подготавливает предложения о внесении изменений в Программу; - осуществляет нормативно-правовое обеспечение реализацииПрограммы; - организует размещение на официальном сайте органов местногосамоуправления города Владимира информации о реализации Программы. Управление по учету и распределению жилой площади администрациигорода Владимира: - осуществляет учет молодых семей, нуждающихся в улучшениижилищных условий, в соответствии с установленным порядком; - проводит разъяснительную работу с молодыми семьями, состоящимина учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, о порядке улучшенияжилищных условий с помощью социальной выплаты на приобретение(строительство) жилья; - осуществляет прием заявлений и документов от молодых семей научастие в Программе, производит проверку содержащихся в них сведений; - готовит проекты постановлений главы администрации городаВладимира о признании (отказе в признании) молодых семей участникамиПрограммы; - вносит документы молодых семей на рассмотрение городскойкомиссии по предоставлению социальных выплат на приобретение(строительство) жилья; - формирует информационную базу данных о молодых семьях -участниках Программы; - производит расчет социальных выплат молодым семьям; - готовит проект постановления главы администрации городаВладимира о выдаче свидетельств о праве на получение социальнойвыплаты на приобретение (строительство) жилья; - производит оформление и выдачу свидетельств о праве наполучение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Финансовое управление администрации города Владимира: - определяет предельный объем финансирования Программы вочередном финансовом году и плановом периоде; - производит финансирование Программы на лицевой счетадминистрации г. Владимира, открытый в отделении федеральногоказначейства по г. Владимиру на основании протокола заседаниягородской комиссии о выделении социальных выплат и постановления главыадминистрации города Владимира о предоставлении социальных выплат; - осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств. Управление архитектуры и строительства администрации городаВладимира: - организует включение мероприятий Программы в адреснуюинвестиционную программу. Управление экономики, международных отношений и туризмаадминистрации города Владимира: - осуществляет программный мониторинг реализации Программы; - проводит оценку результативности и эффективности Программы; - проводит работу по определению объемов финансирования Программыв очередном финансовом году и плановом периоде. Исполнители программных мероприятий несут ответственность закачественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективноеиспользование финансовых средств и ресурсов. Исполнители мероприятий Программы отчитываются о целевомиспользовании выделенных им финансовых средств и о ходе выполненияПрограммы согласно утвержденным формам отчетности. Контроль за реализацией Программы осуществляет главаадминистрации города Владимира. Порядок и сроки предоставления заявок для получения субсидий изобластного бюджета утверждаются постановлением ГубернатораВладимирской области. VI. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализациисоставляет 1 181 млн. руб., в том числе: - средства областного бюджета - 178 млн. рублей; - средства бюджета города - 181 млн. рублей; - собственные и заемные средства молодых семей - 822 млн. рублей. Объемы финансирования Программы представлены в таблице 2. Таблица 2 (млн. рублей)------------------------------------------------------------------------------| | Всего за | В том числе по годам: || | 2009-2015 |------------------------------------------------|| | гг. | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||---------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------|| Федеральный | | | | | | | | || бюджет | | | | | | | | ||---------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------|| Областной | 178 | 11 | 13 | 20 | 29 | 35 | 35 | 35 || бюджет | | | | | | | | ||---------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------|| Бюджет города | 181 | 12 | 15 | 20 | 29 | 35 | 35 | 35 ||---------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------|| Собственные и | 822 | 54 | 51 | 93 | 135 | 163 | 163 | 163 || заемные | | | | | | | | || средства | | | | | | | | || молодых семей | | | | | | | | || <*> | | | | | | | | ||---------------+-----------+------+------+------+------+------+------+------|| ИТОГО: | 1 181 | 77 | 79 | 133 | 193 | 233 | 233 | 233 |------------------------------------------------------------------------------ <*> - объемы собственных и заемных средств молодых семейопределены расчетно Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежатежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований,предусмотренных для реализации Программы в соответствующем бюджете наочередной финансовый год, а также в соответствии с возможностямимолодых семей - участников Программы. В расчете не учтены средства федерального бюджета, которыевыделяются на конкурсной основе по итогам участия в федеральномконкурсе региональных программ обеспечения жильем молодых семей. Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетамиз областного бюджета устанавливается постановлением ГубернатораВладимирской области. VII. Оценка рисков К возможным рискам в реализации Программы относятся следующие: - уменьшение объемов финансирования Программы из федерального,областного бюджетов, а также бюджета города может привести куменьшению планового количества молодых семей-участниц Программы; - рост цен на рынке жилья, недоступность ипотечных кредитов могутпривести к увеличению количества молодых семей, которые не смогутприобрести жилье с использованием средств социальной выплаты. Данные риски являются внешними, в целях снижения последствий ихвозникновения будут подготовлены соответствующие законодательныеинициативы. Для обеспечения устойчивого финансирования Программы из бюджетоввсех уровней в перечне программных мероприятий предусмотренаподготовка соответствующих заявок на финансирование Программы. VIII. Результативность Программы Эффективность реализации Программы и использования выделенных нанее средств федерального и областного бюджета, средств бюджета городаобеспечивается за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; - прозрачности использования бюджетных средств; - государственного регулирования порядка расчета размера ипредоставления социальных выплат; - адресного предоставления бюджетных средств; - привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемныхсредств для приобретения жилья или строительства индивидуальногожилья. Оценка эффективности использования полученных субсидий изобластного бюджета производится на основе следующих показателей: - количество молодых семей, получивших поддержку на приобретениежилья в рамках реализации Программы; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамкахреализации Программы, в том числе с использованием ипотечных жилищныхзаймов; - отсутствие нецелевого использования бюджетных средств в рамкахреализации Программы; - соблюдение установленных действующим законодательством сроковоформления и выдачи молодым семьям свидетельств о праве на получениесоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2009-2015годах обеспечить жильем не менее 674 молодых семей города Владимира, втом числе: 2009 год - 57 семей; 2010 год - 57 семей; 2011 год - не менее 80 семей; 2012 год - не менее 90 семей; 2013 год - не менее 130 семей; 2014 год - не менее 130 семей; 2015 год - не менее 130 семей, а также позволит обеспечить: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильеммолодых семей; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в томчисле финансовых средств молодых семей; - создание механизмов оказания государственной и муниципальнойподдержки молодым семьям в решении жилищного вопроса; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций; - укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышениеавторитета многодетности. Количество молодых семей-участниц Программы, получившихдополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) 1ребенка, а также двойни (тройни) не поддается предварительномупланированию и прогнозированию, итоговый результат по данной меремуниципальной поддержки молодых семей будет определяться ежегодно, поитогам реализации Программы. Реализация Программы увеличивает спрос на жилье и тем самымспособствует улучшению показателей, входящих в перечень показателейоценки эффективности деятельности органов местного самоуправления,согласно распоряжению Правительства РФ от 11.09.2008 N 1313-р, в томчисле: - N 106. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем наодного жителя; - N 107. Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения.