Постановление Губернатора Владимирской области от 08.04.2011 № 300
Об утверждении административного регламента предоставления департаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
08.04.2011 N 300 Утратилo силу - Постановление
Губернатора Владимирской области
от 07.09.2011 г. N 968
Об утверждении административногорегламента предоставлениядепартаментом развитияпредпринимательства, торговли исферы услуг администрации областигосударственной услуги полицензированию розничной продажиалкогольной продукции
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", от27.07.2010 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлениями Губернатора области от 16.12.2005 N 725 "Об утверждении Положенияо департаменте развития предпринимательства, торговли и сферы услугадминистрации Владимирской области"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить административный регламент предоставлениядепартаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услугадминистрации области государственной услуги по лицензированиюрозничной продажи алкогольной продукции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора области от 21.06.2007 N 452 "Обутверждении административного регламента исполнения департаментомразвития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрацииобласти государственных функций по лицензированию розничной продажиалкогольной продукции";
- постановление Губернатора области от 21.06.2007 N452 "Об утверждении административных регламентов исполнениядепартаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услугадминистрации области государственных функций по лицензированиюрозничной продажи алкогольной продукции и лицензированию заготовки,переработки и реализации лома цветных и черных металлов";
- постановление Губернатора области от 21.06.2007 N452 "Об утверждении административных регламентов исполнениядепартаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услугадминистрации области государственных функций по лицензированиюрозничной продажи алкогольной продукции и лицензированию заготовки,переработки и реализации лома цветных и черных металлов".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области по промышленности иэкономической политике.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 08.04.2011 N 300
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ТОРГОВЛИ И СФЕРЫ УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставлениядепартаментом развития предпринимательства, торговли и сферы услугадминистрации Владимирской области государственной услуги полицензированию розничной продажи алкогольной продукции (далее -Регламент) разработан в целях повышения качества и доступностирезультатов предоставления указанной государственной услуги.
1.2. Регламент определяет сроки и последовательность действийдолжностных лиц департамента, уполномоченных осуществлять процедурулицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территорииВладимирской области.
1.3. Право на получение государственной услуги имеют толькоюридические лица.
1.4. Лицензионными требованиями и условиями осуществлениярозничной продажи алкогольной продукции являются:
1) соблюдение законодательства, а также норм и правил огосударственном регулировании производства и оборота алкогольной испиртосодержащей продукции, в том числе правил розничной продажиалкогольной продукции, Положения о лицензировании розничной продажиалкогольной продукции на территории Владимирской области,утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от27.11.2002 N 595;
2) реализация алкогольной продукции, полученной тольконепосредственно у ее изготовителя, имеющего лицензию на производство ипоставку алкогольной продукции, или оптового продавца, имеющегосоответствующую лицензию;
3) реализация в торговых точках и хранение продукции в складскихпомещениях по адресам, указанным в лицензии;
4) предоставление лицензирующему органу условий для проведенияпроверок соблюдения лицензионных условий, в том числе предоставлениенеобходимой информации и документов по розничной продаже алкогольнойпродукции;
5) наличие на каждом территориально обособленном объектелицензиата копии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,заверенной печатью лицензиата либо нотариально;
6) наличие минимального размера оплаченного уставного капитала(уставного фонда), установленного Законом Владимирской области дляорганизаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции(за исключением организаций общественного питания);
7) розничная продажа алкогольной продукции при наличиипредусмотренных законодательством Российской Федерациисопроводительных документов, удостоверяющих легальность еепроизводства и оборота;
8) розничная продажа алкогольной продукции, сопровождающейсяинформацией на русском языке, которая должна содержать сведения онаименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции;наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхожденияалкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции илидекларировании ее соответствия; государственных стандартах,требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованияхосновных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольнойпродукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению собязательными требованиями государственных стандартов ипротивопоказаниях к ее применению; дате изготовления и срокеиспользования или конечном сроке использования;
9) наличие принадлежащих на праве собственности или ином законномосновании зданий, строений или помещений, отвечающих требованиямнормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирскойобласти; при осуществлении в городах розничной продажи алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объемаготовой продукции наличие для таких целей стационарных торговых искладских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров,охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег,контрольно-кассовой техники;
10) соблюдение установленных законодательством РоссийскойФедерации ограничений в области розничной продажи алкогольнойпродукции;
11) соблюдение порядка представления деклараций о розничнойпродаже алкогольной продукции;
12) представление в установленный срок в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию ифункциональное регулирование в сфере государственной статистики,сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции;
13) соблюдение минимальной цены на алкогольную продукцию,установленной уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: лицензированиерозничной продажи алкогольной продукции (далее - государственнаяуслуга).
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляетдепартамент развития предпринимательства, торговли и сферы услугадминистрации Владимирской области (далее - Департамент).
Информация о предоставлении государственной услугипредоставляется заинтересованным лицам непосредственно в Департаменте,а также по телефону, электронной почте, посредством ее размещения наофициальном сайте Департамента (www.drpt.avo.ru).
Место нахождения Департамента: 600017, г. Владимир, ул. Мира, д.29.
Телефоны:
- приемной директора Департамента/факс: (4922) 53-16-03/53-07-62;
- лицензионного отдела Департамента: (4922) 33-05-17, 53-33-14,33-04-20, 35-40-48.
Адрес электронной почты: www.drpt@avo.ru
Режим работы Департамента: с 8.30 до 17.00. Перерыв на обед: с12.00 до 12.30. Суббота, воскресенье - выходные дни.
График приема документов на получение лицензий (продление,переоформление и др.) - понедельник, вторник, среда с 9.00 до 12.00 ис 13.00 до 16.30, выдача оформленных документов - пятница с 9.00 до12.00 и с 13.00 до 16.30.
Консультации по вопросам лицензирования проводятся служащимилицензионного отдела Департамента на личном приеме и по телефонам:(4922) 33-05-17, 53-33-14, 33-04-20, 35-40-48.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращениенаправляется почтой в адрес заявителя в установленныйзаконодательством срок.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги являетсяпредоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,отказ в предоставлении лицензии, переоформление лицензии, продлениесрока действия лицензии, прекращение действия лицензии,приостановление действия лицензии, возобновление действия лицензии,аннулирование лицензии, предоставление информации из реестра лицензий.
2.4. Сроки осуществления административных процедур припредоставлении государственной услуги указаны в разделе 3 Регламента.
2.5. Правовыми основаниями для предоставления государственнойуслуги являются:
- Федеральный закон от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции";
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- постановление Губернатора Владимирской области от 27.11.2002 N595 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции натерритории Владимирской области";
- постановление Губернатора Владимирской области от 16.12.2005 N725 "Об утверждении Положения о департаменте развитияпредпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирскойобласти".
2.6. Для получения лицензии заявитель (соискатель лицензии)представляет или направляет в электронной форме в Департаментследующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии по форме согласно приложению N 1 кРегламенту с указанием полного и сокращенного наименования иорганизационно-правовой формы юридического лица (организации), местаего нахождения, мест нахождения его территориально обособленныхобъектов, на которых будет осуществляться лицензируемый виддеятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке,лицензируемого вида деятельности, срока, на который испрашиваетсялицензия;
2) копии учредительных документов и копию документа,подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестрюридических лиц (с предъявлением оригиналов в случае, если копии незаверены нотариусом);
3) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет вналоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия незаверена нотариусом);
4) копию информационного письма территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Владимирской областио внесении в Единый государственный реестр;
5) копию документа об уплате государственной пошлины за выдачулицензии в размере 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
6) характеристику объекта лицензирования по форме согласноприложению N 2 к Регламенту, и подтверждающую вид объекта, занимаемуюплощадь, место расположения, а также, что объект не расположен вместах, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
7) копии документов, подтверждающих право пользования объектомлицензирования;
8) положительное заключение органов санитарно-эпидемиологическогонадзора о соответствии торговых и складских помещений установленнымтребованиям;
9) заключение органов внутренних дел об оснащенности стационарныхторговых и складских помещений соискателя лицензии при осуществлении вгородах розничной продажи алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта более 15 процентов объема готовой продукциисредствами охранной сигнализации, сейфами для хранения документов иденег;
10) справку о наличии контрольно-кассовой техники приосуществлении в городах розничной продажи алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 15 процентов объемов готовойпродукции;
11) документы, подтверждающие наличие у организации уставногокапитала (уставного фонда), необходимого для осуществлениялицензируемого вида деятельности (за исключением организацийобщественного питания).
При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции нанескольких территориально обособленных объектах соискатель лицензиипредставляет документы, предусмотренные подпунктами 6) - 11) пункта2.6 Регламента по каждому объекту.
2.7. В случае, если заявление оформлено с нарушением требований,а в составе представленных документов отсутствуют отдельные документы,предусмотренные Регламентом, соискателю лицензии направляется(вручается) копия описи представленных документов с уведомлением онеобходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или)представления отсутствующих документов. В случае, если в заявлении овыдаче лицензии было указано на необходимость направления решения овыдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронногодокумента, указанное уведомление направляется заявителю в электроннойформе.
2.8. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему илииспользуемых им объектов лицензионным требованиям и условиям;
в) наличие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней иштрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах исборах, если такая задолженность подтверждена справкой налоговогооргана в форме электронного документа, полученной с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, по запросу Департамента.
2.9. При предоставлении государственной услуги взимаетсягосударственная пошлина.
В соответствии с подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 Налоговогокодекса Российской Федерации государственная пошлина уплачивается:
за предоставление, продление лицензии - в размере 40000 рублей закаждый год срока действия лицензии;
за переоформление лицензии при реорганизации юридического лица(за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и приналичии на дату государственной регистрации правопреемникареорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридическоголица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - вразмере 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
за переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц вформе слияния и при наличии на дату государственной регистрацииправопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующегоюридического лица лицензии на осуществление одного и того же видадеятельности - в размере 2000 рублей;
за переоформление лицензии в связи с изменением наименованияюридического лица (без его реорганизации), его местонахождения илиуказанного в лицензии места осуществления деятельности либо иныхуказываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - вразмере 2000 рублей.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении государственной услуги составляет 1 час.
2.11. Заявление о предоставлении, продлении, переоформлении,прекращении, возобновлении лицензии и прилагаемые к нему документы,отвечающие требованиям настоящего Регламента, регистрируютсяуполномоченным должностным лицом Департамента в день их поступления вДепартамент.
2.12. Рабочие кабинеты специалистов Департамента, предоставляющихгосударственную услугу, должны быть оборудованы телефоном, факсом,копировальным аппаратом, компьютерами и иной оргтехникой, рабочимистолами и стульями для посетителей а также информационными табличками(вывесками) с указанием номера кабинета.
Места ожидания в очереди, места приема заявителей и лицензиатовоборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Вход и выход из помещений оборудуется соответствующимиуказателями.
На сайте и стенде Департамента размещаются следующиеинформационные материалы:
- Административный регламент предоставления департаментомгосударственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольнойпродукции на территории Владимирской области;
- перечень и формы документов для заполнения;
- реквизиты для оплаты государственной пошлины;
- законодательные и иные нормативные акты, содержащие нормы,регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- информированность соискателей лицензий (лицензиатов) о правилахи порядке предоставления государственной услуги;
- комфортность ожидания предоставления услуги;
- комфортность получения услуги;
- отношение должностных лиц и специалистов к соискателям лицензий(лицензиатам);
- доступность оказываемой услуги;
- время, затраченное на получение конечного результата услуги(оперативность);
- качество содержания конечного содержания услуги;
- уровень кадрового обеспечения предоставления услуги,периодичность проведения мероприятий по повышению квалификацииспециалистов, участвующих в предоставлении услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлении услуги;
- число поступивших жалоб на предоставление услуги.
Департамент обязан предоставить бесплатно соискателям лицензииили лицензиатам возможность ознакомиться любым доступным способом сположениями о лицензировании конкретных видов деятельности, перечнемтехнических регламентов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемымвидам деятельности, формами заявлений и документами, которыепредставляются для получения, переоформления лицензий, порядкомпроведения лицензирования, в том числе лицензионного контроля, а такжес правами и обязанностями соискателей лицензий, лицензиатов илицензирующего органа.
2.14. Особенностью предоставления государственной услуги вэлектронной форме является размещение форм заявлений (приложения N 1-6к Регламенту) на официальном Интернет-портале государственных услугВладимирской области, официальном сайте Департамента: www.drpt.avo.ruи обеспечение доступа к ним заявителей для копирования и заполненияформы в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. При предоставлении государственной услуги осуществляютсяследующие административные процедуры:
- выдача лицензий;
- переоформление лицензий;
- продление срока действия лицензий;
- приостановление действия лицензий;
- возобновление действия лицензий;
- прекращение действия лицензий;
- аннулирование лицензий;
- ведение реестра лицензий и предоставление заинтересованнымлицам сведений из реестра лицензий.
3.2. Административная процедура "Выдача лицензий" осуществляетсяв связи с поступлением заявления и документов от юридического лица(далее - соискатель лицензии) в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.
3.2.1. Все документы, представленные для получения лицензии,принимаются ответственным исполнителем Департамента по описи ирегистрируются в журнале регистрации заявлений на получение лицензий вдень их получения.
Копию описи с отметкой о приеме документов ответственныйисполнитель Департамента направляет (вручает) соискателю лицензии вдень приема и регистрации документов.
Принятые от соискателя лицензии документы помещаются влицензионное дело, возврату не подлежат и остаются для хранения вустановленном порядке в Департаменте.
3.2.2. Ответственный исполнитель проводит экспертизупредставленных для получения лицензии документов в течение семи днейсо дня приема и регистрации документов.
3.2.3. Департамент принимает решение о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии в течение 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. В случае необходимости проведениядополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на периодее проведения, но не более чем на 30 дней.
3.2.4. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензиис указанием причин отказа направляется (вручается) ответственнымисполнителем соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срокпосле принятия соответствующего решения. В случае, если в заявлении овыдаче лицензии было указано на необходимость направления решения овыдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронногодокумента, Департамент направляет соискателю лицензии соответствующеерешение в форме электронного документа.
3.2.5. Лицензия выдается на срок, указанный заявителем, но неболее чем на пять лет.
В лицензии указываются: наименование лицензирующего органа;лицензируемый вид деятельности; сведения о лицензиате: наименование,организационно-правовая форма и место нахождения; номер лицензии; срокдействия лицензии; идентификационный номер налогоплательщика; кодлицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий иорганизаций; дата принятия решения о выдаче лицензии. В приложении клицензии указываются места нахождения территориально обособленныхобъектов и их специализация.
Лицензия и приложение к ней подписываются директором Департаментаи заверяются печатью Департамента.
3.2.6. Лицензия регистрируется ответственным исполнителем всоответствующем журнале.
3.2.7. Выдача лицензии производится ответственным исполнителем вдень обращения лицензиата согласно графику выдачи документов всоответствии с пунктом 2.2 Регламента следующим лицам:
- руководителю юридического лица при наличии паспорта идокумента, подтверждающего его полномочия;
- представителю юридического лица при наличии паспорта идоверенности, оформленной в установленном порядке.
Копия лицензии и приложения к ней, а также доверенность наполучение лицензии подшиваются в лицензионное дело.
3.2.8. Департамент до принятия решения о выдаче лицензии вправепровести обследование организации на соответствие лицензионнымтребованиям и условиям.
Обследование проводится уполномоченным должностным лицомДепартамента с учетом требований, установленных Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".
В случае представления соискателем лицензии или лицензиатомзаключенного договора страхования гражданской ответственности илисертификата соответствия, осуществляемого им лицензируемого видадеятельности, международным стандартам, обследование организации насоответствие установленным лицензионным требованиям и условиямлицензирующим органом не проводится.
3.3. Административная процедура "Переоформление лицензий"осуществляется в связи с поступлением заявления по форме согласноприложению N 3 к Регламенту и документов от юридического лица,имеющего лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (далее -лицензиат).
3.3.1. В случае реорганизации лицензиата переоформление лицензииосуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлениюлицензиата или его правопреемника с представлением документов,перечисленных в пункте 2.6 Регламента.
3.3.2. В случае изменения наименования лицензиата без егореорганизации, изменения места его нахождения, изменения иныхуказанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензиипереоформление лицензии осуществляется на основании заявлениялицензиата с приложением документов, подтверждающих указанныеизменения или утрату лицензии и оплату государственной пошлины запереоформление лицензии. Указанные документы могут быть направленылицензиатом в Департамент в форме электронных документов.
В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путемвыдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензиисрока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (заисключением ее утраты) в Департамент.
3.3.3. Заявление о переоформлении лицензии подается в Департаментв течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавшихнеобходимость переоформления лицензии.
До переоформления лицензии лицензиат или его правопреемник можетосуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.
3.3.4. В случае изменения указанных в лицензии мест нахождениятерриториально обособленных объектов в связи с увеличением количестватерриториально обособленных объектов, на которых осуществляетсядеятельность лицензиата, либо изменением специализации объектапереоформление лицензии осуществляется путем включения дополнительныхтерриториально обособленных объектов в приложение к лицензии позаявлению лицензиата с приложением оригинала лицензии, документов,предусмотренных подпунктами 6) - 11) пункта 2.6 Регламента, идокумента, подтверждающего оплату государственной пошлины запереоформление лицензии.
3.3.5. В случае изменения указанных в лицензии мест нахождениятерриториально обособленных объектов в связи с прекращениемдеятельности лицензиата на указанном в лицензии территориальнообособленном объекте переоформление лицензии осуществляется путемисключения соответствующего объекта из приложения к лицензии наосновании заявления лицензиата по форме согласно приложению N 4 кРегламенту с приложением оригинала лицензии.
3.3.6. Ответственный исполнитель принимает заявление сприлагаемыми к нему документами, регистрирует их в журнале,рассматривает документы лицензиата и помещает их в лицензионное дело.
Указанные действия совершаются ответственным исполнителем впорядке и сроки, установленные пунктами 3.2.1 и 3.2.2 Регламента.
3.3.7. Ответственный исполнитель готовит проект решенияДепартамента о переоформлении лицензии.
Сроки принятия Департаментом решения о переоформлении лицензии немогут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдачелицензии или об отказе в ее выдаче.
В переоформлении лицензии отказывается по основаниям,установленным пунктом 2.8 Регламента.
3.3.8. Решение о переоформлении лицензии подписывается директоромДепартамента и подшивается в лицензионное дело.
Решение о переоформлении лицензии или об отказе в еепереоформлении с указанием причин отказа направляется (вручается)ответственным исполнителем лицензиату в письменной форме в трехдневныйсрок после принятия соответствующего решения. В случае если взаявлении о переоформлении лицензии было указано на необходимостьнаправления решения о переоформлении лицензии или об отказе в еепереоформлении в форме электронного документа, Департамент направляетлицензиату соответствующее решение в форме электронного документа.
Выдача переоформленной лицензии производится в порядке,предусмотренном пунктом 3.2.7 Регламента.
3.4. Административная процедура "Продление срока действиялицензий" осуществляется в связи с поступлением заявления по формесогласно приложению N 1 к Регламенту, справки налогового органа оботсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копии документаоб уплате государственной пошлины за продление срока действиялицензии.
Указанные документы могут быть направлены лицензиатом вДепартамент в форме электронных документов.
3.4.1. Лицензия продлевается на срок, указанный организацией, ноне более чем на пять лет.
3.4.2. Ответственный исполнитель принимает, регистрирует вжурнале и рассматривает заявление о продлении срока действия лицензиис прилагаемыми к нему документами в течение 15 дней со дня ихпоступления, готовит проект решения Департамента о продлении срокадействия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течениетрех дней после принятия соответствующего решения сообщает о нем вписьменной форме лицензиату, а в случае принятия решения об отказе впродлении срока действия лицензии и о причинах отказа. В случае, еслив заявлении о продлении срока действия лицензии было указано нанеобходимость направления решения о продлении срока действия лицензииили об отказе в продлении в форме электронного документа, Департаментнаправляет лицензиату соответствующее решение в форме электронногодокумента.
Решение о продлении или об отказе в продлении срока действиялицензии подписывается директором Департамента.
В продлении срока действия лицензии отказывается по основаниям,установленным пунктом 2.8 Регламента.
3.4.3. При продлении срока действия лицензии ответственныйисполнитель выдает лицензию и приложение к ней лицензиату. Копиялицензии и приложение к ней подшивается в лицензионное дело.
Выдача лицензии производится в порядке, предусмотренном пунктом3.2.7 Регламента.
3.5. Административная процедура "Приостановление действиялицензий" осуществляется Департаментом на основании материалов,представленных органами, осуществляющими контроль и надзор засоблюдением Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также по инициативеДепартамента в пределах его компетенции в следующих случаях:
1) невыполнения лицензиатом предписаний Департамента обустранении нарушений условий действия лицензии;
2) непредставления в установленный срок заявления опереоформлении лицензии;
3) неуплаты в установленный срок государственной пошлины;
4) розничной продажи алкогольной продукции при полном иличастичном отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющихлегальность ее производства и оборота;
5) непредставления в установленный срок лицензиатом втерриториальный орган Федеральной службы государственной статистики поВладимирской области сведений об объеме розничной продажи алкогольнойпродукции;
6) нарушения требований к минимальному размеру оплаченногоуставного капитала (уставного фонда), установленного ЗакономВладимирской области для организаций, осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции.
3.5.1. Ответственный исполнитель на основании имеющихсяматериалов в трехдневный срок со дня их получения готовит проектрешения Департамента о приостановлении действия лицензии.
Решение о приостановлении действия лицензии подписываетсядиректором Департамента.
Решение регистрируется ответственным исполнителем в журнале и непозднее чем через три дня со дня его принятия доводится до лицензиата.Копия решения с материалами, на основании которых оно было принято,помещается в дело.
3.5.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимыйдля устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышатьшесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат неустранил указанные обстоятельства, Департамент обязан обратиться в судс заявлением об аннулировании лицензии.
3.5.3. Департамент в срок не более чем семь дней со дня принятиярешения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятиеостатков алкогольной продукции.
3.6. Административная процедура "Возобновление действия лицензий"осуществляется Департаментом в связи с получением от лицензиатазаявления по форме согласно приложению N 5 к Регламенту об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.Указанное заявление может быть направлено в электронной форме.
3.6.1. Ответственный исполнитель в течение десяти дней послеполучения от лицензиата указанного заявления готовит проект решенияДепартамента о возобновлении действия лицензии или об отказе ввозобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии. В случае непринятия Департаментом в указанныйсрок одного из этих решений действие лицензии считаетсявозобновленным.
Основанием для отказа в возобновлении действия лицензии являетсянеустранение нарушений лицензионных требований и условий, послужившихоснованием для приостановления действия лицензии.
Решение о возобновлении действия лицензии подписываетсядиректором Департамента, регистрируется ответственным исполнителем вжурнале и не позднее чем через три дня доводится до лицензиата любымдоступным способом. Копия решения с материалами, на основании которыхоно было принято, подшивается в дело и хранится в архиве Департамента.
3.7. Административная процедура "Прекращение действия лицензий"осуществляется Департаментом на основании заявления лицензиата опрекращении осуществления лицензируемого вида деятельности по формесогласно приложению N 6 к Регламенту. Указанное заявление может бытьнаправлено в электронной форме.
3.7.1. Ответственный исполнитель регистрирует заявление в деньего поступления в Департамент.
3.7.2. Ответственный исполнитель в течение семи дней со днярегистрации заявления готовит проект решения Департамента опрекращении действия лицензии и вносит в лицензию сведения опрекращении срока ее действия.
Решение о прекращении действия лицензии подписывается директоромДепартамента, регистрируется ответственным исполнителем в журнале,подшивается в дело вместе с копией лицензии и хранится в архивеДепартамента.
3.7.3. Выдача прекращенной лицензии производится в порядке,предусмотренном пунктом 3.2.7 Регламента.
3.7.4. Действие лицензии прекращается по истечении срока еедействия.
3.7.5. Лицензия теряет юридическую силу с момента ликвидацииюридического лица.
3.8. Административная процедура "Аннулирование лицензий"осуществляется в связи с:
1) обнаружением недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии;
2) розничной продажей алкогольной продукции без маркировки всоответствии со статьей 12 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" либо с поддельными марками;
3) невыполнением решения Департамента о приостановлении действиялицензии;
4) повторным в течение одного года сообщением недостоверныхсведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции илиповторным в течение одного года несвоевременным представлениемуказанных деклараций в Департамент;
5) розничной продажей алкогольной продукции на договорной илибездоговорной основе для организаций, не имеющих соответствующихлицензий;
6) повторным приостановлением действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного года;
7) непредоставлением Департаменту возможности провестиобследование лицензиата на соответствие лицензионным требованиям иусловиям;
8) розничной продажей алкогольной продукции, информация о которойне зафиксирована в единой государственной автоматизированнойинформационной системе;
9) неустранением в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии.
3.8.1. Лицензия аннулируется решением суда на основании заявленияДепартамента.
3.8.2. До вступления решения суда в законную силу Департаментвправе приостановить действие лицензии.
3.8.3. Решение Департамента о направлении в суд заявления обаннулировании лицензии доводится ответственным исполнителем долицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднеечем через три дня со дня его принятия.
3.8.4. Документы, связанные с аннулированием лицензии,подшиваются в дело и хранятся в архиве Департамента.
3.8.5. На основании заявления лицензиата в случае аннулированиялицензии на розничную продажу алкогольной продукции Департамент выдаетвременное разрешение на право реализации остатков алкогольнойпродукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии.
Основанием для отказа в выдаче временного разрешения на правореализации остатков алкогольной продукции является признание такойпродукции находящейся в незаконном обороте и подлежащей изъятию иконфискации в соответствии со статьей 25 Федерального закона от22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Реализация остатков алкогольной продукции осуществляется подконтролем Департамента.
3.9. Административная процедура "Ведение реестра лицензий ипредоставление заинтересованным лицам сведений из реестра лицензий".
3.9.1. Департамент ведет реестр лицензий на осуществлениерозничной продажи алкогольной продукции на электронных носителях. Вреестре указываются:
- наименование лицензирующего органа;
- лицензируемый вид деятельности с указанием адресов объектовлицензирования;
- сведения о лицензиате: наименование, организационно-правоваяформа и место нахождения;
- код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий иорганизаций и идентификационный номер налогоплательщика;
- дата принятия решения о предоставлении лицензии;
- номер лицензии;
- срок действия лицензии;
- сведения о переоформлении лицензии;
- сведения о продлении срока действия лицензии;
- основания и даты приостановления и возобновления действиялицензии;
- основание и дата аннулирования лицензии;
- сведения о прекращении действия лицензии.
3.9.2. Соответствующие записи в реестр лицензий вноситответственный исполнитель.
3.9.3. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, являетсяоткрытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц иподлежит обязательному размещению на официальном сайте Департамента,за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной,служебной или коммерческой тайны такой доступ должен быть ограничен всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок оконкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицамза плату. Размер платы за предоставление указанной информациисоставляет 10 рублей.
Плата за предоставление информации, содержащейся в реестрелицензий, зачисляется в областной бюджет.
Информация из реестра лицензий органам государственной власти иорганам местного самоуправления предоставляется бесплатно.
Срок предоставления информации из реестра лицензий не можетпревышать три дня со дня поступления соответствующего заявления идокумента о внесении платы за предоставление указанной информации.
3.9.4. Департамент ежегодно, до 01 февраля, предоставляетинформацию о юридических лицах, имеющих лицензии на розничную продажуалкогольной продукции, содержащуюся в реестре лицензий,территориальному органу Федеральной службы государственной статистикипо Владимирской области.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за полнотой, качеством ипоследовательностью действий, определенных Регламентом, осуществляетсядиректором Департамента и включает в себя проведение проверок повыявлению и устранению нарушений прав заявителей, а также рассмотрениежалоб заявителей о неправомерных действиях (бездействии)государственных служащих и принятие по ним решений.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается директором Департамента.
Проверки могут носить плановый характер (осуществляться наосновании квартальных или годовых планов работы) и внеплановыйхарактер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
4.3. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки,письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению.
4.4. Персональная ответственность государственных служащихзакрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.
4.5. Получатели государственной услуги и другие заинтересованныелица могут принимать участие в электронных опросах, форумах ианкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качествомпредоставления государственной услуги, соблюдения положенийРегламента, сроков и последовательности действий (административныхпроцедур), предусмотренных Регламентом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Департамента, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном)порядке путем обращения в Департамент, в администрацию области или всуд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются действия(бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде всоответствии с законодательством Российской Федерации:
- должностных лиц и государственных служащих Департамента -директору Департамента,
- директора Департамента и его заместителя - ГубернаторуВладимирской области.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является личное устное или письменное обращениезаинтересованных лиц с жалобой.
5.4. Жалобы и обращения заинтересованных лиц рассматриваются всоответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5. Заинтересованные лица имеют право на получение информации,необходимой для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб иобращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласиюдоговоренности (в случае личного устного обращения) или подготовкамотивированного ответа (в случае письменного обращения).
Приложение N 1
к Регламенту
Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг
Администрации Владимирской области
З А Я В Л Е Н И Е
на получение (продление) лицензии
на розничную продажу алкогольной продукцииЗаявитель ____________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование и организационно - правовая форма
организации)______________________________________________________________________Ф. И. О. руководителя ________________________________________________Место нахождения организации _______________________________________________________________________________________________________________Почтовый адрес _______________________________________________________Телефон/факс _________________________________________________________Расчетный счет N _____________________________ в ___________________________________________________________________________________________Прошу выдать (продлить) лицензию на осуществление розничной продажиалкогольной продукции на срок ________________________________________Перечень территориально - обособленных объектов, на которых будетосуществляться лицензируемый вид деятельности:------------------------------------------| N | Название объекта | Адрес объекта || п/п | | ||-----+------------------+---------------|| | | ||-----+------------------+---------------|| | | ||-----+------------------+---------------|| | | ||-----+------------------+---------------|| | | ||-----+------------------+---------------|| | | ||-----+------------------+---------------|| | | ||-----+------------------+---------------|| | | ||-----+------------------+---------------|| | | ||-----+------------------+---------------|| | | |------------------------------------------
Наличие договора страхования гражданской ответственности (приполучении лицензии): да |—| (копия подтверждающего документаприлагается) нет|—| |—|
|—|
C условиями и требованиями лицензирования, а также законами,правилами и положениями, pегулиpующими осуществление данного видадеятельности, ознакомлен и обязуюсь выполнять. Опись представленных сзаявлением документов прилагается.
Документы сданы: Отметка о приеме документов:"____"_______________________20____ г.______________________________________(должность либо N и дата доверенности)________________ _____________________
(подпись) (Ф. И. О.)
М. П.
Приложение N 2
к Регламенту
Согласование органа местного самоуправления
___________________/_______________________
(подпись) (Ф. И. О.)
М. П. "_____"___________________20 __г.
ХАРАКТЕРИСТИКА
территориально-обособленного объекта
розничной продажи алкогольной продукцииЗаявитель___________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)Вид объекта___________________________________________________________
(магазин, павильон, киоск и т.д.)Название объекта______________________________________________________Адрес объекта_____________________________________________________________________________________________телефон___________________________Режим работы _________________________________________________________Руководитель объекта (Ф. И. О.)_______________________________________
Объект розничной продажи алкогольной продукции не расположен вместах, где не допускается розничная продажа алкогольной продукции, аименно:
в детских, образовательных и медицинских организациях;
на всех видах общественного транспорта (транспорта общегопользования) городского и пригородного сообщения;
в организациях культуры (за исключением расположенных в нихорганизаций или пунктов общественного питания, в том числе безобразования юридического лица), физкультурно-оздоровительных испортивных сооружениях.
Сведения о расположении объекта в местах массового скопленияграждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в томчисле на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовыхпродовольственных рынках, объектах военного назначения) и наприлегающих к ним территориях: _______________________________________
(указать где именно расположен объект либо указать "не расположен")
Площадь (общая)____________________кв. метров, в том числе
торговая___________________________кв. метров
складское помещение _______________кв. метров
Сведения о стационарности торговых и складских помещений (дляпавильонов):__________________________________________________________
(указать: "помещения являются стационарными" либо "помещения являются
не стационарными")Принадлежность объекта (подчеркнуть): собственная арендованнаяРеквизиты документа, подтверждающего право собственности ___________________________________________________________________________________Арендодатель (наименование, адрес)__________________________________________________________________________________________________________Договор аренды от ____________ N _____ срок действия__________________Реквизиты иных документов, подтверждающих право пользования_________________________________________________________________________________М. П. (должность, Ф. И. О., подпись заявителя)
Приложение N 3
к Регламенту
Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг
администрации Владимирской области
З А Я В Л Е Н И Е
о переоформлении лицензии
на розничную продажу алкогольной продукцииЗаявитель_____________________________________________________________
(наименование организации)______________________________________________________________________Место нахождения организации____________________________________________________________________________________________________________________________________________Телефон/факс__________________________________________________________Прошу переоформить лицензию на осуществление розничной продажиалкогольной продукции в связи с (подчеркнуть нужное):утратой лицензииизменением наименования организацииизменением места нахождения организацииизменением иных указанных в лицензии сведений____________________________________________________________________________________________________________________________________________
изменением специализации объекта______________________________________________________________________изменением количества территориально-обособленных объектов:_________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________Перечень прилагаемых документов:1. __________________________________________________________________2. __________________________________________________________________3. __________________________________________________________________4. __________________________________________________________________5. __________________________________________________________________6. __________________________________________________________________7. __________________________________________________________________8. __________________________________________________________________9. __________________________________________________________________10. __________________________________________________________________Наличие договора страхования гражданской ответственности:да|—| (копия подтверждающего документа прилагается) нет|—|
|—| |—|
Документы сданы: Отметка о приеме документов:"____"________________________20____г.______________________________________(должность либо N и дата доверенности)________________ _____________________
(подпись) (Ф. И. О.)М. П.
Приложение N 4
к Регламенту
Департамент развития
предпринимательства, торговли
и сферы услуг
от_________________________________
(наименование юридического лица)
___________________________________
ИНН/КПП____________________________
находящегося по адресу:
___________________________________
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу Вас исключить из лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции рег. N _____________ от _____________ следующиетерриториально-обособленные объекты:1. ___________________________________________________________________2. ___________________________________________________________________3. ___________________________________________________________________4. ___________________________________________________________________в связи с прекращением осуществления деятельности с"_____"_______________20__ г.Оригинал лицензии прилагается на ____л.Дата__________________________Руководитель__________________М. П. (подпись)
Приложение N 5
к Регламенту
Департамент развития
предпринимательства, торговли
и сферы услуг
от______________________________
(наименование юридического лица)
________________________________
ИНН/КПП ________________________
находящегося по адресу:
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИПрошу возобновить действие лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции рег. N ___________________ от ______________________в связис устранением обстоятельств, повлекших приостановление действиялицензии.
Приложения:
1. _________________________
2. _________________________
3. _________________________Дата__________________________Руководитель __________________ (_______________)М. П. (подпись)
Приложение N 6
к Регламенту
Департамент развития
предпринимательства, торговли
и сферы услуг
от______________________________
(наименование юридического лица)
________________________________
ИНН/КПП ________________________
находящегося по адресу:
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИПрошу прекратить действие лицензии на розничную продажу алкогольнойпродукции рег. N ___________________ от ______________________в связис____________________________________________________________________.Оригинал лицензии прилагается на ____л.Дата__________________________Руководитель __________________ (_______________)М. П. (подпись)