Постановление Губернатора Владимирской области от 06.09.2011 № 944

Об утверждении Социальной программы Владимирской области на 2011 год

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               ГУБЕРНАТОРА
       06.09.2011                                        N 944                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Губернатора Владимирской области
                                             от 18.05.2012 г. N 513
  
  Об    утверждении      Социальнойпрограммы Владимирской области на2011 год
  
          (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                           от 16.11.2011 г. N 1255)
  
  
       В  целях  реализации  постановления   Правительства    РоссийскойФедерации от 10.06.2011  N  456  "О  порядке  финансового  обеспечениясоциальных  программ  субъектов  Российской  Федерации,  связанных   сукреплением  материально-технической  базы   учреждений    социальногообслуживания  населения  и  оказанием  адресной   социальной    помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  постарости и по инвалидности"
                          П О С Т А Н О В Л Я Ю:
       1. Утвердить Социальную программу Владимирской  области  на  2011год согласно приложению.
       2.  Определить   департамент    социальной    защиты    населенияадминистрации  области  уполномоченным  органом,   ответственным    зареализацию Социальной программы Владимирской области на 2011 год.
       3. Департаменту социальной защиты населения администрации областиобеспечить предоставление:
       3.1. В Пенсионный фонд Российской Федерации документов, указанныхв  пункте  7  Правил,  утвержденных    постановлением    ПравительстваРоссийской Федерации от 10.06.2011 N 456, в срок до 01.10.2011 года.
       3.2.  В  отделение  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  поВладимирской  области  отчета  об  осуществлении  расходов  областногобюджета, подтверждающих выполнение  обязательств  по  софинансированиюСоциальной программы, и отчета об  осуществлении  расходов  областногобюджета, источником финансового обеспечения которых является  субсидия(по форме  и  в  сроки,  установленные  Пенсионным  фондом  РоссийскойФедерации).
       4. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих статусгородских  округов  и  муниципальных  районов,  создать  комиссии   поконтролю за целевым использованием  средств,  выделенных  на  оказаниеадресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,   получателямтрудовых пенсий  по  старости  и  инвалидности,  в  рамках  социальнойпрограммы, с участием представителей  казенных  учреждений  социальнойзащиты населения и управлений (отдела)  Пенсионного  фонда  РоссийскойФедерации городов и районов области, общественных организаций.
       5. Признать утратившими силу:
       - постановление  Губернатора  области  от  27.05.2010  N  624  "Офинансировании  расходов  на  оказание  адресной  социальной    помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых  пенсий  постарости и по инвалидности, в рамках Социальной программы Владимирскойобласти на 2010 год";
       - постановление  Губернатора  области  от  27.05.2010 N 624  "О  финансировании  расходов  на  оказание  адреснойсоциальной помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателямитрудовых пенсий по старости и по  инвалидности,  в  рамках  Социальнойпрограммы Владимирской области на 2010 год";
       - пункт 2 постановления Губернатора области от 21.09.2010 N  1014"О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора области  всфере социальной защиты населения".
       6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя Губернатора области по социальной политике.
       7. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  послеего официального опубликования.
       И.о. главы администрации
       Владимирской области          В.Кузин
                                                              Приложение
                                                     к     постановлению
                                                     Губернатора области
                                                     от 06.09.2011 N 944
          Социальная программа Владимирской области на 2011 год
  
          (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                           от 16.11.2011 г. N 1255)
  
  ----------------------------------------------------------------| Наименование       | Социальная программа                    || программы          | Владимирской  области   на   2011   год ||                    | (далее - программа)                     ||--------------------+-----------------------------------------|| Основание для      | Часть 5 статьи 4 Федерального закона от || разработки         | 10.12.2010     N 353-ФЗ      "О бюджете || программы          | Пенсионного      фонда       Российской ||                    | Федерации на 2011  год  и  на  плановый ||                    | период 2012 и 2013 годов"               ||                    | Постановление             Правительства ||                    | Российской  Федерации   от   10.06.2011 ||                    | N 456      "О порядке       финансового ||                    | обеспечения     социальных     программ ||                    | субъектов     Российской     Федерации, ||                    | связанных  с  укреплением  материально- ||                    | технической       базы       учреждений ||                    | социального  обслуживания  населения  и ||                    | оказанием  адресной  социальной  помощи ||                    | неработающим               пенсионерам, ||                    | являющимся    получателями     трудовых ||                    | пенсий по старости и по инвалидности"   ||--------------------+-----------------------------------------|| Государственный    | Администрация Владимирской области      || заказчик программы |                                         ||--------------------+-----------------------------------------|| Разработчик        | Департамент      социальной      защиты || программы          | населения  администрации   Владимирской ||                    | области                                 ||--------------------+-----------------------------------------|| Сроки реализации   | 2011 год                                || программы          |                                         ||--------------------+-----------------------------------------|| Основная цель      | Улучшение  уровня  и   качества   жизни || программы          | неработающих пенсионеров  и  инвалидов, ||                    | проживающих        на        территории ||                    | Владимирской области                    ||--------------------+-----------------------------------------|| Основные задачи    | Укрепление      материально-технической || программы          | базы       учреждений       социального ||                    | обслуживания населения                  ||                    | Оказание  адресной  социальной   помощи ||                    | неработающим               пенсионерам, ||                    | являющимся    получателями     трудовых ||                    | пенсий по старости и по инвалидности    ||--------------------+-----------------------------------------|| Источник           | Областной бюджет                        || финансового        | Субсидия   из    бюджета    Пенсионного || обеспечения        | фонда  Российской  Федерации  (далее  - || программы          | ПФР)  бюджетам   субъектов   Российской ||                    | Федерации      на      софинансирование ||                    | расходных    обязательств     субъектов ||                    | Российской    Федерации,    возникающих ||                    | при  реализации   социальных   программ ||                    | субъектов     Российской     Федерации, ||                    | связанных  с  укреплением  материально- ||                    | технической       базы       учреждений ||                    | социального  обслуживания  населения  и ||                    | оказанием  адресной  социальной  помощи ||                    | неработающим               пенсионерам, ||                    | являющимся    получателями     трудовых ||                    | пенсий по старости и по инвалидности    ||--------------------+-----------------------------------------|| Контроль за ходом  | Администрация Владимирской области      || реализации         | Департамент      социальной      защиты || программы          | населения  администрации   Владимирской ||                    | области                                 ||                    | Государственные   казенные   учреждения ||                    | социальной       защиты       населения ||                    | Владимирской области                    ||                    | Отделение    ПФР    по     Владимирской ||                    | области                                 |----------------------------------------------------------------
                            I. Общие положения
       Одним из основных направлений социальной политики государства  напериод до 2012 года в распоряжении Правительства Российской  Федерацииот 17.11.2008 N 1663-р определено улучшение качества  жизни  социальнонезащищенных  групп  населения.  При  этом  предлагается   реализоватькомплекс  мер  по   модернизации    реабилитационной    индустрии    иреабилитационных учреждений.
       Кроме того, приоритетной задачей остается обеспечение комплекснойбезопасности  учреждений  социального  обслуживания  с  круглосуточнымпребыванием пожилых граждан, инвалидов, детей.
     II. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем
                           реализации программы
       Во Владимирской области функционирует развитая сеть  стационарныхучреждений  социального  обслуживания  граждан   пожилого    возраста,представленная психо-неврологическими интернатами,  домами-интернатамидля престарелых и инвалидов общего  типа,  геронтологическим  центром,специальным домом-интернатом  для  престарелых  и  инвалидов,  детскимдомом-интернатом для умственно-отсталых детей, специальным  домом  дляветеранов, домами  милосердия,  отделениями  временного  проживания  иотделениями  милосердия  при   центрах    социального    обслуживания.Численность пожилых людей и  инвалидов,  проживающих  в  вышеназванныхучреждениях, составляет почти 4 тыс. чел.
       В последние годы, в  целях  исполнения  принятых  государственныхстандартов социального обслуживания, в области проделана  существеннаяработа  по  приведению  помещений  подведомственных    учреждений    всоответствие    с    требованиями     комплексной        безопасности,санитарно-гигиенического законодательства.
       В соответствии с поручениями Президента  Российской  Федерации  врамках реализации плана неотложных работ  по  ремонту  и  обустройствузданий и помещений областных  государственных  учреждений  социальногообслуживания для детей, инвалидов и престарелых граждан в 2010 году науказанные цели направлено свыше 58 млн. руб., в  том  числе  в  рамкахведомственных целевых  программ:  "Обеспечение  пожарной  безопасностиобластных государственных учреждений социального обслуживания  системысоциальной защиты населения Владимирской области на 2009-2012 годы"  -6,8 млн. руб.; "Развитие системы социального обслуживания Владимирскойобласти в 2009-2010 годах " - 13,8 млн. руб.
       Проводимый  с  2008  года  ежегодный  мониторинг    качества    идоступности оказания социальных услуг в  стационарных  учреждениях  (входе мониторинга в 2010 году  опрошено  более  1  тысячи  проживающих)показал достаточно высокую степень удовлетворенности инвалидов и людейпожилого возраста улучшенными условиями проживания.
       В немалой степени этому способствовало  привлечение  субсидий  избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (в 2008г. -  44,3  млн.руб., в 2009г. - 26,1 млн. руб., 2010-2,9 млн. руб.).
       Реализация  социальной  программы  в  2008-2010  гг.    позволилапровести капитальный ремонт жилых помещений, мест общего  пользования,а также приобрести мебель и  предметы  длительного  пользования  в  10стационарных учреждениях для пожилых граждан и инвалидов.  Также  былизавершены  ремонтно-восстановительные   работы    и    открыт    новыйпсихо-неврологический интернат (г.  Гусь-Хрустальный  пос.  Гусевский),который отвечает всем современным требованиям и стандартам социальногообслуживания.
       Всего удалось улучшить условия проживания для более чем 1,5  тыс.граждан. Кроме того, адресную материальную помощь  получили  свыше  28тыс. человек из числа неработающих пенсионеров, инвалидов,  малоимущихсемей.
       В областном бюджете на 2011 год также  запланированы  расходы  накапитальный  ремонт  жилых  помещений  и  мест  общего  пользования  иприобретение оборудования, мебели и предметов длительного  пользованияв сумме 30,7 млн. руб.
       Вместе с тем, по-прежнему сохраняется необходимость в поддержанииматериальной  базы   стационарных    учреждений,    несущих    высокуюэксплуатационную нагрузку в части использования жилых помещений,  местобщего пользования, объектов инфраструктуры. Кроме того,  введенные  вдействие  государственные  и  национальные    стандарты    социальногообслуживания, санитарно-гигиенические правила  и  нормы  устанавливаютповышенные  требования  к   обеспечению    качества    предоставляемыхсоциальных услуг и условий проживания.
       Так в ОГСУ "Хольковский психо-неврологический  интернат"  в  2010году проведен капитальный ремонт систем теплоснабжения и  водопровода,что позволило качественно изменить бытовые условия для более  чем  100граждан пожилого возраста и инвалидов. Вместе с  тем,  проведенный  засчет  средств  областного  бюджета   ремонт    выявил    необходимостьреконструкции угольной котельной, находящейся на  балансе  учреждения,введенной в эксплуатацию в  1973  году.  Сметная  стоимость  работ  покапитальному ремонту составит 8 712,69 тыс. руб.
       Привлечение средств субсидии ПФР позволит завершить реконструкциюинфраструктуры учреждения, повысить безопасность и энергоэффективностьсоциально-значимого объекта, улучшить условия  проживания.  Конкурснойдокументацией  предусмотрено  выполнение  всех   общестроительных    ипуско-наладочных работ в текущем году. Остаток сметной стоимости будетвыплачен подрядчику за счет средств областного бюджета  в  I  квартале2012 года. Таким образом, при условии привлечения средств субсидии ПФРсдача объекта "под ключ" сможет  состояться  до  начала  отопительногосезона.
       В целях сохранения целостности жилых, служебных  помещений,  местобщего  пользования,  а  также  повышения    уровня    противопожарнойзащищенности необходимо завершить капитальный ремонт  кровли  главногожилого корпуса  ГБУ  СО  "Собинский  дом-интернат  для  престарелых  иинвалидов",  в  котором  проживают  367  человек.  На  указанные  целитребуются средства в сумме 9229,18 тыс. руб.
       В  указанном  здании  расположены  жилые  комнаты,   рабочие    ипроцедурные кабинеты, пищеблок и баня-прачечная.  Привлечение  средствсубсидии ПФР позволит полностью  завершить  ремонт  кровли  до  началаосенне-зимнего сезона. Остаточная  сметная  стоимость  предусматриваетнеобходимые противопожарные мероприятия, завершение и  оплата  которыхтакже будут произведены  в  I  квартале  2012  года  за  счет  средствобластного бюджета.
       В  рамках  совершенствования  системы  социального  обслуживания,улучшения качества предоставления социальных услуг  населению  (в  томчисле  сельскому)  в  настоящее  время  при  15  центрах   социальногообслуживания населения функционируют мобильные бригады.
       В течение года социальные и социально-медицинские услуги на  домуполучают 350 пенсионеров и  инвалидов,  проживающих  в  95  отдаленныхмалонаселенных пунктах.
       С   целью  увеличения  количества  граждан,  охваченных  услугамимобильной  бригады,  расширения перечня предоставляемых услуг, а такжераспространения  действия мобильных бригад на большее число населенныхпунктов,   расположенных   в   сельской  местности,  за  счет  средствобластного  бюджета (1500 тыс. руб.) и привлечения средств Пенсионногофонда   Российской   Федерации   планируется   приобрести   5   единицавтотранспорта  для  центров  социального  обслуживания  в Киржачском,Гусь-Хрустальном,  Кольчугинском, Петушинском, Суздальском районах. (Вредакции  Постановления Губернатора Владимирской области от 16.11.2011г. N 1255)
       На  территории  Владимирской  области    проживают    454    тыс.пенсионеров, из них 308 тысяч (68%) в настоящее время не  осуществляюттрудовую деятельность.  Единственным  источником  дохода  неработающихпенсионеров является пенсия, средний размер которой составил в области8159 руб.
       В области активно продолжается  работа  по  газификации  сельскихнаселенных пунктов, в том числе по подключению к газораспределительнымсетям пенсионеров, инвалидов и малоимущих семей.
       В целях сокращения доли личных расходов граждан  при  газификацииими домовладений Законом Владимирской области от 02.10.2007  N  120-ОЗ"О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных  категорийграждан  во  Владимирской  области"  предусмотрена  компенсация  частирасходов. Выплата производится, в том числе пенсионерам  и  инвалидам,постоянно проживающим в  населенных  пунктах,  включенных  в  переченьобъектов газификации на очередной год. На указанные цели в  2010  годуизрасходовано 23 млн. руб., помощь получили 1307  чел.,  в  2011  годувыделено 21,5 млн. руб.
       Вместе с тем, пенсионеры и  инвалиды,  проживающие  в  населенныхпунктах, где работы по  строительству  распределительных  газопроводовзавершены в предыдущие годы (поэтому не включаются в перечень объектовгазификации) осуществляют газификацию своего  жилья.  В  2010  году  кгазораспределительным  сетям  подключено  около    250    домовладенийнеработающих пенсионеров, в 2011 году планируется подключить свыше 300ед. Однако оказать им помощь в  соответствии  с  Законом  Владимирскойобласти от 02.10.2007 N 120-ОЗ не представляется возможным.
       Учитывая, что данная материальная помощь является для пенсионеровзначимой  и  жизненно   необходимой    программой    предусматриваетсянаправление субсидий,  предоставляемых  Пенсионным  фондом  РоссийскойФедерации, и  средств  областного  бюджета  на  оказание  материальнойпомощи вышеуказанным  гражданам,  а  именно  на  частичное  возмещениерасходов по газификации жилых  помещений,  принадлежащих  неработающимпенсионерам на праве собственности и являющихся местом  их  жительства(ориентировочно -226 чел.).
       Финансирование расходов на доставку  адресной  социальной  помощинеработающим пенсионерам осуществляется из средств областного бюджета.
                 III. Источники финансирования программы
       Реализация  мероприятий  программы  осуществляется  в    пределахсредств,  выделенных  на  указанные  цели  ПФР  и  предусмотренных   вобластном бюджете.
       За счет средств субсидии ПФР планируются расходы в  сумме  9798,3тыс. руб. на:
       а)    укрепление    материально-технической    базы     областныхгосударственных  стационарных  учреждений  социального    обслуживаниянаселения, в т. ч. на:
       - ремонт объектов учреждений социального  обслуживания  -  6298,9тыс. руб.;
       -  приобретение  автомобильного  транспорта  для мобильных бригадучреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услугина   мобильной   основе,   для   оказания   неотложных   социальных  имедико-социальных  услуг  пожилым  людям  - 1500 тыс. руб. (В редакцииПостановления  Губернатора  Владимирской  области  от  16.11.2011 г. N1255)
       б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ввиде предоставления единовременной материальной  помощи  на  частичноевозмещение расходов  по  газификации  жилых  помещений,  принадлежащихнеработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом ихжительства - 1999,4 тыс. руб.
       Областным бюджетом предусмотрены расходы  в  сумме  12550,0  тыс.руб. на:
       а)    укрепление    материально-технической    базы     областныхгосударственных  стационарных  учреждений  социального    обслуживаниянаселения, в т. ч. на:
       - ремонт объектов учреждений социального  обслуживания  -  9000,0тыс. руб.;
       -  приобретение  автомобильного  транспорта  для мобильных бригадучреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услугина   мобильной   основе,   для   оказания   неотложных   социальных  имедико-социальных  услуг  пожилым  людям  - 1500 тыс. руб. (В редакцииПостановления  Губернатора  Владимирской  области  от  16.11.2011 г. N1255)
       б) оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ввиде предоставления единовременной материальной  помощи  на  частичноевозмещение расходов  по  газификации  жилых  помещений,  принадлежащихнеработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом ихжительства - 2050,0 тыс. руб.
                        IV. Мероприятия программы------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N   |   Направление расходов,   |             Наименование              | Средства |  Средства   |  Сумма  |       Ответственный       || п/п |       наименование        |              учреждения,              |   ПФР    | областного  |  всего  |        исполнитель        ||     |        мероприятий        |         категории получателей         |  (тыс.   |   бюджета   |  (тыс.  |                           ||     |                           |                                       |  руб.)   | (тыс. руб.) |  руб.)  |                           ||-----+---------------------------+---------------------------------------+----------+-------------+---------+---------------------------|| 1   |             2             |                   3                   |    4     |      5      |    6    |             7             ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                     I. Мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания                      ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.  | Капитальный        ремонт | Областное государственное             |  3000,0  |   4500,0    | 7500,0  | Департамент    социальной ||     | котельной                 | стационарное учреждение социального   |          |             |         | защиты          населения ||     |                           | обслуживания системы социальной       |          |             |         | администрации             ||     |                           | защиты населения Владимирской         |          |             |         | Владимирской области.ПФР* ||     |                           | области "Хольковский                  |          |             |         |                           ||     |                           | психоневрологический интернат"        |          |             |         |                           ||-----+---------------------------+---------------------------------------+----------+-------------+---------+---------------------------|| 2.  | Капитальный ремонт кровли | Государственное бюджетное учреждение  |  3298,9  |   4500,0    | 7798,9  | Департамент    социальной ||     | главного жилого корпуса   | социального обслуживания              |          |             |         | защиты          населения ||     |                           | Владимирской области "Собинский дом-  |          |             |         | администрации             ||     |                           | интернат для престарелых и инвалидов" |          |             |         | Владимирской области.ПФР* ||-----+---------------------------+---------------------------------------+----------+-------------+---------+---------------------------|| 3.  | Приобретение              | Областные государственные учреждения  |  1500,0  |   1500,0    | 3000,0  | Департамент социальной    ||     | автотранспорта        для | социального обслуживания:             |          |             |         | защиты населения          ||     | организации  деятельности | - "Центр социального обслуживания     |          |             |         | администрации             ||     | мобильных бригад          | населения Гусь-Хрустального района";  |          |             |         | Владимирской области.ПФР* ||     |                           | -  "Комплексный   центр   социального |          |             |         |                           ||     |                           | обслуживания                населения |          |             |         |                           ||     |                           | Кольчугинского района";               |          |             |         |                           ||     |                           | -  "Центр  социального   обслуживания |          |             |         |                           ||     |                           | населения Петушинского района";       |          |             |         |                           ||     |                           | -  "Комплексный   центр   социального |          |             |         |                           ||     |                           | обслуживания  населения  Суздальского |          |             |         |                           ||     |                           | района"                               |          |             |         |                           ||     |                           | - "Киржачский комплексный центр       |          |             |         |                           |  |     |                           | социального обслуживания населения"   |          |             |         |                           ||-----+---------------------------+---------------------------------------+----------+-------------+---------+---------------------------||     | Всего по разделу I        |                                       |  7798,9  |   10500,0   | 18298,9 |                           ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                    II. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам                                    ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1   | Оказание         адресной | Граждане,   являющиеся   получателями |  1999,4  |   2050,0    | 4049,4  | Департамент    социальной ||     | социальной         помощи | трудовых  пенсий  по  старости  и  по |          |             |         | защиты          населения ||     | неработающим  пенсионерам | инвалидности из числа:                |          |             |         | администрации             ||     | в  связи  с  газификацией | -неработающих   одиноко   проживающих |          |             |         | Владимирской области.     ||     | жилья                     | пенсионеров и инвалидов;              |          |             |         | Органы местного           ||     |                           | -неработающих            пенсионеров, |          |             |         | самоуправления * ПФР*     ||     |                           | проживающих   в   семьях,   состоящих |          |             |         |                           ||     |                           | только из пенсионеров и инвалидов,  в |          |             |         |                           ||     |                           | том числе с детьми до 18 лет (детьми, |          |             |         |                           ||     |                           | обучающимися   по   очной   форме   в |          |             |         |                           ||     |                           | образовательных   учреждениях    всех |          |             |         |                           ||     |                           | типов  и  видов  независимо   от   их |          |             |         |                           ||     |                           | организационно-правовой   формы,   за |          |             |         |                           ||     |                           | исключением           образовательных |          |             |         |                           ||     |                           | учреждений            дополнительного |          |             |         |                           ||     |                           | образования, до окончания ими  такого |          |             |         |                           ||     |                           | обучения,  но  не   дольше   чем   до |          |             |         |                           ||     |                           | достижения ими возраста 23 лет);      |          |             |         |                           ||     |                           | -малоимущих              неработающих |          |             |         |                           ||     |                           | пенсионеров,  проживающих  в  семьях, |          |             |         |                           ||     |                           | среднедушевой  доход   которых   ниже |          |             |         |                           ||     |                           | величины    прожиточного    минимума, |          |             |         |                           ||     |                           | установленного    в    области,    по |          |             |         |                           ||     |                           | представлению  (ходатайству)  органов |          |             |         |                           ||     |                           | местного      самоуправления       (в |          |             |         |                           ||     |                           | исключительных случаях)               |          |             |         |                           ||-----+---------------------------+---------------------------------------+----------+-------------+---------+---------------------------||     | Всего по разделу II       |                                       |  1999,4  |   2050,0    | 4049,4  |                           ||-----+---------------------------+---------------------------------------+----------+-------------+---------+---------------------------||     | Итого по программе:       |                                       |  9798,3  |   12550,0   | 22348,3 |                           |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       *  органы,  не  входящие  в  структуру  администрации    области,привлекаются к выполнению мероприятий программы по согласованию
                     V. Механизм реализации программы
       Финансирование мероприятий по оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам,  проживающим  во  Владимирской  области,  начастичное возмещение расходов по газификации жилых  помещений  в  2011году  осуществляется  в  соответствии  с  приложением   к    настоящейпрограмме.
                                                   Приложение
                                     к Социальной программе Владимирской
                                               области на 2011 год
                                 ПОРЯДОК
      оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,проживающим во Владимирской области, на частичное возмещение расходов
                по газификации жилых помещений в 2011 году
       1. Настоящий Порядок разработан в соответствии  с  постановлениемПравительства  РФ  от  10.06.2011  N  456  "О   порядке    финансовогообеспечения  социальных  программ  субъектов  Российской    Федерации,связанных  с  укреплением  материально-технической  базы    учрежденийсоциального обслуживания населения  и  оказанием  адресной  социальнойпомощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями  трудовыхпенсий  по  старости  и  по  инвалидности"  и  устанавливает  основныеположения  по  оказанию  адресной  социальной   помощи    неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и  поинвалидности, на частичное возмещение расходов  по  газификации  жилыхпомещений  неработающих  пенсионеров,  принадлежащих  им   на    правесобственности и являющихся местом  их  жительства,  за  счет  субсидийПенсионного фонда Российской Федерации (далее - средств ПФР) и средствобластного бюджета.
       2.  Право  граждан  на  оказание  адресной   социальной    помощиустанавливается  при  условии,  что  в  период  проведения  работ   погазификации и на дату обращения пенсионер не  осуществлял  трудовую  ипредпринимательскую    деятельность,      являлся        собственникомгазифицируемого  жилого  помещения  и  был  зарегистрирован  по  местужительства в газифицируемом жилом помещении.
       3. Адресная социальная помощь на частичное возмещение расходов погазификации жилых  помещений  (далее  -  адресная  социальная  помощь)предоставляется:
       а) неработающим, одиноко проживающим пенсионерам и инвалидам;
       б) неработающим  пенсионерам,  проживающим  в  семьях,  состоящихтолько из неработающих пенсионеров и инвалидов, в том числе  с  детьмидо 18 лет (детьми,  обучающимися  по  очной  форме  в  образовательныхучреждениях    всех    типов    и    видов    независимо    от      ихорганизационно-правовой  формы,   за    исключением    образовательныхучреждений  дополнительного  образования,  до  окончания  ими   такогообучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет);
       в) малоимущим неработающим  пенсионерам,  проживающим  в  семьях,среднедушевой  доход  которых  ниже  величины  прожиточного  минимума,установленного  в  области,  по  представлению  (ходатайству)  органовместного самоуправления.
       4. Адресная социальная помощь оказывается на основании  заявлениянеработающего  пенсионера,  поданного  в  2011    году    по    форме,установленной департаментом социальной защиты населения  администрацииобласти (далее- департамент)  в  государственное  казенное  учреждениесоциальной защиты населения по месту жительства, (далее  -  ГКУСЗН)  впределах средств, выделенных ПФР и  областным  бюджетом  на  указанныецели.
       5. Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании ему  адреснойсоциальной  помощи,  представляет  паспорт    или    иной    документ,удостоверяющий его личность.
       6. Для решения вопроса об  оказании  адресной  социальной  помощинеобходимы следующие документы:
       а) справка о виде и размере получаемой пенсии;
       б) документы, подтверждающие  право  собственности  заявителя  нажилое помещение, подлежащее газификации;
       в) свидетельство о рождении ребенка (для пенсионеров,  имеющих  всоставе семьи детей);
       г) копия трудовой книжки заявителя;
       д) справка о составе семьи;
       е) копия  договора  на  выполнение  работ  по  газификации  жилыхпомещений, акты выполненных работ, чек или иные  платежные  документы,подтверждающие  произведенные  расходы,  связанные  со  строительствомвнутридомовых газовых сетей  (оплата  работ  по  указанному  договору,расходы на разработку проектно-сметной документации, подводку  газовойтрубы к дому, внутридомовую разводку сети, приобретение,  установку  иподключение газового оборудования,  а  также  расходы  за  подключениепотребителей к распределительным газовым сетям);
       ж) копия договора о  газоснабжении  жилого  помещения  или  иногодокумента, подтверждающего газификацию жилья;
       з) справка из учебного заведения на детей в возрасте от 18 до  23лет (для пенсионеров, имеющих в составе семьи детей);
       и)  копии  трудовых  книжек  членов  семьи   (для    неработающихпенсионеров, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка);
       к)  справки  о  доходах  всех  членов  семьи   и    представление(ходатайство)  органов  местного  самоуправления  (для    неработающихпенсионеров, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка).
       Документы, указанные  в  подпунктах  "б"-"к"  настоящего  пункта,представляются  заявителем  самостоятельно.  Справка,   указанная    вподпункте  "а"  -  настоящего  пункта,    запрашивается    ГКУСЗН    втерриториальных  управлениях  (отделах)  ПФР,  если  она    не    былапредставлена заявителем самостоятельно.
       7. ГКУСЗН в течение 10  рабочих  дней  после  обращения  проводитобследование  материально-имущественного    положения    неработающегопенсионера, по результатом которого составляется акт.
       В  актах  обследования    материально-имущественного    положенияуказываются:  ФИО  пенсионера;  домашний  адрес;    страховой    номериндивидуального лицевого счета  в  системе  обязательного  пенсионногострахования (номер пенсионного дела), в случае проживания пенсионера всемье - родственные связи членов семьи, сведения о наличии иждивенцев,а также информация о размере среднедушевого  дохода  на  одного  членасемьи, наличие приобретенного и установленного газового  оборудования,подача газа в жилое помещение.  Отражается  заключение  о  нуждаемостизаявителя в оказании адресной социальной помощи.
       8.  ГКУСЗН  направляют  списки  претендентов,  обратившихся    заоказанием адресной  социальной  помощи  в  территориальные  управления(отдел) ПФР для проведения сверки данных о неработающих пенсионерах, синформацией, имеющейся в распоряжении территориальных органов ПФР.
       Территориальные управления (отделы) ПФР в течение 5 рабочих  днейс даты получения от ГКУСЗН списков проводят сверку данных  пенсионеровс имеющейся в распоряжении органов ПФР информацией.
       9. ГКУСЗН после сверки с  территориальным  управлением  (отделом)ПФР в течение 3  рабочих  дней  направляет  заявления  (с  приложениемнеобходимых  документов)  в  комиссию  по    контролю    за    целевымиспользованием средств, выделенных  на  оказание  адресной  социальнойпомощи  в  рамках  реализации  социальной  программы,  созданную   приадминистрации городского округа и  муниципального  района  с  участиемпредставителей ГКУСЗН и ПФР (далее районная комиссия).
       10. Районная комиссия  не  позднее  10  рабочих  дней  с  моментапоступления  заявления  со  всеми  необходимыми  документами   выноситрешения об оказании адресной социальной помощи,  ее  конкретной  суммеили отказе в ней по каждому неработающему пенсионеру. Принятые решенияи документы направляются  в  течение  5  рабочих  дней  в  ГКУСЗН  дляпроизводства выплаты получателям. ГКУСЗН сообщает заявителю о принятомрешении в течение 5 рабочих дней  с  даты  получения  соответствующегорешения.
       11.  Адресная  социальная    помощь    оказывается    нуждающимсянеработающим пенсионерам в виде единовременной материальной  помощи  вразмере фактических затрат, произведенных  заявителем  на  газификациюжилых помещений, но не более 17600 рублей на домовладение.
       12.  Единовременная  материальная  помощь   предоставляется    надомовладение один раз независимо от источников финансирования.
       13. Основаниями для отказа в предоставлении  адресной  социальнойпомощи являются:
       -  несоответствие  заявителя  требованиям  пункта  2   настоящегоПорядка;
       - отсутствие одного или нескольких документов, указанных в пункте6 настоящего Порядка;
       -  отсутствие  в  акте  обследования   материально-имущественногоположения заключения  о  нуждаемости  заявителя  в  оказании  адреснойсоциальной помощи.
       14. ГКУСЗН в течение 5 рабочих дней после поступления  документовиз районной комиссии направляет заявку в департамент  на  перечислениесредств на оказание адресной социальной помощи.
       Департамент в течение 10 рабочих дней  осуществляет  перечислениесредств в ГКУСЗН на выплату единовременной материальной помощи.
       15. Единовременная  материальная  помощь  предоставляется  ГКУСЗНпутем  перечисления  средств  на  счета  получателей,    открытые    вфинансово-кредитных учреждениях, через отделения  почтовой  связи  иликассу по ведомости в течение 5 рабочих дней после поступления  средствна эти цели от департамента. Расходы  на  доставку  осуществляются  засчет средств областного бюджета.
       16. ГКУСЗН до 25 декабря 2011 года представляют в территориальныеуправления (отделы) ПФР талоны на выплату единовременной  материальнойпомощи за счет средств ПФР по установленной форме для приобщения их  ввыплатные дела пенсионеров.
       17. Департамент представляет  в  отделение  ПФР  по  Владимирскойобласти  и  департамент  финансов,  бюджетной  и  налоговой   политикиадминистрации области отчеты о  расходах  на  оказание  единовременнойматериальной помощи неработающим пенсионерам,  по  форме  и  в  сроки,установленные ПФР.
       18. Контроль за целевым использованием средств ПФР  и  областногобюджета,  а  также  соблюдением  настоящего  Порядка    осуществляетсядепартаментом.