Постановление Губернатора Владимирской области от 27.06.2011 № 651
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и других исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 27.06.2011 N 651Об основных направленияхбюджетной и налоговой политикиВладимирской области и другихисходных данных для составленияпроекта областного бюджета на2012 год и на плановый период2013 и 2014 годов (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 г. N 95) В соответствии с Законом Владимирской области "О бюджетномпроцессе во Владимирской области", в целях составления проектаобластного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Установить, что при составлении проекта областного бюджета на2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов: а) основные характеристики областного бюджета определяются исходяиз прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере268500 млн. рублей на 2012 год, 296400 млн. рублей - на 2013 год,328300 млн. рублей - на 2014 год, индексов потребительских цен вразмере 105,8 процента, 105 процентов и 104,8 процента соответственнои результатов заседаний бюджетной комиссии, созданной распоряжениемГубернатора области от 28.02.2010 N 30-р; б) распределение бюджетных ассигнований по отношению к объему,утвержденному настоящим постановлением, может быть изменено на суммыбезвозмездных поступлений от федерального бюджета и от государственныхкорпораций, а также в случае изменения ставки страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды. 2. Одобрить: а) основные направления бюджетной и налоговой политикиВладимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014годов, изложенные в приложении N 1; б) основные показатели консолидированного бюджета Владимирскойобласти на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласноприложению N 2; в) основные характеристики областного бюджета на 2012 год и наплановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 3. 3. Утвердить на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов: а) распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующихрасходных обязательств Владимирской области по главным распорядителямсредств областного бюджета на основании предварительного реестрарасходных обязательств Владимирской области согласно приложению N 4,разделам классификации расходов бюджетов согласно приложению N 5; б) распределение бюджетных ассигнований на исполнение вновьпринимаемых расходных обязательств Владимирской области согласноприложению N 6. 4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований областногобюджета на 2012 год по главным распорядителям средств областногобюджета, добившимся высоких результатов использования бюджетныхассигнований и качества управления финансами за 2010 год, согласноприложению N 7. 5. Комитету по экономической политике администрации области вмесячный срок после принятия федерального нормативного правового акта,касающегося разработки государственных программ субъекта РоссийскойФедерации, разработать проект постановления Губернатора области"Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Владимирской области". 6. В целях перехода с 2014 года на формирование программногобюджета утвердить примерный перечень государственных программВладимирской области, планируемых к разработке в 2012-2013 годах,согласно приложению N 8. 7. Утвердить перечень приоритетных направлений софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Владимирской областисогласно приложению N 9. 8. Утвердить План мероприятий по реализации Программы повышенияэффективности бюджетных расходов на 2011-2013 годы, одобреннойпостановлением Губернатора области от 02.07.2010 N 759, согласноприложению N 10. 9. Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области: а) продолжить работу с главными администраторами доходовобластного бюджета по уточнению прогнозных оценок поступления доходовв областной бюджет на 2012-2014 годы; б) до 15 июля 2011 года довести до главных распорядителей средствобластного бюджета предельные объемы расходов областного бюджета на2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов; в) в составе пояснительной записки к проекту закона Владимирскойобласти "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и2014 годов" представить аналитическое распределение расходовобластного бюджета на 2012-2014 годы по государственным программам,включенным в примерный перечень государственных программ Владимирскойобласти, утвержденный пунктом 6 настоящего постановления. 10. Департаментам и инспекциям администрации области: а) до 15 августа 2011 года исходя из предельных объемовбюджетного финансирования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014годов представить в департамент финансов, бюджетной и налоговойполитики администрации области распределение расходов областногобюджета в разрезе показателей классификации расходов бюджетов и другиематериалы в соответствии с постановлением Губернатора области от26.03.2008 N 220 "О порядке составления проекта областного бюджета ипроекта бюджета Владимирского областного фонда обязательногомедицинского страхования на очередной финансовый год и на плановыйпериод"; б) подготовку нормативных правовых актов по принятию новыхрасходных обязательств Владимирской области осуществлять в рамкахограничений расходов, установленных настоящим постановлением. 11. Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области направить настоящее постановление вЗаконодательное Собрание области. 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наконтрольный комитет администрации области. 13. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области Н. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 27.06.2011 N 651 Основные направления бюджетной и налоговой политики Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов Основные направления бюджетной и налоговой политики Владимирскойобласти на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годовподготовлены в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетногокодекса Российской Федерации и статьи 5 Закона Владимирской области"О бюджетном процессе во Владимирской области". При их разработке учитывались результаты заседаний бюджетнойкомиссии, созданной распоряжением Губернатора Владимирской области от8 февраля 2010 года N 30-р. Протоколы заседаний N 5 и 6 представлены вприложении N 1 к настоящим основным направлениям бюджетной и налоговойполитики Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и2014 годов. I. Цели и задачи бюджетной и налоговой политики Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов Бюджетная и налоговая политика Владимирской области в 2012-2014годах направлена на создание условий для устойчивого социально-экономического развития Владимирской области в посткризисный период.Для этого необходимо сформировать и реализовать предсказуемую иответственную бюджетную политику, нацеленную на решение следующихзадач: развитие экономического и социального потенциала Владимирскойобласти; максимально эффективное использование имеющихся финансовыхресурсов для безусловного исполнения действующих расходныхобязательств; повышение доступности и качества государственных услуг; обеспечение взаимосвязи направлений бюджетных расходов соСтратегией социально-экономического развития Владимирской области до2027 года; последовательное снижение бюджетного дефицита. Для обеспечения устойчивости и стабильности областного бюджетабюджетное планирование должно базироваться на умеренно консервативныхоценках макроэкономического прогноза. Необходимым условием достижения поставленных задач являетсяконсолидированная работа органов государственной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований Владимирской областипо важнейшим направлениям деятельности в сфере бюджетной и налоговойполитики. II. Основные направления налоговой политики Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов 2.1. Общие вопросы формирования налогового потенциала Владимирской области на 2012-2014 годы В 2012-2014 годах будет продолжена реализация целей и задач,предусмотренных Основными направлениями налоговой политикиВладимирской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013годов. Налоговая политика Владимирской области выстраивается с учетомизменений федерального законодательства, которые позволят снизитьналоговую нагрузку, усилить стимулирующую роль налоговой системы и темсамым смогут поддержать деловую активность в реальном сектореэкономики и потребительский спрос граждан. Основными задачами налоговой политики Владимирской области втрехлетний период является реализация мер, направленных на увеличениеналогового потенциала области, повышение собираемости налогов исборов, дальнейшее снижение масштабов уклонения от уплаты налогов. Приоритетными направлениями налоговой политики Владимирскойобласти на 2012-2014 годы являются: 1. Повышение уровня ответственности главных администраторовдоходов за выполнение плановых показателей поступления доходов вобластной бюджет. Необходимо установить персональную ответственность руководителейисполнительных органов государственной власти Владимирской области -администраторов поступлений в областной бюджет за рост недоимки поадминистрируемым платежам. Следует обеспечить взаимодействие с администраторами поступленийв областной бюджет, не являющимися органами администрации области, сцелью своевременного принятия мер реагирования к организациям, имеющимзадолженность перед областным бюджетом. 2. Создание условий для стимулирования инвестиционной активностиучастников экономической деятельности области. 3. Проведение оценки социальной и бюджетной эффективностирегиональных налоговых льгот. 4. Осуществление содействия среднему и малому бизнесу длясоздания благоприятных условий предпринимательской деятельности путемустановления патентной системы налогообложения. 5. Формирование регионального дорожного фонда. 6. Повышение ставок транспортного налога в пределах,установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, на 25-30%. 7. Рассмотрение вопроса о повышении ставок платы по договорукупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. 8. Совершенствование управления государственной собственностьюВладимирской области: - повышение эффективности управления государственным имуществом иземельными участками; - содержание и обеспечение сохранности государственного имуществаВладимирской области; - проведение инвентаризации недвижимого имущества области ивнесение предложений по результатам инвентаризации в части дальнейшегоиспользования имущества; - организация управления пакетами акций, находящимися всобственности области, включая подготовку управляющих; - обеспечение надлежащего контроля над деятельностьюруководителей государственных унитарных предприятий и государственныхучреждений. 9. Продолжение работы с крупнейшими налогоплательщиками бюджетаобласти на базе двусторонних соглашений о взаимовыгодномсотрудничестве с налоговыми органами с целью обеспечениясвоевременного поступления платежей в бюджет, увеличенияналогооблагаемой базы, стабилизации финансового состояния организаций,выявления и пресечения схем минимизации налогов, совершенствованияметодов контроля легализации "теневой" заработной платы. 10. Подготовка методических рекомендаций для органов местногосамоуправления по выявлению и уточнению налоговой базы по земельномуналогу, налогу на имущество физических лиц. Это будет являться вдальнейшем основой для формирования налога на недвижимость (проведениеработы по идентификации правообладателей земельных участков иимущества физических лиц, сокращение перечня льготных категорийналогоплательщиков, оптимизация ставок налогов для отдельных категорийналогоплательщиков). 11. Реализация в целях увеличения налогового потенциаламуниципальных образований с 1 января 2012 года постановленияГубернатора Владимирской области от 7 февраля 2011 года N 75"Об утверждении коэффициентов пересчета восстановительной стоимостистроений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на правесобственности, к ценам 1969 года, для целей налогообложения имуществафизических лиц по муниципальным образованиям Владимирской области". 2.2. Основные показатели социально-экономического развития Владимирской области на 2012-2014 годы Несмотря на прошедший экономический кризис, удалось обеспечитьпозитивную динамику основных показателей социально-экономическогоразвития Владимирской области, которая будет сохранена в 2012-2014годах. Прогнозируемые к выполнению основные показатели социально-экономического развития Владимирской области на 2012-2014 годы,представлены в таблице 1. Таблица 1 Основные показатели социально-экономического развития Владимирской области на 2012-2014 годы-------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год || | (оценка) | (план) | (прогноз) | (прогноз) | (прогноз) ||-------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| Валовой региональный продукт, | 216300 | 243200 | 268500 | 296400 | 328300 || млн. рублей | | | | | ||-------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||-------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| % роста (снижения) валового | 126,5 | 112,4 | 110,4 | 110,4 | 110,8 || регионального продукта к | | | | | || прошлому году (в текущих | | | | | || ценах) | | | | | ||-------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| Прибыль прибыльных | 33498 | 36482 | 38560 | 42871 | 47587 || организаций, млн. рублей | | | | | ||-------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| % роста (снижения) прибыли | 119,0 | 108,9 | 105,7 | 111,2 | 111,0 || прибыльных организаций к | | | | | || прошлому году | | | | | ||-------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| Фонд заработной платы, млн. | 86626 | 96800 | 106625 | 117820 | 130430 || рублей | | | | | ||-------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| % роста (снижения) фонда | 109,9 | 111,7 | 110,1 | 110,5 | 110,7 || заработной платы к прошлому | | | | | || году | | | | | ||-------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| Объем инвестиций в основной | 47734 | 49138 | 54440 | 61548 | 69626 || капитал, млн. рублей | | | | | ||-------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| % роста (снижения) объема | 99,7 | 102,9 | 110,8 | 113,1 | 113,1 || инвестиций в основной капитал | | | | | || к прошлому году | | | | | ||-------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| Индекс потребительских цен, % | 109,8 | 107,2 | 105,8 | 105,0 | 104,8 |------------------------------------------------------------------------------------------- Согласно прогнозным показателям социально-экономического развитияВладимирской области объем валового регионального продукта (далее -ВРП) в 2012 году составит 268500 млн. рублей или 110,4% к уровню 2011года, прибыли прибыльных организаций - 38560 млн. рублей (105,7%),фонда заработной платы - 106625 млн. рублей (110,1%). В области продолжается реализация крупномасштабных инвестиционныхпроектов, участниками которых являются ООО "Фортэ Рус", ООО "ВестелСНГ", ООО "Опытный стекольный завод", ООО "Беко", ООО "ВинербергерКирпич", ООО "Тримо-ВСК", ОАО "Владимирские макароны", ООО "Ювелирныйзавод "Адамант", ООО "Дау Изолан", ЗАО "Завод переработки покрышекN 1", ЗАО "Ферреро Руссия" и др. В результате рост объема инвестиций восновной капитал составит в 2012 году к 2011 году 110,8%. 2.3. Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов областного и консолидированного бюджетов Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов С учетом факторов, влияющих на поступление доходов, доходныйпотенциал Владимирской области определен на 2012 год в сумме 34682млн. рублей, что составляет 12,9% ВРП, на 2013 год - 37695 млн. рублей(12,7% ВРП), на 2014 год - 40295 млн. рублей (12,3% ВРП). Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов вконсолидированный бюджет Владимирской области на 2012-2014 годыпредставлен в таблице 2. Таблица 2 Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Владимирской области на 2012-2014 годы--------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год || | (факт) | (оценка) | (прогноз) | (прогноз) | (прогноз) ||--------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| Налоговые и неналоговые доходы | 29843 | 32381 | 34682 | 37695 | 40295 || консолидированного бюджета | | | | | || области, млн. рублей | | | | | ||--------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| % к ВРП | 13,8 | 13,3 | 12,9 | 12,7 | 12,3 |-------------------------------------------------------------------------------------------- Поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета сучетом доходов дорожного фонда на 2012 год прогнозируются в сумме24085,3 млн. рублей или 8,97% ВРП, на 2013 год - 26416,6 млн. рублей(8,91%), на 2014 год - 28709 млн. рублей (8,74%) (таблица 3). Таблица 3 Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета с учетом доходов дорожного фонда на 2012-2014 годы--------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год || | (факт) | (оценка) | (прогноз) | (прогноз) | (прогноз) ||--------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| Налоговые и неналоговые доходы | 19740,3 | 21876,2 | 24085,3 | 26416,6 | 28709,0 || областного бюджета с учетом | | | | | || доходов дорожного фонда, | | | | | || млн. рублей | | | | | ||--------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| % роста (снижения) к | 116,9 | 110,8 | 110,1 | 109,7 | 108,7 || соответствующему периоду | | | | | || прошлого года | | | | | ||--------------------------------+----------+----------+-----------+-----------+-----------|| Доходы дорожного фонда, | - | - | 2703,6 | 2983,3 | 3132,1 || млн. рублей | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------- При расчете налогового потенциала на 2012-2014 годы учтеновнесение изменений в федеральное и областное законодательства оналогах и сборах, особое внимание уделено налоговому стимулированиюинвестиционной деятельности. Позитивным фактором привлечения инвестиций на территорию областиявляется реализация налоговой политики в части налоговогостимулирования организаций, осуществляющих на территории областиинвестиционную деятельность, в виде предоставления налоговой льготы поналогу на имущество организаций и снижения ставки налога на прибыль с18 до 13,5%. В настоящее время государственная поддержка в виде предоставленияналоговых льгот предоставлена 22 организациям области. При расчете налогового потенциала учтена сумма льгот по налоговымплатежам, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации изаконами Владимирской области. Оценочно за 2012 год сумма налоговыхльгот по федеральным и региональным налогам, зачисляемым в областнойбюджет, составит 1903,5 млн. рублей, в том числе установленныхфедеральным законодательством - 799,6 млн. рублей, областнымзаконодательством - 1103,9 млн. рублей. В 2013 году сумма налоговыхльгот составит около 1998 млн. рублей, в том числе установленныхобластным законодательством 1160 млн. рублей, в 2014 году - 2094 млн.рублей (1215 млн. рублей) соответственно. Перечень налоговых льгот, установленных федеральным и областнымзаконодательствами, по уплате налоговых платежей и предложения повнесению изменений в законы Владимирской области представлены вприложении N 2 к настоящим основным направлениям бюджетной и налоговойполитики Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и2014 годов. 2.4. Особенности прогнозирования отдельных видов налоговых иненалоговых доходов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов Налоги на прибыль организаций, доходы физических лиц В части налога на прибыль организаций, помимо изменений,направленных на поддержку инновационной активности (расширениельготного Перечня НИОКР, предоставление льгот отдельной категориипредприятий инновационной направленности, поддержка через институтыразвития, федеральные целевые программы создания "инновационныхпоясов" вокруг вузов, научных учреждений, крупных и крупнейшихкорпораций, включая компании с государственным участием), нафедеральном уровне планируется внесение изменений по следующимнаправлениям: - сокращение возможностей минимизации налогообложения, связанныхс переносом на будущее убытков поглощаемых (реорганизуемых) илиприобретаемых компаний; - нормативное регулирование отнесения процентов по долговымобязательствам на расходы, учитываемые при формировании налоговой базыпо налогу на прибыль организаций; - установление порядка налогообложения экономической выгоды присовершении операций с беспроцентными займами, векселями, кредитами ит.п.; - усовершенствование механизма учета для целей налогообложениярасходов организаций на освоение природных ресурсов; - уточнение порядка налогообложения прибыли налогоплательщиков,осуществляющих деятельность, связанную с использованием объектовобслуживающих производств и хозяйств; - увеличение налогооблагаемой базы в связи со снижениемсовокупного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования итерриториальные фонды обязательного медицинского страхования. На региональном уровне сохраняются льготы по налогу на прибыль ввиде снижения ставки налога до 13,5%, установленные ЗаконамиВладимирской области от 6 сентября 2007 года N 99-ОЗ"О снижении ставки налога на прибыль учреждениям уголовно-исполнительной системы Владимирской области". Оценочно сумма льгот по налогу на прибыль организаций,предоставленных областным законодательством, составит в 2012 году276,8 млн. рублей, в 2013 году - 233,5 млн. рублей, в 2014 году -244,7 млн. рублей. В 2012 году предполагаются поступления в бюджет налога на прибыльорганизаций на 13% выше ожидаемой оценки поступления налога в 2011году, в 2013 году - на 11% выше уровня 2012 года, в 2014 году - на 10%больше уровня 2013 года. При расчете налога на доходы физических лиц учтены стандартные,имущественные, социальные и прочие налоговые вычеты, которые составятоценочно в 2012 году 2550 млн. рублей, в 2013 году - 2680 млн. рублей,в 2014 году - 2800 млн. рублей. На 2012-2014 годы предполагаются поступления в областной бюджетналога на доходы физических лиц на 10% выше уровня предыдущего года. Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации По акцизному налогообложению в планируемом периодепредполагается, как и в предыдущие годы, осуществлять ежегоднуюиндексацию ставок акцизов с учетом реально складывающейсяэкономической ситуации. При этом опережающими темпами по сравнению сдругими подакцизными товарами будут проиндексированы ставки акцизов наалкогольную и спиртосодержащую продукцию. В 2012-2014 годах сохранится порядок централизованногораспределения по бюджетам субъектов Российской Федерации доходов отуплаты акцизов на нефтепродукты и алкогольную продукцию по нормативам,установленным федеральным законом о федеральном бюджете насоответствующий финансовый год. В связи с образованием с 1 января 2012 года региональногодорожного фонда доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты будутявляться источником доходов этого фонда. Налоги на совокупный доход Предусмотренные в настоящее время специальные налоговые режимы(упрощенная система налогообложения на основе патента и системаналогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности) будут реформированы: 1. В рамках совершенствования упрощенной системы налогообложенияна основе патента будет уточнен перечень видов предпринимательскойдеятельности, в отношении которых данный налоговый режим можетприменяться, усовершенствован порядок определения размера потенциальновозможного к получению индивидуальным предпринимателем годовогодохода, используемого для определения стоимости патента. Зачисление дохода предполагается производить по нормативам: 10% -в областной бюджет, 90% - в бюджеты муниципальных образований области. Патентная система налогообложения будет установлена закономВладимирской области. 2. Сфера применения системы налогообложения в виде единого налогана вмененный доход для отдельных видов деятельности будет сокращаться,в том числе в целях ликвидации конкуренции с упрощенной системойналогообложения на основе патента. С 1 января 2014 года предполагается отмена системыналогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельныхвидов деятельности. Налоги на имущество Особенностью формирования налогов на имущество являетсязачисление с 1 января 2012 года транспортного налога с физических лицв полной сумме в областной бюджет, который будет являться источникомдоходов дорожного фонда. С 1 января 2010 года диапазон возможных ставок транспортногоналога, устанавливаемых органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, расширен: средние ставки транспортного налога,установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, могут бытьувеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но неболее чем в десять раз. При этом допускается установлениедифференцированных налоговых ставок с учетом количества лет, прошедшихс года выпуска транспортных средств, и (или) их экологического класса.Учитывая, что ставки транспортного налога не пересматривались воВладимирской области с 2005 года, предполагается повышение действующихставок на 25-30 процентов. При определении суммы транспортного налога должны быть учтеныльготы, установленные Законом Владимирской области от 27 ноября 2002года N 119-ОЗ "О введении на территории Владимирской областитранспортного налога". Кроме того предполагается: 1) отмена льгот, установленных: - налогоплательщикам - физическим лицам, владельцам легковыхавтомобилей с мощностью двигателя не более 100 л. с. (73,55 кВт)включительно и с года выпуска которых прошло более 13 лет (предложениекомитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного СобранияВладимирской области); - пенсионерам и инвалидам всех категорий - владельцам грузовыхавтомобилей, зарегистрированным на налогоплательщика до 1 января 2003года, с мощностью двигателя не более 75 л. с. (55,16 кВт) (предложениекомитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного СобранияВладимирской области); 2) снижение налоговой льготы и установление ставки транспортногоналога в размере 50%: - пенсионерам и инвалидам всех категорий - владельцам легковыхавтомобилей с мощностью двигателя не более 150 л. с. (110,33 кВт),мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя не более 50 л. с.(36,78 кВт), которые освобождаются от уплаты налога на однотранспортное средство в размере 75% от суммы налога (предложениекомитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного СобранияВладимирской области); - сельскохозяйственным товаропроизводителям (в отношении грузовыхавтомобилей, автобусов), которые полностью освобождены от уплатытранспортного налога (предложение комитета по бюджетной и налоговойполитике Законодательного Собрания Владимирской области). Сумма налоговых льгот по транспортному налогу оценочно составит в2012 году 260,2 млн. рублей, в 2013 году - 273 млн. рублей, в 2014году - 286 млн. рублей. По налогу на имущество организаций внесены изменения в главу 30Налогового кодекса Российской Федерации в части освобождения отобложения налогом энергоэффективного оборудования сроком на три года смомента ввода в эксплуатацию, а также оборудования, используемого длясоздания научно-технической продукции (Федеральный закон от 7 июня2011 года N 132-ФЗ). Планируется сохранение льгот по уплате налога на имуществоорганизаций, установленных Законом Владимирской области от 12 ноября2003 года N 110-ОЗ "О налоге на имущество организаций": - организациям в отношении автомобильных дорог общего пользованиярегионального и местного значения; - отделениям почтовой связи, находящимся в сельской местности; - организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность натерритории области; - организациям, имеющим статус федеральных научно-производственных испытательных центров. Оценочно сумма льгот по налогу на имущество организаций,предоставленных областным законодательством, составит в 2012 году517,4 млн. рублей, в 2013 году - 469,3 млн. рублей, в 2014 году - 492млн. рублей. На федеральном уровне планируется включение в Налоговый кодексРоссийской Федерации главы, касающейся налога на недвижимость. Наосновании анализа результатов работ по проведению кадастровой(массовой) оценки недвижимости и формированию кадастра недвижимостипланируется подготовить проект соответствующих изменений в Налоговыйкодекс Российской Федерации, которые должны предусматриватьпоследовательный и постепенный переход от действующих налогов наимущество к новому налогу, а также предельные сроки такого перехода. Прочие налоговые доходы На 2012-2014 годы формирование налога за пользование природнымиресурсами будет происходить в условиях действующего налоговогозаконодательства. При прогнозировании государственной пошлины следует учесть, что с1 января 2012 года государственная пошлина за государственнуюрегистрацию транспортных средств будет зачисляться в федеральныйбюджет. Неналоговые доходы Источниками неналоговых доходов являются доходы от использованияимущества, находящегося в государственной собственности, доходы отпродажи материальных и нематериальных активов, платежи при пользованииприродными ресурсами, доходы от оказания платных услуг казеннымиучреждениями, административные платежи и штрафные санкции. При формировании неналоговых доходов должны быть учтеныизменения, внесенные в действующее областное законодательство: 1) снижение доходов от сдачи в аренду имущества и доходов отреализации имущества, находящегося в областной собственности, в связис изменением правового статуса государственных учреждений всоответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений"; 2) повышение ставок платы по договору купли-продажи лесныхнасаждений для собственных нужд; 3) зачисление в областной бюджет доходов от оказания платныхуслуг государственными казенными учреждениями; 4) снижение поступлений в областной бюджет сумм возмещенияущерба, наносимого автомобильным дорогам общего пользованиярегионального значения, используемых при строительстве участкагазопровода "Починки-Грязовец". Доходы дорожного фонда В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 68-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2012года в составе областного бюджета создается дорожный фонд. Источниками формирования дорожного фонда являются: - доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных икарбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территорииРоссийской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет; - транспортный налог с организаций; - транспортный налог с физических лиц; - задолженность и перерасчеты по отмененным налогам напользователей автомобильных дорог и с владельцев транспортных средств; - государственная пошлина за выдачу специального разрешения надвижение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющихперевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; - доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильныхдорог, находящихся в собственности Владимирской области; - прочие доходы от оказания платных услуг получателями средствобластного бюджета и компенсации затрат областного бюджета,администрируемые департаментом транспорта и дорожного хозяйстваадминистрации Владимирской области; - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных суммв возмещение ущерба, зачисляемые в областной бюджет, администрируемыедепартаментом транспорта и дорожного хозяйства администрацииВладимирской области. Доходы дорожного фонда прогнозируются на 2012 год в сумме 2703,6млн. рублей, на 2013 год - 2983,3 млн. рублей, на 2014 год - 3132,1млн. рублей. III. Основные направления бюджетной политики Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов 3.1. Общие подходы к формированию бюджетных расходов Формирование расходов областного бюджета на 2012-2014 годыбазируется на следующих подходах. 1. Осуществлять планирование бюджетных ассигнований областногобюджета раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующихи принимаемых обязательств Владимирской области. Основой для определения объема расходов областного бюджета на2012-2014 годы является предварительный реестр расходных обязательствВладимирской области на исполнение действующих нормативных правовыхактов, составленный главными распорядителями средств областногобюджета (опубликован на официальном сайте администрации Владимирскойобласти в информационном ресурсе департамента финансов, бюджетной иналоговой политики администрации области). Объем действующих расходных обязательств на 2012 год согласованчленами бюджетной комиссии в сумме 32881,6 млн. рублей (с учетомрасходов, осуществляемых за счет средств целевых федеральных субсидийи субвенций). В составе действующих расходных обязательств Владимирской областибюджетные ассигнования в сумме 10 млн. рублей предусмотренопредоставить трем главным распорядителям средств областного бюджета(департаментам по культуре, образования, социальной защиты населенияадминистрации области), добившимся в 2010 году наиболее высокихрезультатов в использовании бюджетных средств и наилучшего качествауправления финансами (приложение N 7 к настоящему постановлению). 2. Утвердить перечень вновь принимаемых расходных обязательствВладимирской области на 2012 год в сумме 4422,0 млн. рублей исходя изсогласованных членами бюджетной комиссии объемов доходов областногобюджета на 2012 год в сумме 33961 млн. рублей, источниковфинансирования дефицита бюджета в сумме 3342,6 млн. рублей и бюджетныхассигнований на исполнение действующих расходных обязательствВладимирской области в сумме 32881,6 млн. рублей (33961+3342,6-32881,6млн. рублей). Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2012 год наисполнение принимаемых расходных обязательств Владимирской областинацелены на реализацию программ модернизации в здравоохранении иобразовании, на развитие транспортной инфраструктуры, на поддержкусельского хозяйства, на повышение доступности жилья для отдельныхкатегорий граждан, установленных законодательством РоссийскойФедерации. Перечень вновь принимаемых расходных обязательств Владимирскойобласти на 2012 год приведен в протоколе N 6 заседания бюджетнойкомиссии. Объемы средств на вновь принимаемые расходные обязательстваВладимирской области на 2013 и 2014 годы учитывают объемы целевыхпрограмм, планируемых к принятию до 2014 года, и необходимостьувеличения расходов областного бюджета на территориальную программугосударственных гарантий оказания населению бесплатной медицинскойпомощи. 3. Последовательно снижать дефицит областного бюджета. С этойцелью прогнозируется сокращение дефицита областного бюджета в течениетрехлетнего периода с 13,9% к налоговым и неналоговым доходамобластного бюджета до 9,0%. 4. В условиях ограниченных возможностей роста расходной частиобластного бюджета нацелить бюджетную политику на реализацию Программыповышения эффективности бюджетных расходов, одобренной постановлениемГубернатора Владимирской области от 2 июля 2010 года N 759"Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирскойобласти и других исходных данных для составления проекта областногобюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". План мероприятий по реализации Программы повышения эффективностибюджетных расходов 2011-2013 годы составлен на основе отраслевых(ведомственных) планов главных распорядителей средств областногобюджета. 5. Для определения четких приоритетов в расходовании средствобеспечить более тесную увязку бюджетного планирования с целямигосударственной политики по всем направлениям деятельности. Для этогоцелесообразно в максимальной степени реализовать программно-целевойпринцип планирования и исполнения бюджета. С 1 января 2014 года планируется перейти на формированиерасходной части областного бюджета в соответствии с государственнымипрограммами Владимирской области. С этой целью после внесенияизменений в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерациипредстоит определить порядок формирования государственных программВладимирской области и разработать указанные программы понаправлениям, которые содержатся в государственных программахРоссийской Федерации. Обязательной составляющей указанных программдолжны стать конкретные количественные показатели социальных,экономических и экологических последствий от реализации целевыхпрограммных мероприятий. Предварительный перечень государственных программ Владимирскойобласти и их разработчики приведены в приложении N 8 к настоящемупостановлению. На период 2012-2013 годов в составе материалов, направляемых вЗаконодательное Собрание области одновременно с проектом областногозакона об областном бюджете, будет представлено распределениебюджетных ассигнований по предварительному перечню государственныхпрограмм Владимирской области. Расходы областного бюджета на 2012-2013годы должны быть сформированы в форме долгосрочных целевых иведомственных программ в размере не менее 50% от предельных объемовфинансирования главных распорядителей средств областного бюджета. В 2014 году планируется довести долю программных расходов до 90%от общего объема расходов областного бюджета. В 2014 году статусдолгосрочных целевых программ будет изменен на государственныепрограммы Владимирской области. 6. Продолжить работу по совершенствованию правового положениябюджетных учреждений, нацелив ее на создание условий и стимулов дляповышения открытости учреждений, сокращения их внутренних издержек. 6.1. Осуществлять планирование расходов областного бюджета на2012-2014 годы на предоставление услуг государственными бюджетными иавтономными учреждениями исходя из объемов оказываемых ими услуг(выполнения работ) путем предоставления субсидий на выполнениегосударственного задания. Органам администрации Владимирской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя государственныхбюджетных и автономных учреждений Владимирской области (далее -учредители), следует: - утвердить нормативы финансовых затрат на оказание единицыгосударственной услуги, обеспечив постепенный переход к групповымнормативам; - провести мониторинг потребности в государственных услугах затри предшествующих года, скорректировав их объем на основепроведенного анализа; - установить показатели количества и качества оказываемыхгосударственных услуг (выполняемых работ); - утвердить государственное задание в соответствии с утвержденнымпостановлением Губернатора Владимирской области перечнемгосударственных услуг (работ). При оказании учреждениемгосударственных услуг (выполнении работ), не включенных в указанныйперечень, а также при осуществлении бюджетных инвестиций необходиморазработать порядок определения объема и условий предоставления изобластного бюджета иных субсидий и утвердить их нормативным правовымактом Владимирской области; - утвердить план финансово-хозяйственной деятельности для каждогоучреждения и другие документы, предусмотренные бюджетнымзаконодательством. Доходы от оказания платных услуг и иной приносящей доходдеятельности, арендная плата, доходы от продажи имуществагосударственных бюджетных и автономных учреждений, остающиеся в ихраспоряжении, должны быть отражены в плане финансово-хозяйственнойдеятельности для осуществления контроля со стороны учредителя зауказанной деятельностью учреждения. Государственные бюджетные учреждения вправе оказывать платныеуслуги сверх установленного государственного задания, а также в рамкахгосударственного задания, если это установлено в соответствующемфедеральном законе, на одинаковых при оказании одних и тех жегосударственных услуг условиях. 6.2. Производить финансовое обеспечение деятельностигосударственных казенных учреждений на основе бюджетной сметы. Доходы от оказания платных услуг казенными учреждениями, а такжецелевые поступления от юридических и физических лиц данным учреждениямподлежат зачислению с 1 января 2012 года в областной бюджет.Ассигнования в бюджетной смете казенного учреждения на поступившие вобластной бюджет целевые средства будут увеличены для осуществленияцелевых расходов. Главным распорядителям средств областного бюджетанеобходимо составить реестр государственных казенных учреждений инаделить их полномочиями администратора доходов от оказания платныхуслуг и иной приносящей доход деятельности с целью обеспечениязачисления их в областной бюджет. 6.3. Размещать, начиная с 2012 года, на официальном сайтеФедерального казначейства в сети Интернет информацию о деятельностикаждого государственного учреждения. На указанном сайте любой потребитель государственных услуг сможетдать оценку качеству оказания этих услуг и получить информацию обобъеме и стоимости предоставленных государственных услуг (выполненныхработ). Представление указанной информации позволит создать эффективнуюсистему контроля за эффективностью деятельности государственныхучреждений и их руководителей, за качеством и объемом предоставляемыхуслуг со стороны учредителей учреждений и потребителей государственныхуслуг. 7. Предусматривать государственную поддержку реального сектораэкономики путем модернизации дорожной инфраструктуры, внедренияинновационных методов развития организаций экономики, в том числесельскохозяйственных товаропроизводителей, субъектов малого и среднегобизнеса, на основе государственно - частного партнерства. 8. Совершенствовать политику в области межбюджетных отношений всвязи с созданием регионального дорожного фонда и перераспределениемполномочий между муниципальными образованиями городских округов имуниципальных районов и органами государственной власти области всфере здравоохранения. 3.2. Приоритеты бюджетных расходов 1. Приоритетами политики расходования бюджетных средств на 2012-2014 годы являются: - обеспечение равного доступа населения к государственным услугамв сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры испорта; повышение качества предоставляемых услуг. Этому будутспособствовать повышение заработной платы работников бюджетной сферы,в том числе обеспечение установленного минимального размера оплатытруда, индексация размеров социальных выплат населению и стипендийучащимся, модернизация здравоохранения и образования, проведениеактивной демографической политики; - государственная поддержка дорожного хозяйства и других отраслейреального сектора экономики Владимирской области в соответствии соСтратегией социально-экономического развития Владимирской области до2027 года; - реализация мероприятий, содействующих повышению доступностижилья для граждан и улучшению состояния существующего жилищного фонда. 2. При формировании расходов областного бюджета на 2012 - 2014годы предлагается особое внимание уделить следующим ключевым вопросам. В сфере здравоохранения Основным направлением бюджетной политики на 2012-2014 годы всфере здравоохранения будет являться решение вопросов финансовогообеспечения предоставления жителям области медицинских услуг всоответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательноммедицинском страховании в Российской Федерации" и от 29 ноября 2010года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации". С 2012 года ранее возложенные на органы местного самоуправленияполномочия по организации оказания первичной медико-санитарной помощии скорой медицинской помощи гражданам закрепляются за органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации. Реализацию указанных полномочий на территории Владимирскойобласти предполагается осуществлять непосредственно из областногобюджета путем передачи муниципальных учреждений здравоохранения вобластную собственность, количество которых в настоящее времясоставляет 87 учреждений, с одновременной передачей доходногоисточника из местных бюджетов. Объем расходов на финансовое обеспечение деятельностипередаваемых муниципальных учреждений здравоохранения на 2012 год и наплановый период 2013 и 2014 годов планируется исходя из утвержденных вместных бюджетах объемов бюджетных ассигнований на 2011 год с учетомих индексации на период 2012-2014 годов. В 2012-2014 годах будет продолжено функционирование лечебныхучреждений системы ОМС в режиме преимущественно одноканальногофинансирования с оплатой медицинской помощи по полному тарифу за счетсредств обязательного медицинского страхования. В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 29ноября 2010 года N 326-ФЗ с 2012 года средства областного бюджета настрахование неработающего населения области с учетом одноканальногофинансирования будут зачисляться в бюджет Федерального фонда ОМС. Программа государственных гарантий оказания жителям областибесплатной медицинской помощи должна стать инструментом обеспечениядоступности и качества медицинской помощи, эффективного управленияресурсами здравоохранения. В соответствии с пунктом 7 статьи 51Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ планируется впериод 2012-2014 годов поэтапное доведение объема бюджетныхассигнований на ее финансирование до установленного федеральногонорматива. В целях оказания жителям области качественной медицинской помощив области будет продолжена начатая в 2011 году реализация региональнойпрограммы "Модернизация здравоохранения Владимирской области на 2011-2012 годы" (далее - Программа). Общий объем финансирования Программысоставит 5047,3 млн. рублей за счет средств Федерального фонда ОМС,областного бюджета и территориального фонда обязательного медицинскогострахования Владимирской области в рамках одноканальногофинансирования. В Программе предусмотрен комплекс мероприятий по приведениюматериально-технической базы учреждений здравоохранения (включаязавершение строительства ранее начатых объектов, оснащениеоборудованием, проведение капитального ремонта) в соответствии стребованиями порядков оказания медицинской помощи, внедрениюсовременных информационных систем в учреждениях здравоохраненияобласти, а также внедрению стандартов оказания медицинской помощи,повышение доступности амбулаторной медицинской помощи. Перечень приоритетов Программы определен в соответствии соструктурой заболеваемости на территории области. Значительные средства будут направлены на капитальный ремонтучреждений здравоохранения области. Всего за весь период реализацииПрограммы планируется отремонтировать помещений общей площадью 62416,3кв. метра. Для улучшения диагностических и лечебных возможностей и повышениякачества оказания медицинской помощи по нозологиям, представляющимнаиболее проблемные направления и влияющим на демографическиепоказатели, предполагается оснащение оборудованием 58 учрежденийздравоохранения области в соответствии с табелями оснащений лечебныхучреждений, утвержденных вновь принятыми приказами МинздравсоцразвитияРоссии. В рамках Программы планируется перейти на персонифицированныйучет оказанных медицинских услуг и систему электронногодокументооборота, ввести электронную медицинскую карту гражданина,организовать запись к врачу в электронном виде и обментелемедицинскими данными. Другим направлением работы по Программе является поэтапныйпереход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартамимедицинской помощи, устанавливаемыми Минздравсоцразвития России попрофилям: неврология, кардиология, онкология и педиатрия. К концу 2012года планируется внедрить 23 таких стандарта. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации более25% средств от общего объема финансирования Программы будет направленона модернизацию медицинской помощи детям и службы родовспоможения. В здравоохранении продолжится реализация мероприятий,направленных на предупреждение и борьбу с социально-значимымизаболеваниями. Ассигнования в отрасли будут направляться на льготноеобеспечение жителей области лекарственными средствами, изделиямимедицинского назначения и специализированными продуктами детскогопитания, развитие службы детства и родовспоможения, оказаниевысокотехнологичной медицинской помощи и дорогостоящих видовмедицинской помощи. В сфере образования В 2012 году и последующие годы будет продолжена начатая в 2011году модернизация региональной системы общего образования за счетсубсидии из федерального бюджета и финансирования указанных расходовиз областного и местных бюджетов. В соответствии с Комплексным планом модернизации общегообразования Владимирской области будет обеспечено увеличение фондаоплаты труда учителей учреждений общего образования с целью доведениясредней заработной платы учителей до уровня среднемесячной заработнойплаты по экономике области. Планируется направить бюджетные средствана развитие и укрепление школьной инфраструктуры, учебные расходы,повышение квалификации, профессиональную подготовку и переподготовкуруководителей общеобразовательных учреждений и учителей, модернизациюбазовых общеобразовательных учреждений путем создания в них центровдистанционного обучения (увеличение пропускной способности и оплатаинтернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретениеэлектронных образовательных ресурсов). Предусматривается внедрение новых федеральных образовательныхстандартов начального общего образования, устанавливающих требования крезультатам, структуре и условиям освоения основной образовательнойпрограммы начального общего образования, а также обеспечение оплатытруда учителей начальных классов по сокращенной норме часовпреподавательской работы за ставку заработной платы. Для обеспечения потребности граждан региона в услугах дошкольногообразования планируется реализация областной долгосрочной целевойПрограммы по развитию сети дошкольных образовательных учрежденийВладимирской области на 2011-2015 годы. В рамках указанной программыпредусматривается софинансирование полномочий органов местногосамоуправления из областного бюджета по реконструкции муниципальныхобразовательных учреждений, реализующих программы дошкольногообразования. В результате реализации программы планируется увеличениена 11,8 тыс. мест для дошкольников за счет реконструкции действующих иоткрытия групп в функционирующих образовательных учреждениях. Продолжится осуществление компенсационных выплат родителям, чьидети посещают дошкольные образовательные учреждения. Будут предоставлены с учетом индексации меры социальной поддержкидетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимсяв государственных учреждениях образования области, а также переданнымна воспитание в семью и находящимся под опекой (попечительством). В 2012 году предусматривается на конкурсной основе поощрениелучших учителей и мастеров производственного обучения, государственнаяподдержка 25 общеобразовательных учреждений и 3 государственныхучреждений начального и среднего профессионального образования,внедряющих инновационные образовательные программы. Планируется продолжить финансирование мероприятий по молодежнойполитике, направленных на совершенствование духовно-нравственногоразвития и воспитания детей и молодежи, содействие их творческому иинтеллектуальному развитию, вовлечение молодежи в социальную практику,развитие созидательной активности молодежи, формированиепатриотического сознания как важнейшей ценности. Разрабатываетсядолгосрочная целевая программа по развитию сети оздоровительныхучреждений области. В области социальной политики В сфере социальной защиты населения все обязательства,установленные законодательством, должны безусловно выполняться. Усиление адресной социальной помощи ветеранам и малообеспеченнымгражданам, семьям с детьми планируется посредством увеличения объемаподдержки граждан, имеющих право за счет областного бюджета на мерысоциальной поддержки, за счет индексации денежных выплат и ежемесячныхденежных компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг. Будет продолжено финансирование расходов по семейной политике,направленных на укрепление института семьи, воспитание отношения ксемье и детям как к важнейшей общественной и личностной ценности,стабилизацию численности населения области и формирование предпосылокк демографическому росту. С 2013 года планируется утверждениеПочетного знака администрации области "Родительская слава ЗемлиВладимирской", способствующего повышению социального статусароссийской семьи и пропаганде ценностей семейных отношений. В целях выполнения основных положений Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Д. А. Медведева Федеральному Собранию РоссийскойФедерации в области с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2016 годапредусматривается введение регионального "материнского капитала"семьям при рождении третьего и последующих детей с выдачей именногосертификата в размере 50 тыс. рублей с реализацией права на егополучение при достижении ребенком возраста полутора лет, начиная с 1апреля 2013 года. Ожидается, что соответствующую помощь получат около10 тыс. семей. Для формирования организационных, правовых, социально-экономических условий в целях осуществления мер по улучшению положенияи качества жизни пожилых людей, по повышению степени их социальнойзащищенности, по поддержке активного социального долголетия пожилыхлюдей планируются расходы на реализацию долгосрочной целевой программы"Старшее поколение" на 2011-2013 годы". Для улучшения качества жизни инвалидов с 2011 года началасьреализация долгосрочной целевой программы "Формирование доступнойсреды жизнедеятельности для инвалидов во Владимирской области на 2011-2015 годы". Средства программы направляются на обеспечениебеспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры.Принятие данной программы позволит с 2013 года привлечьсофинансирование из федерального бюджета. В сфере культуры Расходы областного бюджета на культуру направлены на обеспечениеправ граждан на доступ к культурным ценностям; на поддержку творческихколлективов, общественных и культурных инициатив граждан в областикультуры; на сохранение исторического и культурного наследия. В рамках ведомственной целевой программы "Сохранение и развитиекультуры Владимирской области на 2012-2014 годы" будут осуществлятьсяремонтно-реставрационные и противоаварийные работы на памятникахистории и культуры Владимирской области, восстановление и сохранениебиблиотечных и музейных фондов, внедрение информационных технологий исовременного оборудования в библиотечном и музейном фонде. Предусматриваются расходы на укрепление и модернизациюматериально-технической базы государственных учреждений культурыобласти. Планируется проведение мероприятий, посвященных значимымисторическим датам. В области физической культуры и спорта В сфере физической культуры и спорта расходы областного бюджетапланируется направить на реализацию комплекса мер по пропагандефизической культуры и спорта; на физкультурно-массовую и спортивнуюработу; на совершенствование подготовки спортсменов высокого класса испортивного резерва. За счет средств областного бюджета будет осуществлятьсяведомственная целевая программа "Развитие физической культуры, спортаВладимирской области на 2012-2014 годы". Данная программа позволитсоздать условия, обеспечивающие возможность для населения Владимирскойобласти вести здоровый образ жизни, систематически заниматьсяфизической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивнойинфраструктуре. В соответствии с Соглашением между администрацией Владимирскойобласти и Министерством спорта, туризма и молодежной политикиРоссийской Федерации будет продолжено строительство спортивныхсооружений с привлечением средств федерального и местных бюджетов. В области занятости населения Основными мероприятиями данного направления расходов являютсясоциальная поддержка безработных граждан; трудоустройство граждан,ищущих работу; повышение конкурентоспособности безработных граждан;временное трудоустройство молодежи. На данном этапе формирования областного бюджета с 2012 года непланируется реализация дополнительных мероприятий по снижениюнапряженности на рынке труда Владимирской области, которыеосуществляются в 2011 году рамках областной программы с привлечениемсофинансирования из федерального бюджета, поскольку такое решениепринимается Правительством Российской Федерации. В области сельского хозяйства Бюджетная политика в области регулирования и государственнойподдержки сельского хозяйства будет направлена на реализацию основногонаправления, установленного Доктриной продовольственной безопасности,утвержденной Указом Президента Российской Федерации 30 января 2010года N 120, - обеспечение всех групп населения области безопасной иэкономически доступной сельскохозяйственной продукцией. Один из главных показателей, определяющих уровеньпродовольственной безопасности (потребление основных продуктов питанияна душу населения), для жителей Владимирской области ниже рациональныхнорм по мясу и мясопродуктам на 24%, молоку и молокопродуктам - на37%. Для преодоления сложившегося отставания ключевым приоритетомразвития отрасли останется сохранение позитивной динамики развитияживотноводства. Несмотря на аномальную засуху в сельском хозяйстве, в 2010 годуудалось сохранить поголовье сельскохозяйственных животных и превыситьуровень 2009 года по производству молока и продуктивности молочногостада. Такие результаты стали возможны за счет масштабной модернизацииотраслей животноводства и ввода в эксплуатацию новых современныхживотноводческих комплексов. С 2006 года в области построено,реконструировано (модернизировано) 95 животноводческих объектов на99,8 тыс. скотомест в 75 хозяйствах области. В ближайшие годы такжепланируется реализация 64 новых инвестиционных проектов, включая новоестроительство 25 животноводческих объектов на 56,8 тыс. скотомест, 2заводов по переработке молока, 2 комбикормовых заводов. Опыт аномальной засухи 2010 года показал, что необходим комплексадаптивных мер, направленных на снижение зависимости функционированияагропромышленного комплекса от природно-климатических условий. В связи с этим новым в государственной поддержке сельскогохозяйства станет восстановление и развитие мелиоративной отрасли всистеме агропромышленного комплекса в рамках разрабатываемойфедеральной целевой программы "Развитие мелиорациисельскохозяйственных земель России на период до 2020 года", а такжевведение принципиально новой системы страхования в соответствии сФедеральным законом "О сельскохозяйственном страховании сгосударственной поддержкой", принятым Государственной думой в первомчтении. В соответствии с проектом новой редакции Федерального закона"О ветеринарии" планируется более четкое разграничение полномочиймежду федеральным центром и субъектами Российской Федерации, что дастгарантию управляемости ситуацией при возникновении особо опасныхзаболеваний и позволит результативно бороться с неблагоприятнымиситуациями. Реализация передаваемых администрации области полномочийРоссийской Федерации в сфере ветеринарии будет осуществляться за счетсубвенции из федерального бюджета. Наряду с совершенствованием контрольно-надзорных и разрешительныхфункций планируется также оптимизация предоставления государственныхуслуг в области ветеринарии. Поддержка малых форм хозяйствования на селе отнесена к числубезусловных приоритетов развития сельского хозяйства. С цельюинтеграции всех форм государственной поддержки малогопредпринимательства на селе в рамках федерального проекта "Российскийфермер" в области разработан проект долгосрочной целевой программы"Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексеВладимирской области на 2012-2014 годы", предусматривающий комплексмер, который наряду с уже действующими программами, позволит повыситьэффективность сельскохозяйственного производства в этой категориихозяйств. Серьезное внимание будет традиционно уделяться проектам,направленным на повышение уровня жизни сельского населения, какинструментам совершенствования кадрового обеспечения агропромышленногокомплекса и стимулирования закрепления молодых специалистов в аграрномсекторе. В соответствии с утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р Концепциейустойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020года будет продолжено строительство жилья, сети сельских дорог,газификация и водоснабжение населенных пунктов. Важнейшей задачей на 2012 год станет разработка и утверждениеновой государственной программы развития сельского хозяйства на периоддо 2020 года. Реализация указанных выше направлений государственной поддержкиагропромышленного комплекса позволит не только выполнить основныезадачи, сформулированные в Доктрине продовольственной безопасности, нои качественно повысить уровень жизни на селе. В области охраны окружающей среды. В соответствии с Посланием Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию "качество окружающей среды должно статьважнейшим из показателей качества жизни и одним из основныхпоказателей социально-экономического развития регионов,соответственно, должно стать критерием оценки эффективности органоввласти на местах". Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 4марта 2011 года N 148 перечень показателей для оценки эффективностидеятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации дополнен разделом "Охрана окружающей среды" (8 показателей). Решать проблему охраны окружающей среды можно, лишь создавсовременную эффективную систему управления и контроля вприродоохранной сфере. В связи с этим Президентом Российской Федерации к важнейшейфункции государственного управления было отнесено введениегосударственных нормативов качества окружающей среды и установлениепорядка нормирования воздействия хозяйственной и иной деятельности наприроду. Приоритетным направлением деятельности департаментаприродопользования и охраны окружающей среды администрации областиостанется сокращение объемов несанкционированного размещенияпромышленных и бытовых отходов через их вовлечение в повторноеиспользование в качестве вторичного сырья, а также увеличение долиучтенных объектов и источников негативного воздействия на окружающуюсреду. Опыт аномальных лесных пожаров 2010 года показал необходимостьтехнического переоснащения лесопожарных служб. В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2011 годаN 345 "О предоставлении и распределении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретениеспециализированной лесопожарной техники и оборудования" на условияхсофинансирования продолжится приобретение специализированнойлесопожарной техники и оборудования. В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации до 2020года и в рамках проекта Федеральной целевой программы "Развитиеводохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах"намечено обеспечить скоординированные действия федеральных ирегиональных органов исполнительной власти по предотвращениючрезвычайных ситуаций на водных объектах, по активизациипредупредительных мер в области использования и охраны водныхобъектов, укреплению и очистке русел рек, ликвидации бесхозяйныхгидротехнических сооружений. В 2012 году планируется завершить капитальный ремонт ГТС на рекеВахчелка в г. Киржаче и приступить к работам по ремонту двух плотин наручье в с. Новом Суздальского района. В 2013-2014 годах будут начатыработы по капитальному ремонту плотины на реке Гусь в г. Гусь-Хрустальном, на реке Колоша в г. Юрьев-Польском. На период 2012-2014 годов намечена расчистка русла идноуглубление рек Колоша и Гза в черте г. Юрьев-Польского, рекиКлючевая в черте г. Гороховца общей протяженностью более 8 км. В целях снижения негативного воздействия на водные объекты в2012-2013 годах планируется также строительство очистных сооруженийбиологической очистки в пос. Муромцево Судогодского районапроизводительностью 300 куб. метров в сутки в рамках реализацииведомственной целевой программы "Охрана водных объектов Владимирскойобласти от загрязнения сточными водами в 2011-2013 годах". В 2012-2014 годах силами ГУ ВО "Единая дирекция особо охраняемыхприродных территорий" продолжится реализация мероприятий пооптимизации существующей сети особо охраняемых природных территорийрегионального значения, по сохранению естественных экосистем как местобитания и воспроизводства редких и исчезающих видов растений иживотных, а также по соблюдению установленного режима и использованияокружающей среды и природных ресурсов в охранных зонах. Свою решающую, принципиальную роль в охране окружающей средыдолжно сыграть наше гражданское общество. Поэтому сегодня особенноактуально понятие "экологическое мышление", в связи с чем продолжитсяфинансирование за счет средств областного бюджета целевых мероприятийв рамках экологического воспитания и образования населения области. В сфере дорожного хозяйства и транспорта Одним из приоритетных направлений бюджетной политики будетфинансовое обеспечение развития транспортной инфраструктуры области. Для этих целей в составе областного бюджета создаетсярегиональный дорожный фонд. Объем бюджетных ассигнований указанного фонда планируется вразмере не менее прогнозируемого объема доходов областного бюджета оттранспортного налога, акцизов на автомобильный бензин, прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных икарбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территорииРоссийской Федерации, подлежащих зачислению в областной бюджет. Расходы областного бюджета на дорожное хозяйство прогнозируются в2012 году в сумме 2703,6 млн. рублей, что выше уровня 2011 года в 1,5раза. Ассигнования на указанные цели по отношению к 2011 годуувеличатся в 2013 году в 1,65 раза, в 2014 году - в 1,73 раза. Ключевой задачей использования средств фонда должно статьувеличение объемов дорожных работ, в том числе нанесение защитныхслоев на дорожное полотно, ликвидация "недоремонта" дорог общегопользования, сложившегося в прошлый период, что позволит повыситьуровень их транспортно-эксплуатационного состояния. Увеличение инвестиций на развитие сети автомобильных дорогпозволит в трехлетний период закончить ранее начатые объекты, в томчисле пусковой комплекс мостового перехода через реку Оку с обходом г.Мурома, строительство автомобильной дороги Драчево-Бутылицы-Меленки научастке д. Архангел - д. Злобино в Меленковском районе. Обеспечение доступности услуг транспорта общего пользования длянаселения будет осуществляться путем оказания адресной социальнойподдержки и сдерживания роста тарифов. В сфере малого и среднего бизнеса Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательстваостается одним из важных инструментов развития экономики. Сохранить ирасширить свой бизнес предпринимателям позволят предоставлениесубсидий на возмещение части затрат, связанных с инновационнойдеятельностью; выделение грантов начинающим предпринимателям;строительство бизнес-инкубаторов. В сфере жилищно-коммунального хозяйства Поддержка рынка жилья и стимулирования деловой активности встроительстве будет обеспечиваться в рамках долгосрочной целевойпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы" с привлечением на ее реализациюсредств федерального бюджета. Государственной поддержкой в решении жилищной проблемы будутохвачены молодые семьи, граждане, проживающие в сельской местности,малоимущие граждане, дети-сироты, работники бюджетной сферы. Кроме того, за счет субвенций из федерального бюджета продолжитсяреализация полномочий Российской Федерации по обеспечению жильемветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, военнослужащих,уволенных с военной службы. В 2012 году будет осуществляться дальнейшее участие Владимирскойобласти в мероприятиях по капитальному ремонту многоквартирных домов ипереселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечениемсредств государственной корпорации - Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства на условиях, определенных Федеральнымзаконом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства". В целях повышения эффективности и качества предоставляемыхкоммунальных услуг, обновления основных фондов системы теплоснабжениянаселения в коммунальном комплексе продолжится реализациярегионального инвестиционного проекта "Развитие системы теплоснабжениягорода Владимира и Владимирской области", утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 года N 1791-р, засчет привлечения средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Для участия области в софинансировании федеральной целевойпрограммы "Чистая вода" планируется выделение бюджетных ассигнованийиз областного бюджета на мероприятия по обеспечению населения областипитьевой водой, соответствующей требованиям безопасности ибезвредности, установленным эпидемиологическими правилами. В рамках долгосрочной целевой программы "Энергосбережение,повышение надежности функционирования топливно-энергетическогокомплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы Владимирской области на 2009-2012 годы и целевыепоказатели на период до 2020 года" предусмотрена реализациямероприятий энергосбережения в отраслях промышленности, сельскогохозяйства, транспорта и жилищного хозяйства. Будет продолжена практика сдерживания роста цен и тарифов дляорганизаций топливно-энергетического и транспортного комплексов. Инвестиционные расходы Расходы инвестиционного характера областного бюджета на 2012-2014годы в первую очередь планируется направить на строительство социальнозначимых объектов, в том числе областного клинического диспансера,объектов с высокой степенью готовности и объектов, софинансируемых изфедерального бюджета. Будет продолжена поддержка инновационного развития экономики, втом числе на основе государственно - частного партнерства. В областномбюджете предусмотрены расходы на реализацию долгосрочной целевойпрограммы привлечения инвестиций на территорию области, а также насубсидирование проектов, направленных на модернизацию экономики иподдержку инноваций во Владимирской области. В сфере государственного управления Следует обеспечить неукоснительное выполнение нормативовформирования расходов на обеспечение деятельности областных органовгосударственной власти, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 декабря 2007 года N 990. Планирование бюджетных ассигнований на 2012-2014 годы насодержание органов государственной власти области будет осуществлятьсяс учетом проведенных мероприятий по оптимизации численностигосударственных гражданских служащих в соответствии с постановлениемГубернатора Владимирской области от 17 ноября 2010 года N 1226"О ликвидации территориальных органов социальной защиты" и планируемыхмер по реорганизации территориальных органов департамента лесногохозяйства администрации области в казенные учреждения с 1 января 2012года. В связи с передачей с 1 января 2012 года полномочий в сферемуниципального здравоохранения на областной уровень планируютсяассигнования на обеспечение деятельности областных отделовздравоохранения в пределах существующей в 2011 году общей численностимуниципальных служащих в данной отрасли. В остальных случаях рост численности государственных служащих недопускается. В целях выполнения положений, принятых на заседании президиумаСовета при Президенте Российской Федерации по развитию местногосамоуправления, будет осуществляться реализация долгосрочной целевойпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышениекачества предоставления государственных и муниципальных услуг, в томчисле на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг во Владимирской области на 2011-2013 годы". В рамках программы предполагается открытие семимногофункциональных центров по предоставлению государственных имуниципальных услуг в муниципальных образованиях области. Предусмотрены расходы областного бюджета на внедрениеунифицированных электронных карт, на эксплуатацию системымежведомственного электронного взаимодействия. Планируются бюджетные ассигнования из областного бюджета наобеспечение пожарной безопасности зданий архивохранилищ, ремонтпомещений судебных участков мировых судей. Результаты работы исполнительных органов государственной властирегиона будут оцениваться по итогам достижения показателей,определенных Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации". В сфере национальной безопасности С 2012 года обеспечение деятельности полиции будет осуществлятьсяза счет средств федерального бюджета. Учитывая положения Федерального закона "О полиции" по охранеобщественного порядка и обеспечению общественной безопасности, вобластном бюджете предусмотрены ассигнования на реализациюдолгосрочных целевых программ "Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014годы", "Комплексные меры профилактики правонарушений во Владимирскойобласти на 2010-2012 годы", "Повышение безопасности дорожного движенияво Владимирской области в 2009-2012 годах". Запланированы бюджетные ассигнования областного бюджета наобеспечение деятельности аварийно-спасательных формирований,подразделений, специально уполномоченных на решение задач гражданскойобороны и по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В состав областного бюджета включены ассигнования наформирование, хранение, использование и освежение резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; областного резервногофонда - фонда чрезвычайных ситуаций, а также на содержание имуществагосударственной противопожарной службы, находящегося в собственностиВладимирской области. Будет продолжена реализация долгосрочной целевой программы"Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности,безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайныхситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Владимирскойобласти на 2010-2012 годы". IV. Политика в области межбюджетных отношений Основные направления политики в области межбюджетных отношений воВладимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014годов соответствуют направлениям Концепции межбюджетных отношений иорганизации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации имуниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 1123-р. Первое направление - корректировка действующей системыразграничения расходных обязательств между органами власти на разныхуровнях бюджетной системы. В соответствии с Федеральными законами от 29 ноября 2010 годаN 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации" и N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с принятиемФедерального закона "Об обязательном медицинском страховании вРоссийской Федерации" организация оказания всех видов медицинскойпомощи, ранее закрепленных за органами местного самоуправления, с 2012года передается на областной уровень. Это потребует перераспределения доходных источников и объемовмежбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных районов,городских округов и областным бюджетом: - 10% налога на доходы физических лиц передается от городскихокругов муниципальным районам; - объем фонда финансовой поддержки муниципальных районов игородских округов уменьшается на сумму средств, обеспечивающихпередаваемые полномочия. Второе направление - формирование системы дорожных фондов. Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 68-ФЗ "О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты российской Федерации" определены источникиформирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации. В целяхего реализации транспортный налог с физических лиц, который в 2011году был доходным источником местных бюджетов, с 2012 года должензачисляться в областной бюджет и перераспределяться муниципальнымобразованиям в виде субсидий через дорожный фонд Владимирской области. Третье направление - создание стимулов повышения качествауправления бюджетным процессом. Для создания стимулов повышения качества управления бюджетнымпроцессом в муниципальных образованиях разработана система мониторингаи оценки качества управления бюджетным процессом. ПостановлениеГубернатора Владимирской области от 30 марта 2010 года N 373"О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации иосуществления бюджетного процесса в муниципальных образованияхВладимирской области" содержит индикаторы использования в бюджетномпроцессе инструментов бюджетирования, ориентированного на результат.На основании мониторинга качества управления бюджетным процессомформируется рейтинг муниципальных образований. Кроме того, инструментом мотивации муниципальных образований вцелях осуществления ими ответственной финансовой политики являетсяежегодное предоставление субсидий на реализацию муниципальных программповышения эффективности бюджетных расходов в соответствии спостановлением Губернатора Владимирской области от 21 февраля 2011года N 131 "Об утверждении Правил предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований нареализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетныхрасходов". Планируется продолжить работу по оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов во Владимирской области, предусмотрев бюджетныеассигнования на предоставление грантов в целях поощрения достижениянаилучших значений показателей их деятельности. Для создания стимулов к проведению органами местногосамоуправления направлений бюджетной политики, являющихсяприоритетными в Российской Федерации и Владимирской области,предлагается предоставлять субсидии муниципальным образованиям изобластного бюджета в соответствии с перечнем, утвержденным приложениемN 9 к настоящему постановлению. Четвертое направление - обеспечение сбалансированности местныхбюджетов. Сбалансированность местных бюджетов обеспечивается распределениеминых межбюджетных трансфертов в соответствии с постановлениемГубернатора Владимирской области от 21 июля 2010 года N 716"О правилах распределения и предоставления средств бюджетаммуниципальных образований Владимирской области на сбалансированностьместных бюджетов" и использованием механизма бюджетного кредитованияпри условии оптимизации бюджетов муниципальных образований иотсутствия кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам. V. Политика в области государственного долга В 2012-2014 годах будет продолжено проведение взвешенной политикив области управления государственным долгом, соблюдение установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации предельных размеровгосударственного долга и расходов на его обслуживание. Государственный внутренний долг Владимирской области в 2012-2014годах обусловлен решением стратегических задач региона и дефицитомобластного бюджета. Основной целью проводимой долговой политики является минимизациярасходов на обслуживание государственного долга и сохранение объемадолговых обязательств на финансово безопасном уровне с учетом всехвозможных рисков. Поставленная цель может быть достигнута при реализации следующихнаправлений: погашение перед Министерством финансов Российской Федерациизадолженности по полученным бюджетным кредитам в соответствии сусловиями кредитных Соглашений; проведение работы с Министерством финансов Российской Федерациипо привлечению бюджетных кредитов, в том числе краткосрочных, какнаиболее выгодных с точки зрения долговой нагрузки на бюджет; проведение работы с кредитными организациями, направленной назаключение договоров по привлечению средств в форме кредитной линии,на привлечение ресурсов с меньшей стоимостью, на осуществлениереструктуризации долга; привлечение кредитных ресурсов на оптимально возможный периодвремени; исследование рынков альтернативных заимствований; планомерное снижение долговой нагрузки на бюджет в среднесрочнойперспективе; размещение информации о государственном долге Владимирскойобласти на основе принципов открытости и прозрачности. Будет продолжено предоставление государственных гарантийстроительным организациям и сельхозтоваропроизводителям области. Приложение N 1 к основным направлениям бюджетной и налоговой политики Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов П Р О Т О К О Л заседания постоянно действующей бюджетной комиссии г. Владимир от 4 мая 2011 года N 5ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ - В. П. Кузин - первый заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации областиЧлены комиссии: Первый заместитель Губернатора области В. В. Веретенников Заместители Губернатора области: В. В. Гусев А. В. Денисов А. В. Конышев А. Г. Леонтьев С. А. Мартынов Председатель государственно- правового комитета администрации области В. А. Земсков Заместитель председателя Законодательного Собрания Владимирской области О. Н. Хохлова Председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Владимирской области М. С. ВасенинПРИГЛАШЕННЫЕ: Зам. руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области М. Г. Майоров Зам. начальника Управления Росприроднадзора по Владимирской области Д. Н. Калабина Директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области А. В. Романенко Директор департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области В. М. Скорик Директор департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области А. А. Мигачев Зам. директора департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области Г. И. Рыбакова ПЛАН РАБОТЫ бюджетной комиссии на 1 полугодие 2011 года-----------------------------------------------------------------------------| Дата, время и место | Повестка дня заседания || проведения заседания | бюджетной комиссии || бюджетной комиссии | ||----------------------+----------------------------------------------------|| 04 мая 2011 года | 1. Согласование прогнозируемых объемов доходов || 10.00 | областного бюджета на 2012 год. || кабинет 632 | || | 2. Согласование объема действующих расходных || | обязательств Владимирской области на 2012 год. || | || | 3. О перераспределении доходных источников и || | объемов межбюджетных трансфертов в рамках || | межбюджетных отношений во Владимирской области, || | в связи с принятием Федеральных законов: - || | "Об обязательном медицинском страховании в || | Российской федерации" (от 29.11.2010 N 326 -ФЗ) и || | "О внесении изменений в отдельные законодательные || | акты Российской Федерации в связи с принятием || | Федерального закона "Об обязательном медицинском || | страховании в Российской Федерации" (от 29.11.2010 || | N 313 -ФЗ); || | - "О внесении изменений в Бюджетный кодекс || | Российской Федерации и отдельные законодательные || | акты Российской федерации" (от 06.04.2011 N 68-ФЗ) || | (создание дорожных фондов). |----------------------------------------------------------------------------- 1. Согласование прогнозируемых объемов доходов областного бюджетана 2012 год. (В. П. Кузин) В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации прогнозирование доходов является бюджетным полномочиемглавных администраторов доходов. По расчетам главных администраторов доходов поступление налоговыхи неналоговых доходов в областной бюджет в 2012 году составит 21 474,7млн. рублей. Гарантированный объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности из федерального бюджета на 2012 год - 2 184,7 млн.рублей. Общий объем прогнозируемых доходов областного бюджета на 2012 годсоставит без учета целевых средств федерального бюджета - 23 659,4млн. рублей. Членами комиссии приняты следующие решения по 1-му вопросу:------------------------------------------------------------------------------------------| Члены комиссии | Подпись | Содержание || | | иного решения || |----------------------------| || | Согласован объем | Иное | || | доходов по | решение | || | расчетам главных | | || | администраторов | | || | доходов | | ||--------------------+------------------+---------+--------------------------------------|| В. В. Веретенников | да | | С учетом уточненного прогноза || | | | доходов, администрируемых || | | | департаментом природопользования и || | | | охраны окружающей среды ||--------------------+------------------+---------+--------------------------------------|| В. В. Гусев | да | | ||--------------------+------------------+---------+--------------------------------------|| А. В. Денисов | да | | ||--------------------+------------------+---------+--------------------------------------|| А. В. Конышев | да | | ||--------------------+------------------+---------+--------------------------------------|| А. Г. Леонтьев | да | | ||--------------------+------------------+---------+--------------------------------------|| С. А. Мартынов | да | | ||--------------------+------------------+---------+--------------------------------------|| В. А. Земсков | да | | ||--------------------+------------------+---------+--------------------------------------|| О. Н. Хохлова | | да | Рассмотреть возможность увеличения || | | | налоговых доходов по результатам || | | | перерасчетов по налогу на прибыль за || | | | 2010 год и 1 квартал 2011 года и по || | | | налогу на доходы физических лиц - по || | | | отчету за 2010 год ||--------------------+------------------+---------+--------------------------------------|| М. С. Васенин | | да | По результатам исполнения бюджета за || | | | 2 квартал переоценить прогноз налога || | | | на прибыль(+500млн. руб.), увеличить || | | | ожидаемые поступления по акцизам на || | | | нефтепродукты(+150-200млн. руб.), || | | | увеличить прочие доходы (+100- || | | | 150млн. руб.) ||--------------------+------------------+---------+--------------------------------------|| В. П. Кузин | | да | По расчетам департамента финансов, || | | | бюджетной и налоговой политики || | | | администрации области объем || | | | налоговых и неналоговых доходов || | | | прогнозируется в сумме 24 085,3 млн. || | | | рублей (с учетом 100% зачисления || | | | транспортного налога с физических || | | | лиц в областной бюджет) |------------------------------------------------------------------------------------------ Кроме того: 1. В соответствии со статьей 76 Лесного кодекса РоссийскойФедерации департаменту лесного хозяйства администрации областирассмотреть вопрос об увеличении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и подготовить проектпостановления Губернатора Владимирской области "О внесении изменений впостановление Губернатора от 08.08.2007 N 567 "О ставках платы подоговору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданна территории Владимирской области". 2. Главным администраторам доходов областного бюджета в срок до10 июня 2011 года представить департаменту финансов, бюджетной иналоговой политики уточненные расчеты прогноза поступленияадминистрируемых доходов на 2012 год и плановый период 2013 и 2014годы с их обоснованием. 3. Управлению Федеральной налоговой службы России по Владимирскойобласти в срок до 10 июня 2011 года представить департаменту финансов,бюджетной и налоговой политики уточненные результаты прогнозапоступления администрируемых доходов на 2012 год и плановый период2013 и 2014 годы с их обоснованием. 2. Согласование объема действующих расходных обязательствВладимирской области на 2012 год (В. П. Кузин) Объем бюджетных обязательств Владимирской области, утвержденныйЗаконом Владимирской области от 24.12.2010 N 126-ОЗ "Об областномбюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов",составляет на 2012 год без учета целевых средств федерального бюджета24 651,3 млн. рублей. В соответствии с предварительным реестром расходных обязательств,сформированным по данным главных распорядителей средств областногобюджета в условиях действующего законодательства, объем действующихрасходных обязательств Владимирской области составляет на 2012 год безучета целевых средств федерального бюджета 25 190,6 млн. рублей, в томчисле изменение действующих расходных обязательств - 539,3 млн.рублей. Перечень действующих расходных обязательств, по которым внесеныизменения, представлен в таблице:-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Расходные обязательства, по которым в | Сумма | Обоснования || предварительный реестр расходных | изменений, | || обязательств внесены изменения | млн. руб. | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Изменение действующих | 539,3 | || расходных обязательств - всего | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| в том числе: | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 1. Законодательное Собрание | 5,95 | || Владимирской области | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Информирование населения о деятельности | 5,0 | || ЗС | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Организация системы локальной и | 0,95 | || федеральной видеоконференцсвязи | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 2. Администрация Владимирской области | -10,43 | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Долгосрочная целевая программа | 10,0 | Обеспечение системы межведомственного || "Информатизация Владимирской области | | электронного взаимодействия. || на 2010-2012 годы" | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Долгосрочная целевая программа | 1,15 | || "Улучшение демографической ситуации во | | Увеличение расходов в области семейной политики || Владимирской области на 2009-2012 годы" | | ввиду планируемой ликвидации ГАУ || | | "Владимирский областной фонд социальной || | | поддержки населения", ранее обеспечивающего || | | софинансирование данных мероприятий за счет || | | внебюджетных источников. ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Уменьшение расходов ГБУ "УАЗО" и ГБУ | -21,58 | || "Спецавтохозяйство" за счет арендной | | Изменения в соответствии с Федеральным законом || платы | | N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные || | | законодательные акты Российской Федерации в || | | связи с совершенствованием правового положения || | | государственных учреждений". Арендная плата с || | | 2012 года не зачисляется в областной бюджет, а || | | остается в распоряжении бюджетных учреждений. ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 3. Избирательная комиссия | 1,84 | || Владимирской области | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Обеспечение деятельности избирательной | 0,39 | || комиссии | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Выплата социальных гарантий | 1,45 | В случае прекращения полномочий всех членов || | | избирательной комиссии Владимирской области || | | (расчет на 4 месяца). ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 4. Департамент строительства и | 40,0 | || архитектуры администрации | | || Владимирской области | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Долгосрочная целевая программа | 40,0 | Обеспечение долевого участия в федеральной || "Жилище" на 2011-2015 годы: | | целевой программе в размере 50 процентов согласно || подпрограмма "Комплексное освоение и | | утвержденной долгосрочной целевой программе || развитие территории Владимирской | | "Жилище" на 2011-2015 годы на подготовку || области в целях жилищного строительства | | земельных участков под жилищное строительство. || на 2011-2015 годы" | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 5. Департамент жилищно- | 60,86 | || коммунального хозяйства | | || администрации Владимирской области | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Областная адресная программа | 30,44 | || "Переселение граждан из аварийного | | Обеспечение софинансирования дополнительно || жилищного фонда с учетом необходимости | | доведенных лимитов средств государственной || развития малоэтажного строительства в | | корпорации Фонд содействия реформированию || 2011-2012 годах" | | ЖКХ. ||------------------------------------------+------------| || Областная адресная программа | 30,42 | || "Капитальный ремонт многоквартирных | | || домов во Владимирской области в 2011- | | || 2012 годах" | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 6. Департамент внешних экономических | 2,27 | || связей администрации Владимирской | | || области | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Долгосрочная целевая программа | 2,27 | Неучтенные в 2012 году действующие || привлечения инвестиций на территорию | | обязательства. || Владимирской области на 2010-2013 годы | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 7. Департамент лесного хозяйства | 4,44 | || администрации Владимирской области | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Налог на имущество по центральному | 1,13 | || аппарату и территориальным органам за | | С 2012 года изменен источник финансирования || счет областного бюджета | | уплаты налога на имущество согласно нормативам, || | | установленным Рослесхозом от 28.10.2010 года. ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Приобретение специализированной | 3,31 | Обеспечение софинансирования расходов в || лесопожарной техники за счет областного | | соответствии с разрабатываемым Постановлением || бюджета | | Правительства РФ. ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 8. Департамент по культуре | 17,52 | || администрации Владимирской области | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Увеличение расходов на оплату труда с | 19,21 | Неучтенные в 2012 году действующие || начислениями в связи с повышением на 6,5 | | обязательства департамента в связи с завершением || процентов | | ведомственной целевой программы "Сохранение и || | | развитие культуры Владимирской области на 2009- || | | 2011 годы". ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Уменьшение расходов за счет арендной | -1,69 | Изменения в соответствии с Федеральным законом || платы по бюджетным учреждениям | | N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные || | | законодательные акты Российской Федерации в || | | связи с совершенствованием правового положения || | | государственных учреждений". Арендная плата с || | | 2012 года не зачисляется в областной бюджет, а || | | остается в распоряжении бюджетных учреждений. ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 9. Департамент ветеринарии | 4,94 | || администрации Владимирской области | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Долгосрочная целевая программа | 5,60 | Увеличение расходов в соответствии с законом || "Развитие сельского хозяйства | | Владимирской области "О наделении органов || Владимирской области на 2009-2012 годы" | | местного самоуправления муниципальных || | | образований Владимирской области отдельными || | | государственными полномочиями по защите || | | населения от болезней, общих для человека и || | | животных", принятым постановлением || | | Законодательного Собрания области от 12.04.2011 || | | N 90. ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Уменьшение расходов за счет арендной | -0,66 | Изменения в соответствии с Федеральным законом || платы по бюджетным учреждениям | | N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные || | | законодательные акты Российской Федерации в || | | связи с совершенствованием правового положения || | | государственных учреждений". Арендная плата с || | | 2012 года не зачисляется в областной бюджет, а || | | остается в распоряжении бюджетных учреждений. ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 10. Департамент здравоохранения | 5,21 | || администрации Владимирской области | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Увеличение расходов на сумму | 6,91 | Изменения в соответствии с Федеральным законом || поступлений доходов от платных услуг, | | N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные || оказываемых казенными учреждениями, в | | законодательные акты Российской Федерации в || областной бюджет | | связи с совершенствованием правового положения || | | государственных учреждений". Арендная плата с ||------------------------------------------+------------| 2012 года не зачисляется в областной бюджет, а || Уменьшение расходов за счет арендной | -1,70 | остается в распоряжении бюджетных учреждений. || платы по бюджетным учреждениям | | Доходы от платных услуг, оказываемых казенными || | | учреждениями, с 2012 года зачисляются в областной || | | бюджет. ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 11. Департамент социальной защиты | 4,05 | || населения администрации | | || Владимирской области | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Увеличение расходов на сумму | 4,56 | Изменения в соответствии с Федеральным законом || поступлений доходов от платных услуг, | | N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные || оказываемых казенными учреждениями, в | | законодательные акты Российской Федерации в || областной бюджет | | связи с совершенствованием правового положения || | | государственных учреждений". Арендная плата с ||------------------------------------------+------------| 2012 года не зачисляется в областной бюджет, а || Уменьшение расходов за счет арендной | -0,51 | остается в распоряжении бюджетных учреждений. || платы по бюджетным учреждениям | | Доходы от платных услуг, оказываемых казенными || | | учреждениями, с 2012 года зачисляются в областной || | | бюджет. ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 12. Департамент образования | -3,95 | || администрации Владимирской области | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Увеличение расходов на сумму | 0,92 | || поступлений доходов от платных услуг, | | Изменения в соответствии с Федеральным законом || оказываемых казенными учреждениями, в | | N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные || областной бюджет | | законодательные акты Российской Федерации в || | | связи с совершенствованием правового положения || | | государственных учреждений". Арендная плата с ||------------------------------------------+------------| 2012 года не зачисляется в областной бюджет, а || Уменьшение расходов за счет арендной | -4,87 | остается в распоряжении бюджетных учреждений. || платы по бюджетным учреждениям | | Доходы от платных услуг, оказываемых казенными || | | учреждениями, с 2012 года зачисляются в областной || | | бюджет. ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| 13. Департамент финансов, бюджетной и | 58,92 | || налоговой политики администрации | | || Владимирской области | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Погашение кредитов от других бюджетов | 406,62 | || бюджетной системы РФ (по соглашениям с | | || Минфином России) | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| из них: | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| - по департаменту транспорта и дорожного | 282,42 | Соглашение с Министерством финансов Российской || хозяйства администрации области | | Федерации от 10.07.2009 N 01-01-06/06-167 ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| - по департаменту сельского хозяйства и | 124,20 | Соглашения с Министерством финансов Российской || продовольствия администрации области | | Федерации от 13.09.2010 N 01-01-06/06-329, от || | | 10.12.2010 N 01-01-06/06-510 ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Резерв на создание дорожного фонда | -347,7 | Федеральный закон от 06.04.2011 N 68-ФЗ ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| | 347,7 | || 14. Департамент транспорта и дорожного | | || хозяйства администрации | | || Владимирской области | | ||------------------------------------------+------------+---------------------------------------------------|| Дорожный фонд | 347,7 | Федеральный закон от 06.04.2011 N 68-ФЗ |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Членами комиссии приняты следующие решения по 2-му вопросу:------------------------------------------------------------------------------------------------| Члены комиссии | Подпись | Содержание || | | иного решения || |-----------------------------| || | Согласован объем | Иное | || | по | решение | || | предварительному | | || | реестру расходных | | || | обязательств | | ||--------------------+-------------------+---------+-------------------------------------------|| В. В. Веретенников | да | | Предложения по принимаемым || | | | обязательствам ||--------------------+-------------------+---------+-------------------------------------------|| В. В. Гусев | да | | Предложения по принимаемым || | | | обязательствам ||--------------------+-------------------+---------+-------------------------------------------|| А. В. Денисов | да | | Предложения по принимаемым || | | | обязательствам ||--------------------+-------------------+---------+-------------------------------------------|| А. В. Конышев | да | | ||--------------------+-------------------+---------+-------------------------------------------|| А. Г. Леонтьев | да | | ||--------------------+-------------------+---------+-------------------------------------------|| С. А. Мартынов | да | | ||--------------------+-------------------+---------+-------------------------------------------|| В. А. Земсков | да | | ||--------------------+-------------------+---------+-------------------------------------------|| О. Н. Хохлова | да | | ||--------------------+-------------------+---------+-------------------------------------------|| М. С. Васенин | да | | Дополнительно проинвентаризировать реестр || | | | действующих расходных обязательств ||--------------------+-------------------+---------+-------------------------------------------|| В. П. Кузин | да | | |------------------------------------------------------------------------------------------------ 3. О перераспределении доходных источников и объемов межбюджетныхтрансфертов в рамках межбюджетных отношений во Владимирской области, всвязи с принятием Федеральных законов: - "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации" от 29.11.2010 N 326 -ФЗ и "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с принятиемФедерального закона "Об обязательном медицинском страховании вРоссийской Федерации" от 29.11.2010 N 313 -ФЗ; - "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации" от 06.04.2011N 68-ФЗ (создание дорожных фондов).(В. П. Кузин) 3.1. Принятие Федеральных законов от 29.11.2010 N 326 - ФЗ иN 313 - ФЗ требует перераспределения доходных источников междуобластным бюджетом и бюджетами муниципальных районов и городскихокругов, а именно: изменения дополнительно закрепленных ЗакономВладимирской области "О межбюджетных отношениях во Владимирскойобласти" за местными бюджетами единых нормативов отчислений от НДФЛ иуменьшения фонда финансовой поддержки муниципальных районов игородских округов. В целях обеспечения реализации федеральных законов исвоевременного обеспечения нормативных правовых оснований дляопределения объема фонда финансовой поддержки муниципальных районов игородских округов и расчета дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований области на 2012-2014 годыпредлагается поручить, до 15 мая текущего года: председателю комитета по бюджетной и налоговой политикеЗаконодательного Собрания области М. С. Васенину совместно сдепартаментом финансов бюджетной и налоговой политики администрацииобласти подготовить и внести в Законодательное Собрание областизаконопроект "О внесении изменений в Закон Владимирской области"О межбюджетных отношениях во Владимирской области" в части измененияединых нормативов отчислений от НДФЛ; заместителю Губернатора области С. А. Мартынову обеспечитьпредоставление в департамент финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области расчетов и обоснований для определенияпредельного объема финансирования здравоохранения из областногобюджета, в том числе с учетом переданных с местного уровня полномочийпо организации оказания всех видов медицинской помощи. 3.2. Принятие Федерального закона от 06.04.2011 N 68-ФЗ требуетрешения об отмене зачисления в местные бюджеты транспортного налога сфизических лиц, который в соответствии данным законом являетсяисточником формирования дорожного фонда субъекта Российской Федерации. В целях реализации федерального закона и своевременногообеспечения нормативных правовых оснований для определения налоговогопотенциала муниципальных образований и предельного объемафинансирования дорожного хозяйства из областного бюджета на 2012-2014годы, предлагается поручить заместителю Губернатора области А. В.Конышеву до 15 мая текущего года обеспечить подготовку проектаобластного закона "О дорожном фонде Владимирской области", в которомпредусмотреть внесение изменений в Закон Владимирской области"О межбюджетных отношениях во Владимирской области", в части отменызачисления в местные бюджеты транспортного налога с физических лиц, имеры по компенсации выпадающих доходов бюджетам муниципальныхобразований. Членами комиссии приняты следующие решения по 3-му вопросу:------------------------------------------------------------------------------------------| Члены комиссии | Подпись | Содержание || | | иного решения || |-----------------------| || | Поручения | Иное | || | согласованы | решение | ||--------------------+-------------+---------+-------------------------------------------|| В. В. Веретенников | да | | ||--------------------+-------------+---------+-------------------------------------------|| В. В. Гусев | да | | ||--------------------+-------------+---------+-------------------------------------------|| А. В. Денисов | да | | ||--------------------+-------------+---------+-------------------------------------------|| А. В. Конышев | да | | ||--------------------+-------------+---------+-------------------------------------------|| А. Г. Леонтьев | да | | ||--------------------+-------------+---------+-------------------------------------------|| С. А. Мартынов | да | | ||--------------------+-------------+---------+-------------------------------------------|| В. А. Земсков | да | | ||--------------------+-------------+---------+-------------------------------------------|| О. Н. Хохлова | да | | ||--------------------+-------------+---------+-------------------------------------------|| М. С. Васенин | да | | Подготовить изменения в областной Закон || | | | "О межбюджетных отношениях во || | | | Владимирской области", согласовать проект || | | | закона "О дорожном фонде Владимирской || | | | области" ||--------------------+-------------+---------+-------------------------------------------|| В. П. Кузин | да | | |------------------------------------------------------------------------------------------ П Р О Т О К О Л заседания постоянно действующей бюджетной комиссии г. Владимир от 7 июня 2011 года N 6ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ - В. П. Кузин - первый заместитель Губернатора области, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации областиЧлены комиссии:Первый заместительГубернатора области В. В. ВеретенниковЗаместители Губернатораобласти В. В. Гусев А. В. Денисов А. В. Конышев А. Г. Леонтьев С. А. МартыновПредседатель государственно-правового комитетаадминистрации области В. А. ЗемсковЗаместитель председателяЗаконодательного СобранияВладимирской области О. Н. ХохловаПредседатель комитетапо бюджетной и налоговой политикеЗаконодательного СобранияВладимирской области М. С. Васенин 1. О принятых решениях членами бюджетной комиссии по вопросусогласования прогнозируемого объема доходов областного бюджета на 2012год без учета целевых средств федерального бюджета (В. П. Кузин) Большинством членов бюджетной комиссии (7 из 10) согласован объемпрогнозируемых налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на2012 год, представленный главными администраторами доходов областногобюджета в сумме 21474,7 млн. рублей. По расчетам департамента финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области объем налоговых и неналоговых доходов областногобюджета прогнозируется в сумме 24 085,3 млн. рублей (с учетом 100%зачисления транспортного налога с физических лиц в областной бюджет). С учетом поручений бюджетной комиссии главным администраторамдоходов областного бюджета об уточнении до 10 июня результатовпрогнозов доходов областного бюджета, предлагается при формированииосновных направлений бюджетной и налоговой политики администрацииобласти на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годовруководствоваться расчетами департамента финансов, бюджетной иналоговой политики администрации области, за исключением случаев, еслиуточненные прогнозы доходов администраторов превысят доходы,рассчитанные департаментом. Членами комиссии приняты следующие решения по 1 вопросу:|————————————————————|———————————————————————————|——————————————————————————|| Члены комиссии | Подпись | Содержание иного решения || |—————————————————|—————————| || |руководствоваться| Иное | || | расчетами | решение | || | департамента | | || | финансов, | | || | бюджетной и | | || | налоговой | | || | политики | | || | администрации | | || | области | | ||————————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————————————|| В. В. Веретенников | да | | ||————————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————————————|| В. В. Гусев | да | | ||————————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————————————|| А. В. Денисов | да | | ||————————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————————————|| А. В. Конышев | да | | ||————————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————————————|| А. Г. Леонтьев | да | | ||————————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————————————|| С. А. Мартынов | да | | ||————————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————————————|| В. А. Земсков | да | | ||————————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————————————|| О. Н. Хохлова | да | | ||————————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————————————|| М. С. Васенин | да | | ||————————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————————————|| В. П. Кузин | да | | ||————————————————————|—————————————————|—————————|——————————————————————————| 2. О принятых решениях членами бюджетной комиссии по вопросусогласования реестра действующих расходных обязательств Владимирскойобласти на 2012 год (В. П. Кузин) По итогам инвентаризации предварительного реестра расходныхобязательств, проведенной главными распорядителями средств областногобюджета по принятым нормативным правовым актам Владимирской области,объем действующих расходных обязательств согласован в сумме 25 190,6млн. рублей (без учета средств федерального бюджета) и 32881,6 млн.рублей (с учетом средств целевых федеральных субсидий и субвенций). 3. Согласование объема и направлений вновь принимаемых расходныхобязательств Владимирской области на 2012 год (В. П. Кузин) 3.1. Сбалансированность областного бюджета исходя из объема налоговых и неналоговых доходов по расчетам департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области-------------------------------------------------------------------------| N | Показатели | Сумма, млн. рублей || п/п | | ||-------+------------------------------------------+--------------------|| 1 | Доходы - всего, | 33961,0 || | в том числе: | ||-------+------------------------------------------+--------------------|| 1.1 | налоговые и неналоговые | 24 085,3 ||-------+------------------------------------------+--------------------|| | из них доходы дорожного фонда | 2 703,6 ||-------+------------------------------------------+--------------------|| 1.2 | безвозмездные перечисления - всего, | 9875,7 || | в том числе: | ||-------+------------------------------------------+--------------------|| 1.2.1 | дотации на выравнивание бюджетной | 2184,7 || | обеспеченности | ||-------+------------------------------------------+--------------------|| 1.2.2 | предварительный объем целевых средств | 7691,0 || | федерального бюджета | ||-------+------------------------------------------+--------------------|| 2 | Расходы - всего, | 37303,6 || | в том числе: | ||-------+------------------------------------------+--------------------|| 2.1 | действующие расходные обязательства | 32881,6 ||-------+------------------------------------------+--------------------|| | из них расходные обязательства дорожного | || | фонда | 1358,1 ||-------+------------------------------------------+--------------------|| 2.2 | объем вновь принимаемых расходных | || | обязательств на 2012 год | || | | 4422,0 ||-------+------------------------------------------+--------------------|| | из них расходные обязательства дорожного | || | фонда | 1345,5 ||-------+------------------------------------------+--------------------|| 3 | Дефицит областного бюджета | -3342,6 ||-------+------------------------------------------+--------------------|| 3.1 | Процент дефицита к объему налоговых и | 13,9 || | неналоговых доходов | |------------------------------------------------------------------------- 3.2. Основные направления вновь принимаемых расходных обязательств и потребность в бюджетных средствах на их реализацию (без расходных обязательств по планируемым к передаче на областной уровень федеральным полномочиям взамен расходов на содержание полиции)---------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование принимаемого расходного обязательства | Сумма, млн. || п/п | | рублей ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| 1 | 2 | 3 ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| 1. | Увеличение оплаты труда с начислениями работников бюджетной сферы на 6,5% | 457,9 ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| 2. | Расходы на модернизацию образования в соответствии с постановлением | 546,5 || | Правительства РФ от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 | || | годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на | || | модернизацию региональных систем общего образования", в том числе на | || | увеличение оплаты труда с начислениями учителей; переход на федеральный | || | государственный образовательный стандарт начального образования и | || | уменьшение нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы | || | учителей 1-4 классов | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| 3. | Увеличение объема расходов по публично-нормативным обязательствам на 6,5% | 115,2 ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| 4. | Увеличение объема расходов по публичным обязательствам (без учета публично- | 191,7 || | нормативных обязательств) на 6,5% | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| 5. | Увеличение объема расходов по коммунальным услугам государственных | 26,6 || | учреждений на 7% | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| 6. | Увеличение стипендий на 9% | 6,4 ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| 7. | Увеличение стоимости материальных запасов и других затрат на обеспечение | 190,4 || | деятельности государственных учреждений и органов власти на 6,5% | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| 8. | Увеличение фондов финансовой поддержки муниципальных образований на | 135,7 || | 6,5% | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| 9. | Увеличение ассигнований на территориальную программу государственных | || | гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи, всего: | 862,2 || | в том числе: | || | - на мероприятия по оказанию медицинской помощи гражданам с | 100,0 || | онкологическими заболеваниями; | 50,0 || | - увеличение лекарственного обеспечения льготных категорий граждан | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| 10. | Увеличение ассигнований на индексацию расходов (6,5%) областных | 11,1 || | учреждений здравоохранения, работающих в системе ОМС (одноканальное | || | финансирование) | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| 11. | Увеличение расходов дорожного фонда в соответствии с источниками его | 1345,5 || | формирования | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| 12. | Новые обязательства по предложениям главных распорядителей средств | 532,8 || | областного бюджета, всего: | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| | в том числе: | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| | По администрации области: | 12,2 || | увеличение расходов на приобретение основных средств, выплату социальных | || | гарантий; | 15,0 || | на эксплуатацию системы электронного межведомственного взаимодействия; | || | на программу повышения качества государственных и муниципальных услуг на | 35,0 || | базе создаваемых многофункциональных центров; | 15,0 || | на внедрение унифицированных электронных карт; | 8,8 || | на программу развития муниципальной службы | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| | По департаменту внешних экономических связей | 14,2 || | финансирование программы привлечения инвестиций на территорию области | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| | По департаменту лесного хозяйства | 24,8 || | софинансирование расходов строительства лесного селекционного | || | семеноводческого центра и на содержание имущества ГУ ВО "Владимирская | || | база авиационной охраны лесов" | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| | По департаменту здравоохранения: | 16,4 || | проведение ДНК-экспертиз на базе ГУЗВО "Бюро судебно-медицинской | || | экспертизы" | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| | По департаменту имущественных и земельных отношений | 9,0 || | финансирование работ по актуализации результатов государственной | || | кадастровой оценки земель населенных пунктов в рамках планируемой к | || | пролонгации долгосрочной целевой программы "Создание системы кадастра | || | недвижимости во Владимирской области" | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| | По департаменту сельского хозяйства и продовольствия | 115,1 || | дополнительная поддержка агропромышленного комплекса области | || | (софинансирование расходов на компенсацию части затрат | || | сельхозтоваропроизводителей на покупку кормов для содержания маточного | || | поголовья КРС, софинансирование инвестиционных проектов в сельском | || | хозяйстве, софинансирование расходов по поддержке малых форм | || | хозяйствования в сельском хозяйстве, увеличение уставного капитала ОАО | || | "Владагролизинг" для приобретения сельскохозяйственной техники и | || | оборудования сельхозтоваропроизводителями области на условиях лизинга, | || | софинансирование расходов на строительство, реконструкцию и техническое | || | перевооружение внутрихозяйственных мелиоративных сетей, софинансирование | || | расходов на проведение работ по известкованию кислых почв) | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| | По департаменту административных органов и общественной безопасности | 8,4 || | ремонт помещений судебных участков мировых судей | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| | По департаменту образования | 185,9 || | софинансирование программы по развитию сети дошкольных образовательных | || | учреждений | || |-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| | софинансирование программы по развитию сети оздоровительных организаций | 53,0 ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| | По департаменту жилищно-коммунального хозяйства | 5,0 || | софинансирование программы чистая вода | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| | По архивному департаменту | 15,0 || | обеспечение пожарной безопасности зданий архивов | ||-----+-----------------------------------------------------------------------------+-------------|| | ИТОГО вновь принимаемые обязательства | 4422,0 |--------------------------------------------------------------------------------------------------- Членами комиссии приняты следующие решения по 3 вопросу:----------------------------------------------------------------------------------------------| Члены комиссии | Подпись | Содержание иного решения || |-------------------------| || | Согласован | Иное | || | объем и | решение | || | направления | | || | вновь | | || | принимаемых | | || | расходных | | || | обязательств, | | || | рассмотренные | | || | на заседании | | || | бюджетной | | || | комиссии | | ||--------------------+---------------+---------+---------------------------------------------|| В. В. Веретенников | да | | ||--------------------+---------------+---------+---------------------------------------------|| В. В. Гусев | да | | ||--------------------+---------------+---------+---------------------------------------------|| А. В. Денисов | да | | ||--------------------+---------------+---------+---------------------------------------------|| А. В. Конышев | да | | Исключить федеральную субсидию на || | | | строительство аэропорта из доходов и || | | | расходов областного бюджета на 2012 год в || | | | сумме 500 млн. рублей. Включить данную || | | | субсидию в доходы и расходы областного || | | | бюджета на 2014 год в сумме 700 млн. || | | | рублей. ||--------------------+---------------+---------+---------------------------------------------|| А. Г. Леонтьев | | да | Необходимы средства: || | | | 1)на эксплуатацию системы || | | | межведомственного электронного || | | | взаимодействия в размере 15 млн. рублей; || | | | 2)на обновление автотранспорта - 10 млн. || | | | рублей; || | | | 3)на внедрение унифицированной || | | | электронной карты - 15 млн. рублей. ||--------------------+---------------+---------+---------------------------------------------|| С. А. Мартынов | | да | Требуют уточнения расходные обязательства || | | | по департаменту образования ||--------------------+---------------+---------+---------------------------------------------|| В. А. Земсков | да | | ||--------------------+---------------+---------+---------------------------------------------|| О. Н. Хохлова | | да | 1)увеличить объем расходов Счетной || | | | Палаты области сумме 5,2 млн. рублей на || | | | увеличение численности на 4 единицы; || | | | 2)предусмотреть расходы на || | | | софинансирование мероприятий || | | | региональной программы || | | | "Совершенствование организации отдыха и || | | | оздоровление детей и подростков || | | | Владимирской области на 2011-2015 годы" - || | | | 53 млн. рублей; || | | | 3)предусмотреть расходы на установление || | | | доплаты педагогическим работникам в || | | | соответствии с приказом Минобрнауки РФ || | | | от 24.12.2010 N 2075 в сумме 60 млн. рублей || | | | и приказом от 06.10.2009 N 373 в сумме 70 || | | | млн. рублей; || | | | 4) предусмотреть средства на создание || | | | специализированного лекарственного фонда || | | | в сумме 50 млн. рублей. ||--------------------+---------------+---------+---------------------------------------------|| М. С. Васенин | да | | 1)часть ассигнований дорожного фонда в || | | | сумме 280 млн. рублей (погашение || | | | бюджетного кредита) учесть в источниках || | | | финансирования дефицита; || | | | 2)увеличить объем расходов ГУ" || | | | Спецавтохозяйство" в части приобретение || | | | автотранспорта для администрации и || | | | Законодательного Собрания области на 11,6 || | | | млн. рублей; || | | | 3)увеличить объем расходов || | | | Законодательного Собрания области на || | | | приобретение сервера и оргтехники в сумме || | | | 385 тыс. рублей; || | | | 4)увеличить объем расходов Счетной || | | | Палаты области в части оплаты труда трех || | | | штатных единиц в сумме 960 тыс. рублей. ||--------------------+---------------+---------+---------------------------------------------|| В. П. Кузин | да | | |---------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Согласование перечня приоритетных направлений софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Владимирской области (В. П. Кузин) В соответствии с постановлением Губернатора области от14.02.2011N 105 "Об утверждении порядка определения приоритетных направленийсофинансирования расходных обязательств муниципальных образованийВладимирской области" проект сводного перечня приоритетных направленийсофинансирования расходных обязательств муниципальных образованийпредставлен на согласование бюджетной комиссии.----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Направление | Наименование направления софинансирования || п/п | стратегического | расходных обязательств муниципальных образований || | развития области | ||-----+------------------------+-------------------------------------------------------------------|| 1 | Развитие социальной | Модернизация образования || | сферы |-------------------------------------------------------------------|| | | Развитие сети дошкольных учреждений и оздоровительных организаций || | |-------------------------------------------------------------------|| | | Развитие физкультуры и спорта ||-----+------------------------+-------------------------------------------------------------------|| 2 | Развитие малого | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во || | предпринимательства и | Владимирской области || | сферы услуг | ||-----+------------------------+-------------------------------------------------------------------|| 3 | Социальное развитие | Социальное развитие села || | сельских территорий | ||-----+------------------------+-------------------------------------------------------------------|| 4 | Развитие | Ремонт (включая капитальный ремонт) и содержание автомобильных || | инфраструктуры | дорог общего пользования местного значения || | |-------------------------------------------------------------------|| | | Повышение энергоэффективности, энергосбережение, развитие || | | торфоэнергетики ||-----+------------------------+-------------------------------------------------------------------|| 5 | Ипотечное кредитование | Обеспечение жильем молодых семей || | и жилищное |-------------------------------------------------------------------|| | строительство | Строительство социального жилья || | |-------------------------------------------------------------------|| | | Капремонт многоквартирных домов || | |-------------------------------------------------------------------|| | | Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом || | | необходимости развития малоэтажного строительства ||-----+------------------------+-------------------------------------------------------------------|| 6 | Совершенствование | || | работы органов | Создание и внедрение элементов системы электронного правительства || | государственной власти | муниципального уровня, в том числе многофункциональных центров || | и местного | оказания услуг в электронном виде || | самоуправления | |---------------------------------------------------------------------------------------------------- Членами комиссии приняты следующие решения по 4 вопросу:---------------------------------------------------------------------------------| Члены комиссии | Подпись | Содержание иного решения || |------------------------| || | Согласован | Иное | || | предложенный | решение | || | перечень | | ||--------------------+--------------+---------+---------------------------------|| В. В. Веретенников | да | | ||--------------------+--------------+---------+---------------------------------|| В. В. Гусев | да | | ||--------------------+--------------+---------+---------------------------------|| А. В. Денисов | да | | ||--------------------+--------------+---------+---------------------------------|| А. В. Конышев | да | | ||--------------------+--------------+---------+---------------------------------|| А. Г. Леонтьев | | да | || | | | Добавить п.6 "Создание и || | | | внедрение элементов системы || | | | электронного правительства || | | | муниципального уровня", в том || | | | числе многофункциональных || | | | центров оказания услуг в || | | | электронном виде. ||--------------------+--------------+---------+---------------------------------|| С. А. Мартынов | да | | ||--------------------+--------------+---------+---------------------------------|| В. А. Земсков | да | | ||--------------------+--------------+---------+---------------------------------|| О. Н. Хохлова | да | | ||--------------------+--------------+---------+---------------------------------|| М. С. Васенин | | да | Добавить в приоритетные || | | | направления: || | | | - модернизация здравоохранения; || | | | - повышение энергоэффективности,|| | | | энергосбережение, развитие || | | | торфоэнергетики. ||--------------------+--------------+---------+---------------------------------|| В. П. Кузин | да | | |--------------------------------------------------------------------------------- 5. Согласование примерного перечня государственных программВладимирской области, планируемых к разработке в 2012-2013 годах вцелях перехода в 2014 году на программный бюджет (В. П. Кузин) В соответствии с проектом Федерального закона "О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частисовершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательныеакты Российской Федерации" государственными программами РоссийскойФедерации может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации на реализацию государственных программсубъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей,соответствующих государственным программам Российской Федерации. Руководствуясь данным законопроектом, а также Программойповышения эффективности бюджетных расходов на период до 2014 года,одобренной постановлением Губернатора области от 02.07.2010 N 759, длясогласования предлагается примерный перечень государственных программ,подлежащих разработке и утверждению в 2012-2013 годах, составленныйаналогично перечню государственных программ Российской федерации,утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от11.11.2010 N 1950-р.-----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Ответственный | Основные направления реализации || п/п | государственной | исполнитель | || | программы | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. Новое качество жизни ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Развитие здравоохранения | Департамент | - повышение качества и доступности || | | здравоохранения | медицинской помощи; || | | | - повышение уровня здоровья и || | | | безопасности условий жизни населения; || | | | - снижение распространенности || | | | социально-значимых заболеваний; || | | | - повышение уровня здоровья и || | | | безопасности жизни населения; || | | | - привлечение кадров в сферу || | | | здравоохранения; || | | | - обеспечение льготными лекарствами || | | | граждан ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 2. | Развитие образования | Департамент образования | - совершенствование содержания и || | | | технологий образования; || | | | - развитие системы обеспечения || | | | качества образовательных услуг; || | | | - обеспечение защиты прав и || | | | интересов детей-сирот и детей, || | | | оставшихся без попечения родителей; || | | | - повышение эффективности || | | | управления в системе образования || | | | путем внедрения современных || | | | финансово-экономических моделей в || | | | сфере образования; || | | | - совершенствование материально- || | | | технической базы образовательных || | | | учреждений; || | | | - духовно- нравственное воспитание || | | | детей и молодежи ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 3. | Социальная поддержка | Департамент социальной | - повышение качества предоставления || | граждан | защиты населения | социальных услуг в соответствии с || | | | государственными стандартами || | | | социального обслуживания населения || | | | во Владимирской области; || | | | - развитие новых форм социального || | | | обслуживания населения области; || | | | - повышение квалификации || | | | (переподготовки) работников отрасли || | | | социальной защиты населения || | | | Владимирской области, обеспечение их || | | | информационными ресурсами и || | | | улучшение качества предоставляемых || | | | населению государственных услуг; || | | | - реализация аналитической || | | | ведомственной программы "Социальная || | | | поддержка ветеранов труда, тружеников || | | | тыла, лиц, имеющих продолжительный || | | | стаж работы" ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 4. | Обеспечение | Департамент | - стимулирование и развитие || | качественным жильем и | строительства и | жилищного строительства, в том числе || | услугами ЖКХ населения | архитектуры | малоэтажного; || | Владимирской области | Департамент жилищно- | - выполнение государственных || | | коммунального хозяйства | обязательств по обеспечению жильем || | | | категорий граждан, установленных || | | | законодательством; || | | | - оказание поддержки в обеспечении || | | | жильем молодых семей; || | | | - малоэтажное строительство для || | | | многодетных семей; || | | | - развитие коммунальной || | | | инфраструктуры; || | | | - реализация целевой программы || | | | "Жилище"; || | | | - реализация целевой программы || | | | "Чистая вода" ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 5. | Содействие занятости | Департамент по труду и | - повышение качества и доступности || | населения | занятости | предоставляемых государственных || | | | услуг в сфере содействия занятости; || | | | - обеспечение структурной || | | | сбалансированности профессиональной || | | | подготовки и спроса на рабочую силу; || | | | - обеспечение государственных || | | | гарантий в области содействия || | | | занятости населения и социальной || | | | поддержки безработных граждан; || | | | - повышение трудовой мобильности || | | | населения и оптимизации привлечения || | | | иностранных работников ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 6. | Защита населения и | Департамент | - обеспечение защиты населения, || | территорий от | административных | территорий, объектов || | чрезвычайных ситуаций, | органов и общественной | жизнеобеспечения населения от угроз || | обеспечение пожарной | безопасности | природного и техногенного характера; || | безопасности и | | - обеспечение пожарной безопасности; || | безопасности людей на | | - обеспечение безопасности людей на || | водных объектах | | водных объектах ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 7. | Культура | Департамент по культуре | - обеспечение сохранности историко- || | | | культурного наследия; || | | | - сохранение и развитие системы || | | | художественного образования; || | | | - поддержка молодых дарований; || | | | - обеспечение условий для || | | | художественного творчества и || | | | инновационной деятельности; || | | | - разработка и внедрение || | | | информационных продуктов и || | | | технологий в сфере культуры; || | | | - сохранение объектов культурного || | | | наследия, создание условий для их || | | | использования в просветительских и || | | | туристическо-экскурсионных целях; || | | | - обеспечение рационального || | | | использования памятников истории и || | | | культуры как объектов культурного || | | | наследия и как недвижимого имущества ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 8. | Охрана окружающей | Департамент | - реализация "Долгосрочной целевой || | среды и рациональное | природопользования и | программы обращения с твердыми || | природопользование на | охраны окружающей | бытовыми и промышленными отходами || | территории Владимирской | среды | на 2011-2014 годы"; || | области | | - улучшение состояния водных || | | | объектов области; || | | | - защита окружающей среды от || | | | неблагоприятного воздействия отходов || | | | производства и потребления; || | | | - рациональное использование || | | | природных ресурсов; || | | | - повышение уровня экологического || | | | образования и воспитания; || | | | - оптимизация существующей сети || | | | особо охраняемых природных || | | | территорий регионального значения; || | | | - сохранение и восстановление ценных || | | | и уникальных природных комплексов || | | | Владимирской области ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 9. | Развитие физической | Департамент физической | - развитие физической культуры и || | культуры, спорта, туризма | культуры и спорта | спорта; || | и повышение | | - развитие внутреннего и въездного || | эффективности реализации | | туризма || | молодежной политики | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. Инновационное развитие и модернизация экономики ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| 10. | Экономическое развитие и | Департамент развития | - реализация долгосрочной целевой || | инновационная экономика | предпринимательства, | программы "Содействие развитию || | | торговли и сферы услуг | малого и среднего предпринимательства || | | | во Владимирской области на 2014-2016 || | | | годы"; || | | | - содействие модернизации || | | | технологических процессов и росту || | | | фондовооруженности субъектов || | | | предпринимательства, включая || | | | инновационную сферу деятельности; || | | | - развитие инфраструктуры поддержки || | | | предпринимательства и содействие || | | | занятости населения; || | | | - развитие предпринимательства || | | | инновационно-технологической сферы; || | | | - развитие сотрудничества субъектов || | | | малого и среднего предпринимательства || | | | на областном и межрегиональном || | | | уровнях ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 11. | Информационное | Администрация области | - развитие инфраструктуры || | общество (2011-2020 годы) | | общественного доступа граждан к || | | | информации о деятельности органов || | | | государственной власти и органов || | | | местного самоуправления, || | | | предоставляемых государственных и || | | | муниципальных услугах; || | | | - интеграция региона в единую || | | | государственную автоматизированную || | | | систему управления ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 12. | Развитие транспортной | Департамента транспорта | - повышение уровня безопасности || | системы | и дорожного хозяйства | дорожного движения и улучшение || | | | экологической обстановки путем || | | | увеличения пропускной способности || | | | автодорог, вывода основного || | | | транспортного потока за пределы || | | | населенных пунктов; || | | | - повышение уровня содержания сети || | | | автомобильных дорог для || | | | осуществления круглогодичного, || | | | бесперебойного и безопасного || | | | движения автомобильного транспорта; || | | | - восстановление первоначальных || | | | транспортно-эксплуатационных || | | | характеристик и потребительских || | | | свойств автомобильных дорог и || | | | сооружений на них путем проведения || | | | ремонтов; || | | | - повышение транспортно- || | | | эксплуатационного состояния || | | | дорожных сооружений путем || | | | проведения капитального ремонта на || | | | них; || | | | - уменьшение доли автомобильных || | | | дорог общего пользования || | | | регионального или межмуниципального || | | | и местного значения, не || | | | соответствующих нормативным || | | | требованиям ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 13. | Государственная | Департамент сельского | - поддержка развития отраслей || | программа развития | хозяйства и | сельского хозяйства; || | сельского хозяйства и | продовольствия | - обеспечение финансовой || | регулирования рынков | | устойчивости и модернизации || | сельскохозяйственной | | сельского хозяйства; || | продукции, сырья и | | - регулирование рынка || | продовольствия | | сельскохозяйственной продукции, || | | | сырья и продовольствия; || | | | - сохранение и восстановление || | | | плодородия почв земель || | | | сельскохозяйственного назначения; || | | | - реализация долгосрочных целевых || | | | программ по развитию сельского || | | | хозяйства Владимирской области; || | | | - устойчивое развитие сельских || | | | территорий ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 14. | Развитие | Департамент | - реализация "Долгосрочной целевой || | внешнеэкономической | внешних экономических | программы привлечения инвестиций на || | деятельности | связей | территорию Владимирской области на || | | | 2014-2017 годы"; || | | | - создание стандартов формирования и || | | | продвижения положительного делового || | | | имиджа региона; || | | | - совершенствование областной || | | | законодательной базы, направленной на || | | | стимулирование инвестиционной и || | | | инновационной деятельности; || | | | - предоставление государственной || | | | поддержки инвестиционной || | | | деятельности; || | | | - создание систем государственно- || | | | частного партнерства, взаимодействия || | | | органов государственной власти и || | | | местного самоуправления в целях || | | | повышения инвестиционной активности || | | | в регионе; || | | | - повышение квалификации || | | | государственных служащих, занятых в || | | | сфере инвестиционной деятельности ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 15. | Развитие лесного | Департамент | - реализация долгосрочной целевой || | хозяйства | лесного хозяйства | программы "Развитие лесного хозяйства || | | | на землях лесного фонда Владимирской || | | | области на период 2013-2018 годов"; || | | | - повышение эффективности || | | | государственного управления в || | | | лесохозяйственном комплексе и || | | | государственного контроля соблюдения || | | | законодательства РФ в области лесного || | | | хозяйства; || | | | - обеспечение устойчивого управления || | | | лесами, сохранение и повышение их || | | | ресурсно-экологического потенциала; || | | | - реализация целевых программ по || | | | охране от пожаров и воспроизводству || | | | лесов Владимирской области ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 16. | Энергоэффективность и | Администрация области | - экономия в результате проведения || | развитие энергетики | | энергосберегающих мероприятий; || | | | - снижение доли потерь в процессе || | | | производства и транспортировки до || | | | потребителей тепловой энергии; || | | | - сокращение "коммерческих потерь" в || | | | результате установки приборов учета || | | | ресурсов; || | | | - уменьшение расходов областного || | | | бюджета на энергообеспечение || | | | организаций социальной сферы; || | | | - повышение надежности || | | | энергоснабжения потребителей области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| III. Эффективное государство ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| 17. | Управление | Департамент | - повышение эффективности || | государственной | имущественных и | управления государственным || | собственностью | земельных отношений | имуществом; || | | | - реализация целевой программы по || | | | созданию системы кадастра || | | | недвижимости во Владимирской || | | | области ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 18. | Управление | Департамент финансов, | - обеспечение сбалансированности, || | государственными | бюджетной и налоговой | устойчивости бюджетной системы и || | финансами и | политики | организация бюджетного процесса; || | государственным долгом | | - обеспечение соблюдения || | | | бюджетного законодательства; || | | | - налоговая политика и налоговое || | | | администрирование; || | | | - оптимизация управления || | | | государственным долгом и || | | | государственными финансовыми || | | | активами |----------------------------------------------------------------------------------------------------- Членами комиссии приняты следующие решения по 5 вопросу:|——————————————————|———————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Члены комиссии | Подпись | Содержание иного решения || |—————————————|—————————| || | Согласован | Иное | || | предложенный| решение | || | перечень | | ||——————————————————|—————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|| В.В. Веретенников| | да | Включить: || | | | в раздел "I. Новое качество жизни" || | | | долгосрочные программы по предложениям || | | | департамента природопользования и охраны || | | | окружающей среды: || | | | в раздел "II. Инновационное развитие и || | | | модернизация экономики" долгосрочные || | | | программы по предложениям || | | | департаментов: развития || | | | предпринимательства, торговли и сферы || | | | услуг; внешних экономических связей; || | | | лесного хозяйства ||——————————————————|—————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|| В.В. Гусев | | да | Графу 4 строки 13 дополнить словами || | | | "устойчивое развитие сельских территорий" ||——————————————————|—————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|| А.В. Денисов | да | | ||——————————————————|—————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|| А.В. Конышев | | | ||——————————————————|—————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|| А.Г. Леонтьев | да | | ||——————————————————|—————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|| С.А. Мартынов | да | | ||——————————————————|—————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|| В.А. Земсков | да | | ||——————————————————|—————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|| О.Н. Хохлова | | да | Включить в раздел "I. Новое качество || | | | жизни" долгосрочные программы: || | | | - привлечение кадров в сферу || | | | здравоохранения; || | | | - обеспечение льготными лекарствами || | | | граждан; || | | | - духовно- нравственное воспитание || | | | детей и молодежи; || | | | - малоэтажное строительство для || | | | многодетных семей ||——————————————————|—————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|| М. С. Васенин | да | | ||——————————————————|—————————————|—————————|———————————————————————————————————————————|| В. П. Кузин | да | | ||——————————————————|—————————————|—————————|———————————————————————————————————————————| 6. О создании Резервного фонда Владимирской области (В. П. Кузин) Руководствуясь статьей 81.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, и в целях обеспечения исполнения расходных обязательствВладимирской области в случае недостаточности доходов областногобюджета, предлагается поручить председателю комитета по бюджетной иналоговой политике Законодательного Собрания области М. С. Васенинусовместно с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области разработать и внести в августе текущего года вЗаконодательное Собрание области законопроект "О Резервном фондеВладимирской области" Членами комиссии приняты следующие решения по 6 вопросу:|————————————————————|————————————————————————|——————————————————|| Члены комиссии | Подпись | Содержание иного || | | решения || |——————————————|—————————| || | Согласован | Иное | || | предложенный | решение | || | перечень | | ||————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————|| В. В. Веретенников | да | | ||————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————|| В. В. Гусев | да | | ||————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————|| А. В. Денисов | да | | ||————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————|| А. В. Конышев | да | | ||————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————|| А. Г. Леонтьев | да | | ||————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————|| С. А. Мартынов | да | | ||————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————|| В. А. Земсков | да | | ||————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————|| О. Н. Хохлова | да | | ||————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————|| М. С. Васенин | да | | ||————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————|| В. П. Кузин | да | | ||————————————————————|——————————————|—————————|——————————————————| Приложение N 2 к основным направлениям бюджетной и налоговой политики Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов Перечень налоговых льгот, установленных федеральным и областным законодательством, по уплате налоговых платежей и предложения по внесению изменений в законы Владимирской области (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 г. N 95) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1. Налог на имущество организаций ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Налоговые льготы по категориям | Нормативно- | Предложения по | Кем вносятся || налогоплательщиков, установленные | правовой акт, на | внесению изменений | предложения || Налоговым Кодексом Российской | основании которого | в законы области | || Федерации | предоставлены | | || | налоговые льготы | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 1) организации и учреждения уголовно- | Пункт 1 статьи 381 | | || исполнительной системы - в отношении | главы 30 части второй | | || имущества, используемого для осуществления | Налогового кодекса | | || возложенных на них функций; | РФ | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 2) религиозные организации - в отношении | Пункт 2 статьи 381 | | || имущества, используемого ими для | главы 30 части второй | | || осуществления религиозной деятельности; | Налогового кодекса | | || | РФ | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 3) общероссийские общественные | Пункт 3 статьи 381 | | || организации инвалидов (в том числе | главы 30 части второй | | || созданные как союзы общественных | Налогового кодекса | | || организаций инвалидов), среди членов | РФ | | || которых инвалиды и их законные | | | || представители составляют не менее 80 | | | || процентов, - в отношении имущества, | | | || используемого ими для осуществления их | | | || уставной деятельности; | | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| организации, уставный капитал которых | | | || полностью состоит из вкладов указанных | | | || общероссийских общественных организаций | | | || инвалидов, если среднесписочная численность | | | || инвалидов среди их работников составляет не | | | || менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты | | | || труда - не менее 25 процентов, - в отношении | | | || имущества, используемого ими для | | | || производства и (или) реализации товаров (за | | | || исключением подакцизных товаров, | | | || минерального сырья и иных полезных | | | || ископаемых, а также иных товаров по | | | || перечню, утверждаемому Правительством | | | || Российской Федерации по согласованию с | | | || общероссийскими общественными | | | || организациями инвалидов), работ и услуг (за | | | || исключением брокерских и иных | | | || посреднических услуг); | | | || | | | || учреждения, единственными собственниками | | | || имущества которых являются указанные | | | || общероссийские общественные организации | | | || инвалидов, - в отношении имущества, | | | || используемого ими для достижения | | | || образовательных, культурных, лечебно- | | | || оздоровительных, физкультурно-спортивных, | | | || научных, информационных и иных целей | | | || социальной защиты и реабилитации | | | || инвалидов, а также для оказания правовой и | | | || иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и | | | || их родителям; | | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 4) организации, основным видом деятельности | Пункт 4 статьи 381 | | || которых является производство | главы 30 части второй | | || фармацевтической продукции, - в отношении | Налогового кодекса | | || имущества, используемого ими для | РФ | | || производства ветеринарных | | | || иммунобиологических препаратов, | | | || предназначенных для борьбы с эпидемиями и | | | || эпизоотиями; | | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 5) организации - в отношении объектов, | Пункт 5 статьи 381 | | || признаваемых памятниками истории и | главы 30 части второй | | || культуры федерального значения в | Налогового кодекса | | || установленном законодательством Российской | РФ | | || Федерации порядке; | | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 6) организации - в отношении ядерных | Пункт 9 статьи 381 | | || установок, используемых для научных целей, | главы 30 части второй | | || пунктов хранения ядерных материалов и | Налогового кодекса | | || радиоактивных веществ, а также хранилищ | РФ | | || радиоактивных отходов; | | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 7) организации - в отношении ледоколов, | Пункт 10 статьи 381 | | || судов с ядерными энергетическими | главы 30 части второй | | || установками и судов атомно-технологического | Налогового кодекса | | || обслуживания; | РФ | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 8) организации - в отношении | Пункт 11 статьи 381 | | || железнодорожных путей общего пользования, | главы 30 части второй | | || федеральных автомобильных дорог общего | Налогового кодекса | | || пользования, магистральных трубопроводов, | РФ | | || линий энергопередачи, а также сооружений, | | | || являющихся неотъемлемой технологической | | | || частью указанных объектов. Перечень | | | || имущества, относящегося к указанным | | | || объектам, утверждается Правительством | | | || Российской Федерации; | | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 9) организации - в отношении космических | Пункт 12 статьи 381 | | || объектов; | главы 30 части второй | | || | Налогового кодекса | | || | РФ | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 10) имущество специализированных протезно- | Пункт 13 статьи 381 | | || ортопедических предприятий; | главы 30 части второй | | || | Налогового кодекса | | || | РФ | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 11) имущество коллегий адвокатов, | Пункт 14 статьи 381 | | || адвокатских бюро и юридических | главы 30 части второй | | || консультаций; | Налогового кодекса | | || | РФ | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 12) имущество государственных научных | Пункт 15 статьи 381 | | || центров; | главы 30 части второй | | || | Налогового кодекса | | || | РФ | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 13) организации, за исключением организаций, | | | || указанных в пункте 18, - в отношении имущества| Пункт 17 статьи 381 | | || учитываемого на балансе организации - | главы 30 части второй | | || резидента особой экономической зоны, | Налогового кодекса | | || созданного или приобретенного в целях | РФ | | || ведения деятельности на территории особой | | | || экономической зоны, используемого на | | | || территории особой экономической зоны в | | | || рамках соглашения о создании особой | | | || экономической зоны и расположенного на | | | || территории данной особой экономической | | | || зоны, в течение десяти лет с момента | | | || постановки на учет указанного имущества; | | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 14) организации - в отношении судов, | Пункт 18 статьи 381 | | || зарегистрированных в Российском | главы 30 части второй | | || международном реестре судов; | Налогового кодекса | | || | РФ | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 15) организации, признаваемые | Пункт 19 статьи 381 | | || управляющими компаниями в соответствии с | главы 30 части второй | | || Федеральным законом "Об инновационном | Налогового кодекса | | || центре "Сколково"; | РФ | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 16) организации, получившие статус | Пункт 20 статьи 381 | | || участников проекта по осуществлению | главы 30 части второй | | || исследований, разработок и | Налогового кодекса | | || коммерциализации их результатов в | РФ | | || соответствии с Федеральным законом | | | || "Об инновационном центре "Сколково"; | | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 17) организации - в отношении вновь | Пункт 21 статьи 381 | | || вводимых объектов, имеющих высокую | главы 30 части второй | | || энергетическую эффективность, в | Налогового кодекса | | || соответствии с перечнем таких объектов, | РФ | | || установленным Правительством Российской | | | || Федерации, или в отношении вновь вводимых | | | || объектов, имеющих высокий класс | | | || энергетической эффективности, если в | | | || отношении таких объектов в соответствии с | | | || законодательством Российской Федерации | | | || предусмотрено определение классов их | | | || энергетической эффективности, - в течение | | | || трех лет со дня постановки на учет указанного | | | || имущества. | | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------||18 судостроительные организации, имеющие статус|Пункт 22 статьи 381 | | || резидента промышленно-производственной особой |главы 30 части второй| | || экономической зоны, - в отношении имущества,|Налогового кодекса РФ | | || учитываемого на их балансе и используемого| | | || в целях строительства и ремонта судов, в | | | || течение десяти лет с даты регистрации таких | | | || организаций в качестве резидента особой | | | | | экономической зоны, а также в отношении | | | || имущества, созданного или приобретенного в | | | || целях строительства и ремонта судов, в течение| | | || десяти лет с даты постановки на учет | | | || указанного имущества, но не более чем в | | | || течение срока существования промышленно- | | | || производственной особой экономической зоны | | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------||19) организации, признаваемые управляющими |Пункт 23 статьи 381 | | | |компаниями особых экономических зон и |главы 30 части второй| | ||учитывающие на балансе в качестве объектов|Налогового кодекса РФ | | ||основных средств недвижимое имущество, | | | | |созданное в целях реализации соглашений о | | | ||создании особых экономических зон, в течение | | | ||десяти лет с месяца, следующего за месяцем | | | ||постановки на учет указанного имущества | | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| ВЫПАДАЮЩИЕ ДОХОДЫ ПО НАЛОГУ | | | || НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ В | 798,1 млн. рублей | | || СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ | | | || НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РФ НА 2012 | | | || ГОД | | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| Налоговые льготы по категориям | Нормативно- | Предложения по | Кем вносятся || налогоплательщиков, установленные | правовой акт, на | внесению изменений | предложения || Законом Владимирской области от | основании которого | в законы области | || 2 сентября 2002 года N 90-ОЗ | (снижена ставка | | || "О государственной поддержке | налога на прибыль до | | || инвестиционной деятельности, | 13,5%) | | || осуществляемой в форме капитальных | | | || вложений, на территории Владимирской | | | || области" | | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| 2) учреждения и предприятия уголовно- | Закон Владимирской | | || исполнительной системы Владимирской | области от 6 сентября | | || области | 2007 г. N 99-ОЗ | | || | (снижена ставка | | || | налога на прибыль до | | || | 13,5%) | | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| | | | || ВЫПАДАЮЩИЕ ДОХОДЫ ПО НАЛОГУ | | | || НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ В СВЯЗИ | 276,8 млн. рублей | | || С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ | | | || ЗАКОНАМИ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД | | | ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4. Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1) организациям и индивидуальным | | Установление | Комитет по || предпринимателям, применяющим | | дифференцированных | экономической || упрощенную систему налогообложения, | | пониженных | политике и || выбравшим в качестве объекта | | налоговых ставок по | собственности || налогообложения доходы, уменьшенные на | | отдельным видам | Законодательного || величину расходов | | экономической | Собрания || | | деятельности. | Владимирской || | | (Оценка | области || | | экономической | || | | эффективности | || | | применения | || | | налоговой льготы | || | | отсутствует) | ||-----------------------------------------------+-----------------------+----------------------+------------------|| | | | || ВЫПАДАЮЩИЕ ДОХОДЫ ПО НАЛОГУ | 49,5 млн. рублей | | || В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ | | | || ЗАКОНАМИ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Сумма выпадающих доходов в связи с предоставлением льгот и снижениемналоговых ставок составит на 2012 год 1903,5 млн. рублей, в том числе:- установленных Налоговым кодексом Российской Федерации - 799,6 млн.рублей;- Законами Владимирской области - 1103,9 млн. рублей. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 27.06.2011 N 651 Основные показатели консолидированного бюджета Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (тыс. руб.)--------------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2012 год | 2013 год | 2014 год ||------------------------------------------------------------------------------|| Консолидированный бюджет Владимирской области ||------------------------------------------------------------------------------|| Доходы - всего | 44 557 737 | 46 181 818 | 48 556 311 ||--------------------------------+--------------+--------------+---------------|| в том числе: | | | ||--------------------------------+--------------+--------------+---------------|| налоговые и неналоговые доходы | 34 681 998 | 37 694 939 | 40 294 993 ||--------------------------------+--------------+--------------+---------------|| безвозмездные поступления | 9 875 739 | 8 486 879 | 8 261 318 ||--------------------------------+--------------+--------------+---------------|| Расходы - всего | 47 900 285 | 48 929 273 | 51 131 120 ||--------------------------------+--------------+--------------+---------------|| Дефицит | -3 342 548 | -2 747 455 | -2 574 809 |-------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 27.06.2011 N 651 Основные характеристики областного бюджета Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов--------------------------------------------------------------------------------| Показатели | объем в тыс. рублей || |-----------------------------------------------|| | 2012 год | 2013 год | 2014 год ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| Доходы - всего | 33 961 013 | 34 903 489 | 36 970 288 ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| в том числе: | | | ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| налоговые и неналоговые | 24 085 274 | 26 416 610 | 28 708 970 || доходы | | | ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| в том числе доходы дорожного | 2 703 621 | 2 983 302 | 3 132 107 || фонда | | | ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| безвозмездные поступления | 9 875 739 | 8 486 879 | 8 261 318 ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| Расходы - всего | 37 303 561 | 37 650 944 | 39 545 097 ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| из них: | | | ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| действующие обязательства, | 32 881 579 | 30 786 284 | 30 229 884 || всего | | | ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| в том числе дорожного | 1 358 117 | 1 426 302 | 1 426 302 || фонда | | | ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| принимаемые обязательства, | 4 421 982 | 5 404 660 | 6 298 552 || всего | | | ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| в том числе дорожного | 1 345 504 | 1 557 000 | 1 705 805 || фонда | | | ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| условно утверждаемые расходы | 0 | 1 460 000 | 3 016 661 ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| % условно утверждаемых | 0 | 3,88 | 7,63 || расходов от общего объема | | | || расходов | | | ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| Дефицит | -3 342 548 | -2 747 455 | -2 574 809 ||------------------------------+---------------+---------------+---------------|| % дефицита к налоговым и | 13,9 | 10,4 | 9,0 || неналоговым доходам | | | |-------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к постановлению Губернатора области от 27.06.2011 N 651 Распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Владимирской области по главным распорядителям средствобластного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов----------------------------------------------------------------------------------------------| Глава | Наименование главных распорядителей | предельные объемы в тыс. руб. || | средств областного бюджета | || | |--------------------------------------|| | | 2012 год | 2013 год | 2014 год ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 501 | Законодательное Собрание Владимирской | 63 873 | 71 415 | 65 158 || | области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 503 | Администрация Владимирской области | 399 541 | 398 690 | 399 545 ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 505 | Счетная палата Владимирской области | 23 835 | 23 835 | 23 835 ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 508 | Избирательная комиссия Владимирской | 32 216 | 93 489 | 30 766 || | области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 513 | Департамент транспорта и дорожного | 1 501 766 | 2 369 936 | 2 271 861 || | хозяйства администрации Владимирской | | | || | области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 518 | Департамент записи актов гражданского | 62 550 | 62 550 | 62 550 || | состояния администрации Владимирской | | | || | области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 531 | Инспекция государственного строительного | 20 342 | 20 342 | 20 342 || | надзора администрации Владимирской | | | || | области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 532 | Департамент строительства и архитектуры | 898 238 | 780 561 | 769 612 || | администрации Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 533 | Департамент жилищно-коммунального | 407 786 | 13 061 | 13 061 || | хозяйства администрации Владимирской | | | || | области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 540 | Департамент цен и тарифов администрации | 31 831 | 31 831 | 31 831 || | Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 541 | Департамент внешних экономических связей | 12 511 | 12 551 | 10 241 || | администрации Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 542 | Департамент развития предпринимательства, | 63 210 | 63 210 | 13 810 || | торговли и сферы услуг администрации | | | || | Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 550 | Департамент природопользования и охраны | 50 581 | 50 581 | 50 381 || | окружающей среды администрации | | | || | Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 551 | Департамент по труду и занятости населения | 895 081 | 813 078 | 812 978 || | администрации Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 552 | Архивный департамент администрации | 18 086 | 18 086 | 18 086 || | Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 554 | Департамент лесного хозяйства | 717 582 | 577 582 | 442 582 || | администрации Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 555 | Департамент здравоохранения администрации | 8 298 728 | 6 105 654 | 6 105 654 || | Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 558 | Департамент по культуре администрации | 315 101 | 314 506 | 314 540 || | Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 559 | Государственная инспекция по охране | 15 582 | 16 031 | 16 031 || | объектов культурного наследия | | | || | администрации Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 561 | Департамент социальной защиты населения | 6 351 236 | 6 465 256 | 6 468 810 || | администрации Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 566 | Департамент имущественных и земельных | 43 782 | 41 716 | 32 343 || | отношений администрации Владимирской | | | || | области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 567 | Департамент по физической культуре, спорту | 146 267 | 146 207 | 146 217 || | и туризму администрации Владимирской | | | || | области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 574 | Департамент образования администрации | 6 507 707 | 6 507 412 | 6 507 312 || | Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 581 | Государственная инспекция по охране, | 16 463 | 16 163 | 16 163 || | контролю и регулированию использования | | | || | объектов животного мира и среды их обитания | | | || | администрации Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 582 | Департамент сельского хозяйства и | 1 756 399 | 1 792 400 | 1 606 098 || | продовольствия администрации Владимирской | | | || | области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 583 | Государственная инспекция по надзору за | 14 436 | 14 436 | 14 436 || | техническим состоянием самоходных машин и | | | || | других видов техники администрации области- | | | || | инспекция гостехнадзора Владимирской | | | || | области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 584 | Департамент ветеринарии администрации | 120 731 | 113 631 | 113 631 || | Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 588 | Департамент административных органов и | 246 675 | 192 296 | 192 232 || | общественной безопасности администрации | | | || | Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 592 | Департамент финансов, бюджетной и | 3 802 820 | 3 613 355 | 3 613 355 || | налоговой политики администрации | | | || | Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 593 | Контрольно-ревизионная инспекция | 12 545 | 12 545 | 12 545 || | администрации Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 594 | Уполномоченный по правам ребенка во | 2 362 | 2 362 | 2 362 || | Владимирской области и его аппарат | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| 599 | Государственная инспекция административно- | 31 716 | 31 516 | 31 516 || | технического надзора администрации | | | || | Владимирской области | | | ||-------+---------------------------------------------+------------+------------+------------|| | ИТОГО РАСХОДОВ | 32 881 579 | 30 786 284 | 30 229 884 |---------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 5 к постановлению Губернатора области от 27.06.2011 N 651 Распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Владимирской области по разделам классификации расходов бюджетов на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов----------------------------------------------------------------------------------------------| Код | Наименование разделов классификации | предельные объемы в тыс. руб. || БК | расходов бюджетов |----------------------------------------------|| | | 2012 год | 2013 год | 2014 год ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0100 | ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 618 806 | 685 722 | 616 743 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0200 | НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 13 234 | 13 234 | 13 234 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0300 | НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И | 137 540 | 84 158 | 84 028 || | ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ | | | || | ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | | | ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| | в том числе: | | | ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0302 | - органы внутренних дел | 47 843 | 3 461 | 3 331 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0309 | - защита населения и территории от | 84 392 | 77 642 | 77 642 || | последствий чрезвычайных ситуаций | | | || | природного и техногенного характера, | | | || | гражданская оборона | | | ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0310 | - обеспечение пожарной безопасности | 5 305 | 3 055 | 3 055 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0400 | НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 5 132 856 | 5 721 343 | 5 226 938 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| | в том числе: | | | ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0405 | - сельское хозяйство и рыболовство | 1 843 979 | 1 898 930 | 1 712 628 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0407 | - лесное хозяйство | 717 582 | 577 582 | 442 582 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0408 | - транспорт | 69 576 | 869 222 | 771 147 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0409 | - дорожное хозяйство (дорожные | 1 358 117 | 1 426 302 | 1 426 302 || | фонды) | | | ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0412 | - другие вопросы в области | 211 636 | 213 696 | 137 663 || | национальной экономики | | | ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0400 | -общеэкономические вопросы, прочие | 931 966 | 735 611 | 736 616 || | отрасли и инвестиции | | | ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0500 | ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ | 1 102 593 | 618 078 | 618 078 || | ХОЗЯЙСТВО | | | ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0600 | ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 33 187 | 33 187 | 32 987 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0700 | ОБРАЗОВАНИЕ | 6 044 374 | 6 019 933 | 6 019 933 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0800 | КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ | 281 669 | 270 038 | 270 038 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 0900 | ЗДРАВООХРАНЕНИЕ | 8 270 898 | 6 090 820 | 6 090 820 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 1000 | СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 7 971 658 | 7 997 379 | 8 004 693 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 1100 | ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ | 272 574 | 250 202 | 250 202 ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 1300 | ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО | 251 196 | 251 196 | 251 196 || | ДОЛГА | | | ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| 1400 | МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ | 2 750 994 | 2 750 994 | 2 750 994 || | ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА | | | ||------+--------------------------------------+--------------+---------------+---------------|| | ИТОГО РАСХОДОВ | 32 881 579 | 30 786 284 | 30 229 884 |---------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 6 к постановлению Губернатора области от 27.06.2011 N 651 Распределение бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых расходных обязательств Владимирской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов-----------------------------------------------------------------------------------------------| N | Направление расходов | предельные объемы в тыс. рублей || п/п | |-----------------------------------|| | | 2012 год | 2013 год | 2014 год ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| 1. | Увеличение оплаты труда с начислениями | 457 883 | 457 883 | 457 883 || | работников бюджетной сферы на 6,5% | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| 2. | Расходы на модернизацию образования в | 546 547 | 546 547 | 546 547 || | соответствии с постановлением Правительства РФ | | | || | от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в | | | || | 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета | | | || | бюджетам субъектов РФ на модернизацию | | | || | региональных систем общего образования", в том | | | || | числе на увеличение оплаты труда с начислениями | | | || | учителей; переход на федеральный | | | || | государственный образовательный стандарт | | | || | начального образования и уменьшение нормы часов | | | || | педагогической работы за ставку заработной платы | | | || | учителей 1-4 классов | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| 3. | Увеличение объема расходов по публично- | 115 251 | 115 251 | 115 251 || | нормативным обязательствам на 6,5% | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| 4. | Увеличение объема расходов по публичным | 191 726 | 191 726 | 191 726 || | обязательствам (без учета публично-нормативных | | | || | обязательств) на 6,5% | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| 5. | Увеличение объема расходов по коммунальным | 26 598 | 26 598 | 26 598 || | услугам государственных учреждений на 7% | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| 6. | Увеличение стипендий на 9% | 6 444 | 6 444 | 6 444 ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| 7. | Увеличение стоимости материальных запасов и | 190 307 | 190 307 | 190 307 || | других затрат на обеспечение деятельности | | | || | государственных учреждений и органов власти на | | | || | 6,5% | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| 8. | Увеличение фондов финансовой поддержки | 135 655 | 135 655 | 135 655 || | муниципальных образований на 6,5% | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| 9. | Увеличение ассигнований на территориальную | 862 189 | 1 700 798 | 2 540 655 || | программу государственных гарантий оказания | | | || | населению бесплатной медицинской помощи, всего: | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | в том числе: | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | на мероприятия по оказанию медицинской помощи | 100 000 | | || | гражданам с онкологическими заболеваниями | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | увеличение лекарственного обеспечения льготных | 50 000 | | || | категорий граждан | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| 10. | Увеличение ассигнований на индексацию расходов | 11 111 | 11 111 | 11 111 || | (6,5%) областных учреждений здравоохранения, | | | || | работающих в системе ОМС, (одноканальное | | | || | финансирование) | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| 11. | Увеличение расходов дорожного фонда в | 1 345 504 | 1 557 000 | 1 705 805 || | соответствии с источниками его формирования | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| 12. | Новые обязательства по предложениям главных | 532 767 | 465 340 | 370 570 || | распорядителей средств областного бюджета, всего: | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | в том числе: | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | По администрации области: | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | увеличение расходов на приобретение основных | 12 170 | | || | средств, выплату социальных гарантий; | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | на программу повышения качества государственных | 35 000 | 35 000 | || | и муниципальных услуг на базе создаваемых | | | || | многофункциональных центров; | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | на внедрение унифицированных электронных карт | 15 000 | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | на эксплуатацию системы межведомственного | 15 000 | | || | электронного взаимодействия | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | на программу развития муниципальной службы | 8 760 | 8 407 | 7 680 ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | По департаменту внешних экономических связей | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | финансирование программы привлечения | 14 150 | 32 810 | || | инвестиций на территорию области | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | По департаменту лесного хозяйства | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | софинансирование расходов строительства лесного | 24 823 | 2 964 | 2 965 || | селекционного семеноводческого центра и на | | | || | содержание имущества ГУ ВО "Владимирская база | | | || | авиационной охраны лесов" | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | По департаменту здравоохранения | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | проведение ДНК-экспертиз на базе ГУЗВО "Бюро | 16 443 | 823 | 829 || | судебно-медицинской экспертизы" | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | По департаменту имущественных и земельных | | | || | отношений | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | финансирование работ по актуализации | 9 000 | | || | результатов государственной кадастровой оценки | | | || | земель населенных пунктов в рамках планируемой к | | | || | пролонгации долгосрочной целевой программы | | | || | "Создание системы кадастра недвижимости во | | | || | Владимирской области" | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | По департаменту сельского хозяйства и | | | || | продовольствия | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | дополнительная поддержка агропромышленного | 115 119 | 115 119 | 115 119 || | комплекса области (софинансирование расходов на | | | || | компенсацию части затрат | | | || | сельхозтоваропроизводителей на покупку кормов | | | || | для содержания маточного поголовья КРС, | | | || | софинансирование инвестиционных проектов в | | | || | сельском хозяйстве, софинансирование расходов по | | | || | поддержке малых форм хозяйствования в сельском | | | || | хозяйстве, увеличение уставного капитала ОАО | | | || | "Владагролизинг" для приобретения | | | || | сельскохозяйственной техники и оборудования | | | || | сельхозтоваропроизводителями области на | | | || | условиях лизинга, софинансирование расходов на | | | || | строительство, реконструкцию и техническое | | | || | перевооружение внутрихозяйственных | | | || | мелиоративных сетей, софинансирование расходов | | | || | на проведение работ по известкованию кислых почв) | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | По департаменту административных органов и | | | || | общественной безопасности | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | ремонт помещений судебных участков мировых | 8 394 | | || | судей | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | По департаменту образования | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | софинансирование программы по развитию сети | 185 908 | 213 217 | 171 477 || | дошкольных образовательных учреждений | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | софинансирование программы по развитию сети | 53 000 | | || | оздоровительных организаций | | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | По департаменту жилищно-коммунального хозяйства | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | софинансирование программы чистая вода | 5 000 | 5 000 | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | По архивному департаменту | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | обеспечение пожарной безопасности зданий архивов | 15 000 | | ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | По департаменту социальной защиты населения | | | || |---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | на выплату материнского капитала | | 52 000 | 72 500 ||-----+---------------------------------------------------+-----------+-----------+-----------|| | Итого | 4 421 982 | 5 404 660 | 6 298 552 |----------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 7 к постановлению Губернатора области от 27.06.2011 N 651 Распределение бюджетных ассигнований областного бюджета на 2012 год по главным распорядителям средств областного бюджета, добившимся высоких результатов использования бюджетных ассигнований и качества управления финансами за 2010 год-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Департаменты | Оценка | Оценка | Общая | Средняя | Объем | Поправочный | Объем | Объем || п/п | администрации | результатов | качества | сумма | оценка, | действующих | коэффициент, | действующих | дополнительно || | области | использования | управления | оценок, | баллы | обязательств | применяемый к | обязательств | распределяемых || | | бюджетных | финансами, | баллы | (сум. | на 2012 год, | объему | на 2012 год с | бюджетных || | | ассигнований, | баллы | (гр.3+ | гр.5/3) | тыс. руб. | действующих | учетом | средств на || | | баллы | | гр.4) | | | обязательств | поправочного | вновь || | | | | | | | в зависимости | коэффициента, | принимаемые || | | | | | | | от результатов | тыс. руб. | обязательства || | | | | | | | (гр.5: стр.4гр.6) | (гр.7хгр.8) | по целевым || | | | | | | | | | программам, || | | | | | | | | | тыс. руб. (гр.9: || | | | | | | | | | стр.4гр.9 x || | | | | | | | | | стр.4гр.10) ||-----+----------------+---------------+------------+---------+---------+--------------+-------------------+---------------+------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||-----+----------------+---------------+------------+---------+---------+--------------+-------------------+---------------+------------------|| 1. | Департамент по | 1,24 | 8,36 | 9,6 | х | 315101 | 1,030 | 324452 | 250 || | культуре | | | | | | | | || | администрации | | | | | | | | || | Владимирской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | ||-----+----------------+---------------+------------+---------+---------+--------------+-------------------+---------------+------------------|| 2. | Департамент | 1,11 | 8,08 | 9,19 | х | 6507707 | 0,986 | 6414640 | 4937 || | образования | | | | | | | | || | администрации | | | | | | | | || | Владимирской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | ||-----+----------------+---------------+------------+---------+---------+--------------+-------------------+---------------+------------------|| 3. | Департамент | 0,86 | 8,32 | 9,18 | х | 6351236 | 0,985 | 6253595 | 4813 || | социальной | | | | | | | | || | защиты | | | | | | | | || | населения | | | | | | | | || | администрации | | | | | | | | || | Владимирской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | ||-----+----------------+---------------+------------+---------+---------+--------------+-------------------+---------------+------------------|| 4. | Всего | x | х | x | 9,32 | х | x | 12992686 | 10000 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 8 к постановлению Губернатора области от 27.06.2011 N 651 Примерный перечень государственных программ Владимирской области, планируемых к разработке в 2012-2013 годах-----------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Ответственный | Основные направления реализации || п/п | государственной | исполнитель | || | программы | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. Новое качество жизни ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Развитие здравоохранения | Департамент | - повышение качества и доступности || | | здравоохранения | медицинской помощи; || | | | - повышение уровня здоровья и || | | | безопасности условий жизни населения; || | | | - снижение распространенности || | | | социально-значимых заболеваний; || | | | - повышение уровня здоровья и || | | | безопасности жизни населения; || | | | - привлечение кадров в сферу || | | | здравоохранения; || | | | - обеспечение льготными лекарствами || | | | граждан ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 2 | Развитие образования | Департамент образования | - совершенствование содержания и || | | | технологий образования; || | | | - развитие системы обеспечения || | | | качества образовательных услуг; || | | | - обеспечение защиты прав и || | | | интересов детей-сирот и детей, || | | | оставшихся без попечения родителей; || | | | - повышение эффективности || | | | управления в системе образования || | | | путем внедрения современных || | | | финансово-экономических моделей в || | | | сфере образования; || | | | - совершенствование материально- || | | | технической базы образовательных || | | | учреждений; || | | | - духовно- нравственное воспитание || | | | детей и молодежи ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 3 | Социальная поддержка | Департамент социальной | - повышение качества предоставления || | граждан | защиты населения | социальных услуг в соответствии с || | | | государственными стандартами || | | | социального обслуживания населения || | | | во Владимирской области; || | | | - развитие новых форм социального || | | | обслуживания населения области; || | | | - повышение квалификации || | | | (переподготовки) работников отрасли || | | | социальной защиты населения || | | | Владимирской области, обеспечение их || | | | информационными ресурсами и || | | | улучшение качества предоставляемых || | | | населению государственных услуг; || | | | - реализация аналитической || | | | ведомственной программы "Социальная || | | | поддержка ветеранов труда, тружеников || | | | тыла, лиц, имеющих продолжительный || | | | стаж работы" ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 4 | Обеспечение | Департамент | - стимулирование и развитие || | качественным жильем и | строительства и | жилищного строительства, в том числе || | услугами ЖКХ населения | архитектуры | малоэтажного; || | Владимирской области | Департамент жилищно- | - выполнение государственных || | | коммунального хозяйства | обязательств по обеспечению жильем || | | | категорий граждан, установленных || | | | законодательством; || | | | - оказание поддержки в обеспечении || | | | жильем молодых семей; || | | | - малоэтажное строительство для || | | | многодетных семей; || | | | - развитие коммунальной || | | | инфраструктуры; || | | | - реализация целевой программы || | | | "Жилище"; || | | | - реализация целевой программы || | | | "Чистая вода" ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 5 | Содействие занятости | Департамент по труду и | - повышение качества и доступности || | населения | занятости | предоставляемых государственных || | | | услуг в сфере содействия занятости; || | | | - обеспечение структурной || | | | сбалансированности профессиональной || | | | подготовки и спроса на рабочую силу; || | | | - обеспечение государственных || | | | гарантий в области содействия || | | | занятости населения и социальной || | | | поддержки безработных граждан; || | | | - повышение трудовой мобильности || | | | населения и оптимизации привлечения || | | | иностранных работников ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 6 | Защита населения и | Департамент | - обеспечение защиты населения, || | территорий от | административных | территорий, объектов || | чрезвычайных ситуаций, | органов и общественной | жизнеобеспечения населения от угроз || | обеспечение пожарной | безопасности | природного и техногенного характера; || | безопасности и | | - обеспечение пожарной безопасности; || | безопасности людей на | | - обеспечение безопасности людей на || | водных объектах | | водных объектах ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 7 | Культура | Департамент по культуре | - обеспечение сохранности историко- || | | | культурного наследия; || | | | - сохранение и развитие системы || | | | художественного образования; || | | | - поддержка молодых дарований; || | | | - обеспечение условий для || | | | художественного творчества и || | | | инновационной деятельности; || | | | - разработка и внедрение || | | | информационных продуктов и || | | | технологий в сфере культуры; || | | | - сохранение объектов культурного || | | | наследия, создание условий для их || | | | использования в просветительских и || | | | туристическо-экскурсионных целях; || | | | - обеспечение рационального || | | | использования памятников истории и || | | | культуры как объектов культурного || | | | наследия и как недвижимого имущества ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 8 | Охрана окружающей | Департамент | - реализация "Долгосрочной целевой || | среды и рациональное | природопользования и | программы обращения с твердыми || | природопользование на | охраны окружающей | бытовыми и промышленными отходами || | территории Владимирской | среды | на 2011-2014 годы"; || | области | | - улучшение состояния водных || | | | объектов области; || | | | - защита окружающей среды от || | | | неблагоприятного воздействия отходов || | | | производства и потребления; || | | | - рациональное использование || | | | природных ресурсов; || | | | - повышение уровня экологического || | | | образования и воспитания; || | | | - оптимизация существующей сети || | | | особо охраняемых природных || | | | территорий регионального значения; || | | | - сохранение и восстановление ценных || | | | и уникальных природных комплексов || | | | Владимирской области ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 9 | Развитие физической | Департамент физической | - развитие физической культуры и || | культуры, спорта, туризма | культуры и спорта | спорта; || | и повышение | | - развитие внутреннего и въездного || | эффективности реализации | | туризма || | молодежной политики | | ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. Инновационное развитие и модернизация экономики ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| 10 | Экономическое развитие и | Департамент развития | - реализация долгосрочной целевой || | инновационная экономика | предпринимательства, | программы "Содействие развитию || | | торговли и сферы услуг | малого и среднего предпринимательства || | | | во Владимирской области на 2014-2016 || | | | годы"; || | | | - содействие модернизации || | | | технологических процессов и росту || | | | фондовооруженности субъектов || | | | предпринимательства, включая || | | | инновационную сферу деятельности; || | | | - развитие инфраструктуры поддержки || | | | предпринимательства и содействие || | | | занятости населения; || | | | - развитие предпринимательства || | | | инновационно-технологической сферы; || | | | - развитие сотрудничества субъектов || | | | малого и среднего предпринимательства || | | | на областном и межрегиональном || | | | уровнях ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 11 | Информационное | Администрация области | - развитие инфраструктуры || | общество (2011-2020 годы) | | общественного доступа граждан к || | | | информации о деятельности органов || | | | государственной власти и органов || | | | местного самоуправления, || | | | предоставляемых государственных и || | | | муниципальных услугах; || | | | - интеграция региона в единую || | | | государственную автоматизированную || | | | систему управления ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 12 | Развитие транспортной | Департамента транспорта | - повышение уровня безопасности || | системы | и дорожного хозяйства | дорожного движения и улучшение || | | | экологической обстановки путем || | | | увеличения пропускной способности || | | | автодорог, вывода основного || | | | транспортного потока за пределы || | | | населенных пунктов; || | | | - повышение уровня содержания сети || | | | автомобильных дорог для || | | | осуществления круглогодичного, || | | | бесперебойного и безопасного || | | | движения автомобильного транспорта; || | | | - восстановление первоначальных || | | | транспортно-эксплуатационных || | | | характеристик и потребительских || | | | свойств автомобильных дорог и || | | | сооружений на них путем проведения || | | | ремонтов; || | | | - повышение транспортно- || | | | эксплуатационного состояния || | | | дорожных сооружений путем || | | | проведения капитального ремонта на || | | | них; || | | | - уменьшение доли автомобильных || | | | дорог общего пользования || | | | регионального или межмуниципального || | | | и местного значения, не || | | | соответствующих нормативным || | | | требованиям ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 13 | Государственная | Департамент сельского | - поддержка развития отраслей || | программа развития | хозяйства и | сельского хозяйства; || | сельского хозяйства и | продовольствия | - обеспечение финансовой || | регулирования рынков | | устойчивости и модернизации || | сельскохозяйственной | | сельского хозяйства; || | продукции, сырья и | | - регулирование рынка || | продовольствия | | сельскохозяйственной продукции, || | | | сырья и продовольствия; || | | | - сохранение и восстановление || | | | плодородия почв земель || | | | сельскохозяйственного назначения; || | | | - реализация долгосрочных целевых || | | | программ по развитию сельского || | | | хозяйства Владимирской области; || | | | - устойчивое развитие сельских || | | | территорий ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 14 | Развитие | Департамент | - реализация "Долгосрочной целевой || | внешнеэкономической | внешних экономических | программы привлечения инвестиций на || | деятельности | связей | территорию Владимирской области на || | | | 2014-2017 годы"; || | | | - создание стандартов формирования и || | | | продвижения положительного делового || | | | имиджа региона; || | | | - совершенствование областной || | | | законодательной базы, направленной на || | | | стимулирование инвестиционной и || | | | инновационной деятельности; || | | | предоставление государственной || | | | поддержки инвестиционной || | | | деятельности; || | | | - создание систем государственно- || | | | частного партнерства, взаимодействия || | | | органов государственной власти и || | | | местного самоуправления в целях || | | | повышения инвестиционной активности || | | | в регионе; || | | | - повышение квалификации || | | | государственных служащих, занятых в || | | | сфере инвестиционной деятельности ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 15 | Развитие лесного | Департамент | - реализация долгосрочной целевой || | хозяйства | лесного хозяйства | программы "Развитие лесного хозяйства || | | | на землях лесного фонда Владимирской || | | | области на период 2013-2018 годов"; || | | | - повышение эффективности || | | | государственного управления в || | | | лесохозяйственном комплексе и || | | | государственного контроля соблюдения || | | | законодательства РФ в области лесного || | | | хозяйства; || | | | - обеспечение устойчивого управления || | | | лесами, сохранение и повышение их || | | | ресурсно-экологического потенциала; || | | | - реализация целевых программ по || | | | охране от пожаров и воспроизводству || | | | лесов Владимирской области ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 16 | Энергоэффективность и | Администрация области | - экономия в результате проведения || | развитие энергетики | | энергосберегающих мероприятий; || | | | - снижение доли потерь в процессе || | | | производства и транспортировки до || | | | потребителей тепловой энергии; || | | | - сокращение "коммерческих потерь" в || | | | результате установки приборов учета || | | | ресурсов; || | | | - уменьшение расходов областного || | | | бюджета на энергообеспечение || | | | организаций социальной сферы; || | | | - повышение надежности || | | | энергоснабжения потребителей области ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| III. Эффективное государство ||---------------------------------------------------------------------------------------------------|| 17 | Управление | Департамент | - повышение эффективности || | государственной | имущественных и | управления государственным || | собственностью | земельных отношений | имуществом; || | | | - реализация целевой программы по || | | | созданию системы кадастра || | | | недвижимости во Владимирской || | | | области ||-----+---------------------------+-------------------------+---------------------------------------|| 18 | Управление | Департамент финансов, | - обеспечение сбалансированности, || | государственными | бюджетной и налоговой | устойчивости бюджетной системы и || | финансами и | политики | организация бюджетного процесса; || | государственным долгом | | - обеспечение соблюдения || | | | бюджетного законодательства; || | | | - налоговая политика и налоговое || | | | администрирование; || | | | - оптимизация управления || | | | государственным долгом и || | | | государственными финансовыми || | | | активами |----------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 9 к постановлению Губернатора области от 27.06.2011 N 651 Перечень приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Владимирской области---------------------------------------------------------------------------------------------| N | Направление | Наименование направления софинансирования || п/п | стратегического | расходных обязательств муниципальных образований || | развития области | ||-----+---------------------+---------------------------------------------------------------|| 1 | Развитие социальной | Модернизация образования || | сферы |---------------------------------------------------------------|| | | Развитие сети дошкольных учреждений и оздоровительных || | | организаций || | |---------------------------------------------------------------|| | | Развитие физкультуры и спорта ||-----+---------------------+---------------------------------------------------------------|| 2 | Развитие малого | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства во || | предпринимательства | Владимирской области || | и сферы услуг | ||-----+---------------------+---------------------------------------------------------------|| 3 | Социальное развитие | Социальное развитие села || | сельских территорий | ||-----+---------------------+---------------------------------------------------------------|| 4 | Развитие | Ремонт (включая капитальный ремонт) и содержание || | инфраструктуры | автомобильных дорог общего пользования местного значения || | |---------------------------------------------------------------|| | | Повышение энергоэффективности, энергосбережения, развитие || | | торфоэнергетики ||-----+---------------------+---------------------------------------------------------------|| 5 | Ипотечное | Обеспечение жильем молодых семей || | кредитование и |---------------------------------------------------------------|| | жилищное | Строительство социального жилья || | строительство |---------------------------------------------------------------|| | | Капремонт многоквартирных домов || | |---------------------------------------------------------------|| | | Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом || | | необходимости развития малоэтажного строительства ||-----+---------------------+---------------------------------------------------------------|| 6 | Совершенствование | || | работы органов | Создание и внедрение элементов системы электронного || | государственной | правительства муниципального уровня, в том числе || | власти и местного | многофункциональных центров оказания услуг в электронном виде || | самоуправления | |--------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 10 к постановлению Губернатора области от 27.06.2011 N 651 План мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов на 2011-2013 годы, одобренной постановлением Губернатора области от 02.07.2010 года N 759---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятия | Ответственный | Срок | Ожидаемые результаты || п/п | | исполнитель | исполнения | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. Расширение программно-целевых методов планирования расходов || областного бюджета ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Разработка ведомственной | Департамент финансов, | I квартал 2011 г. | Повышение || | аналитической программы | бюджетной и налоговой | | результативности || | "Оптимизация управления | политики | | расходов областного || | государственным долгом | администрации | | бюджета || | Владимирской области" | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.2 | Формирование предварительного | Департамент финансов, | II квартал 2011 г. | Подготовка к переходу к || | перечня государственных | бюджетной и налоговой | | программной структуре || | программ Владимирской области | политики | | бюджета с 2014 года || | | администрации | | || | | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.3 | Аналитическое распределение | Департамент финансов, | IV квартал 2011 г. | Подготовка к переходу к || | расходов областного бюджета на | бюджетной и налоговой | | программной структуре || | 2012 год по государственным | политики | | бюджета с 2014 года || | программам Владимирской | администрации | | || | области | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.4 | Разработка проекта постановления | Департамент финансов, | IV квартал 2012 г. | Совершенствование || | Губернатора области "О внесении | бюджетной и налоговой | | процесса программно- || | изменений в постановление | политики | | целевого планирования в || | Губернатора области от 28.02.2006 | администрации | | органах администрации || | N 129 "О Докладах о результатах и | Владимирской области | | области || | основных направлениях | | | || | деятельности субъектов | | | || | бюджетного планирования | | | || | Владимирской области" | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.5 | Внесение изменений в | Департамент лесного | II квартал 2011 г. | Повышение || | ведомственную целевую | хозяйства | | результативности || | программу "Охрана лесов | администрации | | расходов областного || | Владимирской области от пожаров | Владимирской области | | бюджета || | в 2010-2012 годах" (включение | | | || | нового направления - | | | || | приобретение лесопожарной | | | || | техники) | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.6 | Разработка долгосрочной целевой | Департамент лесного | III квартал 2012 г. | Повышение || | программы "Развитие лесного | хозяйства | | результативности || | хозяйства на землях лесного фонда | администрации | | расходов областного || | Владимирской области на период | Владимирской области | | бюджета || | 2013-2018 годов" | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.7 | Внесение изменений в | Департамент сельского | II квартал 2011 г. | Повышение || | долгосрочную целевую программу | хозяйства и | | результативности || | "Развитие сельского хозяйства | продовольствия | | расходов областного || | Владимирской области на 2009- | администрации | | бюджета || | 2012 годы" в части дополнения | Владимирской области | | || | новыми направлениями | | | || | государственной поддержки | | | || | сельскохозяйственного | | | || | производства | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.8 | Разработка долгосрочной целевой | Департамент сельского | III квартал 2011 г. | Повышение || | программы "Развитие малых форм | хозяйства и | | результативности || | хозяйствования в сельском | продовольствия | | расходов областного || | хозяйстве Владимирской области в | администрации | | бюджета || | 2012-2014 годах" | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.9 | Разработка долгосрочной целевой | Департамент сельского | III квартал 2012 г. | Повышение || | программы "Развитие сельского | хозяйства и | | результативности || | хозяйства Владимирской области | продовольствия | | расходов областного || | на 2013-2020 годы" | администрации | | бюджета || | | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.10 | Разработка долгосрочной целевой | Департамент сельского | III квартал 2012 г. | Повышение || | программы "Социальное развитие | хозяйства и | | результативности || | села до 2020 года" | продовольствия | | расходов областного || | | администрации | | бюджета || | | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.11 | Совершенствование нормативной | Департамент сельского | III квартал 2012 г. | Достижение целей, || | правовой базы по предоставлению | хозяйства и | | предусмотренных || | межбюджетных трансфертов | продовольствия | | программами || | бюджетам муниципальных | администрации | | || | образований в рамках | Владимирской области | | || | действующих программ по | | | || | развитию сельского хозяйства | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.12 | Мониторинг достижения | Департамент сельского | Ежеквартально | Повышение || | запланированных целевых | хозяйства и | | эффективности || | показателей, характеризующих | продовольствия | | реализации программ || | эффективность реализации | администрации | | || | долгосрочных целевых программ | Владимирской области | | || | по развитию сельского хозяйства | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.13 | Анализ выполнения показателей | Департамент сельского | Ежеквартально | Повышение || | долгосрочных целевых программ | хозяйства и | | эффективности || | по развитию сельского хозяйства | продовольствия | | реализации программ || | органами местного | администрации | | || | самоуправления муниципальных | Владимирской области | | || | образований области | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.14 | Разработка долгосрочной целевой | Департамент | 2011 г. | Повышение || | программы обращения с твердыми | природопользования и | | результативности || | бытовыми и промышленными | охраны окружающей | | расходов областного || | отходами в 2012-2014 годах | среды администрации | | бюджета || | | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.15 | Мониторинг достижения | Департамент | Ежеквартально | Повышение || | запланированных конечных | природопользования и | | эффективности || | результатов и оценка | охраны окружающей | | реализации программ || | эффективности реализации | среды администрации | | || | ведомственных целевых программ | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.16 | Реализация ведомственной | Департамент по | 3 квартал 2011 г. | Повышение || | целевой программы "Сохранение и | культуре | | результативности || | развитие культуры Владимирской | администрации | | расходов областного || | области на 2012-2014 годы" | Владимирской области | | бюджета ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.17 | Участие в реализации мероприятий | Департамент по | 2011 г. | Привлечение || | ФЦП "Культура России" | культуре | | дополнительных || | | администрации | | источников || | | Владимирской области | | финансирования на || | | | | реализацию задач, || | | | | определяющих основные || | | | | цели и задачи || | | | | деятельности || | | | | департамента по культуре ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.18 | Реализация ДЦП "Создание | Департамент | 2011-2012 г.г. | К концу 2012 года || | системы кадастра недвижимости | имущественных и | | увеличение на 50% || | во Владимирской области (2009- | земельных отношений | | ежегодных совокупных || | 2012 годы)" | администрации | | поступлений, получаемых || | | Владимирской области | | от сбора земельного и || | | | | имущественных налогов, || | | | | по сравнению с базовой || | | | | величиной, в том числе в || | | | | 2009 году - на 7%, в 2010 || | | | | году - на 8%, в 2011 году - || | | | | на 15%, в 2012 году - на || | | | | 20% ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.19 | Разработка ведомственной целевой | Департамент | III квартал 2011 г. | Повышение || | программы "Охрана территории | ветеринарии | | результативности || | Владимирской области и защита | администрации | | расходов областного || | населения от особо опасных | Владимирской области | | бюджета || | болезней, общих для человека и | | | || | животных на 2012-2014 годы" | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.20 | Совершенствование нормативной | Департамент | IV квартал 2011 г. | Достижение целей, || | правовой базы по предоставлению | транспорта и | | предусмотренных || | межбюджетных трансфертов | дорожного хозяйства | | программой || | муниципальным образованиям в | администрации | | || | рамках долгосрочной целевой | Владимирской области | | || | программы "Дорожное хозяйство | | | || | Владимирской области на 2009- | | | || | 2015 гг." | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.21 | Разработка методики мониторинга | Департамент | III квартал 2011 г. | Достижение целей, || | реализации и оценки | транспорта и | | предусмотренных || | эффективности долгосрочных | дорожного хозяйства | | программами || | целевых программ | администрации | | || | | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.22 | Мониторинг достижения | Департамент | III квартал 2012 г., | Повышение || | запланированных | транспорта и | 2013 г. | эффективности || | непосредственных и конечных | дорожного хозяйства | | реализации программ || | результатов долгосрочных целевых | администрации | | || | программ и оценка эффективности | Владимирской области | | || | их реализации | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.23 | Реализация мероприятий в рамках | Департамент | 2011-2012 г.г., | Снижение ущерба от ЧС: || | долгосрочной целевой программы | административных | ежегодно до 25 | - снижение количества || | "Развитие системы гражданской | органов и | августа | гибели людей от 5 до 7%; || | обороны, пожарной безопасности, | общественной | | - снижение материального || | безопасности на водных объектах, | безопасности | | ущерба - от 7 до 9%; || | защиты населения от | администрации | | - повышение || | чрезвычайных ситуаций и | Владимирской области | | эффективности || | снижения рисков их | | | информационного || | возникновения на территории | | | обеспечения, систем || | Владимирской области на 2010- | | | мониторинга и || | 2012 годы" | | | прогнозирования || | | | | чрезвычайных ситуаций; || | | | | - повышение || | | | | эффективности затрат на || | | | | мероприятия по || | | | | предупреждению ЧС путем || | | | | достижения значения || | | | | соотношения затрат на || | | | | мероприятия по снижению || | | | | рисков ЧС и размера || | | | | предотвращенного ущерба - || | | | | 1:10 ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.24 | Проведение мониторинга | Департамент | 2011-2012 г.г., | Повышение || | достижения запланированных | административных | ежегодно до 25 | эффективности || | конечных результатов | органов и | августа | реализации программ || | мероприятий ведомственной | общественной | | || | целевой программы | безопасности | | || | "Совершенствование материально- | администрации | | || | технического обеспечения | Владимирской области | | || | деятельности мировых судей во | | | || | Владимирской области на 2010- | | | || | 2012 годы" | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.25 | Проведение мониторинга | Департамент | 2011-2013 г.г., | Повышение || | достижения запланированных | административных | ежегодно до 25 | эффективности || | конечных результатов | органов и | августа | реализации программ || | мероприятий долгосрочной | общественной | | || | целевой программы "Комплексные | безопасности | | || | меры противодействия | администрации | | || | злоупотреблению наркотиками и | Владимирской области | | || | их незаконному обороту на 2010- | | | || | 2014 годы" | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.26 | Проведение мониторинга | Департамент | 2011-2012 г.г., | Повышение || | достижения запланированных | административных | ежегодно до 25 | эффективности || | конечных результатов | органов и | августа | реализации программ || | мероприятий долгосрочной | общественной | | || | целевой программы "Комплексные | безопасности | | || | меры профилактики | администрации | | || | правонарушений во Владимирской | Владимирской области | | || | области на 2010-2012 годы" | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.27 | Подготовка нормативных | Государственная | 2013 г. | Прозрачность в отборе || | правовых актов, | инспекция по охране | | объектов, подлежащих || | предусматривающих порядок | объектов культурного | | обеспечению учетной || | отбора объектов культурного | наследия | | документацией || | наследия для включения в | администрации | | || | ведомственную целевую | Владимирской области | | || | программу | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.28 | Совершенствование методики | Государственная | Ежегодно | Определение более || | мониторинга и оценки | инспекция по охране | | точного эффекта от || | эффективности реализации | объектов культурного | | реализации программы и || | ведомственной целевой программы | наследия | | его соответствие || | | администрации | | приоритетным целям и || | | Владимирской области | | задачам Инспекции ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.29 | Разработка долгосрочных целевых | Департамент | 2011 г. | Повышение || | программ Владимирской области: | социальной защиты | | результативности || | - "Старшее поколение" на 2011- | населения | | расходов областного || | 2013 годы; | администрации | | бюджета. || | - "Формирование доступной среды | Владимирской области | | Привлечение || | жизнедеятельности для инвалидов | | | внебюджетных || | во Владимирской области на 2011- | | | источников || | 2015 годы"; | | | финансирования из || | - Социальная программа на | | | федерального бюджета и || | очередной финансовый год | | | Пенсионного фонда ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.30 | Утверждение ведомственной | Департамент по | II квартал 2011 г. | Повышение || | целевой программы "Развитие | физической культуре, | | результативности || | физической культуры, спорта и | спорту и туризму | | расходов областного || | укрепление материальной базы | администрации | | бюджета || | сооружений Владимирской | Владимирской области | | || | области на 2012-2014 годы" | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.31 | Разработка долгосрочной целевой | Департамент по труду и | III квартал 2011 г. | Повышение || | программы содействия занятости | занятости населения | | результативности || | населения Владимирской области | администрации | | расходов областного || | на 2012-2014 годы | Владимирской области | | бюджета ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.32 | Организация еженедельного | Департамент по труду и | Еженедельно | Повышение || | мониторинга исполнения | занятости населения | | эффективности || | долгосрочной целевой программы | администрации | | реализации программ || | содействия занятости населения | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.33 | Разработка долгосрочной целевой | Департамент | I квартал 2012 г. | В целях улучшения || | программы "Развитие | здравоохранения | | показателей состояния || | здравоохранения Владимирской | администрации | | здоровья населения || | области на 2013-2015 годы" | Владимирской области | | области ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.34 | Разработка правовых актов по | Департамент | 2011 г. | Повышение || | организации работы по разработке | образования | | эффективности || | и реализации долгосрочных и | администрации | | реализации программ || | ведомственных целевых программ, | Владимирской области | | || | включающих порядок | | | || | формирования, финансового | | | || | обеспечения, а также управления и | | | || | контроля за реализацией | | | || | долгосрочных и ведомственных | | | || | целевых программ | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.35 | Определение порядка разработки, | Департамент | 2011-2013 г.г. | Повышение || | реализации и оценки | образования | | эффективности || | эффективности долгосрочных и | администрации | | реализации программ || | ведомственных целевых программ | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 1.36 | Подготовка методик мониторинга | Департамент | 2011-2013 г.г. | Повышение || | реализации и оценки | образования | | эффективности || | эффективности ведомственных | администрации | | реализации программ || | целевых программ, правовых | Владимирской области | | || | актов, регулирующих реализацию | | | || | ведомственных целевых программ | | | ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. Повышение эффективности управления государственным имуществом ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Анализ соответствия имущества, | Департамент сельского | Ежегодно | Снижение неэффективных || | закрепленного на праве | хозяйства и | | расходов || | оперативного управления, | продовольствия | | || | предметам и целям деятельности и | администрации | | || | подготовка предложений по | Владимирской области | | || | повышению эффективности его | | | || | использования в департамент | | | || | земельных и имущественных | | | || | отношений | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.2 | Проведение мероприятий по | Департамент сельского | 2012 г. | Снижение неэффективных || | повышению эффективности | хозяйства и | | расходов || | использования имущества, | продовольствия | | || | находящегося на балансе | администрации | | || | департамента сельского хозяйства | Владимирской области | | || | и продовольствия администрации | | | || | Владимирской области | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.3 | Подготовка предложений по | Департамент | Ежегодно | Снижение неэффективных || | оптимизации и повышению | природопользования и | | расходов || | эффективности использования | охраны окружающей | | || | областного имущества (передача, | среды администрации | | || | отчуждение либо списание | Владимирской области | | || | излишнего и неэффективно | | | || | используемого имущества) | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.4 | Анализ соответствия имущества, | Государственная | II квартал 2012 г. | Снижение неэффективных || | закрепленного за инспекцией на | инспекция по охране, | | расходов || | праве оперативного управления, | контролю и | | || | предметам и целям деятельности и | регулированию | | || | подготовка предложений в | использования | | || | департамент имущественных и | объектов животного | | || | земельных отношений по | мира и среды их | | || | оптимизации и повышению | обитания | | || | эффективности его использования | администрации | | || | | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.5 | Передача имущества ГБУ ВО | Департамент лесного | 2012-2013 г.г. | Привлечение || | "Владимирская база авиационной | хозяйства | | дополнительных средств || | охраны лесов", не используемого | администрации | | финансирования || | при выполнении государственного | Владимирской области | | || | задания и осуществлении | | | || | внебюджетной деятельности, в | | | || | аренду | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.6 | Проведение мониторинга | Департамент по | 2011-2013 г.г. | Привлечение || | эффективного использования | культуре | | дополнительных || | имущества учреждений, | администрации | | источников || | посредством предоставления его в | Владимирской области | | финансирования на || | аренду | | | реализацию задач, || | | | | определяющих основные || | | | | цели и задачи || | | | | деятельности || | | | | государственных || | | | | учреждений культуры, || | | | | развитие инновационных || | | | | технологий и укрепление || | | | | материально-технической || | | | | базы учреждений ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.7 | Проведение мониторинга ветхого, | Департамент по | 2011-2013 г.г. | Замена морально || | неэффективно используемого | культуре | | устаревшего || | имущества и принятие мер по | администрации | | оборудования и || | списанию его в случае признания | Владимирской области | | технических средств, || | непригодным для дальнейшего | | | замена их на современное || | использования по целевому | | | оборудование, || | назначению и (или) распоряжению | | | отвечающее интересам || | вследствие полной или частичной | | | современных требований, || | утраты потребительских свойств | | | что в конечном итоге || | | | | отражается на увеличении || | | | | объема предоставляемых || | | | | услуг населению, || | | | | повышению качества || | | | | оказываемых услуг ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.8 | Подготовка предложений для | Архивный департамент | 2011-2013 г.г. | Развитие и модернизация || | передачи либо списанию | администрации | | основных фондов || | имущества в случае признания | Владимирской области | | || | непригодности для дальнейшего | | | || | использования | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.9 | Продажа неиспользуемого в | Департамент | | Дополнительные || | уставной деятельности | имущественных и | | поступления в бюджет в || | государственных учреждений и | земельных отношений | 2011 г. | сумме: || | государственных предприятий | администрации | 2012 г. | 1500 тыс. руб. || | государственного имущества | Владимирской области | 2013 г. | 200 тыс. руб. || | | | | 200 тыс. руб. ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.10 | Сдача в аренду имущества, | Департамент | | Дополнительные || | временно неиспользуемого | имущественных и | | поступления в бюджет в || | государственными учреждениями | земельных отношений | 2011 г. | сумме: || | и государственными | администрации | 2012 г. | 46200 тыс. руб. || | предприятиями | Владимирской области | 2013 г. | 2000 тыс. руб. || | | | | 2000 тыс. руб. ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.11 | Перераспределение имущества | Департамент | 2011-2013 г.г. | Учреждения и || | между государственными | имущественных и | | предприятия, от которых || | учреждениями и | земельных отношений | | передается имущество, || | государственными предприятиями | администрации | | уменьшают свои затраты. || | в целях его более эффективного | Владимирской области | | Учреждения и || | использования | | | предприятия, которые || | | | | приобретают данное || | | | | имущество, получают || | | | | дополнительные доходы и || | | | | увеличивают спектр || | | | | оказываемых услуг ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.12 | Передача излишнего, | Департамент | 2011-2013 г.г. | Снижение затрат || | неэффективно используемого | имущественных и | | областного бюджета на || | государственного имущества | земельных отношений | | содержание || | Владимирской области в | администрации | | неиспользуемого или || | федеральную или муниципальную | Владимирской области | | используемого не по || | собственность | | | назначению имущества ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.13 | Приватизация государственного | Департамент | 2011-2013 г.г. | Снижение затрат || | имущества, которое не | имущественных и | | областного бюджета на || | обеспечивает выполнение | земельных отношений | | содержание || | государственных функций и | администрации | | неиспользуемого или || | полномочий Владимирской | Владимирской области | | используемого не по || | области как субъекта Российской | | | назначению имущества || | Федерации в соответствии с | | | || | Федеральным законом от | | | || | 06.10.1999 N 184-ФЗ | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.14 | Анализ соответствия имущества, | Департамент внешних | Ежегодно | Снижение неэффективных || | закрепленного за департаментом | экономических связей | | расходов || | на праве оперативного управления, | администрации | | || | предметам и целям деятельности и | Владимирской области | | || | подготовка предложений в | | | || | департамент имущественных и | | | || | земельных отношений по | | | || | оптимизации и повышению | | | || | эффективности его использования | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.15 | Осуществление мероприятий по | Департамент | IV квартал 2013 г. | Повышение || | использованию земельных | транспорта и | | эффективности || | участков, находящихся в границах | дорожного хозяйства | | деятельности || | полос отвода автомобильных дорог | администрации | | || | общего пользования регионального | Владимирской области | | || | или межмуниципального значения | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.16 | Разработка и принятие Порядка | Департамент | IV квартал 2011 г. | Повышение || | осуществления временных | транспорта и | | эффективности || | ограничений или прекращения | дорожного хозяйства | | деятельности || | движения транспортных средств | администрации | | || | по автомобильным дорогам общего | Владимирской области | | || | пользования регионального или | | | || | межмуниципального и местного | | | || | значения во Владимирской области | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.17 | Разработка порядков | Департамент | После принятия | Привлечение || | осуществления весового и | транспорта и | соответствующих | дополнительных || | габаритного контроля, | дорожного хозяйства | нормативных | источников доходной || | организации пунктов весового | администрации | правовых актов на | части дорожного фонда || | контроля и выдачи специального | Владимирской области | федеральном | области || | разрешения на данную перевозку | | уровне | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.18 | Подготовка предложений по | Департамент | III квартал 2011 г. | Снижение неэффективных || | передаче имущественного | транспорта и | | расходов || | комплекса автостанции в г. | дорожного хозяйства | | || | Александрове из областной в | администрации | | || | муниципальную собственность | Владимирской области | | || | Александровского района | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.19 | Перераспределение между | Департамент | В течение года | Оптимизация || | подведомственными | социальной защиты | | использования || | государственными учреждениями | населения | | государственного || | социального обеспечения | администрации | | имущества, повышение || | имущества с учетом потребности | Владимирской области | | качества и эффективности || | | | | оказания социальных || | | | | услуг ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.20 | Инвентаризация имущества, | Департамент по | 2011 г. | Повышение || | закрепленного за | физической культуре, | | эффективности || | подведомственными | спорту и туризму | | используемого имущества || | государственными учреждениями | администрации | | || | физической культуры и спорта | Владимирской области | | || | области, и анализ соответствия | | | || | предметам, целям и результатам | | | || | деятельности подведомственных | | | || | учреждений | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.21 | Списание с баланса учреждения | Департамент | Ежегодно | Экономия коммунальных || | инфекционного отделения ГУЗ | здравоохранения | | расходов на поддержание || | "Областная психиатрическая | администрации | | здания в || | больница N 4" | Владимирской области | | удовлетворительном || | | | | техническом состоянии, || | | | | экономия средств на || | | | | оплату налога на || | | | | имущество и содержание || | | | | сторожей для охраны || | | | | территории отделения ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.22 | Передача в аренду | Департамент | 2011-2013 г.г. | Привлечение || | государственного имущества ГУЗ | здравоохранения | | дополнительных || | ВО "Областной клинический | администрации | | источников || | онкологический диспансер" | Владимирской области | | финансирования отрасли ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.23 | Заключение договоров на аренду | Департамент | II квартал 2011г. | Привлечение || | помещений ГУЗ "Областная | здравоохранения | | дополнительных || | психиатрическая больница N 1" | администрации | | источников || | | Владимирской области | | финансирования отрасли ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.24 | Проведение анализа соответствия | Департамент | 2011 г., далее | Эффективное || | переданного государственного | образования | ежегодно | использование || | имущества Владимирской области, | администрации | | бюджетных средств || | в том числе земельных участков, | Владимирской области | | || | предметам, целям и результатам | | | || | деятельности учреждений, | | | || | находящихся в ведении | | | || | департамента образования, и | | | || | подготовка предложений по | | | || | оптимизации и повышению | | | || | эффективности использования | | | || | указанного имущества | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.25 | Подготовка предложений по | Департамент | 2011 г., | Повышение || | передаче излишнего, | образования | далее ежегодно | результативности || | неэффективно используемого | администрации | | использования || | государственного имущества | Владимирской области | | государственного || | Владимирской области, либо | | | имущества || | отчуждению из государственной | | | || | собственности, либо | | | || | списанию в случае признания его | | | || | непригодным для дальнейшего | | | || | использования по целевому | | | || | назначению и (или) вследствие | | | || | полной или частичной утраты | | | || | потребительских свойств | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.26 | Подготовка предложений по | Департамент | 2011 г., | Эффективное || | оптимизации порядка | образования | далее ежегодно | использование || | использования государственного | администрации | | бюджетных средств || | имущества Владимирской области, | Владимирской области | | || | необходимого для установленных | | | || | целей деятельности | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.27 | Проведение мероприятий по | Департамент | 2011 г., | Эффективное || | повышению эффективности | образования | далее ежегодно | использование || | предоставления государственного | администрации | | бюджетных средств || | имущества Владимирской области, | Владимирской области | | || | закрепленного за областными | | | || | государственными учреждениями, | | | || | находящимися в ведении | | | || | департамента образования, в | | | || | аренду | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 2.28 | Анализ использования площади | Департамент | 2011 г., | Эффективное || | земельных участков, занимаемых | образования | далее ежегодно | использование || | государственными учреждениями | администрации | | бюджетных средств, || | и государственными автономными | Владимирской области | | приведение в соответствие || | учреждениями образования, и | | | соотношения площади || | подготовка предложений в ДИЗО о | | | земельных участков к || | повышении эффективности их | | | потребности || | использования | | | образовательного || | | | | процесса ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3. Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг || (выполнения работ) ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | Использование современных | Инспекция | Постоянно | Повышение качества || | компьютерных технологий, | государственного | | услуг || | связанных с передачей сведений о | строительного надзора | | || | предоставляемых государственных | администрации | | || | услугах через сеть Интернет | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.2 | Разработка проекта постановления | Департамент финансов, | II квартал 2011 г. | Повышение качества || | Губернатора области | бюджетной и налоговой | | (эффективности) || | "Об утверждении | политики | | выполнения || | административного регламента | администрации | | государственной функции || | исполнения департаментом | Владимирской области | | || | финансов, бюджетной и налоговой | | | || | политики администрации области | | | || | государственной функции по | | | || | предоставлению из областного | | | || | бюджета бюджетам | | | || | муниципальных образований | | | || | Владимирской области бюджетных | | | || | кредитов" | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.3 | Уточнение перечня | Департамент лесного | II квартал 2011 г. | Повышение качества || | государственных работ ГБУ ВО | хозяйства | | мониторинга пожарной || | "Владимирская база авиационной | администрации | | опасности в лесном фонде || | охраны лесов" (протокол | Владимирской области | | области || | совещания у руководителя | | | || | Рослесхоза В. Н. Маслякова от | | | || | 28.02.2011 N ВМ-13/47-пр) | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.4 | Уточнение государственного | Департамент лесного | II квартал 2011 г. | Повышение || | задания ГБУ ВО "Владимирская | хозяйства | | эффективности || | база авиационной охраны лесов" | администрации | | деятельности || | | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.5 | Мониторинг потребности в | Департамент лесного | Ежегодно | Повышение || | государственных работах | хозяйства | | эффективности || | ГБУ ВО "Владимирская база | администрации | | деятельности || | авиационной охраны лесов" | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.6 | Разработка порядка расчета | Департамент лесного | IV квартал 2011 г. | Повышение качества и || | нормативных затрат на | хозяйства | | доступности || | выполнение государственных | администрации | | государственных услуг || | работ в рамках государственного | Владимирской области | | || | задания | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.7 | Изменение правового статуса | Департамент сельского | 2011 г. | Повышение || | государственных учреждений в | хозяйства и | | эффективности || | соответствии с Федеральным | продовольствия | | деятельности || | законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ | администрации | | || | | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.8 | Уточнение перечня | Департамент сельского | III квартал 2011 г. | Повышение качества и || | государственных услуг (работ), | хозяйства и | | доступности || | выполняемых подведомственными | продовольствия | | государственных услуг || | учреждениями | администрации | | || | | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.9 | Формирование и утверждение | Департамент сельского | Ежегодно | Повышение качества и || | государственных заданий | хозяйства и | | доступности || | подведомственным учреждениям | продовольствия | | государственных услуг || | | администрации | | || | | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.10 | Разработка порядка по | Департамент сельского | III квартал 2011 г. | Повышение качества и || | определению расчетно- | хозяйства и | | доступности || | нормативных затрат на оказание | продовольствия | | государственных услуг || | государственных услуг | администрации | | || | (выполнение работ) и | Владимирской области | | || | нормативных затрат на содержание | | | || | имущества подведомственных | | | || | учреждений | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.11 | Мониторинг результатов | Департамент сельского | Ежегодно | Повышение качества и || | деятельности подведомственных | хозяйства и | | доступности || | учреждений, качества оказания | продовольствия | | государственных услуг || | государственных услуг | администрации | | || | (выполнения работ) и выполнения | Владимирской области | | || | государственного задания | | | || | подведомственными | | | || | учреждениями | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.12 | Внесение изменений в трудовые | Департамент сельского | II квартал 2011 г. | Повышение качества и || | контракты с руководителями | хозяйства и | | доступности || | подведомственных учреждений с | продовольствия | | государственных услуг || | указанием конкретных мер | администрации | | || | ответственности за | Владимирской области | | || | невыполнение государственного | | | || | задания | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.13 | Обеспечение взаимосвязи | Департамент сельского | III квартал 2013 г. | Повышение качества и || | показателей государственного | хозяйства и | | доступности || | задания с показателями | продовольствия | | государственных услуг || | долгосрочной целевой программы | администрации | | || | "Развитие сельского хозяйства | Владимирской области | | || | Владимирской области на 2013- | | | || | 2020 годы" | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.14 | Уточнение перечня | Департамент | II квартал 2011 г. | Повышение качества и || | государственных работ ГУ | природопользования и | | доступности || | "Дирекция ООПТ" | охраны окружающей | | государственных услуг || | | среды администрации | | || | | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.15 | Разработка порядка по | Департамент | III квартал 2011 г. | Повышение качества и || | определению расчетно- | природопользования и | | доступности || | нормативных затрат на оказание | охраны окружающей | | государственных услуг || | государственных услуг | среды администрации | | || | (выполнение работ) и | Владимирской области | | || | нормативных затрат на содержание | | | || | имущества | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.16 | Утверждение нормативно- | Департамент по | 2011-2013 г.г. | Повышение доступности и || | правовым актом (постановлением | культуре | | качества государственных || | Губернатора области) перечня | администрации | | услуг; || | государственных услуг, | Владимирской области | | внедрение в деятельность || | оказываемых государственными | | | государственных || | учреждениями культуры и | | | учреждений элементов || | учреждениями образования в | | | конкурентных отношений; || | сфере культуры, в том числе | | | внедрение новых форм || | отдельного перечня для | | | оказания государственных || | автономных учреждений культуры | | | услуг; || | (постановления Губернатора от | | | повышение || | 15.06.2009 N 458 и от 16.02.2011 | | | эффективности || | N 115) | | | предоставления || | | | | государственных услуг в || | | | | условиях сохранения || | | | | расходов областного || | | | | бюджета на их оказание ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.17 | Утверждение Порядка расчета | Департамент по | 2011-2013 г.г. | Повышение || | нормативов финансового | культуре | | эффективности || | обеспечения выполнения | администрации | | бюджетных расходов на || | государственными учреждениями | Владимирской области | | оказание однотипных || | культуры установленного | | | государственных услуг; || | государственного задания | | | выявление причин || | (приказ департамента от 10.08.2009 | | | неэффективного || | N 267) | | | расходования средств || | | | | областного бюджета на || | | | | финансовое обеспечение || | | | | выполнения || | | | | государственного задания || | | | | на оказание || | | | | государственных услуг; || | | | | совершенствование || | | | | бюджетного || | | | | планирования, || | | | | направленного на || | | | | повышение || | | | | результативности || | | | | деятельности || | | | | государственных || | | | | учреждений ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.18 | Утверждение нормативно- | Департамент по | 2011-2013 г.г. | Проведение мониторинга || | правовым актом порядка | культуре | | результатов деятельности || | формирования и финансового | администрации | | государственных || | обеспечения государственного | Владимирской области | | учреждений; || | задания на оказание | | | качества оказания || | государственных услуг | | | государственных услуг; || | (выполнение работ), а также | | | выявление причин || | порядка мониторинга и контроля | | | неэффективного || | за исполнением государственного | | | расходования средств || | задания на оказание | | | областного бюджета на || | государственных услуг | | | выполнение || | (приказ департамента от 05.03.2011 | | | государственного задания || | N 82) | | | на оказание || | | | | государственных услуг; || | | | | совершенствование || | | | | бюджетного || | | | | планирования, || | | | | направленного на || | | | | повышение || | | | | результативности || | | | | деятельности || | | | | государственных || | | | | учреждений. || | | | | Ожидаемые результаты от || | | | | проведения данного || | | | | мероприятия: || | | | | -обучение ежегодно в || | | | | учреждениях среднего || | | | | профессионального || | | | | образования не менее 500 || | | | | учащихся; || | | | | - количество слушателей || | | | | на курсах повышения || | | | | квалификации - не менее || | | | | 317 человек; || | | | | - обеспечение ежегодно не || | | | | менее 1406 тыс. || | | | | книговыдач в областных || | | | | библиотеках; || | | | | - проведение 638 || | | | | мероприятий || | | | | учреждениями культурно- || | | | | досугового типа; || | | | | - обслуживание ежегодно || | | | | не менее 78тыс. || | | | | посетителей областными || | | | | музеями; || | | | | - проведение || | | | | учреждениями || | | | | исполнительского || | | | | мастерства не менее 1200 || | | | | мероприятий ежегодно и || | | | | обслуживание не менее || | | | | 252 тыс. посетителей; || | | | | - выдача ежегодно не || | | | | менее 1500 кинопрограмм ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.19 | Внедрение специализированных | Департамент по | 2011-2013 г.г. | Увеличение объемов || | инновационных программ по | культуре | | оказываемых || | библиотечному обслуживанию | администрации | | государственных услуг; || | населения | Владимирской области | | повышение доступности || | | | | услуг для различных слоев || | | | | населения; || | | | | повышение качества || | | | | оказываемых услуг за счет || | | | | сокращения единицы || | | | | времени на обслуживание || | | | | посетителей ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.20 | Расширение видов оказываемых | Департамент по | 2011-2013 г.г. | Увеличение объемов || | государственных услуг; внедрение | культуре | | оказываемых || | новых творческих проектов; | администрации | | государственных услуг; || | подготовка и проведение | Владимирской области | | повышение доступности || | интерактивных программ и мастер | | | услуг для различных слоев || | классов | | | населения; || | | | | повышение качества || | | | | оказываемых услуг; || | | | | привлечение || | | | | дополнительных || | | | | источников || | | | | финансирования для || | | | | развития учреждений, || | | | | их техническое оснащение || | | | | современным || | | | | оборудованием. || | | | | Объем поступления || | | | | внебюджетных средств - || | | | | более 50 млн. рублей в год ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.21 | Реорганизация сети бюджетных | Департамент по | 2011 г. | Реорганизация двух || | учреждений культуры | культуре | | областных библиотек в || | | администрации | | единое учреждение; || | | Владимирской области | | сокращение расходов на || | | | | содержание || | | | | административно- || | | | | хозяйственного персонала || | | | | и перераспределение || | | | | средств на техническое || | | | | перевооружение и || | | | | модернизацию || | | | | оборудования, внедрение || | | | | специализированного || | | | | программного || | | | | обеспечения в целях || | | | | повышения качества || | | | | предоставляемых || | | | | государственных услуг || | | | | населению ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.22 | Проведение мероприятий по | Департамент по | 2011 г. | Повышение качества и || | совершенствованию правового | культуре | | эффективности оказания || | положения государственных | администрации | | государственных услуг; || | учреждений культуры путем | Владимирской области | | внедрение новых форм || | реорганизации их в автономные и | | | оказания и финансового || | бюджетные учреждения | | | обеспечения || | | | | государственных услуг ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.23 | Контроль за выполнением | Архивный департамент | 2011-2013 г.г. | Повышение качества и || | государственного задания (анализ | администрации | (1раз в квартал) | эффективности оказания || | отчета о выполнении | Владимирской области | | государственных услуг || | государственного задания) | | | || | государственному учреждению | | | || | "Государственный архив | | | || | Владимирской области" | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.24 | Обеспечение возможности для | Департамент ЗАГС | Ежегодно до | Повышение качества || | заявителей в целях получения | администрации | 01 февраля | предоставления и || | услуг, оказываемых органами | Владимирской области | | доступности || | ЗАГС, предоставлять информацию | | | государственных услуг в || | о перечне документов, | | | сфере регистрации актов || | необходимых для исполнения | | | гражданского состояния || | соответствующих государственных | | | || | услуг, а также возможности | | | || | предоставления документов в | | | || | электронном виде (в случае | | | || | внесения соответствующих | | | || | изменений в действующее | | | || | законодательство) | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.25 | Обеспечение возможности для | Департамент ЗАГС | Ежегодно до | Повышение качества || | заявителей осуществлять | администрации | 01 февраля | предоставления и || | мониторинг оказания услуг с | Владимирской области | | доступности || | использованием единого портала | | | государственных услуг в || | государственных услуг | | | сфере регистрации актов || | | | | гражданского состояния ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.26 | Построение и оптимизация | Департамент ЗАГС | Ежегодно до | Обеспечение повышения || | системы межведомственного | администрации | 01 февраля | эффективности и || | электронного взаимодействия | Владимирской области | | результативности работы || | органов ЗАГС Владимирской | | | органов ЗАГС области за || | области и иных органов | | | счет сокращения времени || | государственной власти для | | | предоставления || | обеспечения исполнения запросов | | | отчетности и || | на получение документов и | | | автоматизированной || | информации | | | обработки запросов ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.27 | Формирование сводного объема | Департамент | 2011-2013 г.г. | Планирование объема || | заказа на поставки товаров, | имущественных и | | заказов на поставки || | выполнение работ и оказание услуг | земельных отношений | | товаров, выполнение || | для нужд заказчиков области | администрации | | работ и оказание услуг || | | Владимирской области | | для нужд заказчиков || | | | | области на очередной || | | | | финансовый год ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.28 | Внедрение типовых форм | Департамент | 2011 г. | Утверждение конкурсной || | документов по размещению | имущественных и | | документации, || | заказов на приобретение товаров | земельных отношений | | документации об || | (работ, услуг) | администрации | | открытом аукционе в || | | Владимирской области | | электронной форме, || | | | | извещение о проведение || | | | | запроса котировок на || | | | | приобретение товаров || | | | | (работ, услуг) ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.29 | Использование открытых | Департамент | 2011-2013 г.г. | Создание условий для || | аукционов в электронной форме | имущественных и | | развития добросовестной || | при размещении заказов на | земельных отношений | | конкуренции на товарных || | приобретение товаров (работ, | администрации | | рынках путем || | услуг) | Владимирской области | | предоставления || | | | | информации о || | | | | проводимых закупках и || | | | | результатах торгов на || | | | | едином официальном || | | | | сайте Российской || | | | | Федерации и размещение || | | | | до 80% заказов способом || | | | | аукциона в электронной || | | | | форме на федеральных || | | | | торговых площадках ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.30 | Изменение правового статуса | Департамент | 2011 г. | Повышение || | государственных учреждений в | ветеринарии | | эффективности || | соответствии с Федеральным | администрации | | деятельности || | законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.31 | Уточнение перечня | Департамент | III квартал 2011 г. | Повышение качества и || | предоставляемых государственных | ветеринарии | | доступности || | услуг (выполняемых работ) | администрации | | государственных услуг || | | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.32 | Разработка порядка по | Департамент | IV квартал 2011 г. | Повышение качества и || | определению расчетно- | ветеринарии | | доступности || | нормативных затрат на оказание | администрации | | государственных услуг || | государственных услуг | Владимирской области | | || | (выполнение работ) и | | | || | нормативных затрат на содержание | | | || | имущества | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.33 | Повышение открытости | Департамент | Постоянно | Повышение качества и || | деятельности государственных | ветеринарии | | доступности || | учреждений, оказывающих | администрации | | государственных услуг || | государственные услуги, для | Владимирской области | | || | потребителей услуг | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.34 | Создание системы мониторинга | Департамент | I квартал 2012 г. | Повышение качества и || | результатов деятельности | транспорта и | | доступности || | подведомственного учреждения, | дорожного хозяйства | | государственных услуг || | качества оказания | администрации | | || | государственных услуг | Владимирской области | | || | (выполнения работ) и выполнения | | | || | государственного задания | | | || | подведомственным учреждением | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.35 | Разработка и внедрение | Департамент | III квартал 2011 г. | Повышение качества и || | нормативных затрат на оказание | транспорта и | | доступности || | государственных услуг | дорожного хозяйства | | государственных услуг || | (выполнение работ) | администрации | | || | подведомственным учреждением | Владимирской области | | || | для целей планирования | | | || | ассигнований на выполнение | | | || | государственных заданий | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.36 | Обеспечение взаимосвязи сводных | Департамент | III квартал 2011 г. | Утверждение || | показателей государственного | транспорта и | | государственного задания || | задания с долгосрочными | дорожного хозяйства | | в рамках долгосрочных || | целевыми программами | администрации | | целевых программ, анализ || | | Владимирской области | | выполнения долгосрочных || | | | | целевых программ, || | | | | оптимизация || | | | | распределения расходных || | | | | обязательств в || | | | | соответствии с || | | | | показателями || | | | | государственного задания ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.37 | Завершение работы по принятию | Департамент | II квартал 2011г. | Повышение качества и || | стандартов качества | транспорта и | | доступности || | государственных услуг | дорожного хозяйства | | государственных услуг || | | администрации | | || | | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.38 | Сокращение сроков оказания | Департамент развития | 2011-2013 г.г. | Повышение качества и || | государственных услуг с | предпринимательства, | | доступности || | соблюдением процедур, | торговли и сферы услуг | | государственных услуг || | предусмотренных | администрации | | || | административными регламентами | Владимирской области | | || | предоставления государственных | | | || | услуг, повышение комфортности | | | || | ожидания оказания | | | || | государственных услуг, развитие | | | || | информированности получателей | | | || | услуг о порядке предоставления | | | || | услуг, повышение качества | | | || | содержания конечного результата | | | || | услуги, переход к оказанию услуг в | | | || | электронном виде | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.39 | Оптимизация сети учреждений | Департамент | III квартал 2011 г. | Приведение структуры || | социального обслуживания: | социальной защиты | | учреждений в || | - реорганизация ОГУСО | населения | | соответствие с || | "Владимирский комплексный | администрации | | государственными и || | центр социального обслуживания | Владимирской области | | национальными || | населения" и ОГУСО | | | стандартами || | "Владимирский социально- | | | || | реабилитационный центр для | | | || | несовершеннолетних" | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.40 | Реализация постановлений | Департамент | 2011 г. | Создание 37 || | Губернатора области: | социальной защиты | | государственных || | - от 12.11.2010 N 1205 | населения | | бюджетных учреждений || | "О реорганизации областных | администрации | | социального || | государственных стационарных | Владимирской области | | обслуживания; 20 || | учреждений социального | | | государственных || | обслуживания системы социальной | | | казенных учреждений || | защиты населения Владимирской | | | социального || | области"; | | | обслуживания || | - от 27.12.2010 N 1365 "О создании | | | || | государственных казенных | | | || | учреждений социального | | | || | обслуживания Владимирской | | | || | области"; | | | || | - от 01.04.2011 N 268 "О создании | | | || | государственных бюджетных | | | || | учреждений социального | | | || | обслуживания Владимирской | | | || | области" | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.41 | Проведение мониторинга качества | Департамент | Ежегодно | Совершенствование || | и доступности государственных | социальной защиты | | системы социального || | услуг в сфере социального | населения | | обслуживания населения || | обслуживания с участием | администрации | | || | пользователей услуг | Владимирской области | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.42 | Проведение анализа выполнения | Департамент | Ежеквартально | Повышение || | государственного задания с | социальной защиты | | эффективности || | применением механизма | населения | | использования || | перераспределения средств в | администрации | | бюджетных средств || | соответствии с приказом ДСЗН от | Владимирской области | | || | 30.03.2010 N 87 "О сокращении | | | || | расходов в связи с невыполнением | | | || | государственного задания" | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.43 | Определение расчетно- | Департамент | Ежегодно | Внедрение принципа || | нормативных затрат на оказание | социальной защиты | | финансирования || | государственных услуг, | населения | | деятельности в || | формирование на их основе | администрации | | зависимости от объема || | проекта областного бюджета на | Владимирской области | | утвержденного || | 2012 год и плановый период 2013- | | | государственного задания || | 2014 годов | | | ||------+------------------------------------+------------------------+----------------------+-----------------------------|| 3.44 | Утверждение перечня | Департамент по | 2011 г. | Внедрение новых форм || | государственных